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Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

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Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade. ELEMENTOS CRÍTICOS DA ATENÇÃO BÁSICA NO BRASIL. Financiamento Insuficiente; Infra-estrutura inadequada; Baixíssima informação e uso das informações disponíveis; - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Saúde Mais Perto de VocêPrograma Nacional de Melhoria

do Acesso e Qualidade

Saúde Mais Perto de VocêPrograma Nacional de Melhoria

do Acesso e Qualidade

Page 2: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

.

• Financiamento Insuficiente;

• Infra-estrutura inadequada;

• Baixíssima informação e uso das informações disponíveis;

• Necessidade de ampliar o acesso, reduzindo tempos de espera

e garantindo atenção, em especial, para as populações e grupos

mais vulneráveis;

• Necessidade de melhorar a qualidade dos serviços;

• Atuação frágil na Promoção da Saúde;

• Inadequadas condições e relações de trabalho e contexto de

baixo investimento nos trabalhadores.

ELEMENTOS CRÍTICOS DA ATENÇÃO BÁSICA NO BRASIL

Page 3: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

LINHAS GERAIS DA NOVA POLÍTICA NACIONAL DE ATENÇÃO BÁSICA

• Mais e Melhor Financiamento da AB - 66% de aumento comparando 2013 com 2010 e mudança da lógica de repasse

de recursos.

• Programa de Requalificação das UBS - Mais de 3,5 bilhões investidos em Construções, Reformas, Ampliações,

Informatização das UBS (Estrutura e ambiência) .

• Ações intersetorias visando uma atenção integral à Saúde - Brasil sem Miséria, Academia da Saúde, Programa Saúde na Escola, PNAN.

Page 4: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

LINHAS GERAIS DA NOVA POLÍTICA NACIONAL DE ATENÇÃO BÁSICA

• Ampliação do Acesso - Saúde em Todo Lugar: CnaRua, Atenção Domiciliar, Acolhimento.

• Qualificação da AB- Universalização do NASF, Telessaúde, Comunidade de Práticas, Formação e Educação Permanente, PMAQ.

• Valorização, Formação, Provimento e Fixação dos Trabalhadores • Fortalecimento da Gestão, do Controle Social e da Participação

da Comunidade

Page 5: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade
Page 6: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Programa Nacional de Melhoria do Acesso e da Qualidade da

Atenção Básica

Page 7: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

CONTEXTO EM QUE PMAQ SE INSERE

Compromisso do Governo Federal no desenvolvimento de ações voltadas para a melhoria do acesso e da qualidade no SUS!!OPORTUNIDADE DE AMPLIAÇÃO DA EFETIVIDADE (CONCRETO)

E DA LEGITIMIDADE (POLÍTICA)!!

Necessidade de qualificação dos processos de trabalho das equipes de AB, caracterizados de maneira geral, pela sua baixa capacidade de realizar o acolhimento dos problemas agudos de saúde; pela insuficiente integração dos membros das equipes; e pela falta de orientação do trabalho em função de prioridades, metas e resultados, definidos em comum acordo pela equipe, gestão municipal e comunidade.

Page 8: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Programa Nacional de Melhoria do Acessoe da Qualidade da Atenção Básica

Diretrizes do PMAQ

• Estimular a mudança do modelo de atenção, o desenvolvimento dos

trabalhadores e a orientação dos serviços em função das

necessidades e da satisfação dos usuários;

• Envolver e responsabilizar o gestor federal, gestores estaduais, do

Distrito Federal, municipais e locais, equipes e usuários num

processo de mudança de cultura de gestão e qualificação da Atenção

Básica;

• Desenvolver cultura de negociação e contratualização;

8

Page 9: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Programa Nacional de Melhoria do Acesso eda Qualidade da Atenção Básica

Diretrizes do PMAQ

• Adesão voluntária para equipes de atenção básica e gestores

municipais, partindo do pressuposto de que o seu êxito depende

da motivação e proatividade dos atores envolvidos;

• Possuir parâmetro de comparação entre as equipes da atenção

básica, considerando as diferentes realidades de saúde;

• Ser incremental e transparente, permitindo o permanente

acompanhamento de suas ações e resultados, pela sociedade.

