saúde e segurança norte engenharia

364 NORTE ENERGIA S.A.

3.11. Programa de Saúde e Segurança

O Programa de Saúde e Segurança é proposto para preceder a mobilização de mão de

obra para a implantação das instalações iniciais do AHE Belo Monte, previstas para início

em setembro/2010, a depender da obtenção da Licença de Instalação. As ações a serem

desencadeadas neste Programa para essas instalações iniciais, a princípio abrangem a

mobilização de cerca de 4 247 funcionários que implantarão os canteiros de obras e

alojamentos dos sítios Pimental e Belo Monte, a melhoria dos travessões km 27, km 45 e

km 55, a implantação da linha de transmissão desde Altamira aos sítios Belo Monte e

Pimental e o Porto, localizados nos municípios de Altamira e Vitória do Xingu. No entanto,

as mesmas exigências quanto à saúde e segurança ocupacional se estenderão para o

futuro contingente envolvido na construção das estruturas principais do AHE, caso ocorra

seu licenciamento ambiental.

3.11.1. Objetivos

3.11.1.1. Objetivo Geral

Este projeto atende as exigências da Norma Regulamentadora (NR-7), criada pela

Portaria n0 24 do SSST, de 29/12/94, que determina a implantação do Programa de

Controle Médico de Saúde Ocupacional. A NR-7 foi complementada pelo Despacho da

SSST de 01/10/96 e pela Portaria n0 19, de 09/04/98.

De acordo com requisitos normativos e pelo disposto no EIA do AHE Belo Monte, tal

programa deverá abranger o Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na

Indústria da Construção (NR-18), o Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (NR-9)

e o Mapa de Riscos (NR-5) das instalações iniciais.

Adicionalmente, deverá atender às exigências estabelecidas pela NR-4, Serviço

Especializado em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho (SESMT).

3.11.1.2. Objetivos Específicos

a) Quanto a Responsabilidade do Construtor e Subcon tratadas

• Estabelecer as responsabilidades da administração do Construtor e subcontratadas;

• Definir estrutura mínima de gerenciamento de saúde, segurança, meio ambiente e

comunidade; e

• Indicar os principais procedimentos de saúde, segurança e meio ambiente.


b) Plano de Ação dos Serviços Especializados em Eng enharia de Segurança e

Medicina do Trabalho

• Implantação de ações voltadas para prevenção de acidentes do trabalhador;

• Provimento de serviços de atenção ambulatorial médico, serviço de urgência e

emergência para os trabalhadores das obras;

• Elaborar ações e procedimentos metodológicos de medicina ocupacional;

• Implementar a prestação de serviços de saúde ambiental, incluindo os ligados ao

saneamento básico; e

• Propor sistema de monitoramento da eficiência dos equipamentos de saneamento

ambiental.

c) Saúde Ambiental nos Canteiros de Obras

• Adoção, no âmbito dos canteiros de obras, de medidas de controle das principais

endemias existentes ou passíveis de serem introduzidas na região de implantação do

AHE Belo Monte;

• Manutenção de vigilância epidemiológica eficaz de outras doenças transmissíveis e

de agravos à saúde que permitam pronta intervenção dos órgãos responsáveis; e

• Definição da rede de aparelhamento sorológico a ser utilizada no atendimento a

vítimas de acidentes ofídicos e escorpiônicos.

d) Orientações sobre Saúde e Prevenção de Acidentes

• Estabelecer um programa de capacitação dos profissionais de saúde do

empreendimento para manutenção da vigilância e controle da malária junto aos

trabalhadores e realizar atividades de vigilância entomológica e controle vetorial; e

• Implementar, junto à atividade de controle vetorial, ações que divulguem informações

para orientar os trabalhadores do empreendimento sobre as formas de se contrair

malária na área e sobre as unidades de referência para diagnóstico e tratamento, em

toda a área de abrangência do empreendimento.


3.11.2. Metas

• Envolver a totalidade dos trabalhadores alocados às instalações iniciais nas

atividades de capacitação e treinamento em temas ambientais, sociais de forma a

evitar ou minimizar as não conformidades geradas pelo empreendimento;

• Envolver a totalidade desses trabalhadores nas atividades de capacitação e

treinamento em segurança do trabalho de forma a proteger a saúde dos

trabalhadores;

• Envolver a totalidade desses trabalhadores nas atividades educacionais relacionadas

à saúde, contribuindo para que o empreendimento não se torne causa da propagação

de doenças transmissíveis;

• Difundir entre a totalidade desses trabalhadores as normas e procedimentos

apresentados no Plano Ambiental da Construção – PAC.

3.11.3. Área de abrangência

O Programa de Controle Médico, Saúde Ocupacional e Segurança do Trabalho deverá

ser aplicado em todos os setores de atuação e durante todo o período de implantação

das instalações provisórias, tendo continuidade na implantação das estruturas definitivas

do AHE Belo Monte, se licenciado ambientalmente.

Deverá se desenvolver junto aos canteiros de obras e alojamentos de Belo Monte e Sítio

Pimental, assim como para a mão de obra envolvida nas melhorias dos travessões km

27, km 45 e km 55, na implantação da linha de transmissão desde Altamira, passando

pelo sítio Belo Monte e alcançando o sítio Pimental e na implantação do Porto,

localizados nos municípios de Altamira e Vitória do Xingú.

As ações previstas no programa têm como público alvo, no início, todo o contingente de

mão de obra envolvido com a implantação das instalações iniciais, estimados em 4 247

pessoas no pico, bem como, aqueles que indiretamente poderão vir a ser alvo das

demandas ou que sofrem conseqüências dela, como prestadores de serviço e até

visitantes. Na continuidade, o Programa persistirá atendendo esses públicos alvos,

porém, que serão maiores com a implantação das estruturas principais do AHE, se

licenciado.


3.11.4. Base legal e normativa

a) Lei Federal n0 2.312, de 1954, que estabeleceu normas gerais sobre a defesa e

proteção da saúde pública (Código Nacional de Saúde).

b) Lei 6.514 de 21/12/1977 - Altera o Capítulo V do Titulo II da Consolidação das Leis do

Trabalho, relativo a segurança e medicina do trabalho. Estabelece as competências e

responsabilidades quanto ao Ministério do Trabalho e Delegacias Regionais de Trabalho

em suas tarefas de coordenar, controlar e fiscalizar as normas de segurança e medicina

do trabalho e exige que as empresas, tal como o empreendedor no caso deste AHE,

cumpram e façam cumprir as normas de segurança e medicina do trabalho.

c) Portaria 3.214 de 08/06/1978 (Regulamenta Lei n.º 6.514 de 21/12/1977) - Aprova as

Normas Regulamentadoras da Consolidação das Leis do Trabalho, relativas a Segurança

e Medicina do Trabalho, alterado pela Portaria SSMT n.º 33, de 27 de outubro de 1983 e

pela Portaria SIT n.º 76, de 21 de novembro de 2008.

d) Portaria GM/MS no 518/2004 - Estabelece responsabilidades e os procedimentos

relativos ao controle e vigilância da qualidade da água para consumo humano e seu

padrão de potabilidade. Aprova a Norma de Qualidade da Água para Consumo Humano,

de uso obrigatório em todo território nacional.

Normas do Ministério do Trabalho

• NR 4 - Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do

Trabalho – SEESMT.

• NR 5 – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes – CIPA / Manual CIPA.

• NR 7 - Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional – PCMSO.

• NR 9 – Programas de Prevenção de Riscos Ambientais.

• NR 18 – Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção Civil.

• NR 24 – Condições Sanitárias e de Conforto nos Locais de Trabalho.

3.11.5. Metodologia

As instalações iniciais do AHE Belo Monte terá mais de 50% (cinqüenta por cento) dos

trabalhadores em estabelecimentos e setores classificados como grau de risco “4”,

conforme regulamentação da Norma Reguladora n. 4 (NR-4), da Portaria Ministerial


3.214/78, de 08 de junho de 1978, do Ministério do Trabalho, alterado pela Portaria

SSMT n.º 33, de 27 de outubro de 1983 e pela Portaria SIT n.º 76, de 21 de novembro de

2008.

Este grau de risco deverá ser considerado para fins de dimensionamento do Serviço

Especializado em Segurança e Medicina do Trabalho (SEESMT), com a finalidade de

promover a saúde e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho, por meio

do Sistema Integrado de Gestão Sócio Ambiental, Saúde e Segurança (SIG – SASS) e

que deverá ser adotado para essas instalações.

O SIG – SASS é um documento que o Construtor e subcontratadas deverão adotar para

estabelecer as diretrizes para as áreas de saúde, segurança, higiene, meio ambiente,

comunicação, responsabilidade social aplicada à área de canteiros de obras,incluindo:

empregados; consumidores, clientes, fornecedores; a comunidade; os acionistas; os

empreiteiros; os seguradores, assim como aos trabalhadores avulsos, às entidades ou

empresas que lhes tomem o serviço, aos sindicatos representativos das respectivas

categorias profissionais, as agências governamentais encarregadas de zelar pelo

cumprimento dos regulamentos e leis.

A observância das NRs não desobriga o cumprimento de outras disposições que, com

relação à matéria, sejam incluídas em códigos de obras ou regulamentos sanitários do

Estado do Pará ou municípios, e outras, oriundas de convenções e acordos coletivos de

trabalho. Também, as leis, decretos, normas e outros instrumentos legais citados neste

projeto devem ser continuamente atualizados, para substituição ou complementação,

além daqueles não citados, podendo ser aplicados em qualquer dos serviços ou ações

em que o Construtor e subcontratadas estiverem atuando.

3.11.6. Atividades a serem desenvolvidas

Descrevem-se na seqüência vinte e oito procedimentos de saúde e segurança

ocupacional a serem desencadeados previamente à mobilização de pessoal para a

construção das instalações iniciais.

3.11.6.1. Programa de Controle Médico de Saúde Ocup acional - PCMSO

O PCMSO é previsto pela Portaria do Ministério do Trabalho número 3 214 de 08/06/78;

a qual determina que todos os empregadores ou instituições que admitam trabalhadores

como empregados regidos pela CLT, elaborem tal programa.


Obrigatoriedade – Elaboração e implementação, por parte de todos os empregadores e

instituições que admitam trabalhadores como empregados.

Função – Promover a saúde dos funcionários, através da identificação de fatores de

risco a saúde, diagnósticos das doenças existentes e ênfase em sua prevenção.

Objetivo – Preservar a saúde dos funcionários, proporcionar um melhor ambiente de

Trabalho e minimizar riscos de acidentes.

a) Implantação do Programa

A empresa deve encaminhar os funcionários para realização de Atestados de Saúde

Ocupacionais (ASO) e elaboração da ficha clínica sempre que tiver: admissão, demissão,

retorno ao trabalho, periódico, mudança de função ou realizar uma consulta ocupacional

com o médico coordenador do PCMSO quando apresentar reincidências de atestados.

b) Realização de Exames Médicos

� Visita do Médico do Trabalho

Ao médico coordenador do PCMSO compete:

• Realizar os exames médicos ou encarregar os mesmos a profissional médico

familiarizado com os princípios de patologia ocupacional e suas causas, bem como

com o ambiente, as condições de trabalho e os riscos a que está ou será exposto

cada empregado da empresa a ser examinado;

• Encarregar-se dos exames complementares, profissionais e/ou entidades

devidamente capacitadas, equipadas e qualificadas.

� Exames Médicos Admissionais, Demissionais, Periódicos, Mudança de Função e

Retorno ao Trabalho

Os empregados ficam sujeitos à realização dos seguintes exames médicos a cargo do

PCMSO, sem ônus para os mesmos:

• Admissional - Esse exame deve ser realizado antes do empregado assumir suas

atividades.

• Periódicos - A avaliação clínica no exame médico periódico deve observar os

seguintes prazos:


- anualmente, para os empregados menores de 18 anos e maiores de 45 anos

de Idade;

- a cada 2 anos, para os empregados entre 18 e 45 anos de idade.

No caso de trabalhadores expostos a riscos ou situações de trabalho que impliquem no

desencadeamento ou agravamento de doença ocupacional ou ainda para aqueles que

sejam portadores de doenças crônicas os exames devem respeitar a seguinte

periodicidade:

- a cada ano ou a intervalos menores, a critério do médico encarregado, ou se

notificado peio medico agente da inspeção do trabalho, ou ainda, como

resultado de negociação coletiva do trabalho;

E a cada seis meses, para os trabalhadores expostos a condições hiperbáricas.

• De Retorno ao Trabalho - Exame médico de retorno ao trabalho somente será

obrigatório quando o empregado ficar afastado da atividade por período igual ou

superior a 30 dias, em virtude de doença ou acidente, de natureza ocupacional ou

parto.

• De Mudança de Função - Esse exame somente será obrigatório quando a nova

função expuser o empregado a riscos diferentes daqueles a que estava exposto

antes da mudança.

O referido exame deverá ser realizado antes de o empregado passar a exercer a

nova função.

• Demissional - Exame médico demissional era realizado dentro do período de 15 dias

que antecedesse o desligamento definitivo do emprego.

O exame médico demissional deve ser realizado, obrigatoriamente, até a data da

homologação da rescisão do contrato de trabalho, desde que o último exame tenha

ocorrido há mais de:

- 135 dias, quando se tratar de empresas com grau de risco 1 ou 2, podendo esse

prazo ser ampliado por mais 135 dias em decorrência de negociação coletiva;

- 90 dias, no caso de empresas enquadradas em grau de risco 3 ou 4, esse prazo

também poderá ser ampliado por até mais 90 dias, em decorrência de

negociação coletiva.


• Exames Complementares: Audiometria; Radiológico; Laboratorial; Outros.

� Emissão dos Atestados de Saúde Ocupacional - ASO

Para cada exame médico realizado pelo PCMSO deverá ser emitido, em duas vias, o

Atestado de Saúde Ocupacional (ASO).

A primeira via do ASO deve ficar à disposição da fiscalização do trabalho, devidamente

arquivada no local de trabalho, inclusive nas frentes de trabalho ou canteiros de obras.

A segunda via do atestado deve ser obrigatoriamente entregue ao empregado, mediante

recibo na primeira via.

