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P R O F ª K A R E N W R O B E L S TR A U B
ENGENHARIA DE SEGURANÇA
ESTADO DE MATO GROSSO UNIVERSIDADE DO ESTADO DE MATO GROSSO
FACULDADE DE CIÊNCIAS EXATAS E TECNOLÓGICAS DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL
EMENTA
A evolução da Engenharia de Segurança do Trabalho. Aspectos econômicos, políticos e sociais. A história do prevencionismo. O papel e as responsabilidades do Engenheiro de Segurança do Trabalho. Acidentes:
conceituação e classificação. Causas de acidentes: fator pessoal insegurança, ato inseguro, condição ambiental de insegurança. Consequências do acidente: lesão pessoal e prejuízo material. Agente do acidente e fonte de lesão. Riscos das principais
atividades laborais.
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
Histórico da engenharia de segurança do trabalho no Brasil e no mundo;
Legislação;
Aspectos econômicos, políticos e sociais;
A história do prevencionismo;
O Engenheiro de Segurança do Trabalho;
Ergonomia;
Programas de segurança;
SESMT E CIPA;
Acidentes: conceituação e classificação;
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
Causas de acidentes;
Consequências de acidentes;
Agente do acidente e fonte de lesão;
Tipos de riscos;
Mapa de riscos;
Riscos das principais atividades laborais;
Segurança do trabalho na construção civil;
Higiene laboral;
Custos na segurança do trabalho;
Prevenção de incêndios.
BIBLIOGRAFIA
Atlas - Manuais de Legislação Atlas. Segurança e medicina do trabalho. 48. ed. São Paulo: Atlas, 2000.
DELA COLETA, J. A. Acidentes de trabalho. São Paulo: Atlas, 1989.
NORMAS REGULAMENTADORAS. Segurança e medicina do trabalho. 14.ed. São Paulo:
Atlas,1989.
YEE, Z.C. Perícias de Engenharia de
Segurança do Trabalho. Ed. Jurua.
SEGURANÇA DO TRABALHO
É a função que tem por objetivo o estudo e a
implementação de medidas que visam eliminar ou
controlar os riscos existentes na execução do trabalho,
sejam eles relativos ao ambiente ou decorrentes de
atitudes humanas, propiciando, dessa forma a
eliminação dos acidentes ou, pelo menos, a redução de
sua frequência e gravidade e consequentemente a
manutenção e o aumento da “condição produtiva”.
A EVOLUÇÃO DA ENGENHARIA DE SEGURANÇA DO TRABALHO
Conforme afirmam ANSELL e WHARTON (1992), o
risco é uma característica inevitável da existência
humana. Nem o homem, nem as organizações e
sociedade aos quais pertence podem sobreviver, por
um longo período, sem a existência de tarefas
perigosas.
Assim, o homem primitivo
teve sua integridade física
e capacidade produtiva
diminuídas pelos acidentes
próprios da caça, da pesca e
da guerra, que eram
consideradas as atividades
mais importantes de sua
época.
A EVOLUÇÃO DA ENGENHARIA DE SEGURANÇA DO TRABALHO
Depois, quando o homem das
cavernas se transformou em
artesão, descobrindo o minério
e os metais pôde facilitar seu
trabalho pela fabricação das
primeiras ferramentas, conheceu
também, as primeiras doenças
do trabalho, provocadas pelos
próprios materiais que utilizava.
A EVOLUÇÃO DA ENGENHARIA DE SEGURANÇA DO TRABALHO
A informação mais antiga sobre a necessidade da
segurança do trabalho, alusiva à preservação da
saúde e da vida do trabalhador está registrada num
documento egípcio, o papiro Anastácius V, ao
descrever as condições de trabalho de um pedreiro:
“Se trabalhares sem vestimenta, teus braços se gastam
e tu te devoras a ti mesmo, pois, não tens outro pão
que os seus dedos”1.
A EVOLUÇÃO DA ENGENHARIA DE SEGURANÇA DO TRABALHO
Época Origem Contribuição
Sec. IV
a.c
Aristóteles Cuidou das enfermidades dos trabalhadores em Minas e
das maneiras de evitá-las
Platão Expôs certas deformidades do esqueleto típicos de
determinadas profissões.
Plínio
(O Velho)
Publicou a “História Natural”, onde incluiu pela 1a. vez
os efeitos do Trabalho com o chumbo, apontando os
males do Saturnismo por envenenamento agudo ou
crônico produzido pelo chumbo e recomendado o uso de
máscaras protetoras.
Hipócrates
(O pai de
medicina)
Revelou a origem das doenças profissionais que
acometiam os trabalhadores nas minas de estanho.
Galeno Preocupou-se também com o Saturnisno.
Sec. XIII Avicena
(Médico
Árabe)
Preocupou-se também com o Saturnisno e indicou como
causa das cólicas provocadas pelo Saturnismo, o
trabalho em pintura com tintas à base de chumbos.
Sec. XV Ulrich
Ellenbog
Editou uma série de publicações em que preconizava
medidas de higiene do trabalho.