9

Page 10: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Município e Equipes de Atenção Básica

aderem e contratualiza

compromissos estratégicos e

indicadores

Momento de organizar a oferta de:

- Autoavaliação- Monitoramento- Apoio Institucional- Educação Permanente

Visita dos “Avaliadores da

Qualidade” (Universidades) para

aplicação do instrumento de

avaliação/certificação:-Gestão-Infra UBS-Equipe-Usuários

Contratualização Desenvolvimento Avaliação Externa

- Ao Aderir receberá 20% do Componente de Qualidade do PAB Variável

- Informar sistema de gestão do DAB - PMAQPeríodo de 1 ano para

nova certificaçãoCertificação

FASE 2 FASE 3FASE 1

Saúde Mais Perto de Você: Acesso e QualidadePrograma Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Page 11: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

FASE 2: DESENVOLVIMENTO – ESSÊNCIA DO PMAQ

Page 12: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

1º Ciclo- PMAQ

Page 13: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

PB: 173 municípios / 625 ESFJP: 88 ESF

Adesão ao PMAQ – PB e JP

Page 14: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

- Em função da validação dos dados e de ajustes metodológicos na certificação das equipes participantes do PMAQ, a classificação do desempenho de algumas equipes poderá ser modificada até a divulgação da lista final de certificação do PMAQ;

CERTIFICAÇÃO

Importante:

Page 15: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

CERTIFICAÇÃO EM JOÃO PESSOA

Freq. (%)

Total de Equipes Certificadas 72 82

Ainda não finalizada!!

Page 16: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

RESULTADOS

Avaliação Externa10% = Processos Autoavaliativos20% = Indicadores70% = Padrões de qualidade

INDICADORESÁrea

Uso Total

Desempenho Monitoramento

1. Saúde da Mulher 6 1 7

2. Saúde da Criança 6 3 9

3. Controle de Diabetes e Hipertensão Arterial 4 2 6

4. Saúde Bucal 4 3 7

5. Produção Geral 4 8 12

6. Tuberculose e Hanseníase 0 2 2

7. Saúde Mental 0 4 4

Total 24 (20) 23 47

Estratos – Municípios6 faixas (Critérios: demográfico,

econômico e densidade demográfica)

Page 17: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

RESULTADOS

- Considerou as dimensões da AE:• Gestão para o Desenvolvimento da Atenção Básica – 10%;• Estrutura e Condições de Funcionamento da UBS – 10%; • Valorização do Trabalhador – 20%;• Organização do Processo de Trabalho (Atenção à Saúde

na Unidade Básica e Continuidade da Atenção na Rede) – 50%;

• Acesso, Utilização, Participação e Satisfação do Usuário – 10%

Page 18: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

RESULTADOS

- DEVE SER UTILIZADO para auxiliar na pactuação de prioridades de

investimentos para melhoria da qualidade na Atenção Básica;

- Fundamental a compreensão de cada dimensão e respectivas

subdimensões a partir do Instrumento de Coleta da AE;

- No primeiro ciclo do PMAQ-AB, o conjunto de ações desenvolvidas

pelas equipes de gestão (municipal, estadual e federal) e equipes de

atenção básica foi considerado para o desempenho. Desta forma, o

desempenho não é da equipe, mas sim, de todos envolvidos com o

PMAQ-AB no Brasil.

Importante:

Page 19: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

RESULTADOS NA PARAÍBA

JP: 59% das Equipes com Conceito Mediano ou abaixo da média23% Acima da média

Page 20: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

– Avaliação externaDimensão - Gestão para o Desenvolvimento da Atenção Básica

Sub-dimensão ConceitoMunicípio Paraíba Brasil

Qtde % Qtde % Qtde %

I.3 Apoio Institucional da Gestão para as Equipes de AB e Apoio Matricial

Muito acima da média 13 18,06 4 11 2642 17.03

Acima da média 20 27,78 7 12 2644 17.04

Mediano ou abaixo da média 39 54,17 456 77 10229 65.93

* Existência/Número de apoiadores no município, Responsabilidades/Perfil; Número de equipes sob responsabilidade;; CH de dedicação ao apoio, etc...

ALGUNS RESULTADOS JP

Page 21: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

– Avaliação externaDimensão Estrutura e Condições de Funcionamento da UBS

Sub-dimensão ConceitoMunicípio Paraíba Brasil

Qtde % Qtde % Qtde %

II.2 Horário e dias de funcionamento

Muito acima da média 6 8.33 45 8 1701 11

Acima da média 2 2.78 231 39 8425 54

Mediano ou abaixo da média 64 88.89 320 54 5389 35

* Turnos de atendimento; dias de funcionamento; CH diária de funcionamento; atendimento aos finais de semana; horário de fechamento da UBS.

ALGUNS RESULTADOS JP

Page 22: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Sub-dimensão ConceitoMunicípio Paraíba Brasil

Qtde % Qtde % Qtde %

II.3 Equipamentos, Materiais, Insumos e Impressos

Muito acima da média 0 0 19 3 2078 13

Acima da média 27 37.50 176 30 6788 44

Mediana ou abaixo da média 45 62.50 401 67 6649 43

– Avaliação externaDimensão Estrutura e Condições de Funcionamento da UBS

* Disponibilidade e em quantidade suficiente de insumos para atenção à saúde (seringas; descarte perfurocortantes); Material Impresso para atenção à saúde (cadernetas - gestante, criança, pessoa idosa, adolescente, vacina) e fichas - A, B´s, D, SSA2, PMA2, Notificação SINAN, SISColo, SisPN, outras); Equipamentos, materiais e insumos de odontologia).

ALGUNS RESULTADOS JP

Page 23: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Sub-dimensão ConceitoMunicípio Paraíba Brasil

Qtde % Qtde % Qtde %

II.5 Medicamentos

Muito acima da média 0 0 33 6 2447 16

Acima da média 0 0 125 21 6115 39

Mediano ou abaixo da média 72 100 438 73 6953 45

* Disponibilidade e em quantidade suficiente de medicamentos componentes da Farmácia Básica (Antiparasitários, Micronutrientes, Contraceptivos, Antiasmáticos, Anti-hipertensivos, Anti-diabéticos, Antibacterianos, Analgésicos, etc).

– Avaliação externaDimensão Estrutura e Condições de Funcionamento da UBS

ALGUNS RESULTADOS JP

Page 24: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

– Avaliação externaDimensão Estrutura e Condições de Funcionamento da UBS

Sub-dimensão Conceito

Município Paraíba Brasil

Qtde % Qtde % Qtde %

II.6 Imunobiológicos e Testes Rápidos

Muito acima da média 0 0 2 0 497 3

Acima da média 3 4.17 173 29 10495 68

Mediano ou abaixo da média 69 95.83 421 71 4523 29

* Disponibilidade e em quantidade suficiente de imunobiológicos na UBS (BCG, Hepatite B, Tríplice Viral, Tríplice Bacteriana, Pólio, Rotavírus) e testes rápidos (gravidez, sífilis, HIV).

ALGUNS RESULTADOS JP

Page 25: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

– Avaliação externaDimensão Valorização do Trabalhador

Sub-dimensão ConceitoMunicípio Paraíba Brasil

Qtde % Qtde % Qtde %

III. 4 Educação Permanente no processo de qualificação das ações desenvolvidas.

Muito acima da média 1 1.39 6 1 2582 17

Acima da média 12 16.67 228 38 6286 41

Mediano ou abaixo da média 59 81.94 362 61 6647 43

* Existência e tipo (cursos presenciais, EAD/UNASUS, Troca de Experiências, Tutoria/Preceptoria) de ações de EP envolvendo os profissionais da AB; Se contemplam as demandas e necessidades da equipe).

ALGUNS RESULTADOS JP

Page 26: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

– Avaliação externa

Dimensão Organização do Processo de Trabalho

Sub-dimensão ConceitoMunicípio Paraíba Brasil

Qtde % Qtde % Qtde %

IV.1 Planejamento das ações da EAB

Muito acima da média 0 0 49 8.22 642 4.14

Acima da média 44 61.11 279 46.81 8391 54.08

Mediano ou abaixo da média 28 38.89 268 44.97 6482 41.78

*Realização de atividades de planejamento no último ano e comprovação de documentos; Levantamento de problemas; elenco de prioridades; pactuação de metas; estabelecimento de um plano de ação; Monitoramento e análise de indicadores e informações de saúde.

ALGUNS RESULTADOS JP

Page 27: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Sub-dimensão ConceitoMunicípio Paraíba Brasil

Qtde % Qtde % Qtde %

IV.3 Organização da Agenda da EAB

Muito acima da média 5 6.94 28 4.7 2601 16.76

Acima da média 15 20.83 185 31.04 6506 41.93

Mediano ou abaixo da média 52 72.22 383 64.26 6408 41.30

– Avaliação externaDimensão Organização do Processo de Trabalho

*Agenda semanal de atividades pactuada com toda equipe com documentação comprovatória; Agenda compartilhada entre os profissionais da equipe; Agenda organizada para realização de VD com documentação comprovatória; Oferta de atividades comunitárias/ grupos de educação em saúde com documentação comprovatória; Consultas e ações para usuários de programas ou grupos prioritários / necessidade de cuidado contínuo com documentação comprovatória; Renovação de receita para usuários de cuidado continuado sem a necessidade de marcação de consulta médica com documentação comprovatória; Existência de reserva de vagas na agenda para resultados de examens com documentação comprovatória; Existência de reserva de vagas na agenda para dúvida pós consulta;Forma de agendamento na UBS.

ALGUNS RESULTADOS JP

Page 28: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

– Avaliação externaDimensão Organização do Processo de Trabalho

Sub-dimensão Conceito

Município Paraíba Brasil

Qtde % Qtde % Qtde %

IV.5 Acolhimento à Demanda Espontânea

Muito acima da média 0 0 27 5 2502 16.13

Acima da média 22 30.56 159 27 6212 40.04

Mediano ou abaixo da média 50 69.44 410 69 6801 43.83

*Implantação do acolhimento na UBS; Turnos de realização; Necessidades escutadas e avaliadas de todos os usuários que buscam a UBS; Existência de protocolos com diretrizes terapêuticas para Acolhimento à Demanda Espontânea / Urgência; Realização de atendimentos de urgência e emergência na UBS pela equipe; Capacitação dos profissionais para classificação de risco, outros.

ALGUNS RESULTADOS JP

Page 29: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

* Realização da coleta de citopatológico na UBS com comprovação de documento; Registro do número de mulheres com coleta atrasada e/ou alterados com comprovação de documento; Utilização de estratégias de divulgação/sensibilização para realização do exame, outros.

– Avaliação externa

Dimensão Organização do Processo de Trabalho

Sub-dimensão ConceitoMunicípio Paraíba Brasil

Qtde % Qtde % Qtde %

IV.7 Câncer de Colo de Útero e de Mama

Muito acima da média 1 1.39 45 8 3372 22

Acima da média 17 23.61 178 30 5160 33

Mediano ou abaixo da média 54 75 373 63 6983 45

ALGUNS RESULTADOS JP

Page 30: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

– Avaliação externaDimensão Organização do Processo de Trabalho

Sub-dimensão ConceitoMunicípio Paraíba Brasil

Qtde % Qtde % Qtde %

IV.8 Planejamento Familiar, Pré-Natal, Parto e Puerpério

Muito acima da média 0 0 22 4 2233 14

Acima da média 5 6.94 200 34 6739 43

Mediano ou abaixo da média 67 93.06 374 63 6543 42

* Realização de ações de PF com comprovação de documento; Organização e ofertas de serviço e encaminhamentos das gestantes baseadas na avaliação e classificação de risco e vulnerabilidade com comprovação de documento; Registro do número de gestantes de alto risco com comprovação de documento; Alimentação regular do SisPN com comprovação de documento; Utilização da caderneta da gestante com comprovação de documento; Cartão espelho / cópia ou outro documento com informações equivalentes na UBS com comprovação de documento, outros.

ALGUNS RESULTADOS JP

Page 31: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

– Avaliação externaDimensão Acesso, Utilização, Participação e Satisfação do Usuário

Sub-dimensão ConceitoMunicípio Paraíba Brasil

Qtde % Qtde % Qtde %

V.1 Acesso e Marcação de Consulta na UBS

Muito acima da média 0 0 21 4 1719 11

Acima da média 0 0 268 45 5914 38

Mediano ou abaixo da média 72 100 307 52 7882 51

* Forma (ficha, marcação pelo ACS, fila) e periodicidadede (todos os dias, em alguns dias da semana, a qualquer hora, somente em alguns horários) marcação de consulta na UBS,

ALGUNS RESULTADOS JP

Page 32: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Certificação das equipes – Indicadores

- Resultados

Área EstratégicaIndicador

MunicípioParaíba

Parâmetro Nacional

Saúde da Mulher Proporção de gestantes com o PN em dia 92,8 ≥ 93,3

Saúde da Mulher Proporção de gestantes com vacina em dia 93,6 ≥ 95,0

Saúde da Criança Proporção de Crianças menores de 1 ano com vacina em dia

92,5 ≥ 95,0

Saúde da Criança Proporção de Crianças menores de 2 anos pesadas 87,9 ≥87,3

Hipertensão e Diabetes

Média de atendimentos em diabéticos com 15 ou mais anos

6,1 Entre 3,0 e 5,1

Hipertensão e Diabetes

Média de atendimentos em hipertensos com 15 ou mais anos

4,9 Entre 2,0 e 5,4

ALGUNS RESULTADOS JP

Page 33: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

2º Ciclo- PMAQ

Page 34: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

1ª Etapa da Adesão ao PMAQ - PARAÍBA

Paraíba221 municípios: 99,1%

Homologação através da PORTARIA Nº 635, DE 17 DE ABRIL DE 2013

Page 35: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

1ª Etapa da Adesão ao PMAQ

ModalidadeAdesão PB Adesão JP

N° N°

ESF 1196 185

ESB 1117 185

NASF 114 20

CEO 49 04

Page 36: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

I – Ampliação para outras modalidades de equipes e serviços: CEO – tipos I – II e III; NASF – modalidades I - II e III;

II – Singularização da adesão da Saúde Bucal; Necessidade de criação de responsável pela adesão da SB;

III –O Termo de Compromisso das equipes será solicitado na Avaliação Externa;

IV – Apresentação, na avaliação externa, de ata de reunião comprovando adesão voluntária da equipe;

V – Uso do e-SUS-AB para gestão das informações em saúde - EAB e NASF; Informar resultados de indicadores de desempenho EAB e SB no módulo

online (para os que implantaram e-SUS);

VI – Uso do SIA para avaliação de indicadores do CEO;

Mudanças para o 2° Ciclo

Page 37: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

VII - Adesão municipal ao Programa Nacional de Banda Larga (e-SUS Conectividade);

VIII - Adesão municipal ao Programa Nacional de Controle do Tabagismo;

IX – Adesão aos componentes QUALIFICAÇÃO DA GESTÃO, PRÉ-NATAL e PUERPÉRIO E ATENÇÃO INTEGRAL À SAÚDE DA CRIANÇA da Rede Cegonha.

Mudanças para o 2° Ciclo

Page 38: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Situação

Adesão ao Programa

Desempenho mediano ou

abaixo da média

Desempenho acima da média

Desempenho muito acima da

média

% 20% 20% 60% 100%

Equipes AB R$ 1.700,00 R$ 1.700,00 R$ 5.100,00 R$ 8.500,00

Equipes SB R$ 500,00 R$ 500,00 R$ 1.500,00 R$ 2.500,00

NASF 1 R$ 1.000,00 R$ 1.000,00 R$ 3.000,00 R$ 5.000,00

NASF 2 R$ 600,00 R$ 600,00 R$ 1.800,00 R$ 3.000,00

NASF 3 R$ 400,00 R$ 400,00 R$ 1.200,00 R$ 2.000,00

CEO I R$ 1.650,00 R$ 1.650,00 R$ 4.950,00 R$ 8.250,00

CEO II R$ 2.200,00 R$ 2.200,00 R$ 6.600,00 R$ 11.000,00

CEO III R$ 3.850,00 R$ 3.850,00 R$ 11.550,00 R$ 19.250,00

FINANCIAMENTO

Page 39: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Política Nacional de Atenção BásicaPortaria n. 2488, de 21 de outubro de 2011.

Gestão municipal:-Realizar pactuação com as equipes para contratualizar a participação no PMAQ;-Aplicar os recursos do Programa em ações que promovam a qualificação da AB;- Realizar ações para a melhoria das condições de trabalho das equipes;- Utilizar os resultados dos indicadores e da avaliação externa para auxiliar na pactuação de prioridades de investimentos para melhoria da qualidade na AB.

Gestão Estadual

-Co-financiamento;-Instituir mecanismos de AI / Matricial;-Ofertar ações de Educação Permanente;-Troca de experiências;-M&A ;-Contribuir c/ coordenação da Avaliação Externa;-Pactuação em CIB a implementação do programa no estado.

Gestão Federal-Implantação/adesão;-Financiamento;-Instrumento de AI;-Educação Permanente;-M&A-Financiar e coordenar tripartite a Avaliação Externa;- Planejamento para a inclusão das Unidades Básicas de Saúde no Programa Nacional de Banda Larga / MC;-Recontratualização singular.

PMAQ - COMPROMISSOS

Page 40: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

COMPROMISSOS DAS ESF/EAB E ESB

- Organizar o processo de trabalho da equipe em conformidade com os

princípios da atenção básica previstos no Programa Nacional de Melhoria

do Acesso e da Qualidade da Atenção Básica e na Política Nacional de

Atenção Básica (PNAB);

- Implementar processos de acolhimento à demanda espontânea para

a ampliação, facilitação e qualificação do acesso;

- Alimentar o Sistema de Informação da Atenção Básica (SIAB) ou

Sistema de Informação em Saúde para Atenção Básica / e-SUS- SISAB

de forma regular e consistente, independentemente do modelo de

organização da equipe e segundo os critérios do Manual Instrutivo;

- Programar e implementar atividades, com a priorização dos

indivíduos, famílias e grupos com maior risco e vulnerabilidade;

Page 41: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

- Instituir espaços regulares para a discussão do processo de trabalho da

equipe e para a construção e acompanhamento de projetos terapêuticos

singulares (PTS);

- Instituir processos autoavaliativos como mecanismos disparadores da

reflexão sobre a organização do trabalho da equipe, com participação de

todos os profissionais que constituem a equipe;

- Desenvolver ações junto à ESF/EAB - ESB e ações intersetoriais

voltadas para o cuidado e a promoção da saúde;

- Pactuar metas e compromissos para a qualificação da Atenção Básica

com a gestão municipal.

COMPROMISSOS DAS ESF/EAB E ESB

Page 42: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

COMPROMISSOS NASF

- Organizar o processo de trabalho da equipe em conformidade com princípios da Atenção Básica previstos no Programa Nacional de Melhoria do Acesso e da Qualidade da Atenção Básica, nos Cadernos de Atenção Básica do NASF e na PNAB; - Desenvolver seu processo de trabalho de apoio às Equipes Saúde da Família e/ou Equipes de Atenção Básica para populações específicas e, sempre que necessário, diretamente aos usuários em todo o ciclo de vida, de forma integrada e colaborativa; - Programar apoio às Equipes Saúde da Família e/ou Equipes de Atenção Básica para populações específicas, no mínimo, nas áreas temáticas relacionadas à Atenção Psicossocial, Atenção às pessoas com Condições/Doenças Crônicas, Atenção Materno-Infantil (Rede Cegonha) e Reabilitação, no âmbito da atenção básica, considerando em todo o processo de trabalho as demandas e necessidades das equipes vinculadas, dos usuários e a realidade sanitária e da rede de atenção; 

Page 43: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

COMPROMISSOS NASF

- Programar apoio às Equipes Saúde da Família e/ou Equipes de Atenção Básica para populações específicas em outras áreas de atuação que sejam identificadas a partir da realidade do território e demandas das equipes apoiadas, tais como: assistência farmacêutica, saúde do trabalhador, práticas integrativas e complementares, práticas corporais e atividade física, alimentação e nutrição, apoio à gestão do processo de trabalho das equipes apoiadas pelo NASF (incluindo planejamento e avaliação);  - Alimentar o Sistema de Informação vigente (E-SUS) de forma regular, crescente e consistente; - Instituir espaços regulares para a discussão do processo de trabalho da equipe e para a construção e acompanhamento das atividades de apoio às equipes vinculadas;

Page 44: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

COMPROMISSOS NASF

- Instituir processos autoavaliativos como mecanismos disparadores da reflexão sobre a organização do trabalho da equipe, com participação de todos os profissionais que constituem a equipe; Desenvolver ações intersetoriais voltadas para o cuidado e a promoção da saúde; Pactuar metas e compromissos para a qualificação da Atenção Básica com a gestão municipal e com as equipes apoiadas.

Page 45: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

CERTIFICAÇÃO

Equipe de Atenção Básica e Saúde Bucal:

Ações Composição nota de Certificação

Implementação de processos autoavaliativos 10%

Resultados dos indicadores de desempenho 10%Implantação do SISAB/e-SUS 10%Avaliação externa 70%

Page 46: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

CERTIFICAÇÃO

Equipe de NASF:

Ações Participação na nota de Certificação

Implementação de processos autoavaliativos 10%Implantação do SISAB/e-SUS 20%Avaliação externa 70%

Equipe de CEO:

Ações Participação na nota de Certificação

Implementação de processos autoavaliativos 10%Resultado de indicadores de desempenho- SIA 20%Avaliação externa 70%

Page 47: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

INDICADORES

Tipo de Equipe Indicadores E-SUS AB/SISAB

Indicadores SIAB

ESF/EAB parametrizada 08 desempenho (informados pelo módulo online)*

41 monitoramento

21 desempenho

14 monitoramento

ESB/ESB parametrizada 04 desempenho (informados pelo módulo online)*

04 monitoramento

04 desempenho

04 monitoramento

Page 48: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

1. Saúde da mulher

Indicadores de Desempenho 1.1 Proporção de gestantes cadastradas pela equipe de atenção básica.1.2 Média de consultas de pré-natal por gestante cadastrada.1.3 Proporção de gestantes que iniciaram o pré-natal no primeiro trimestre.1.4 Proporção de gestantes com o pré-natal no mês.1.5 Proporção de gestantes com vacina em dia.1.6 Proporção de mulheres com exame citopatológico do colo do útero realizado na faixa etária de 15 anos ou mais.

2. Saúde da criança

2.1 Média de consultas de puericultura por criança cadastrada.2.2 Proporção de crianças menores de quatro meses com aleitamento exclusivo.2.3 Proporção de crianças menores de um ano com vacina em dia.2.4 Proporção de crianças menores de dois anos pesadas.2.5 Média de consultas médicas para menores de um ano.2.6 Média de consultas médicas para menores de cinco anos.

3. Doenças crônicas

3.1 Proporção de pessoas com diabetes cadastradas.3.2 Proporção de pessoas com hipertensão cadastradas.3.3 Média de atendimentos por diabético.3.4 Média de atendimentos por hipertenso.

4. Produção geral

4.1 Média de consultas médicas por habitante.4.2 Proporção de consultas médicas para cuidado continuado/programado.4.3 Proporção de consultas médicas de demanda agendada.4.4 Proporção de consultas médicas de demanda imediata.4.5 Média de atendimento individual do enfermeiro.

INDICADORES DE DESEMPENHO PARA EQUIPE AB – uso do SIAB

Page 49: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

INDICADORES DE DESEMPENHO PARA EQUIPE SB – uso do SIAB

Page 50: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

INDICADORES DE DESEMPENHO PARA EQUIPE AB – uso do SISAB/e-SUS

ÁREA Indicadores de Desempenho

1. Saúde da Mulher

1.1 Proporção de gestantes cadastradas pela equipe de atenção básica.

1.2 Proporção de gestantes com o pré-natal em dia.

1.3 Proporção de gestantes acompanhadas por meio de visitas domiciliares.

2. Saúde da Criança

2.1 Proporção de crianças menores de quatro meses com aleitamento exclusivo.

2.2 Proporção de crianças menores de um ano com vacina em dia.

2.3 Proporção de crianças menores de dois anos pesadas.

3. Doenças Crônicas

3.1 Proporção de diabéticos cadastrados.

3.2 Proporção de hipertensos cadastrados.

Page 51: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

INDICADORES DE DESEMPENHO PARA EQUIPE SB – SISAB/e-SUS

Indicadores de Desempenho

Saúde Bucal

1- Média da ação coletiva de escovação dental supervisionada

2- Cobertura de primeira consulta odontológica programática

OBS: os indicadores para NASF e CEO estão em fase de validação.

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Categorização dos Padrões de Acesso e Qualidade Segundo Grau de Prioridade

PADRÕES OBRIGATÓRIOS:

Alcance obrigatório que condicionam a permanência no Programa:

Alimentação do Sistema de Informação (SIAB ou eSUS) nos meses indicados pelo programa;

Aplicação das Regras de Sinalização Externa exigida pelo MS (Totem e sinalização);

Aplicação das Regras de Sinalização Interna apontadas pelo PMAQ (escala dos profissionais, listagem das ações/ofertas de serviço da equipe, contato da ouvidoria);

Page 53: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Categorização dos Padrões de Acesso e Qualidade Segundo Grau de Prioridade

PADRÕES OBRIGATÓRIOS:

Para as equipes de Saúde Bucal - cadeira odontológica;

Apresentar o Termo de Compromisso assinado pelo Gestor municipal e pelo profissional responsável das equipes participantes e ata da reunião da equipe que aderiu e contratualizou com o PMAQ;

Page 54: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Categorização dos Padrões de Acesso e Qualidade Segundo Grau de Prioridade

PADRÕES GERAIS:

Atribuem menor pontuação em relação aos demais (estratégico, essencial e obrigatório);

A equipe ganha ponto se realiza a ação;

Exemplos: planejamento de ações, agenda semanal pactuada com os profissionais, uso de mapas do território, entre outros;

Page 55: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Categorização dos Padrões de Acesso e Qualidade Segundo Grau de Prioridade

PADRÕES ESSENCIAIS:

Padrões com elevados percentuais de cumprimento pelas EAB e/ou relacionados a condições mínimas de acesso e qualidade.

Esses padrões não acrescentarão pontos, no entanto, subtrairão pontos das equipes que não o atingirem.

Critério para Permanência - Alcance de um percentual mínimo dos padrões essenciais

Page 56: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Categorização dos Padrões de Acesso e Qualidade Segundo Grau de Prioridade

PADRÕES ESTRATÉGICOS:

Padrões relacionados a políticas estratégicas (rede cegonha, rede de urgência e emergência e rede de atenção psicossocial);

Esses padrões terão maior peso na matriz de pontuação do processo de certificação.

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Saúde da Mulher

Tipo de Padrão Padrões

Essencial

Realiza coleta do exame citopatológico na UBS;

Realiza Pré-natal e oferta de exames no pré-natal (VDRL, anti-HIV, Hepatite B, Hemoglobina, Hematócrito, Glicemia, Urina tipo I);

Aplica Penicilina G Benzatina na UBS;

Desenvolve ações de planejamento familiar e disponibiliza métodos contraceptivos;

Alimentação de informações (Sisprenatal/eSUS)

Estratégico Registro e seguimento de mulheres com exames citopatológicos alterados;

Page 58: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Hipertensão e Diabetes

Tipo de Padrão Padrões

Essencial

Registro e acompanhamento de pessoas com hipertensão arterial;

Registro e acompanhamento de pessoas com diabetes mellitus;

Tempo médio de espera para 1ª consulta (hipertensão e diabetes)

EstratégicoTempo de espera para 1ª consulta abaixo do tempo médio (hipertensão e diabetes)

Registro e acompanhamento de pessoas com maior risco e gravidade (hipertensão e diabetes)

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Hanseníase e Tuberculose

Tipo de Padrão Padrões

Essencial

Registro e acompanhamento de pessoas com hanseníase

Registro e acompanhamento de pessoas com tuberculose

Ficha de notificação de casos

Estratégico

Acompanhamento e busca ativa de pessoas em TDO com Tuberculose;

Definição de protocolos, acompanhamento de casos complexos, busca ativa de faltosos, etc., para as áreas endêmicas de hanseníase.

Page 60: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Saúde Bucal

Tipo de Padrão Padrões

EssencialProcedimentos de saúde bucal (aplicação de selante e fluor, restauração de amalgama e resina composta, exodontia, selamento, drenagem de abscesso);

Estratégico

Registro e acompanhamento de casos suspeitos/confirmados de câncer de boca

Identificação de necessidade e moldagem de prótese dentária na UBS

Realização de ações no Saúde na Escola

Page 61: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Oferta e Realização de ConsultasTipo de Padrão Padrões

EssencialRealização de um cardápio de consultas na UBS

Oferta de consultas em outros pontos da rede (cardiologia, oftalmologia, dermatologia, etc.)

Tempo médio de espera para consultas

Estratégico Tempo de espera para consultas abaixo do tempo médio

Saúde da Criança

Tipo de Padrão Padrões

EssencialRegistra e acompanha crianças de 0 a 2 anos no território (imunização, crescimento e desenvolvimento,teste do pezinho, violência familiar, acidentes);

Disponibilização e uso da caderneta da criança

Estratégico Realiza busca ativa de crianças: prematuras, com baixo peso, puericultura atrasada, calendário vacinal atrasado);

Page 62: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Oferta e Realização de Exames

Tipo de Padrão Padrões

EssencialOferta de um cardápio de exames na rede (glicemia, radiografia de tórax, eletrocardiograma, etc.)

Tempo médio de espera para exames

Estratégico Tempo de espera para exames abaixo do tempo médio

Territorialização

Tipo de Padrão Padrões

Essencial Número de pessoas cadastradas/acompanhadas pela EAB

Page 63: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Acolhimento à Demanda Espontânea

Tipo de Padrão Padrões

Essencial Realização de acolhimento à demanda espontânea

Realização de atendimento de urgência na UBS

Estratégico Utilização de protocolo para o acolhimento

Tempo de espera

Infraestrutura e Condições de Funcionamento

Tipo de Padrão Padrões

Essencial Lista de equipamentos (estetoscópio, aparelho de pressão, balança antropométrica, etc.)

Estratégico Informatização / utilização de prontuário eletrônico

Page 64: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Valorização do Trabalhador

Tipo de Padrão Padrões

EstratégicoTempo de atuação

Garantia de direitos trabalhistas e previdenciários

Perspectiva de continuidade do vínculo

Gestão para o Desenvolvimento da Atenção Básica

Tipo de Padrão Padrões

EstratégicoCumprimento das etapas da segunda fase do PMAQ (autoavaliação, monitoramento de indicadores, apoio e educação permanente)

Page 65: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

Satisfação dos Usuários

Tipo de Padrão Padrões

Estratégico

Acesso a UBS (distância e tempo de espera)

Ambiência

Marcação de consulta

Marcação de exames

Satisfação geral

Os padrões do módulo de satisfação dos usuários serão confirmados/checados com os relacionados ao acesso e organização do processo de trabalho das equipes

Page 66: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

MOMENTO ATUAL PMAQ

CONTRATUALIZAÇÃO/RECONTRATUALIZAÇÃO

Page 67: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

• “Tentativa de constituir movimentos de implicação e dispositivos de gestão colegiada que possam gerir a mudança”;

• Aposta-se em “espaços de negociação e implicação dos atores envolvidos, buscando claramente mobilizá-los através da possibilidade de terem seus interesses, necessidades e desejos contemplados”;

• “O objetivo explícito é que isso se consolide como modus operandi, como cultura de negociação e gestão comprometida com a mudança”.

Pinto, Souza e Florêncio 2012

PMAQ disparador de encontros e movimentos

Page 68: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

• O PMAQ busca interferir “no que será negociado nesse espaço ao propor conteúdos e repertórios a essa negociação” e “faz isso ao apontar a direção do movimento de qualificação através de indicadores a serem alcançados e padrões de acesso e qualidade a serem implantados”;

• Afirmação de diretrizes de uma caminhada para o reconhecimento dos avanços produzidos e para a superação dos problemas priorizados;

• A qualidade é apreendida como movimento permanente, como ciclos incrementais e não como estágio.

68

PMAQ e o “rumo da caminhada”

*Pinto, Souza e Florêncio 2012

Page 69: Saúde Mais Perto de Você Programa Nacional de Melhoria do Acesso e Qualidade

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Satisfação dos Usuários

Tipo de Padrão Padrões

Estratégico

Acesso a UBS (distância e tempo de espera)

Ambiência

Marcação de consulta

Marcação de exames

Satisfação geral

Os padrões do módulo de satisfação dos usuários serão confirmados/checados com os relacionados ao acesso e organização do processo de trabalho das equipes

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Departamento de Atenção BásicaSecretaria de Atenção à Saúde

Ministério da Saúde

Email: [email protected]