O atestado médico deverá conter, no mínimo:

• Nome completo do empregado, o número de registro de sua identidade e sua função;

• Os riscos ocupacionais específicos existentes, ou a ausência deles, na atividade do

empregado, conforme instruções técnicas expedidas pela Secretaria de Segurança e

Saúde no Trabalho (SSST);

• Indicação dos procedimentos médicos a que foi submetido o empregado, inclusive os

exames complementares e a data em que foram realizados;

• Nome do médico coordenador, quando houver com o respectivo CRM;

• Definição de apto ou inapto, para a função especifica que o trabalhador vai exercer,

exerce ou exerceu;

• Nome do médico encarregado do exame e endereço ou forma de contato;

• Data e assinatura do médico encarregado do exame e carimbo contendo seu número

de inscrição no CRM.

� Guarda dos Prontuários Clínicos Individuais

O histórico clínico do empregado deve ser registrado em prontuário individual que ficará

sob a responsabilidade do médico coordenador do PCMSO ou seu sucessor, quando for

o caso.


Esse documento deverá ser arquivado, no mínimo, pelo período de 20 anos, contados a

partir do desligamento do empregado.

� Relatório anual

No PCMSO deve ser elaborado um relatório anual com o planejamento das ações de

saúde a serem executadas durante o ano.

Nesse relatório deve ser discriminado por setor da empresa, o número, a natureza dos

exames médicos, incluídos avaliações clinicas e exames complementares estatísticas de

resultados considerados anormais, bem como o planejamento para o próximo ano.

O relatório anual, que pode ser elaborado conforme modelo aprovado, deve ser

apresentado e discutido nas reuniões da Comissão Interna de Prevenção de Acidente

(CIPA), permanecendo uma cópia do mesmo anexada ao livro de atas quando a empresa

for obrigada a manter a comissão.

O relatório anual pode ser armazenado sob a forma de arquivo Informatizado desde que

propicie o imediato acesso por parte do agente de inspeção do trabalho.

Estão dispensadas de elaborar o relatório anual as empresas desobrigadas de indicaram

medico coordenador do PCMSO.

� Plano de contingência para emergências médicas e primeiros socorros

Serão construídos dois postos de atendimento médico, com técnico de enfermagem,

ambulância, medicação e equipamentos para atendimentos aos primeiros socorros, um

no canteiro de obras Pimental e um no canteiro de obras Belo Monte, com a seguinte

estrutura:

• Contará com ambulância equipada para a remoção rápida e segura daqueles que

necessitarem de recursos mais especializados, permanentemente à disposição do

posto médico, a qual não poderá ser utilizada para atividades alheias à sua

finalidade. Além disso, no canteiro de obras Belo Monte, quando necessário, a

ambulância atenderá a população das Vilas Santo Antonio e Belo Monte;

• Estas Unidades de Saúde contarão com profissionais devidamente habilitados para

prestar o primeiro atendimento aos possíveis pacientes em casos, tais como suturas,

fraturas, hemorragias, traumatismos cranianos, etc.;


• Contarão com ambulância equipada para a remoção rápida e segura daqueles que

necessitarem de recursos mais especializados;

• Em cada ambulatório deverá existir laboratório para diagnóstico da malária;

• Contarão com os seguintes cômodos, com áreas compatíveis com o público a ser

atendido:

- Sala de espera;

- Consultório médico;

- Laboratório para diagnóstico da malária;

- Sala de imunização, curativos, esterilização e farmácia;

- Sala de estabilização e observação de pacientes.

O construtor manterá convênios com hospitais de Altamira - Hospital Regional da

Transamazônica, Hospital Municipal São Rafael e Hospital Santo Agostinho - todos na

rede SUS, para atendimento de urgências e emergências, e dará ciência aos funcionários

para onde serão removidos em caso de emergência.

� Procedimentos referentes à medicina e segurança do trabalho

Outros procedimentos referentes à medicina e segurança no trabalho adotado pela

Construtora são:

• Prevenção de Perdas Auditivas;

• Programa de Ergonomia;

• Programa de Proteção Respiratória;

• Gerenciamento dos Resíduos de Saúde;

• Trabalhos em Altura;

• Serviços em Ambiente Confinado.


3.11.6.2. Programa de Condições de Trabalho e Meio Ambiente de Trabalho na

Indústria da Construção Civil - PCMAT

a) Comunicação Prévia

O construtor terá que obrigatoriamente comunicar à Delegacia Regional do Trabalho,

antes do início das atividades, as seguintes informações:

• Endereço correto da obra;

• Endereço correto e qualificação (CEI, CGC ou CPF) do contratante;

• Tipo de obra;

• Datas previstas do início e conclusão da obra;

• Número máximo previsto de trabalhadores na obra.

• A verificação dos projetos que serão utilizados para a construção, com o intuito de

conhecer quais serão os métodos construtivos, instalações e equipamentos que farão

parte da execução da obra.

b) Vistoria do local

Deverá ser feita vistoria nos locais dos canteiros de obras e demais instalações iniciais

para complementar a análise de projetos. Esta visita fornecerá informações sobre as

condições de trabalho que efetivamente serão encontradas na execução da obra. Por

exemplo: verificar o quanto e em que local haverá escavação, se há demolições a serem

feitas, quais as condições de acesso, quais as características do terreno, etc.

c) Reconhecimento e avaliação dos riscos

Será feito um diagnóstico das condições de trabalho encontradas nos locais das obras,

com avaliação qualitativa e quantitativa dos riscos, para melhor adoção das medidas de

controle.

d) Elaboração do documento base

É a elaboração do PCMAT propriamente dito. É o momento onde todo o levantamento

anterior é descrito e são especificadas as fases do processo de produção. Na etapa do

desenvolvimento do programa têm de ser demonstradas quais serão as técnicas e

instalações para a eliminação e controle dos riscos.


e) Implantação do programa

O processo de implantação do programa deve contemplar:

• Desenvolvimento/aprimoramento de projetos e implementação de medidas de

controle;

• Adoção de programas de treinamento de pessoal envolvido na obra, para manter a

“chama” da segurança sempre acesa;

• Especificação de equipamentos de proteção individual;

• Avaliação constante dos riscos, com o objetivo de atualizar e aprimorar

sistematicamente o PCMAT;

• Estabelecimento de métodos para servir como indicadores de desempenho;

• Aplicação de auditorias em escritório e em campo, de modo a verificar a eficiência do

gerenciamento do sistema de Segurança do Trabalho.

f) Comunicação prévia à DRT (Delegacia Regional do Trabalho)

• Informar:

- Endereço correto da obra;

- Endereço correto e qualificação do contratante, empregador ou condomínio;

- Tipo de obra;

- Datas previstas de início e conclusão da obra;

- Número máximo previsto de trabalhadores na obra.

• Entorno da obra

- Moradias adjacentes;

- Trânsito de veículos e pedestres;

- Se há escolas, feiras, hospitais, etc.

• A obra

- Memorial descritivo da obra, contendo basicamente: Número de pavimentos;

área total construída; área do terreno, sistema de escavação; fundações;

estrutura; alvenaria e acabamentos; cobertura.


• Áreas de vivência

- Instalações sanitárias;

- Vestiário;

- Local de refeições;

- Cozinha;

- Lavanderia;

- Alojamento;

- Área de Lazer;

- Ambulatório.

• Máquinas e equipamentos

- Relacionar as máquinas e equipamentos utilizados na obra, definindo seus

sistemas de operação e controles de segurança.

• Sinalização

- Vertical e horizontal (definindo os locais de colocação e demarcação)

• Riscos por fase da obra

• Atividade x Risco x Controle

• Fases da obra

- Limpeza do terreno;

- Escavações;

- Fundações;

- Estrutura;

- Alvenaria e acabamentos;

- Cobertura.

• Procedimentos de emergência

- Para acidentes:


- Registrar todos os acidentes e incidentes ocorridos na obra, criando indicadores

de desempenho compatíveis.

- Anexar mapa para hospital mais próximo;

- Disponibilizar telefones de emergência.

• Treinamentos

- Listar os assuntos que serão abordados considerando os riscos da obra

(preferencialmente a cada mudança de fase de obra);

- Emitir Ordens de Serviço por função;

- CIPA: Constituir se houver enquadramento. Caso contrário indicar pessoa

responsável.

• Procedimentos de saúde

- Referenciar a responsabilidade da execução do PCMSO;

- Encaminhar ao médico coordenador os riscos na execução da obra.

• Cronograma

- Cronograma físico/executivo;

- Estimativa de quantidade de trabalhadores por fase ou etapa da obra;

- Cronograma de execução de proteções coletivas;

- Cronograma de uso de EPI's;

- Cronograma das principais máquinas e equipamentos.

• Croquis/ilustrações

- Layout do canteiro de obras;

- Equipamentos de proteção coletiva – EPC's;

- EPI's;

- Proteções especiais;

- Detalhes construtivos;

- Materiais; Outros.


3.11.6.3. Programa de Prevenção de Riscos Ambientai s - PPRA

a) Desenvolvimento do PPRA

O Programa de Prevenção de Riscos Ambientais deverá incluir as seguintes etapas:

• Antecipação e reconhecimento dos riscos;

• Estabelecimento de prioridades e metas de avaliação e controle;

• Avaliação dos riscos e da exposição dos trabalhadores;

• Implantação de medidas de controle e avaliação de sua eficácia;

• Monitoramento da exposição aos riscos;

• Registro e divulgação dos dados.

A elaboração, implementação, acompanhamento e avaliação do PPRA poderão ser feitas

pelo Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho-

SESMT ou por pessoa ou equipe de pessoas que, a critério do empregador, sejam

capazes de desenvolver o disposto nesta NR.

A antecipação deverá envolver a análise de projetos de novas instalações, métodos ou

processos de trabalho, ou de modificação dos já existentes, visando identificar os riscos

potenciais e introduzir medidas de proteção para sua redução ou eliminação.

O reconhecimento dos riscos ambientais deverá conter os seguintes itens, quando

aplicáveis:

• a sua identificação;

• a determinação e localização das possíveis fontes geradoras;

• a identificação das possíveis trajetórias e dos meios de propagação dos agentes

no ambiente de trabalho;

• a identificação das funções e determinação do número de trabalhadores

expostos;

• a caracterização das atividades e do tipo de exposição;

• a obtenção de dados existentes na empresa, indicativos de possível

comprometimento da saúde decorrente do trabalho;


• os possíveis danos à saúde relacionados aos riscos identificados, disponíveis na

literatura técnica;

• a descrição das medidas de controle já existentes.

A avaliação quantitativa deverá ser realizada sempre que necessária para:

• Comprovar o controle da exposição ou a inexistência dos riscos identificados na

etapa de reconhecimento;

• Dimensionar a exposição dos trabalhadores;

• Subsidiar o equacionamento das medidas de controle.

b) Medidas de Controle

Deverão ser adotadas as medidas necessárias e suficientes para a eliminação, a

minimização ou o controle dos riscos ambientais sempre que forem verificadas uma ou

mais das seguintes situações:

• Identificação, na fase de antecipação, de risco potencial à saúde;

• Constatação, na fase de reconhecimento, de risco evidente a saúde;

• Quando os resultados das avaliações quantitativas da exposição dos

trabalhadores excederem os valores dos limites previstos na NR-15 ou, na

ausência destes, os valores de limites de exposição ocupacional adotados pela

ACGIH - American Conference of Governmental Industrial Hygyenists, ou aquele

que venham a ser estabelecido em negociação coletiva de trabalho, desde que

mais rigorosos do que os critérios técnico-legais estabelecidos;

• Quando, através do controle médico da saúde, ficar caracterizado o nexo causal

entre danos observados na saúde dos trabalhadores e a situação de trabalho a

que eles ficam expostos.

O estudo, desenvolvimento e implantação de medidas de proteção coletiva deverão

obedecer a seguinte hierarquia:

• Medidas que eliminam ou reduzam a utilização ou a formação de agentes

prejudiciais à saúde;

• Medidas que previnam a liberação ou disseminação desses agentes no ambiente

de trabalho;


• Medidas que reduzam os níveis ou a concentração desses agentes no ambiente

de trabalho.

A implantação de medidas de caráter coletivo deverá ser acompanhada de treinamento

dos trabalhadores quanto aos procedimentos que assegurem a sua eficiência e de

informação sobre as eventuais limitações de proteção que ofereçam. Quando

comprovado pelo empregador ou instituição a inviabilidade técnica da adoção de medidas

de proteção coletiva, ou quando estas não forem suficientes ou encontrar-se em fase de

estudo, planejamento ou implantação, ou ainda em caráter complementar ou

emergencial, deverão ser adotadas outras medidas, obedecendo-se a seguinte

hierarquia:

• Medidas de caráter administrativo ou de organização do trabalho;

• Utilização de equipamento de proteção individual - EPI.

A utilização de EPI no âmbito do programa devera considerar as Normas Legais e

Administrativas em vigor e envolver, no mínimo:

• Seleção do EPI adequado tecnicamente ao risco a que o trabalhador está

exposto e à atividade exercida, considerando-se a eficiência necessária para o

controle da exposição ao risco e o conforto oferecido segundo avaliação do

trabalhador usuário;

• Programa de treinamento dos trabalhadores quanto a sua correta utilização e

orientação sobre as limitações de proteção que o EPI oferece;

• Estabelecimento de normas ou procedimentos para promover o fornecimento, o

uso, a guarda, a higienização, conservação, a manutenção e a reposição do EPI,

visando garantir as condições de proteção originalmente estabelecidas;

• Caracterização das funções ou atividades dos trabalhadores, com a respectiva

identificação dos EPI utilizados para os riscos ambientais.

Deve estabelecer critérios e mecanismos de avaliação da eficácia das medidas de

proteção implantadas considerando os dados obtidos nas avaliações realizadas e no

controle médico da saúde previsto na NR-7.


c) Nível de Ação, Monitoramento e Registro de Dados

Considera-se nível de ação o valor acima do qual devem ser iniciadas ações preventivas

de forma a minimizar a probabilidade de que as exposições a agentes ambientais

ultrapassem os limites de exposição. As ações devem incluir o monitoramento periódico

da exposição, a informação aos trabalhadores e o controle médico.