Época Origem Contribuição
Sec. XVI
Paracelso
(Médico Suíço)
Divulgou estudos atinentes as afecções dos mineiros do
Tirol.
Europa
Foram criadas várias corporações de ofício que
organizavam e protegiam os interesses dos artífices que
representavam.
1601 Inglaterra Foi criada a “Lei dos Pobres”
1666
Rei Carlos II
Em virtude do grande incêndio de Londres, foi lançada
a proclamação exigindo que as novas casas fossem
feitas com paredes de tijolos e que a largura das ruas
fossem aumentadas de modo que o fogo, de um lado não
atingisse o lado oposto.
1802 Inglaterra Substituição da “Lei dos Pobres” pela “Lei das
Fábricas”.
1833 Inglaterra Foi regulamentada a inspeção nas fábricas pelo
Governo.
1844
Inglaterra
Aprovação das primeiras leis de Segurança do Trabalho.
Foi decretada lei obrigando colocar proteções nas
engrenagens e asas dos moinhos. Grande Lei das
Fábricas, do Lord Ashley.
Época Origem Contribuição
1862 França Regulamentação da Higiene do Trabalho e da Segurança
do Trabalho.
1865
Alemanha
“Lei da Indenização Obrigatória dos Trabalhadores”,
responsabilizando o empregador pelo pagamento dos
acidentes.
1867 Massachusetts Foi regulamentada a Inspeção nas Indústrias.
1869
Alemanha Foram aprovadas Leis obrigando os proprietários de
indústrias a instalarem dispositivos para proteger a
integridade física dos trabalhadores.
Massachusetts Foi instalado o primeiro Departamento Estadual de
Estatísticas do Trabalho, com a finalidade de especificar
a natureza das causas dos acidentes.
1874 França Foi promulgada a Lei regulamentando a inspeção
especial das indústrias.
1877 Massachusetts Foi aprovada a Lei obrigando a proteção de máquinas
perigosas.
1883 Emílio Müller Fundou em Paris a Associação de Indústria contra os
Acidentes do Trabalho.
Época Origem Contribuição
1885
Alabama Foi aprovada a Lei de Responsabilidade dos
Empregadores.
Alemanha Bismark elaborou e aprovou o primeiro Decreto de
Indenização Obrigatória aos Trabalhadores. Este
Decreto era restrito à doenças.
1887 Massachusetts Foi aprovada a Lei de responsabilidade dos empresários.
1892
Illinóis
Foi formado o Departamento de Segurança nas fábricas
Joiet, na Cia. Siderurgica de Illinóis. Este evento foi
denominado o início do movimento Americano de
Prevenção de Acidentes do Trabalho e a primeira
Instrução de Segurança, foram de inspeção de todos os
volantes de máquinas.
1897
Inglaterra Após o incêndio Cripplegate, foi fundado o Comitê
Britânico de Prevenção e iniciou-se uma série de
pesquisas relativas a materiais aplicados em construção.
Inglaterra, Áustria
e Hungria
Foram também aprovadas Leis de Indenização aos
operários.
França Após a catástrofe do Bazar da Caridade, foram dadas
maiores atenções aos problemas de incêndios.
Época Origem Contribuição
1898 França e
Itália
Foram aprovadas Leis de Indenização aos operários
1903
EUA Promulgada a primeira Lei sobre Indenizações dos
Trabalhadores, limitada a empregador e trabalhadores federais.
Rússia Foi aprovada Lei de Indenização aos operários.
1909 EUA Foi realizada a primeira Conferência Nacional de Doenças
Profissionais.
1911 Nova
Jersey
Foi aprovada a primeira Lei de Estado de Indenização aos
operários.
Califórnia Foi aprovada a primeira Lei Americana de Comunicação
Obrigatória de Doenças do Trabalho.
1912 Congresso
USA Aprovou Lei revogando a existência “Osteorosis de Mandila”,
como doença do trabalho.
1919 Tratado
de
Versalles
Criação da organização Internacional do Trabalho – O.I.T., com
sede em Genebra, que substituiu a Associação Internacional de
Proteção ao Trabalho.
Época Origem Contribuição
1921
Genebra A O.I.T. determinou o serviço de Segurança do Trabalho.
EUA Estendeu os benefícios da Lei de 1903 a todos os trabalhadores
através de “Lei Federal”.
1922 EUA Greenburg e Smith instalaram o aspersor, dispositivo de controle
de poeiras, que iniciou o método de aspersão adotado como
norma pelo Departamento Americano de Minas.
1926
EUA
“Estudo de envenenamento pelo Benzeno”. Em 1922 foi
elaborado estudo de envenenamento pelo Benzeno no Congresso
Nacional de Segurança. Despertou tanto interesse que foi
instalado em grupo de trabalho pelo Conselho Nacional de
Segurança para estudo e divulgação.
O estudo final deste Comitê foi publicado em maio de 1926 pelo
Comitê Nacional de Segurança N.S.C. Neste trabalho se definiu
o problema, descreveu-se a investigação e divulgaram sugestões
de formas alternativas.
Também especifica o uso de Benzeno e o tratamento adequado
dos operários expostos.