Para o monitoramento da exposição dos trabalhadores e das medidas de controle, deve

ser realizada uma avaliação sistemática e repetitiva da exposição a um dado risco,

visando a introdução ou modificação das medidas de controle, sempre que necessário.

Deverá ser mantido pelo empregador ou instituição um registro de dados, estruturado de

forma a constituir um histórico técnico e administrativo do desenvolvimento do PPRA.

Os dados deverão ser mantidos por um período mínimo de 20 anos. O registro de dados

deverá estar sempre disponível aos trabalhadores interessados ou seus representantes e

para as autoridades competentes.

3.11.6.4. Comissão Interna de Prevenção de Acidente s - CIPA

A Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA) tem como objetivo a prevenção

de acidentes e doenças decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatível

permanentemente o trabalho com a preservação da vida e a promoção da saúde do

trabalhador.

a) Atribuições

Conforme estabelece a Norma Regulamentadora nº 5 (NR-5), a CIPA será organizada e

instalada, sendo indicado como seu presidente o gerente de produção da obra que, pela

função de comando, agilizará no sentido de implementar medidas que eliminem ou

neutralizem os riscos levantados e avaliados.

Como membros da CIPA serão também indicados trabalhadores, buscando-se abranger

o maior número de setores das obras, contando-se sempre com representantes das

áreas com maior risco de acidentes, bem como daqueles setores que pela experiência

estatística registram alto índice acidentário.

Os membros da CIPA serão treinados de modo a estarem aptos a identificar

qualitativamente os riscos e a elaborar o Mapa de Riscos Ambientais tão logo sejam

iniciados os trabalhos. Serão convidados a participar das reuniões da CIPA

representantes do Construtor e de subcontratados.


À CIPA caberá:

• Identificar os riscos do processo de trabalho, e elaborar o mapa de riscos, com a

participação do maior número de trabalhadores, com assessoria do SESMT,

onde houver;

• Elaborar plano de trabalho que possibilite a ação preventiva na solução de

problemas de segurança e saúde no trabalho;

• Participar da implementação e do controle da qualidade das medidas de

prevenção necessárias, bem como da avaliação das prioridades de ação nos

locais de trabalho;

• Realizar, periodicamente, verificações nos ambientes e condições de trabalho

visando a identificação de situações que venham a trazer riscos para a

segurança e saúde dos trabalhadores;

• Realizar, a cada reunião, avaliação do cumprimento das metas fixadas em seu

plano de trabalho e discutir as situações de risco que foram identificadas;

• Divulgar aos trabalhadores informações relativas à segurança e saúde no

trabalho;

• Participar, com o SESMT, onde houver, das discussões promovidas pelo

empregador, para avaliar os impactos de alterações no ambiente e processo de

trabalho relacionados à segurança e saúde dos trabalhadores;

• Requerer ao SESMT, quando houver, ou ao empregador, a paralisação de

máquina ou setor onde considere haver risco grave e iminente à segurança e

saúde dos trabalhadores;

• Colaborar no desenvolvimento e implementação do PCMSO e PPRA e de outros

programas relacionados à segurança e saúde no trabalho;

• Divulgar e promover o cumprimento das Normas Regulamentadoras, bem como

cláusulas de acordos e convenções coletivas de trabalho, relativas à segurança e

saúde no trabalho;

• Participar, em conjunto com o SESMT, onde houver, ou com o empregador da

análise das causas das doenças e acidentes de trabalho e propor medidas de

solução dos problemas identificados;


• Requisitar ao empregador e analisar as informações sobre questões que tenham

interferido na segurança e saúde dos trabalhadores;

• Requisitar à empresa as cópias das CAT emitidas;

• Promover, anualmente, em conjunto com o SESMT, onde houver, a Semana

Interna de Prevenção de Acidentes do Trabalho - SIPAT;

• Participar, anualmente, em conjunto com a empresa, de Campanhas de

Prevenção da AIDS.

Aos empregados:

• Participar da eleição de seus representantes;

• Colaborar com a gestão da CIPA;

• Indicar à CIPA, ao SESMT e ao empregador situações de riscos e apresentar

sugestões para melhoria das condições de trabalho;

• Observar e aplicar no ambiente de trabalho as recomendações quanto a

prevenção de acidentes e doenças decorrentes do trabalho.

Ao Presidente da CIPA:

• Convocar os membros para as reuniões da CIPA;

• Coordenar as reuniões da CIPA, encaminhando ao empregador e ao SESMT,

quando houver, as decisões da comissão;

• Manter o empregador informado sobre os trabalhos da CIPA;

• Coordenar e supervisionar as atividades de secretaria;

• Delegar atribuições ao Vice-Presidente.

Ao Vice-Presidente:

• Executar atribuições que lhe forem delegadas;

• Substituir o Presidente nos seus impedimentos eventuais ou nos seus

afastamentos temporários.


O Presidente e o Vice-Presidente da CIPA, em conjunto:

• Cuidar para que a CIPA disponha de condições necessárias para o

desenvolvimento de seus trabalhos;

• Coordenar e supervisionar as atividades da CIPA, zelando para que os objetivos

propostos sejam alcançados;

• Delegar atribuições aos membros da CIPA;

• Promover o relacionamento da CIPA com o SESMT, quando houver;

• Divulgar as decisões da CIPA a todos os trabalhadores do estabelecimento;

• Encaminhar os pedidos de reconsideração das decisões da CIPA;v g.constituir a

comissão eleitoral.

O Secretário da CIPA:

• Acompanhar as reuniões da CIPA, e redigir as atas apresentando-as para

aprovação e assinatura dos membros presentes;

• Preparar as correspondências;

• Outras que lhe forem conferidas.

Equipamentos de Proteção Individual (EPI)

No ato da entrega do EPI, o empregado receberá instrução de quando e como deverá

usar o equipamento, além de assinar o termo de responsabilidade, onde cita inclusive

que está ciente da obrigatoriedade e importância do seu uso. Não será admitido

trabalhador em atividades sem o uso de EPI.

Cabe ao empregador:

• Cumprir e fazer cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança

e medicina do trabalho;

• Elaborar ordens de serviço sobre segurança e saúde no trabalho, dando ciência

aos empregados por comunicados, cartazes ou meios eletrônicos;

• Informar aos trabalhadores sobre:

- Os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de trabalho;


- Os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas adotadas pela

empresa;

- Os resultados dos exames médicos e de exames complementares de

diagnóstico aos quais os próprios trabalhadores forem submetidos;

- Os resultados das avaliações ambientais realizadas nos locais de trabalho.

• Permitir que representantes dos trabalhadores acompanhe a fiscalização dos

preceitos legais e regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho;

• Determinar procedimentos que devem ser adotados em caso de acidente ou

doença relacionada ao trabalho.

Cabe ao empregado:

• Cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança e saúde do

trabalho, inclusive as ordens de serviço expedidas pelo empregador;

• Usar o EPI fornecido pelo empregador;

• Submeter-se aos exames médicos previstos nas Normas Regulamentadoras -

NR;

• Colaborar com a empresa na aplicação das Normas Regulamentadoras – NR.

3.11.6.5. Serviços Especializados em Segurança e Me dicina do Trabalho

a) Dimensionamento dos SEESMT

O dimensionamento dos SEESMT está vinculado à gradação do risco. Nas instalações

iniciais do AHE Belo Monte, os canteiros de obras e as frentes de trabalho com menos de

1.000 empregados, não serão considerados como estabelecimentos, mas como

integrantes do empreendimento, cabendo organizar os SEESMT conforme as normas

reguladoras da Portaria 3.214/78, de 08 de junho de 1978 e alterações (Quadro 3.11.6-1).


QUADRO 3.11.6-1. DIMENSIONAMENTO DOS SERVIÇOS ESPECIALIZADOS E M SEGURANÇA E

MEDICINA DO TRABALHO PARA ÁREAS COM GRAU DE RISCO 4, SEGUN DO A NR-4 E NR-02 -

INSPEÇÃO PRÉVIA, PORTARIA 3.214/78, DE 08 DE JUNHO DE 1978 E A LTERAÇÕES.

Números de empregados Técnicos de saúde

50

a

100

101

a

250

251

a

500

501

a

1.000

1.001

a

2.000

2001

a

3.500

3.501

a

5.000

>

5.000*

Téc. Seg. do Trabalho 1 2 3 4 5 8 10 3

Eng. de Segurança * 1* 1* 1 1 2 3 1

Téc. Enf. do Trabalho * - - 1 1 2 1 1

Enf. do Trabalho * - - - - - 1 -

Médico do Trabalho * 1* 1* 1 1 2 3 1

(*) - Tempo parcial (mínimo de três horas). (**) - O dimensionamento total deverá ser feito levando-se em consideração o dimensionamento da faixa de 3501 a 5000

mais o dimensionamento do(s) grupo(s) de 4000 ou fração de 2000.

Neste caso, os engenheiros de segurança do trabalho, os médicos do trabalho e os

enfermeiros do trabalho poderão ficar centralizados. Desde que a distância a ser

percorrida entre aquele em que se situa o serviço e cada um dos demais não ultrapasse

a 5.000 metros, dimensionando-o em função do total de empregados e do risco.

Para os técnicos de segurança do trabalho e auxiliares de enfermagem do trabalho, o

dimensionamento será feito por canteiro de obra ou frente de trabalho. Alojamentos e

estabelecimentos similares com mais de 500 empregados deverão contratar um

Enfermeiro do Trabalho em tempo integral.

A empresa que contratar outra (s) para prestar serviços em estabelecimentos

enquadrados no dimensionamento dos SEESMT deverá estender a assistência aos

empregados da (s) contratada (s), sempre que o número de empregados, exercendo

atividade naqueles estabelecimentos, não alcançar os limites previstos, devendo, ainda:

• Quando a empresa contratante e as outras por ela contratada não se

enquadrarem no dimensionamento dos SEESMT, anexo, mas que pelo número

total de empregados de ambos, no estabelecimento, atingirem os limites

dispostos no referido quadro, deverá ser constituído um serviço especializado em


Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho comum, nos moldes do

item;

• Quando a empresa contratada não se enquadrar no dimensionamento dos

SEESMT, anexo, mesmo considerando-se o total de empregados nos

estabelecimentos, a contratante deve estender aos empregados da contratada a

assistência de seus Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em

Medicina do Trabalho, sejam estes centralizados ou por estabelecimento;

• A empresa que contratar outras para prestar serviços em seu estabelecimento

pode constituir SEESMT comum para assistência aos empregados das

contratadas, sob gestão própria, desde que previsto em Convenção ou Acordo

Coletivo de Trabalho, com as seguintes observações: I) devendo considerar o

somatório dos trabalhadores assistidos e a atividade econômica do

estabelecimento da contratante, II) o número de empregados da empresa

contratada no estabelecimento da contratante, assistidos pelo SEESMT comum,

não integra a base de cálculo para dimensionamento do SEESMT da empresa

contratada, III) deve ter seu funcionamento avaliado semestralmente, por

Comissão composta de representantes da empresa contratante, do sindicato de

trabalhadores e da Delegacia Regional do Trabalho, ou na forma e periodicidade

previstas na Convenção ou Acordo Coletivo de Trabalho; e

• Os SEESMT das empresas que operem em regime sazonal deverão ser

dimensionados, tomando-se por base a média aritmética do número de

trabalhadores do ano civil anterior e obedecendo ao grau de risco e o

dimensionamento dos SEESMT.

b) Profissionais

Os SEESMT deverão ser integrados por médico do trabalho, engenheiro de segurança

do trabalho, técnico de segurança do trabalho, enfermeiro do trabalho e auxiliar de

enfermagem do trabalho, obedecendo as normas regulamentadoras NR-4 NR-02 -

Inspeção Prévia, Portaria 3.214/78, de 08 de junho de 1978 e alterações.

Os profissionais que os integrarão o quadro dos SESMT, devem satisfazer os seguintes

requisitos;


• Engenheiro de segurança do trabalho - engenheiro ou arquiteto portador de

certificado de conclusão de curso de especialização em Engenharia de

Segurança do Trabalho, em nível de pós-graduação (observar o disposto na Lei

no 7.410, de 27 de novembro de 1985);

• Médico do trabalho - médico portador de certificado de conclusão de curso de

especialização em Medicina do Trabalho, em nível de pós-graduação, ou

portador de certificado de residência médica em área de concentração em saúde

do trabalhador ou denominação equivalente, reconhecida pela Comissão

Nacional de Residência Médica, do Ministério da Educação, ambos ministrados

por universidade ou faculdade que mantenha curso de graduação em Medicina;

• Enfermeiro do trabalho - enfermeiro portador de certificado de conclusão de

curso de especialização em Enfermagem do Trabalho, em nível de pós-

graduação, ministrado por universidade ou faculdade que mantenha curso de

graduação em enfermagem (observar o disposto na Lei no 7.410, de 27 de

novembro de 1985);

• Auxiliar de enfermagem do trabalho - auxiliar de enfermagem ou técnico de

enfermagem portador de certificado de conclusão de curso de qualificação de

auxiliar de enfermagem do trabalho, ministrado por instituição especializada

reconhecida e autorizada pelo Ministério da Educação; e

• Técnico de segurança do trabalho: técnico portador de comprovação de registro

profissional expedido pelo Ministério do Trabalho.

c) Atribuições e Competências

Para as atividades dos SEESMT o técnico de segurança do trabalho e o auxiliar de

enfermagem do trabalho deverão dedicar 8 horas por dia, enquanto que o engenheiro de

segurança do trabalho, o médico do trabalho e o enfermeiro do trabalho deverão dedicar,

no mínimo, 3 horas (tempo parcial) ou 6 horas (tempo integral) por dia, respeitada a

legislação pertinente em vigor.

Ao profissional especializado em Segurança e em Medicina do Trabalho é vedado o

exercício de outras atividades na empresa, durante o horário de sua atuação nos

Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho.

Compete aos profissionais integrantes dos SEESMT:


• Aplicar os conhecimentos de engenharia de segurança e de medicina do trabalho

ao ambiente de trabalho e a todos os seus componentes, inclusive máquinas e

equipamentos, de modo a reduzir até eliminar os riscos ali existentes à saúde do

trabalhador;

• Determinar, quando esgotados todos os meios conhecidos para a eliminação do

risco e este persistir, mesmo reduzido, a utilização, pelo trabalhador, de

Equipamentos de Proteção Individual - EPI, de acordo com o que determina a NR

6, desde que a concentração, a intensidade ou característica do agente assim o

exija;

• Colaborar, quando solicitado, nos projetos e na implantação de novas instalações

físicas e tecnológicas da empresa, exercendo a competência disposta na alínea

"a";

• Responsabilizar-se tecnicamente, pela orientação quanto ao cumprimento do

disposto nas NR aplicáveis às atividades executadas pela empresa e/ou seus

estabelecimentos;

• Manter permanente relacionamento com a CIPA, valendo-se ao máximo de suas

observações, além de apoiá-la, treiná-la e atendê-la, dela valendo-se como

agente multiplicador, e deverão estudar suas observações e solicitações,

propondo soluções corretivas e preventivas;

• Promover a realização de atividades de conscientização, educação e orientação

dos trabalhadores para a prevenção de acidentes do trabalho e doenças

ocupacionais, tanto através de campanhas quanto de programas de duração

permanente;

• Esclarecer e conscientizar os empregadores sobre acidentes do trabalho e

doenças ocupacionais, estimulando-os em favor da prevenção;

• Analisar e registrar em documento (s) específico (s) todos os acidentes ocorridos

na empresa ou estabelecimento, com ou sem vítima, e todos os casos de doença

ocupacional, descrevendo a história e as características do acidente e/ou da

doença ocupacional, os fatores ambientais, as características do agente e as

condições do (s) indivíduo (s) portador (es) de doença ocupacional ou acidentado

(s);


• Registrar mensalmente os dados atualizados de acidentes do trabalho, doenças

ocupacionais e agentes de insalubridade, preenchendo mapas contendo

avaliação anual dos mesmos dados à Secretaria de Segurança e Medicina do

Trabalho até o dia 31 de janeiro, através do órgão regional do MTb;

• Manter os registros de todos os acidentes de trabalho, doenças ocupacionais e

agentes de insalubridade, dos SEESMT ou facilmente alcançáveis a partir da

mesma, sendo de livre escolha da empresa o método de arquivamento e

recuperação, desde que sejam asseguradas condições de acesso aos registros e

entendimento de seu conteúdo, devendo ser guardados somente os mapas

anuais dos dados correspondentes aos acidentes de trabalho, doenças

ocupacionais e agentes de insalubridade, por um período não-inferior a cinco

anos; e

• As atividades dos profissionais integrantes dos Serviços Especializados em

Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho são essencialmente

prevencionistas, embora não seja vedado o atendimento de emergência, quando

se tornar necessário. Entretanto, a elaboração de planos de controle de efeitos

de catástrofes, de disponibilidade de meios que visem ao combate a incêndios e

ao salvamento e de imediata atenção à vítima deste ou de qualquer outro tipo de

acidente estão incluídos em suas atividades.

3.11.6.6. Plano de Ação do SEESMT

a) Programa de Segurança para a Prevenção de Aciden tes Fatais e Lesões Graves

� Programa de arrumação e limpeza

O Construtor deverá adotar o Programa de Arrumação e Limpeza, de forma a organizar

as áreas de trabalho e armazenamento de materiais, mantendo as áreas de trabalho

limpas e desimpedidas de obstáculos, que possam dificultar o livre acesso e trânsito de

equipamentos e pedestres, bem como tornar-se causa contribuinte de acidentes do

trabalho.

� Programa de isolamento e sinalização de áreas

O Construtor deverá desenvolver programa para sinalização de áreas de risco e áreas

destinadas à circulação segura de pedestres, nos locais de trabalho e no acesso aos


mesmos, visando eliminar riscos de atropelamento dos colaboradores pelo deslocamento

de máquinas e equipamentos.

As áreas com risco de queda, borda de desníveis acentuados e outras situações que

possam provocar a queda de pessoas ou equipamentos, além de sinalizadas, deverão

ser bloqueadas por defensas que possam conter a queda de tais equipamentos.

As áreas que apresentam a presença de agentes de riscos físicos, químicos, biológicos,

que possam causar danos à saúde dos colaboradores, deverão ser devidamente

sinalizadas, alertando-os sobre o uso de EPI’s e afastamentos adequados para a

proteção dos riscos identificados nas mesmas.

� Programa de etiquetagem, bloqueio e teste

O Construtor deve elaborar e implementar o Programa de Etiquetagem, Bloqueio e Teste.

Todos os sistemas / processos que possam gerar riscos de movimentos inesperados,

advindos de qualquer energia (elétrica, mecânica, hidráulica, pneumática, etc)

obrigatoriamente devem aceitar sistemas bloqueáveis. Entende-se por sistemas

bloqueáveis aqueles que possibilitem a utilização de cadeados com chave para bloqueio

dos sistemas de isolamento de energias.

Todas as instalações provisórias do Construtor e de suas subcontratadas devem prever

formas de bloqueio.

Todo bloqueio é feito através de cadeado ou outro dispositivo físico que somente possa

ser desbloqueado pela pessoa que efetivou seu travamento. A identificação das pessoas

expostas ao risco no serviço em execução deve ser feita através de etiquetas de cores

diferentes. Cada funcionário deverá bloquear o dispositivo de isolamento de energia com

o seu cadeado pessoal e etiquetas pessoais de perigo deverão ser usadas, além das

etiquetas de proteção do equipamento.

Todos os empregados envolvidos só poderão trabalhar após terem sido treinados e

aprovados em teste.

As etiquetas e os cadeados só deverão ser retirados dos dispositivos de bloqueio pela

pessoa que os colocou.

Todos os equipamentos / sistemas que possam ser movimentados acidentalmente,

quando não em uso ou em manutenção, devem estar bloqueados.


� Programa de segurança para entrada em espaços confinados

O Construtor deve elaborar e implementar um Programa de Segurança para entrada em

Espaços Confinados, levando em consideração todas as recomendações mínimas

citadas abaixo e todas as disposições legais (NR e NBR) aplicáveis.

Espaço Confinado é o interior de qualquer local com potencial para causar danos às

pessoas devido à ventilação inadequada, deficiência de oxigênio, formação de gases

tóxicos, resíduos de combustíveis e substâncias explosivas.

É, ainda, qualquer espaço que não tenha proteção contra possíveis entradas, que possa

prender, ferir ou sufocar pessoas que estiverem trabalhando no local. Em uma

construção, inúmeros tanques, galerias, dutos, etc. serão momentânea ou

permanentemente classificados como Espaço Confinado. Nesses casos uma norma

específica deverá ser elaborada e cumprida, sendo que alguns pontos abaixo listados

deverão ser seguidos:

• Todo espaço confinado é considerado liberado à entrada de funcionários quando

este estiver com todas as energias, fluídos, gases, entre outros, devidamente

bloqueados.

• Deve sempre haver observador, para cada espaço confinado, que ficará no

acesso ao mesmo, para auxílio resgate, se necessário.

• Somente pessoas treinadas e aprovadas após teste podem acessar espaço

confinado.

• Quando necessário (após a medição) prover o espaço confinado de sistema de

ventilação forçada.

• Todos os trabalhadores dentro de espaço confinado, a princípio, deverão estar

portando cintos de segurança. Casos especiais deverão ser definidos pelo

Engenheiro de Segurança.

• Em ambiente onde a atmosfera possa mudar (Ex. Geração de fumos metálicos

uso de tintas e solventes, etc.), o espaço confinado deverá ser monitorado

continuamente. O funcionário deverá portar monitor com alarme, sendo o

fornecimento desses monitores, obrigação de pessoa especialmente designada.


• A Entrada em Espaços Confinados deve ser previamente autorizada por

profissional treinado para liberação desse tipo de trabalho.

• O Construtor deve manter disponível, na obra todos os equipamentos

necessários para o monitoramento de atmosfera interna.

� Programa de Segurança nos Trabalhos de Corte e Solda

O Construtor deve elaborar e implementar o Programa de Segurança nos Trabalhos de

Corte e Solda.

Todos os trabalhos onde houver uso de solda elétrica, maçarico, lixadeira ou outros

equipamentos que gerem fagulhas ou riscos de incêndio deverão ser liberados

sistematicamente através do uso de etiquetas com check-list. Isso deverá ser feito

através da fiscalização e supervisão da área. Todos os envolvidos deverão receber

treinamento específico.

Todos os locais de execução de trabalhos a quente (corte e solda) bem como os

equipamentos envolvidos na tarefa (máquina de solda elétrica, conjunto oxi-corte, etc.)

deverão ser isolados.

O Construtor deve proibir o uso de fósforo e isqueiro a gás, mesmo que vazios e abertos,

para acender os equipamentos de solda e corte. Somente o isqueiro para maçariqueiro

deverá ser permitido.

Durante o transporte de conjunto oxi-corte, os cilindros devem estar com os capacetes de

proteção de válvulas e as mangueiras. O transporte de conjuntos oxi-corte não deve ser

feito com empilhadeiras.

O funcionário que necessita realizar trabalhos de solda e corte, além do treinamento de

segurança específico deve, obrigatoriamente, ter realizado um curso de formação de

soldador ou maçariqueiro que deverá ser apresentado no ato da contratação /

qualificação.

O conjunto deve estar equipado com válvula de corta fluxo na mangueira de acetileno,

junto ao regulador e válvulas contra retrocesso de fluxo nas mangueiras de acetileno e

oxigênio junto ao maçarico.

Todo o trabalho próximo a equipamentos ou materiais combustíveis deverá ser

acompanhado por membros da brigada de incêndio.


Equipamentos de solda elétrica devem ser inspecionados periodicamente por profissional

qualificado e devem estar em perfeitas condições de segurança antes de iniciar os

trabalhos.

� Programa de prevenção de quedas

O Construtor deve elaborar e implementar um Eficiente Programa de Prevenção de

Quedas, considerando quedas em mesmo nível e quedas em níveis diferentes:

• As pessoas só poderão trabalhar em altura após treinamentos, com utilização

dos cintos de segurança, ponto de fixação dos ganchos das espias, utilização

correta de escadas móveis, regras para trabalhos em telhados, entre outros;

• Obrigatoriamente, o cinto de segurança deve ser modelo pára-quedista com duas

espias, constituído das seguintes características:

- Confeccionado em fibra de poliéster com costura de nylon;

- As espias deverão possuir resistência de 2400 Kg, o anel “D” e a argola das

espias 2120 Kg, a fita de poliéster deverá possuir resistência à tração. Para

serviços onde houver riscos de abrasão e calor nas espias, deverá haver

dispositivo de proteção do equipamento. As espias dos cintos deverão trazer

ganchos com travas duplas;

• Somente pessoas qualificadas deverão ser responsáveis pela montagem de

andaimes tubulares móveis ou andaimes suspensos mecânicos;

• Deve existir regra rígida para utilização das escadas móveis;

• Todas as gaiolas, incluindo aquelas suspensas por equipamentos de guindar,

andaimes suspensos mecânicos, ou qualquer plataforma suspensa construída

para que os funcionários executem trabalhos em altura, deverão ser

especificadas por Engenheiro Qualificado, ficando os Laudos e Memoriais

descritivos aprovados e assinados por este Engenheiro, devidamente arquivados

no SESMT, para verificação posterior;

• Exames clínicos, a critério médico, devem ser conduzidos para aprovação dos

funcionários que trabalharão em alturas;


• Guarda-corpo, escadas, passarelas e todas as demais estruturas que tem

relação direta com prevenção contra quedas deverão atender integralmente às

disposições legais (NR-18 e NBR's);

• Devem existir regras formais e rígidas para a montagem de andaimes. Estas

regras devem considerar as práticas de isolamento da área onde está o andaime,

diagonais, travas nas rodas (quando houver), fechamento do piso de trabalho,

guarda-corpo e roda-pé, entre outros itens importantes;

• Regras específicas devem ser elaboradas para trabalhos em telhados e

estruturas elevadas;

• Deve existir um procedimento de segurança relativo aos cintos de segurança,

cordas salva vidas, trava-quedas, etc. que inclua a obrigatoriedade de

identificação com códigos, números ou outro sistema que permita uma rápida

identificação, e um cronograma de inspeção desses equipamentos e acessórios,

estabelecendo as responsabilidades e freqüências das inspeções. Essas

inspeções devem ser incluídas no programa de inspeção pela cor do mês.

Para todo o trabalho em estruturas provisórias, uso de andaimes, plataformas móveis,

escadas de mão etc., onde o empregado deve estar a mais de 2 m do solo, aquele deve

ser treinado e autorizado. Acima de 2 m do solo é necessário estar usando o cinto de

segurança com 02 (dois) talabartes que deverão estar presos a uma estrutura rígida,

cabo trava quedas, etc., de modo a evitar quedas.

Os andaimes usados na obra devem seguir os padrões definidos a seguir:

• Devem estar inspecionados (peça por peça) e a identificação da inspeção afixada

ao andaime;

• Todo andaime com mais de 2 metros de altura deve ter cabo e sistema de trava -

quedas ao lado da escada (quando o acesso for externo);

• Sempre estar apoiado em piso nivelado, firme e com sapatas;

• Deve ser estaiado com cabo de aço, tubos ou outro equipamento metálico rígido,

podendo ser amarrado ou ancorado com corda de "POLIÉSTER”;

• Todo andaime de encaixe deve ter um X no 1º módulo, e posteriormente uma

diagonal a cada 2 módulos;


• Os pranchões devem ter espessura mínima de 1 ½"e 25 a 30cm de largura;

• Todas as plataformas de trabalho devem ter 60 cm de largura no mínimo;

• Toda plataforma de trabalho deve ter rodapé (20cm) e corrimão com 70 e 120cm

de altura;

• Andaimes para acesso de pessoas, obrigatoriamente deverão ter escadas

inclinadas internamente, prevendo corrimão e rodapé nos mesmos;

• Somente após a liberação, o trabalho em altura poderá ser iniciado;

• CABO GUIA: Deve ser “CABO DE AÇO” com 3 clipes. Todo cabo guia deverá ter

sinalização para inspeção com a utilização do sistema de Cor do Mês;

• Não deve ser permitido montar andaimes em locais de acesso de veículos de

emergências;

• Andaimes montados por mais de 03 (três) meses devem ter sua liberação

revisada após completo check-list;

• Qualquer peça danificada ou andaime atingido terá sua liberação revogada até a

completa reavaliação;

• Qualquer peça do andaime estragada deve ser sucatada;

• Trabalhos em telhados só deverão ser liberados após reunião de início de

trabalho e exame médico. Para qualquer trabalho, deverá ser seguido o

procedimento previsto na NR-18;

• Uma boa alternativa para garantir a qualidade e rapidez na montagem dos

andaimes é a contratação de uma equipe especializada na montagem de

andaime e /ou equipamentos para trabalho em altura.

3.11.6.7. Programa de segurança para trabalhos com risco elétrico

O Construtor deve elaborar e implementar um Programa de Segurança para Trabalhos

com risco elétrico, levando em consideração, como mínimo, os itens abaixo listados:

• Todo o profissional que trabalha com tarefas que envolvem riscos elétricos deve,

obrigatoriamente, ser habilitado com treinamentos, certificados e testes de

compreensão;


• O uniforme dos eletricistas de alta tensão deve ser de material retardante a

chama (Exemplo: Nomex);

• Escadas metálicas devem ser terminantemente proibidas em toda obra. Devem

ser usadas somente escadas de fibra ou madeira;

• Deve existir um padrão satisfatório de painéis elétricos usados na obra, e que

seja aprovado por profissional qualificado;

• As luvas de proteção de risco elétrico bem como varas de manobra devem ser

inspecionadas periodicamente por instituição reconhecida e os respectivos

laudos devem ficar arquivados no SESMT;

• Qualquer ferramenta utilizada nos trabalhos com riscos elétricos deve ser

apropriada para tal fim e deve ser inspecionada freqüentemente;

• Devem existir procedimentos escritos para os principais trabalhos com riscos

elétricos, devidamente aprovados pelo Engenheiro Eletricista responsável;

• Não deve ser permitido nenhum tipo de improvisação de sistemas, fiação,

equipamentos que gere riscos adicionais aos funcionários envolvidos;

• Após a montagem de painéis elétricos, deve existir um check-list para inspeção e

liberação dos mesmos antes de serem entregues aos usuários. Neste checklist

deve constar todo o requisito mínimo de segurança quanto aos aspectos

construtivos de painéis, verificando o cumprimento das Normas Técnicas, além

de outros aspectos de segurança como extintores compatíveis com os riscos,

disponíveis nas proximidades, isolamento do painel, sinalização, proteções

adicionais, entre outros;

• Os sistemas de aterramento devem ser inspecionados por profissional qualificado

periodicamente

3.11.6.8. Programa de segurança para equipamentos m óveis

O Construtor deverá elaborar e implementar um Programa Completo de segurança para

todos os Equipamentos Móveis (Guindar e Transportar) em uso na Obra, englobando

também os equipamentos das empresas subcontratadas.

Como mínimo, o programa deve conter os itens listados abaixo:


• O sistema viário de acessos e circulação da obra deverá ser projetado e dotado

de dispositivos de segurança, de emergência e sinalização adequada aos riscos

apresentados pelo mesmo.

• Deverá existir um inventário completo de todos os equipamentos móveis em uso

na obra (Pontes Rolantes, Pórticos, Guindastes, Empilhadeiras, veículos

Industriais, entre outros) e para cada tipo de equipamento, deverá existir um

programa de manutenção corretiva e preventiva. Todos os veículos deverão

portar uma autorização para uso e circulação na obra.

• Deve ser obrigatória uma inspeção pré-turno realizada pelo próprio operador,

com base em um checklist previamente estabelecido.

• Os operadores devem ser treinados e devidamente habilitados para operação de

qualquer Equipamento Móvel.

• Todo o equipamento deve ter a capacidade de carga sinalizada em local visível,

alarme de ré e sinalizador rotativo.

• Todos os materiais e seus acessórios usados no içamento de materiais como

estropos, cabos, entre outros, devem ser incluídos no programa de inspeção pela

cor do mês.

• Todos os operadores dos Equipamentos Móveis devem portar crachá

diferenciado constando a data de validade dos exames médicos.

• Deve existir um limite de velocidade, sinalizado em toda a obra, e o respeito a

esse limite deve ser constante.

• Medidas disciplinares devem ser implementadas pelo não cumprimento dos

limites de velocidade.

• Devem existir procedimentos e regras para operação, de maneira segura, de

todos os equipamentos móveis.

Manutenção em equipamentos móveis com risco de gerar derrames de produtos

químicos como óleos, fluídos, etc., assim como o abastecimento de veículos, deve ser

realizada em locais preparados com contenção e formas adequadas para remoção dos

resíduos do piso.


Caminhões e ônibus devem ser tratados da mesma forma que os demais equipamentos

de guindar e transportar, podendo ser alterado somente quanto à freqüência das

inspeções que, neste caso, deixam de ser pré-turno e passam a ser semanal. Para estas

inspeções também deve existir check-list próprio de verificação.

Sobre guindastes e içamentos de cargas, vale ressaltar algumas recomendações que

devem ser incluídas no Programa de Segurança para Equipamentos Móveis (Guindar e

Transportar):

• Toda a equipe de movimentação de carga deverá ser especificada para a função,

treinada em reconhecimento de capacidade de carga, de equipamentos como

cabos, estropos, manilhas, eslingas, capacitados em fazer check-list, e

sinalização padrão.

• Toda a equipe deve ser identificada, com colete refletivo;

• Deve ter kit para sinalização de isolamento da área de movimento de carga

(cones, fitas zebradas largas, pedestal, placa de sinalização tipo cavalete

exclusivo para serviços noturnos e kit para sinalização noturna);

• Os cabos, eslingas, estropos, manilhas devem ser identificados e inspecionados

periodicamente utilizando a cor do mês;

• Somente é considerado sinaleiro a pessoa devidamente identificada (colete);

• Deve ser considerada violação grave o içamento de cargas sobre pessoas. Para

casos construtivos específicos, a Engenharia e Planejamento do Construtor

adotarão soluções singulares, ou seja, soluções que preservem a segurança dos

empregados e sub-contratados que trabalham na área e devidamente aprovada

pela Engenharia de Segurança da obra;

• Deve ser considerada violação grave a entrada de pessoas em área isolada ao

içar peças;

• Todas as decisões em relação ao guindaste devem ser de responsabilidade do

operador deste;

• Todos os deslocamentos do guindaste em ruas asfaltadas deverão ser feitos com

batedor em veículo;


• Qualquer derramamento de óleo, graxa, etc., por menor que seja, deverá ser

investigado como incidente ambiental, portanto, deverá ser comunicado

imediatamente ao Depto. de Segurança do Trabalho;

• O check-list de inspeção pré-turno deve estar no guindaste e ser atualizado

diariamente e aquele equipamento só poderá operar se todos os itens estiverem

aptos à operação;

• Deve ser proibido dar carona a outros no guindaste;

• Deve ser proibido ao guindasteiro sair do guindaste com este ligado e com carga;

• Quando com ventos muito fortes, deve ser avaliada a necessidade de parar a

operação;

• Em hipótese alguma operar próximo à rede elétrica exposta;

• Sempre que possível, peças como tubos, vigas e chapas, devem ter olhal

soldado ou parafusado para içamento;

• Muita atenção deve ser tida para laçadas com cabos que normalmente fazem

com que a peça não fique totalmente segura;

• Peças lisas ou redondas (vigas e tubos, por exemplo) devem ser içadas com

cintas quando não possuírem olhal;

• Os olhais deverão seguir os padrões técnicos vigentes de confecção.

Sobre trabalhos sobrepostos, vale, também, ressaltar alguns itens que devem estar

incluídos no Programa de Segurança para Equipamentos Móveis (Guindar e

Transportar):

• Com certeza em grandes obras de montagem, é normal a combinação de

trabalhos, e, principalmente, a necessidade de trabalhos sobrepostos, em uma

mesma área.

• Como princípio, não deve ser aceito trabalho onde há necessidade de pessoas

em níveis diferentes (sobrepostos) e que crie riscos de quedas, por exemplo, de

ferramentas ou peça sobre outras pessoas;

• Nos casos onde essa necessidade for obrigatória, todas as medidas como

isolamento, tapamento, assoalho, etc. que eliminem a possibilidade de peças /


equipamentos caírem, deverão ser providenciadas, sob risco de não haver

liberação dos trabalhos;

• Todos os meios disponíveis para evitar quedas, tanto de pessoas quanto de

peças / equipamentos, devem ser analisados / providenciados no início, durante

e na finalização de qualquer tarefa.

3.11.6.9. Programa de segurança viária da obra

O Construtor deve elaborar e implementar um Programa de Segurança Viária nas obras

considerando, como mínimo, os itens abaixo listados:

• Devem existir mapas com a localização de todos os acessos aos locais das

obras e este deve ser continuamente atualizado. Nesses mapas devem estar

mencionados todos os principais riscos e as medidas preventivas adotadas como

sinalização e outras medidas de segurança;

• Todas as vias de acesso de veículos, caminhões e máquinas devem ter seus

riscos devidamente estudados e deve haver todas as sinalizações necessárias

para evitar acidentes e incidentes;

• Medidas adicionais devem ser tomadas em pontos de alto risco para minimizar

os danos materiais e riscos de lesões do condutor e dos demais ocupantes dos

veículos;

• Deve existir um estudo detalhado sobre as vias de circulação quanto aos

acessos de pedestres. As interfaces entre pedestres e veículos / máquinas

devem ser estudadas e medidas de segurança devem ser tomadas para evitar

acidentes e incidentes;

• Deve ser considerado falta grave o desrespeito quanto ao limite de velocidade e

também quanto às demais sinalizações nas vias de circulação;

• Devem existir informações entregues a todos os visitantes e subcontratadas, logo

na entrada das obras, mencionando as regras de segurança que devem ser

seguidas;

• Devem existir regras e procedimentos específicos e escritos para transporte de

materiais e pessoas dentro das obras.


3.11.6.10. Treinamentos de segurança e medicina do trabalho

Os treinamentos serão realizados externamente ao Construtor, através de entidades

especializadas ou internamente ministrados pelo SESMT, consultorias, especialistas,

fornecedores, ou mesmo por colaboradores do Construtor, desde que tenha a devida

competência.

Todo empregado receberá instrução de segurança durante sua integração à Obra.

O Técnico de Segurança, responsável por esta integração, ministrará as instruções sobre

os riscos de acidentes e as medidas de controle adotadas pelo Construtor. Serão

também apresentados os equipamentos de proteção individual (EPI) para cada situação

de exposição a um determinado risco, suas características e a correta forma de

utilização, manutenção, guarda e higienização.

O encarregado da frente de serviço será o responsável pela integração do empregado

em seu ambiente de trabalho, apontando-lhe os riscos no campo e mostrando seus

direitos e deveres com relação à segurança do trabalho.

Além das instruções de segurança o novo empregado receberá orientações de primeiros

socorros e normas administrativas.

O SESMT, periodicamente, fará realizar palestras e cursos específicos para todos os

funcionários, com base em um planejamento previamente elaborado, considerando

sempre os riscos mais importantes e as características de cada fase da obra.

Acidentes do trabalho

Acidente do Trabalho (sob o ponto de vista legal) é aquele que ocorre pelo exercício do

trabalho a serviço da Empresa, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que

cause a morte, ou perda, ou redução, permanente ou temporária, da capacidade para o

trabalho.

Todos os acidentados do trabalho e os incidentes graves deverão ser investigados pela

equipe do SEESMT em conjunto com CIPA, o Supervisor e encarregados das áreas,

utilizando para registro, o Relatório de Acidentado do Trabalho.

Quando ocorrer um acidente do trabalho, imediatamente o encarregado deverá ser

informado, além do ambulatório médico e da segurança do trabalho.


O atendimento ao acidentado será feito pelo enfermeiro do ambulatório médico e, caso o

acidentado não apresente condições de locomoção, o mesmo se deslocará para o local

da ocorrência com uma ambulância que estará preparada para prestar o primeiro

atendimento e transportará o acidentado até o recurso médico credenciado mais

apropriado.

Deverá o acidentado, depois de ser liberado pelo ambulatório, ser acompanhado por

representante do Construtor com poder de decisão.

O Construtor assegurará o atendimento médico de acidentados após os primeiros

socorros no ambulatório médico da obra.

Deverá ser feito no ambulatório da Obra, sob responsabilidade do Construtor.

O Construtor deverá acompanhar e registrar todos os acidentes atendidos pelo seu

Ambulatório Médico.

Quando o acidente ou incidente for grave, fatal ou com grandes perdas materiais, o

encarregado deverá interditar a área até que a ocorrência seja analisada pelo SESMT.

Quando da ocorrência de um acidente do trabalho com lesão, após o encaminhamento

do funcionário acidentado ao ambulatório, o seu superior imediato deverá preencher e

encaminhar imediatamente, o documento “Comunicação Interna de Acidente do

Trabalho” – CIAT, da seguinte forma:

Via Branca - entregar ao ambulatório médico;

Via Amarela - entregar na Segurança do Trabalho;

Via Rosa - arquivo do setor do acidentado.

Análise Prevencionista da Tarefa - A.P.T.

Toda tarefa a ser realizada nas obras deverá ser precedida de uma A.P.T.

O supervisor e o encarregado da área são responsáveis pela elaboração das A.P.T.,

antes de iniciar qualquer tarefa. Essa análise deverá ser feita em conjunto com o SESMT

da obra. O controle das tarefas X A.P.T. será feito através das emissões das OS - Ordens

de Serviço, ou seja, toda OS deverá estar contemplada por uma A.P.T..

As sub-empreiteiras também serão obrigadas a realizar as A.P.T. e serão fiscalizadas e

orientadas pelo SESMT da Obra. O encarregado, antes de iniciar uma tarefa que ofereça

riscos de acidentes, deve realizar uma A.P.T..


Cópia das A.P.T. estarão à disposição da fiscalizadora ou do CESTE no SESMT e com o

Supervisor de Produção.

Quando a tarefa a ser executada for de grande risco, como: Entrada em Espaços

Confinados, Trabalhos de Corte e Solda e outras, a atividade deve ser analisada pelo

engenheiro de segurança, juntamente com o supervisor e encarregado do serviço, com

antecedência suficiente para se tomar as providências necessárias à execução da tarefa

com total segurança. Toda tarefa com grande risco deve ser acompanhada pessoalmente

pelo encarregado e pelo técnico ou engenheiro de segurança do trabalho.

Diálogo Diário de Segurança - D.D.S.

Antes de iniciar os turnos de trabalho, o encarregado fará o D.D.S. com as respectivas

turmas. Os temas a serem tratados no D.D.S. devem ser priorizados e de preferência ser

a avaliação de risco contida na Análise Prevencionista da Tarefa – A.P.T. que a equipe

realizará naquele dia ou tema que o encarregado ou SESMT tenha verificado deficiência

na frente de trabalho.

Todos os participantes deverão formalizar sua participação assinando a planilha de

controle onde será registrado o tema abordado pelo encarregado e será entregue ao

Técnico de Segurança para controle e arquivo.

O SESMT assessorará os D.D.S. continuamente, oferecendo apoio aos encarregados,

quanto aos temas e informações a serem passadas para os empregados, através dos

Boletins da Prevenção.

As subcontratadas serão obrigadas a realizar os D.D.S. e serão fiscalizadas e orientadas

pelo SESMT da Obra.

Semanalmente, o SESMT elaborará os temas a serem tratados nos D.D.S., incluindo as

sub-empreiteiras.

Solicitação de Providência de Segurança - S.P.S.

Nas situações críticas, com risco grave e iminente, o SESMT deverá emitir o documento

Solicitação de Providência de Segurança - S.P.S. ao responsável pelo serviço, a fim de

se controlar os riscos verificados. Nenhum trabalho pode ser realizado sem que a SPS

esteja resolvida.

Essa S.P.S. poderá também ser encaminhada ao CESTE, de acordo com a

responsabilidade e a necessidade da execução das medidas de controle propostas.


3.11.6.11. Liberação de áreas para execução de trab alhos

• Todos os trabalhos não rotineiros do Construtor e de empresas Contratadas

necessitam de uma “Permissão” formal para realização dos trabalhos nas suas

respectivas áreas;

• A emissão da “Permissão de Trabalho” será obtida após a realização de uma

“Analise Preliminar de Riscos” para avaliação dos riscos potenciais envolvidos

bem como as medidas de controle a serem aplicadas, devendo participar no

mínimo as seguintes pessoas:

- Supervisão Técnica dos trabalhos do Construtor;

- Encarregado do Construtor;

- Supervisão da empresa Contratada (caso for serviço de terceiros);

- Técnico de Segurança da Empresa Contratada;

- Técnico de Segurança do Construtor.

• Na A.P.R., deverá ser avaliado e garantido o atendimento aos itens

estabelecidos, antes da emissão da “Permissão de Trabalho” obtendo as

assinaturas das pessoas acima;

• O formulário da reunião da A.P.R. deve ser mantido com a supervisão

operacional do Construtor e a “Permissão de Trabalho” deve ser entregue ao

Encarregado da área ou da empresa Contratada, para ser fixado em local onde

os trabalhos serão realizados;

• A validade da “Permissão de Trabalho” deverá ser definida pela equipe emitente

da permissão, caso ocorra a necessidade de prorrogação dos trabalhos, a

“Permissão de Trabalho” deverá ser revalidada formalmente pela Supervisão

Operacional do Construtor , sendo permitido no máximo uma prorrogação no

mesmo formulário;

• Os técnicos de segurança do Construtor ou das empresas Contratadas

executoras do serviço deverão realizar no mínimo duas auditorias nas frentes de

trabalho, em períodos diferentes, e anotar a data e hora da auditoria;

• Ocorrendo a paralisação dos trabalhos, por motivos de não conformidades de

Saúde, Segurança e Meio Ambiente, a “Permissão de Trabalho” será retirada, e


juntamente com um analise de incidente potencial será encaminhada ao

Supervisor operacional do Construtor, que deverá cancelar imediatamente a

“Permissão de Trabalho”;

• O reinicio dos trabalhos somente poderá ocorrer após a autorização do

Superintendente ou Gerente da área com a respectiva assinatura na “Permissão

de Trabalho” e no formulário da A.P.R.;

• Caso haja mudança de escopo de trabalho ou alguma nova atividade não

contemplada pela A.P.R., em que não foram analisadas as medidas de

eliminação / controle de riscos, a “Permissão de Trabalho“ e a A.P.R. vigentes

deverão ser automaticamente canceladas e uma nova A.P.R. deverá ser

realizada;

• Caso ocorra qualquer Incidente com Lesão ou Risco Grave (PG-3 ou PG-4) a

“Permissão de Trabalho” e o formulário da A.P.R., serão automaticamente

cancelados, devendo ser reiniciado todo o processo de liberação bem como a

autorização formal descrita no item anterior;

• Após o término dos trabalhos, a supervisão executante deverá encaminhar para

a supervisão operacional do Construtor a “Permissão de Trabalho” para ser

anexada junto a aceitação final dos trabalhos, devendo ser encaminhada para o

responsável da Equipe de Terceirização, onde ficará arquivado por uma período

mínimo de 6 meses;

• As recomendações estabelecidas no formulário da A.P.R. são básicas para

permitir o inicio dos trabalhos que em função da sua natureza e complexidade

poderá ser acrescida de novos riscos potenciais. Este modelo de formulário,

serve apenas como orientação básica e não como levantamento único de todos

os riscos presentes na frente de trabalho e auxiliará na identificação de controles

complementares de riscos não identificados a serem implantados paralelamente

aos aqui recomendados, de modo a garantir um ambiente de trabalho livre de

incidentes.


3.11.6.12. Medição das Condições de Segurança do Tr abalho nas Obras -

Inspeções de Segurança

Como procedimento de rotina, todas as semanas os Técnicos de Segurança do Trabalho

realizarão inspeções de segurança e apoiarão a produção no que for necessário, em

termos de prevenção de riscos.

Tais inspeções visam avaliar a conformidade com o planejamento de segurança feito

através da elaboração das A.P.T.

Essas inspeções serão realizadas com o preenchimento da folha de coleta de dados,

executadas em conjunto com as áreas responsáveis pela execução dos serviços ou

quando solicitadas pela fiscalizadora ou pelo CESTE.

A avaliação gera uma nota que varia de 1 (um) a 7 (sete) para, com isso, obter um gráfico

periódico do desempenho de cada frente de trabalho, com relação às condições de

segurança e, conseqüentemente, às ações que cada grupo deve adotar para melhorar o

seu desempenho.

Outras inspeções específicas e periódicas serão realizadas. Abaixo se encontram as

principais, a saber:

• Inspeções de equipamentos de guindar, Inspeções de cabos e estropos,

Inspeções em veículos e ônibus, tudo conforme o Programa de Segurança para

Equipamentos Móveis - Guindar e Transportar;

• Inspeções de vasos sob pressão, segundo a NR-13;

• Inspeções em cintos de segurança, trava-quedas, corda salva vidas, andaimes

tubulares, pontos de fixação permanente de cintos de segurança, gaiolas,

andaimes suspensos mecânicos, entre outros, conforme o Programa de

Prevenção de Quedas;

• Inspeções em conjuntos de oxi-corte e máquinas de solda elétrica, conforme o

Programa de Segurança para Trabalhos de Corte e Solda;

• Inspeção dos EPI, equipamentos de resgate e equipamento para monitoramento

de atmosfera interna, conforme o Programa de Segurança para Entrada em

Espaços Confinados.


Plano de Emergência

Será elaborado pelo SESMT, Plano de Emergência específico para as obras, que

contemplará:

• Atendimento a emergências médicas;

• Emergências de incêndios e explosões;

• Abandono de áreas e evacuação da Obra;

• Catástrofes; inundações e soterramentos;

• Liberações / descarga de produtos perigosos para o ambiente (vazamento,

derramamentos);

• Recursos humanos e materiais emergenciais disponíveis (internos, municipais e

regionais).

O plano de emergência será enviado para conhecimento do CESTE.

Norma para Acesso Seguro às Áreas da Obra

a) Disposições Gerais

• É proibida a entrada, em qualquer área das instalações iniciais, de bebidas

alcoólicas, armas brancas e armas de fogo.

• Todo funcionário que necessite adentrar as dependências das instalações iniciais

do AHE Belo Monte deverá apresentar sua identidade funcional. Caso essa

pessoa não possua um crachá, deverá apresentar-se à portaria, retirar um crachá

provisório e assinar o termo de responsabilidade de entrada.

• No caso de fornecedores e prestadores de serviço, o crachá de sua empresa

vale como documento de identificação, porém deverá ser portado em local visível

e a pessoa se apresentar na portaria antes da entrada.

• Todas as pessoas que se enquadrarem na categoria de visitantes deverão

fornecer um número de documento de identidade na portaria, para que seja feito

o registro de entrada. O registro de visitantes deverá ser arquivado e ficar

disponível para verificações do CESTE.

• Todas as pessoas que se enquadrarem na categoria de visitantes deverão

receber instruções sobre o cumprimento dos procedimentos de segurança, de


proteção ambiental e de emergência, sendo fornecida ficha de orientação aos

mesmos de como proceder durante sua permanência na área da Obra. Caso o

visitante necessite transitar em áreas de risco, ser-lhe-á fornecido os E.P.I.

correspondentes aos riscos a que o mesmo estará exposto durante sua

permanência nas dependências da Obra.

b) Categoria de Visitantes

Para efeito desta norma os visitantes serão classificados em 5 (cinco categorias):

- Fornecedores / Prestadores de Serviços

São os que adentram na Obra para descarregar materiais, fazer demonstrações de

equipamentos, visitas técnicas, participação em desenvolvimento de novos processos,

sem vínculo contratual específico e cuja permanência na área da Obra se restrinja a

menos que três dias.

No caso acima citado esses fornecedores / prestadores de serviço estão desobrigados de

participar do treinamento introdutório de segurança e meio ambiente, porém há a

necessidade da utilização de E.P.I. e a observância de normas de segurança da obra

ficará sob a responsabilidade da área envolvida, a qual deverá supervisionar suas

atividades em tempo integral.

Essa categoria deverá apanhar suas identificações na portaria e aguardar até que a

pessoa responsável seja avisada de sua presença e que alguém seja designado para

acompanhá-lo.

- Grupo de Pessoas

No caso de um grupo de pessoas a pé, deverão ser formados subgrupos de no máximo

10 pessoas. Cada um dos subgrupos deverá ter um acompanhante funcionário do

Construtor.

A não ser com autorização do departamento visitado e com acompanhamento em tempo

integral, é proibido o acesso de crianças às áreas internas da obra.

Se o grupo estiver utilizando um ônibus para deslocamento nas áreas internas, não será

necessária a utilização dos E.P.I. e será suficiente a presença de um acompanhante do

Construtor ou do CESTE. Nesse caso, os visitantes estão proibidos de descer do ônibus

no interior da Obra.


- Visitantes a Pé

Os visitantes a pé deverão transitar sempre pelas passarelas destinadas aos pedestres.

Quando não houver passarelas, deverão trafegar pelo lado esquerdo.

- Visitantes Motorizados

Os visitantes motorizados deverão estar com os seus veículos em condições aceitáveis

de segurança, todos os ocupantes deverão utilizar o cinto de segurança e os faróis do

veículo deverão ser mantidos acesos mesmo durante o dia.

A não ser em condições de emergência, durante o tempo em que o veículo estiver em

movimento, é proibida a utilização de telefones do tipo celular ou rádio de comunicação

no interior da obra.

- Empregados de Outras Empresas Subcontratadas

Os empregados de outras empresas subcontratadas deverão portar sua identidade

funcional, utilizar todos os E.P.I. exigidos e observar as normas internas de segurança do

Construtor. Se não estiverem familiarizados com as particularidades de cada área, esses

deverão ser acompanhados por um funcionário do Construtor, em tempo integral.

c) Regras Gerais

• A entrada de veículos de terceiros na área da obra somente será permitida caso

haja extrema necessidade. Caberá aos vigilantes a avaliação dessa necessidade.

• É obrigatória a utilização do cinto de segurança por todos os ocupantes de

veículos trafegando dentro das áreas da obra. Preferencialmente deverá ser

utilizado o cinto retrátil de três pontos, na falta deste será aceito o cinto diagonal,

sendo que o ocupante do centro poderá utilizar o cinto abdominal.

• Os limites máximos de velocidade dentro das áreas da Obra são de 40 km/h em

áreas externas e de 10 km/h dentro de galpões. Os excessos não serão

tolerados. O infrator deverá receber uma notificação formal com cópia para o

Departamento de Segurança do CONSTRUTOR e ao CESTE.

• Caso os ocupantes do veículo não necessitem descer do mesmo, ficarão

desobrigados da utilização de E.P.I..


• O uso de máquinas fotográficas pelos visitantes somente será permitido

mediante autorização prévia do preposto do CESTE. A máquina fotográfica

deverá ser registrada na portaria.

• Os motoristas deverão ser orientados para, durante a movimentação, manter os

faróis dos veículos acesos, mesmo durante o dia.

• O trânsito de pedestres terá prioridade sobre o tráfego de veículos, sendo

terminantemente proibido parar ou estacionar sobre as faixas de segurança.

d) Regras para o Acesso

• O acesso de qualquer categoria de visitante somente será autorizado após o

registro na portaria e aprovação prévia do setor visitado.

• Durante a visita todos os visitantes deverão portar seus crachás em local visível.

• A área visitada sempre deverá designar um acompanhante para receber um

visitante na portaria e permanecer com o mesmo durante todo o tempo de

movimentação na área interna da Obra.

• A segurança desse visitante será de responsabilidade do setor visitado.

• Quando do início das atividades, estas normas de acesso às áreas da Obra

serão analisadas pelo CONSTRUTOR e pelo CESTE, promovendo as

recomendações e alterações necessárias.

Detonações de Explosivos

Nas atividades de transporte, armazenamento e aplicação de explosivos, o Construtor

obedecerá ao disposto na NR-19, norma R 105 do Ministério do Exército e NBR 9061 -

Evacuação e Vigilância do Local do Fogo e todas as atividades serão acompanhadas e

supervisionadas por Profissional Qualificado. Todos os funcionários envolvidos nas

atividades de detonações de explosivos deverão receber treinamento formal com registro

de presença. Esses treinamentos devem ser reciclados anualmente.

O SESMT disporá de equipamentos de comunicação e sinalização móveis e fixos

necessários para realizar o isolamento de áreas para detonação.


Livro de Registro

O SESMT manterá, desde o início da Obra, um Livro de Registro de Atividades de

Segurança do Trabalho, constando as atividades de Segurança do Trabalho realizadas,

os riscos encontrados e as medidas de segurança tomadas, além dos treinamentos

realizados. Esse Livro ficará à disposição da Fiscalizadora e do CESTE para inspeção e

fiscalização quanto às atividades executadas pelo SESMT da obra.

Critérios para Classificação de Incidentes com e se m Lesão

A Obra classificará os acidentes com e sem lesão bem como os incidentes, de acordo

com o potencial de gravidade (PG), variando de PG1 a PG4.

PG1 - O acidente ou incidente gerou ou poderia gerar apenas lesões e perdas

consideradas leves ou, mesmo sem ferimentos, gerou ou poderia gerar danos à

propriedade, a equipamento ou à comunidade;

PG2 - O acidente ou incidente gerou ou poderia gerar pequenas lesões ou

perdas, exemplos: pequena cicatriz, perda de uma unha, contusão leve, etc.;

PG3 - O acidente ou incidente gerou ou poderia gerar invalidez permanente,

perda de parte do corpo (exemplo: um dedo), ou seja, lesões que podem

ocasionar incapacidade temporária ou permanente, ou ainda risco de vida;

PG4 - O acidente ou incidente gerou ou poderia gerar um evento catastrófico ou

até mesmo a morte do funcionário ou terceiros.

Os acidentes e os incidentes classificados como PG4 serão comunicados ao

CESTE no prazo máximo de 24 horas após o ocorrido, sendo que, no caso de

fatalidade, o comunicado deverá ser imediato. Os demais também serão

informados, através de formulário próprio ou nos relatórios de estatística

mensais.

Relatórios Ambientais

a) Laudo de Avaliação Ambiental

Será feita uma avaliação da exposição dos empregados de cada função aos agentes

agressivos (físicos, químicos e biológicos) gerados no ambiente de trabalho, medido e

quantificado o tempo de exposição e a concentração do agente no ambiente.


Serão considerados todos os agentes que exponham o empregado a riscos

ocupacionais. São adotados os limites de tolerância da NR-15, da Portaria nº 3.214/78 e,

no caso de inexistência de limite de tolerância de determinado agente, serão utilizados

parâmetros existentes em normas internacionais.

Caso o SESMT da obra não possua equipamento de avaliação próprio, deverá alugá-lo

ou contratar empresa ou profissional habilitado para a medição e quantificação dos

agentes agressivos.

O Relatório de Avaliação Ambiental servirá como fonte de dados para o Programa de

Prevenção de Riscos Ambientais - PPRA e também servirá como Laudo Técnico para

aposentadoria especial.

• Programa de Prevenção de Riscos Ambientais - P.P.R.A.

O PPRA é um programa obrigatório tendo seus atributos mínimos definidos na NR-9 da

Portaria 3.214/78, e na indústria da Construção Civil ele deve estar inserido em um

programa maior, ou seja, o Programa de Condições e Meio Ambiente do Trabalho -

P.C.M.A.T..

Para a elaboração do P.P.R.A. serão considerados a avaliação e dados quantitativos

constantes do Relatório de Avaliação Ambiental e propostas medidas de controle para

aquelas exposições a agentes agressivos que estejam a 50% ou mais do Limite de

Tolerância estabelecido na NR-15 ou legislação internacional.

Tais propostas de controle serão discutidas com o gerente responsável e implantadas e

monitoradas, após aprovação.

• Laudo Técnico para aposentadoria especial

O engenheiro de Segurança do Trabalho e o Médico do Trabalho serão os responsáveis

pela elaboração dos Laudos Técnicos individuais, fornecidos aos empregados expostos a

riscos ocupacionais nas condições citadas pela Legislação Previdenciária (Lei 2.173/97),

quando deixarem definitivamente as atividades na Obra. Tais laudos serão elaborados

por função ou por grupo homogêneo de exposição aos agentes agressivos.

3.11.6.13. Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho - P.C.M.A.T.

A NR-18 (Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção Civil)

estabelece as condições mínimas de trabalho na construção civil e exige a elaboração de


um relatório de planejamento contendo todas as medidas de segurança a serem

adotadas na Obra, como:

• Plano de Treinamento, com carga horária;

• Memorial sobre os riscos de acidentes e doenças profissionais e medidas

preventivas a serem adotadas;

• Projeto de execução das proteções coletivas a serem adotadas;

• Especificação técnica das proteções coletivas e individuais a serem adotadas;

• Layout do canteiro de obras, prevendo-se as áreas de vivência;

O PCMAT é um programa de prevenção bastante completo e atualizado com a realidade

que abrangerá todas as atividades acima citadas. Deverá ser executado pelo engenheiro

de segurança do trabalho da Obra, logo na fase inicial, isto é, no seu planejamento,

quando já haverá todas as etapas e processos definidos e deverá ser atualizado no

decorrer da obra, levando em consideração cada risco peculiar dos vários estágios da

obra.

O PCMAT será encaminhado para conhecimento do CESTE.

3.11.6.14. Programa de Controle Médico e Saúde Ocup acional - P.C.M.S.O.

O Construtor e seus contratados deverão fazer o arquivamento e controle de

documentação pertinente ao PCMSO.

A elaboração do Programa deverá atender ao estabelecido na NR-7 da Portaria 3.214/78.

Deverá ser parte integrante do controle de prestação de serviços, cópia do PCMSO

(Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional) de acordo com o item 7.1 e

subseqüentes da NR-7.

Cada empresa contratada deverá possuir o seu P.C.M.S.O..

O P.C.M.S.O. definirá o planejamento, as ações e os controles adotados pela área de

Medicina Ocupacional para a prevenção de riscos à saúde dos trabalhadores da Obra.

Deve ser composto de:

• Identificação da obra;

• Dimensionamento do SESMT;


• Reconhecimento e identificação dos riscos ocupacionais que afetam a saúde e o

bem estar dos trabalhadores;

• Exames médicos obrigatórios;

- Exame médico admissional;

- Exame médico periódico;

- Exame médico demissional;

- Exame médico de retorno ao trabalho;

- Exame médico de mudança de função;

- Exames médicos para funções específicas;

• Campanhas de saúde;

• Programa de Reaproveitamento de Mão de Obra - R.M.O.;

• Programa de conservação auditiva;

• Programa de proteção respiratória;

• Treinamento de Primeiros Socorros;

• Programa de combate ao uso de drogas;

• Outras ações de saúde;

- Programa de ergonomia;

- Formação de banco de doadores de sangue;

- Programa de vacinação específica;

• Plano de emergência;

3.11.6.15. Controle Epidemiológico, Higiene e Alime ntação nos Canteiros de Obras

a) Controle Epidemiológico

Tendo em vista a presença permanente, durantea implantação das instalações iniciais,

de mais de 2000 homens no canteiro de obras, durante o pico das atividades, é vital o

controle epidemiológico e sanitário do empreendimento, em especial, dentro dos

canteiros de obras. Assim, os objetivos deste capítulo do PAC são:


• Monitorar e garantir a Saúde do Trabalhador;

• Adotar medidas de controle e de prevenção das principais doenças

epidemiológicas passíveis de serem introduzidas na região do canteiro de obras;

• Manter a uma vigilância epidemiológica e sanitária eficaz, acompanhando os

padrões epidemiológicos no canteiro de obras e suas alterações;

• Apoiar e avisar a Secretaria Municipal de Saúde em caso de observação de

alterações.

As propostas aqui apresentadas se definem a partir da política do Sistema Único de

Saúde (SUS) quanto a Saúde do Trabalhador e o meio ambiente de trabalho, mesma

política adotada pela Secretária Estadual de Saúde e Defesa Civil do estado do Rio de

Janeiro.

As propostas de controle a seguir estão relacionadas com as doenças epidemiológicas

recorrentes no estado do Pará, descritas no EIA do AHE Belo Monte, as quais podem

ocorrer em um canteiro de obras: malária, febre amarela, encefalites, dengue,

leishmanioses, doença de Chagas, esquistossomose, hantavirose; são relatadas ainda:

febre hemorrágica de Altamira, raiva e acidente com animais peçonhentos.

• Serão mantidos no programa de gerenciamento de resíduos sólidos os seguintes

cuidados:

- Evitar acúmulo de água nos canteiros, mantendo permanentemente

condições de escoamento das águas, evitando a formação de alagamentos;

- Os pneus fora de serão mantidos secos e em local coberto, protegidos de

chuva até sua disposição final;

- Os resíduos orgânicos proveniente do refeitório serão mantidos distantes das

áreas de trabalho e do chão até seu recolhimento;

- Os resíduos da obra serão organizados de maneira a não configurar

entulhamento;

- Evitar acúmulo de recipientes descartáveis;

- Lançar efluentes em fossa séptica;


• Diminuir o contato homem/vetor

- Uso de repelentes;

- Evitar exposição no interior ou proximidade de matas, principalmente nos

períodos crepusculares (matutino e vespertino).

• Medidas de controle de vetores nos canteiros de obras

- Controle de criadouros de mosquitos com larvicidas;

- Manejo ambiental – reoganização das margens de coleções hídricas,

controle de macrófitas, outros.

• Vigilância de casos de doença

- Vigilância sobre casos suspeitos de malária, dengue, febre amarela e

malária;

- Verificação da procedência dos trabalhadores (se provêm de áreas de

transmissão de dengue, febre amarela, outros);

- Vacina contra febre amarela.

• Condições de saneamento do canteiro:

- Será proibida a entrada de animais domésticos nas áreas de obras;

- Os ralos dos canteiros de obras (cozinha, refeitório, alojamento, etc.)

permanecerão desentupidos;

- Serão adotados mosquiteiros e telas nas portas e janelas dos alojamentos;

- A distribuição de água potável será adequada e amplamente acessível a

todos os trabalhadores das obras;

- Os refeitórios disporão de torneiras e sabão suficientes para a lavagem das

mãos antes das refeições e do preparo dos alimentos;

- No caso de verificação de grande quantidade de carrapatos, será adotado o

uso de roupas claras, calças e mangas compridas, botas e repelentes.


• Os funcionários serão educados quanto à higiene e saúde, observando os

seguintes comportamentos:

- Manter os vasos sanitários sempre fechados. Em banheiros pouco usados,

deve-se dar descarga uma vez por semana;

- Estimular o consumo de água, observando que consumam apenas a água

nos bebedouros.

• Cuidados quanto à alimentação do trabalhador:

- Os alimentos crus (carnes e verduras) para alimentação dos operários serão

adquiridos em estabelecimentos com boas condições de higiene e limpeza, e

sujeitos à fiscalização sanitária;

- As carnes serão sempre bem cozidas;

- Todos os alimentos, crus ou cozidos, serão guardados tampados, a fim de

ficarem protegidos de insetos e pequenos animais;

- As frutas e as verduras devem serão bem lavadas antes de serem comidas

cruas;

- Os alimento serão preparados e lavados apenas com água limpa.

• Manter uma rotina de vigilância sanitária do canteiro observando os seguintes

cuidados:

- As calhas serão mantidas limpas e desentupidas, removendo-se folhas e

materiais que possam impedir o escoamento da água;

- Os reservatórios e suportes de garrafão de água mineral deverão ser

mantidos limpos;

- Manter as caixas d’água, ralos, fossas, caixas de esgoto sempre bem

tampadas e vedadas, impedindo a entrada de ratos;

- Uso de água sanitária ou cloro misturado em água para limpeza geral;

- Será mantida uma rotina de vistoria do uso adequado dos sanitários;

- Na confirmação de qualquer doença de natureza epidemiológica em algum

funcionário da obra, o órgão de saúde local será imediatamente notificado;


- Serão realizadas campanhas educativas voltadas à conscientização dos

cuidados e medidas preventivas das doenças sexualmente transmissíveis -

DST’s.

b) Higiene e Saúde

A construtora fornecerá adequada orientação aos funcionários sobre a prevenção de

doenças provocadas pela ingestão de águas e alimentos contaminados e os riscos de

exposição e infecção a doenças sexualmente transmissíveis.

c) Alimentação

As cozinhas serão projetadas e construídas de forma a permitir total higiene, e possuirão

todos os equipamentos e recursos necessários para a limpeza do local e do pessoal

envolvido no preparo de refeições para atendimento do canteiro.

• Terá construção sólida, com piso de cimento alisado ou cerâmico, com pé direito

de no mínimo 2,80 m, e cobertura de material resistente ao fogo;

• Disporá de sistema de exaustão natural ou forçada, do tipo coifa, principalmente

acima das bocas dos fogões;

• O combustível utilizado nos equipamentos de cocção dos alimentos será

estocado fora do prédio onde se localiza a cozinha, em área permanentemente

ventilada e coberta;

• Disporá de sistema completo de água potável e rede de esgoto;

• Em hipótese alguma haverá escoamento a céu aberto da água utilizada na

cozinha;

• Não será permitido o cozimento de alimentos por empregados ou uso de

quaisquer tipos de fogão improvisados nos canteiros ou outras áreas da obra.

Os trabalhadores de refeitórios realizarão exames médicos admissionais com ênfase na

avaliação de doenças transmissíveis (Febre tifóide, verminoses) e doenças

dermatológicas.

• Serão realizados treinamentos periódicos a esses trabalhadores, orientando as

técnicas corretas de higiene e manipulação de alimentos.


A alimentação a ser fornecida obedecerá a padrões adequados de higiene e, ainda,

possuirá o balanceamento nutricional adequado à atividade desenvolvida pelos mesmos.

Os ingredientes utilizados na preparação de refeições serão guardados em locais

adequados, que atendam, pelo menos, aos seguintes requisitos:

• A guarda de víveres será feita em local isolado, mantido permanentemente limpo;

• Serão utilizadas telas e cercas protetoras, impedindo o acesso a animais e

insetos a esses locais;

• Alimentos perecíveis serão mantidos em compartimentos refrigerados;

• É terminantemente proibido o uso de alimentos com data de validade

ultrapassada.

Os refeitórios serão amplos, providos de janelas protegidas por telas e equipados com

ventiladores.

• Junto aos refeitórios existirão lavatórios e instalações de água corrente para

higiene e de água potável;

• Todas as refeições servidas no campo serão preparadas no dia de consumo,

acondicionadas em embalagens de alumínio descartáveis, hermeticamente

fechadas e transportadas em recipiente térmico, de modo a manter a temperatura

dos alimentos;

• O construtor providenciará abrigos para que os funcionários das frentes de

trabalho possam fazer as refeições, abrigados das intempéries;

• Serão evitados atrasos nos horários das refeições.

A distribuição de água potável será maior que ¼ litro (250 ml) por hora para cada homem,

sendo proibido o uso de água de rios e lagos pelos trabalhadores.

• Na impossibilidade de instalação de bebedouros em algum setor das obras, a

água potável, filtrada e fresca, será fornecida aos trabalhadores em recipientes

portáteis hermeticamente fechados, confeccionados em material apropriado,

sendo proibido o uso de copos coletivos (NR – 18).


3.11.6.16. Saúde do Trabalhador

A Saúde do Trabalhador é uma área técnica da Saúde Pública que busca intervir na

relação entre o sistema de produção e a saúde.

Antes do início das atividades, os canteiros de obras serão submetidos à aprovação

prévia das instalações, emitida pelo Ministério do Trabalho Regional:

• Será observado o padrão de saúde dos trabalhadores desde a admissão, com

Exames Admissionais, Periódicos e Demissionais.

- Os exames constarão de investigação clínica, anamnese clínica e

profissional e exames de aptidão física e mental;

- Os exames laboratoriais e de auxílio diagnóstico de rotina serão

estabelecidos pela coordenação de saúde com a participação de médico do

trabalho e de acordo com a legislação vigente.

• Serão constituídos nos canteiros de obras os Serviços Especializados em

Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho - SEESMT, com a

finalidade de promover a saúde e proteger a integridade do trabalhador no local

de trabalho, em conformidade com a NR 04. De acordo com a norma, as

atividades desenvolvidas e ambos os canteiros é considerada com grau de risco

4 e envolve mais que 2 001 funcionários no pico. Portanto, o SEESMT deverá ser

composto minimamente por:

- 8 Técnicos de Segurança Trabalho;

- 2 Engenheiros de Segurança do Trabalho;

- 2 Auxiliar de Enfermagem do Trabalho;

- 2 Médicos do Trabalho

• O empreendedor acompanhará e fiscalizará a Construtora e subcontratadas,

tendo em vista o cumprimento efetivo da legislação de saúde do trabalho, bem

como o estímulo a iniciativas de eliminação dos riscos de acidentes com os

trabalhadores;

• Conforme a Portaria n° 777/GM, do Ministro da Saúd e, a notificação dos

acidentes e das doenças relacionadas ao trabalho é obrigação do serviço médico


do empreendimento; a ficha de notificação está disponível em todos os postos e

centros de saúde.

• Além das doenças infecto contagiosa definidas, são considerados agravos de

notificação segundo os códigos da CID-10 (Classificação Internacional de

Doenças - 10ª Revisão):

- Acidente de trabalho fatal;

- Acidente de trabalho com mutilações;

- Acidente com exposição a material biológico;

- Acidentes do trabalho com crianças e adolescentes;

- Dermatoses ocupacionais;

- Intoxicações exógenas (por substâncias químicas, incluindo agrotóxicos,

gases tóxicos e metais pesados);

- Lesões por Esforços repetitivos (LER), Distúrbios Osteomusculares

Relacionados ao Trabalho (DORT);

- Pneumoconioses;

- Perda Auditiva Relacionada ao Trabalho (PAIR);

- Transtornos mentais relacionados ao trabalho;

- Câncer relacionado ao trabalho.

3.11.7. Equipe técnica envolvida

Estarão participando deste Programa as seguintes instituições:

• As Secretarias Municipais de Saúde de Altamira e Vitória do Xingu, onde se

localizam as instalações iniciais;

• Ministério da Saúde;

• O empreendedor como agente financiador das ações e o construtor ou

subcontratados;

• Profissionais da área de saúde, consultores contratados e outros profissionais,

contratados pelo empreendedor para, juntamente com o Estado e o Ministério da


Saúde, acompanhar o processo de estruturação dos serviços de saúde nos

canteiros de obras.

3.11.8. Interface com outros Planos, Programas e Pr ojetos

A principal interface do projeto em questão é com o Plano de Saúde Pública e todos os

seus programas. Além disso, tem interface com o Plano de Articulação Institucional, por

meio do Programa de Apoio à Gestão dos Serviços Públicos, dado que a eficácia do

projeto em pauta evitará aumento da demanda sobre os serviços de saúde prestados nos

municípios da Área de Influência Direta (AID).

3.11.9. Avaliação e monitoramento

A avaliação e o monitoramento da eficácia dos resultados do Projeto de Controle Médico,

Saúde Ocupacional e Segurança do Trabalho deverão ser realizados através dos

relatórios trimestrais que serão elaborados ao longo da implantação das instalações

iniciais.

3.11.10. Responsável pela implementação

De acordo com Legislação Trabalhista, a promoção e a preservação da saúde do

trabalhador serão de responsabilidade das empresas participantes no processo de

implantação das instalações iniciais do AHE Belo Monte e do próprio empreendedor.

Porém, todos os trabalhadores envolvidos na obra participarão da implementação deste

projeto.

Todo o ônus decorrente da instalação e manutenção dos SEESMT ficará por conta

exclusiva do empregador (NR-4).

3.11.10.1. Responsabilidade do Construtor e Subcont ratadas

A execução deste programa é de responsabilidade do empreendedor em parceria com as

Secretarias Municipais e Estadual de Saúde.

3.11.10.2. Organização do trabalho nos canteiros de obras

Quanto a organização do trabalho nos canteiros de obras, deverão ser consideradas as

seguintes denominações:

• Empregador, a empresa individual ou coletiva, que, assumindo os riscos da

atividade econômica, admite, assalaria e dirige a prestação pessoal de serviços.

Equiparam-se ao empregador os profissionais liberais, as instituições de


beneficência, as associações recreativas ou outras instituições sem fins

lucrativos, que admitem trabalhadores como empregados;

• Empregado, a pessoa física que presta serviços de natureza não eventual a

empregador, sob a dependência deste e mediante salário;

• Empresa, o estabelecimento ou o conjunto de estabelecimentos, canteiros de

obra, frente de trabalho, locais de trabalho e outras, constituindo a organização

de que se utiliza o empregador para atingir seus objetivos;

• Estabelecimento, cada uma das unidades da empresa, funcionando em lugares

diferentes, tais como: fábrica, refinaria, usina, escritório, loja, oficina, depósito,

laboratório;

• Setor de serviço, a menor unidade administrativa ou operacional compreendida

no mesmo estabelecimento;

• Canteiro de obra, a área do trabalho fixa e temporária, onde se desenvolvem

operações de apoio e execução à construção, demolição ou reparo de uma obra;

• Frente de trabalho, a área de trabalho móvel e temporária, onde se desenvolvem

operações de apoio e execução à construção, demolição ou reparo de uma obra;

• Local de trabalho, a área onde são executados os trabalhos.

Para a construção das instalações iniciais do AHE de Belo Monte, compreendendo

canteiros de obra ou frentes de trabalho, será considerada como um estabelecimento, a

menos que se disponha, de forma diferente, em NR específica.

3.11.10.3. Obrigações do empregador e do empregado em SST

Cabe ao empregador:

• Cumprir e fazer cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança

e medicina do trabalho;

• Elaborar ordens de serviço sobre segurança e saúde no trabalho, dando ciência

aos empregados por comunicados, cartazes ou meios eletrônicos (considerando

as alterações feitas pela Portaria nº 84, de 04-03-2009);

• Informar aos trabalhadores: I - os riscos profissionais que possam originar-se nos

locais de trabalho, II - os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas


adotadas pela empresa, III - os resultados dos exames médicos e de exames

complementares de diagnóstico aos quais os próprios trabalhadores forem

submetidos, IV - os resultados das avaliações ambientais realizadas nos locais

de trabalho.

• Permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a fiscalização dos

preceitos legais e regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho;

• Determinar os procedimentos que devem ser adotados em caso de acidente ou

doença relacionada ao trabalho (considerando as alterações feitas pela Portaria

nº 84, de 04/03/2009).

Cabe ao empregado:

• Cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança e saúde do

trabalho, inclusive as ordens de serviço expedidas pelo empregador

(considerando as alterações feitas pela Portaria nº 84, de 04/03/2009);

• Usar o EPI fornecido pelo empregador;

• Submeter-se aos exames médicos previstos nas NRs;

• Colaborar com a empresa na aplicação das NRs.

Atenção: O não-cumprimento das disposições legais e regulamentares sobre segurança

e medicina do trabalho acarretará ao empregador a aplicação das penalidades previstas

na legislação pertinente. Sendo as dúvidas suscitadas e os casos omissos verificados na

execução das NRs decididos pela Secretaria de Segurança e Medicina do Trabalho -

SSMT.

3.11.10.4. Coordenação e Fiscalização

A Secretaria de Segurança e Saúde no Trabalho (SSST) – é o órgão de âmbito nacional

competente para coordenar, orientar, controlar e supervisionar as atividades relacionadas

com a segurança e medicina do trabalho, bem como, a fiscalização do cumprimento dos

preceitos legais e regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho em todo o

território nacional e de decisões proferidas pelos Delegados Regionais do Trabalho, em

matéria de segurança e saúde no trabalho.

A Delegacia Regional do Trabalho (DRT) - é o órgão regional competente para executar

as atividades relacionadas com a segurança e medicina do trabalho, inclusive a


Campanha Nacional de Prevenção dos Acidentes do Trabalho - CANPAT, o Programa de

Alimentação do Trabalhador - PAT e ainda a fiscalização do cumprimento dos preceitos

legais e regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho.

Compete a DRT:

• Adotar medidas necessárias à fiel observância dos preceitos legais e

regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho;

• Impor as penalidades cabíveis por descumprimento dos preceitos legais e

regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho;

• Embargar obra, interditar estabelecimento, setor de serviço, canteiro de obra,

frente de trabalho, locais de trabalho, máquinas e equipamentos;

• Notificar as empresas, estipulando prazos, para eliminação e/ou neutralização de

insalubridade;

• Atender requisições judiciais para realização de perícias sobre segurança e

medicina do trabalho nas localidades onde não houver médico do trabalho ou

engenheiro de segurança do trabalho registrado no MTb.

Contudo, atribuições de fiscalização e/ou orientação ao cumprimento dos preceitos legais

e regulamentares sobre segurança e medicina do trabalho na obra das instalações

iniciais do AHE de Belo Monte, podem ser delegadas a outros órgãos federais, estaduais

e municipais, mediante convênio autorizado pelo Ministro do Trabalho.

3.11.10.5. Inspeção prévia

Antes do início das obras, deverá ser solicitada a aprovação das instalações ao órgão

regional do Ministério do Trabalho, por meio de encaminhamento de uma declaração das

instalações do estabelecimento novo, para obtenção do Certificado de Aprovação de

Instalações – CAI.

O registro requerido ao órgão regional do MTb deverá conter os seguintes dados:

• Nome dos profissionais integrantes dos Serviços Especializados em Engenharia

de Segurança e em Medicina do Trabalho;

• Número de registro dos profissionais na Secretaria de Segurança e Medicina do

Trabalho do MTb;


• Número de empregados da requerente e grau de risco das atividades, por

estabelecimento;

• Especificação dos turnos de trabalho, por estabelecimento;

• Horário de trabalho dos profissionais dos Serviços Especializados em Engenharia

de Segurança e em Medicina do Trabalho

3.11.11.Parcerias Recomendadas

Parcerias com as Secretaria Municipais de Altamira e Vitória do Xingu e Secretaria

Estadual de Saúde, para onde serão enviados semestralmente relatórios e registros de

todas as ocorrências médicas.

3.11.12. Cronograma Físico

O cronograma deste projeto é apresentado no Quadro 3.11.12.-1.

428

NORTE ENERGIA S.A. QUADRO 3.11.12-1. CRONOGRAMA FÍSICO DO PROGRAMA PAR A AS INSTALAÇÕES INICIAIS

Mês 1 Mês 2 Mês 3

Mobilização de pessoal

Planejamento dos serviços

Inspeções de campo

Avaliação e monitoramento (trimestrais)

Divulgação de resultados (trimestrais)

ANO 22010

Mês 6Mês 5Mês 4

Programa de Saúde e SegurançaAHE Belo Monte

Mês 3ATIVIDADE

Mês 1 Mês 2


3.11.13. Responsável pela elaboração do Plano, Prog rama ou Projeto

Técnico Responsável: Prof. Dr. José Maria Soares Barata – CRF8 5233

Professor Titular da Universidade de São Paulo - USP, Brasil, Doutor em Saúde Pública.

Consultor para estudos de Saúde Pública do AHE Belo Monte.

3.11.14. Referências bibliográficas

Para a estruturação deste documento foram utilizadas as normas regulatórias já

indicadas nos capítulos anteriores.

saúde e segurança norte engenharia

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