Época Origem Contribuição
1927
França Foram iniciados estudos de laboratórios relacionados com a
inflamabilidade dos materiais e estabeleceram-se os primeiros
regulamentos específicos que ditaram medidas e precauções a
serem tomadas nos locais de trabalho e nos locais de uso
público.
EUA
O Conselho Norte Americano de Engenharia realizou estudo em
1926 e 1927 da relação entre segurança e produtividade. O
Conselho foi convidado pelo Conselho Nacional de Acidentes e
Segurança, para realizar este estudo que financiou este projeto.O
relatório final que foi submetido aos editores em 1937, que foi o
primeiro tratado autêntico sobre o tema de segurança vinculado com
a produção.
1939
Pensilvânia
O Serviço de Saúde Pública nos EUA, com a cooperação dos
operadores de minas de carvão, com os operários de mineração e
com o Departamento de Trabalho e da Indústria da Pensilvânia
concluiu uma investigação de doenças pulmonares nas minas de
antracita. Foi concluído que a fibrose pulmonar dos mineiros de
carvão tinha como causa a sílica e não ao pó de carvão.
1936
EUA
A Fundação de Higiene do Ar foi criada para realizar estudos
científicos e investigações para determinar meios e
procedimentos na prevenção de doenças profissionais.
Época Origem Contribuição
1941
EUA Foram instalados departamentos de higiene do trabalho em
33 estados.
Mississipi
No início de 1941 em todos os Estados, exceto em
Mississipi, tinham em vigor Leis de Indenização, Arkansas
foi o 47o Estado.
1972 EUA
Criação da OSHA - Occupational Safety and Health
Administration
NO BRASIL
Século XIX - engenhos de açúcar e café.
1889 - 630 fábricas e 54000 empregados.
1907 - 3200 fábricas - 150000 empregados.
1907, 1912, 1917, 1920 - greves por melhores condições de trabalho.
1918 - 1 a lei sobre acidentes no trabalho. DL No 3724 de 15/01/1918.
1919 - Marca a presença dos 1as indústrias Americanas. As greves culminam no código sanitário de São Paulo. Lei 13.493 de 05/03/1919 - alterações no DL 3724
1923 - Inspetoria de higiene industrial e profissional - Ministério do Interior e Justiça(DL. 16300).
NO BRASIL
1934 - Inspetoria de higiene e segurança do trabalho - MTIC (Ministério do trabalho,indústria e comércio) - 2a lei de acidentes do trabalho. Lei 24.637 de 10/07/1934 -alterações no DL 3724.
1941 - Surge a ABPA - Associação Brasileira para Prevenção de Acidentes
1942 - Divisão de higiene e segurança do trabalho. 1943 - CLT - DL. 5452 de 01/05/43 - capítulo V - higiene
e segurança do trabalho. - Guerra Mundial influencia na Industrialização (CSN, Petrobrás)
1944 - DL. 7036/ M.T. de 10/11/44 - lei de acidentes - SESI. Revoga a lei 3724
1949 -Standart Oil (fábrica) - cria 1 Serviço de Previdência de Acidentes.
NO BRASIL
Década de 50: II Congresso Pan-americano de Medicina do Trabalho. I Congresso Nacional de CIPAS. 1953 - Portaria 155 - regulamenta CIPAS - Comissão Interna
de Prevenção de Acidentes. Década de 60: CONPAT - Congresso Nacional de Prevenção de Acidentes. 1963 - criada a Fundacentro - subordinada a secretaria de
segurança e medicina do trabalho do M.T. 1967 - nova lei de acidentes do trabalho. Lei 293 de 28/02/67
revoga o DL 7036 (1944). Lei 5316 de 14/09/67 - Seguro de acidentes não
permanecerá só no campo privado. 1968 - Portaria 32 - CIPA’s.
NO BRASIL
Década de 70: 1972 - Portaria 3237 - Segurança, higiene e medicina do trabalho. 1975 - Portaria 3460 - Segurança e medicina do trabalho. 1976 - Lei de Acidentes No 6367 de 19/10/76 (DL. 79037 de
24/12/76). Revoga a lei 5316. O seguro é feito obrigatoriamente pelo INPS.
1977 - Lei 6514 - revisão do capítulo V, título II da CLT. (DL 5452) 1978 - Lei No 83080 - Substitui e cancela 79037 (24/12/76) 1978 - Regulamentada a Lei 6514 - Portaria 3214 / MTb /78
Década de 80: 1983 - Portaria No 6 de 09/03/83 SSMT - MT - Alterações da 3214.
Alterações da Nrs 1, 2, 3 e 6. 1988 - Portaria No 3067 de 12/04/88 - MT - Aprovação das normas
regulamentadoras rurais - Segurança e Higiene do trabalho rural (art. 13 da lei 5889 de 08/06/73).
NO BRASIL
Década de 90:
1991 - Lei 8213 - determina que o INSS cobre de empresas culpadas por acidentes
de trabalho os benefícios pagos aos acidentados.
1992 – Criação da FENATEST – Federação Nacional dos Técnicos de Segurança
do Trabalho.
Anos 2000:
Criação de normas relativas ao uso das empresas do Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP).