1

4ordf Ediccedilatildeo

Agosto

SACRIFIacuteCIO DE ANIMAIS EM RITUAIS RELIGIOSOS

Supremo Tribunal Federal Setembro de 2018

2

SUMAacuteRIO

APRESENTACcedilAtildeO 3

CASOS 4

1 OacuteRGAtildeOS INTERNACIONAIS 4

11 Tribunal Europeu de Direitos do Homem 4

Chaare Shalom Ve Tsedek v France 4

2 CORTES NACIONAIS 6

21 Alemanha 6

1 BvR 178399 6

22 Aacuteustria 8

B 302897 8

B 7250 B 9253 G 91755 B 18518658 B 11259 B 3970 10

23 Estados Unidos 11

Church of the Lukumi Babalu Aye Inc v City of Hialeah 11

24 Israel 13

Peticcedilatildeo (contra o uso de aves no ritual pre-Yom Kippur) 13

25 Polocircnia 14

K 5213 14

TESES E FUNDAMENTOS 17

REFEREcircNCIAS 19

3

APRESENTACcedilAtildeO

Este boletim tem como objetivo levantar e sistematizar para fins de comparaccedilatildeo decisotildees do STF

de altas Cortes nacionais de diversos paiacuteses e de oacutergatildeos internacionais sobre um tema especiacutefico

A 4ordf ediccedilatildeo refere-se ao ldquosacrifiacutecio de animais em rituais religiososrdquo1 O assunto encontra-se em

discussatildeo no RE 494601 rel min Marco Aureacutelio No caso questiona-se a constitucionalidade de lei

estadual que autoriza o sacrifiacutecio de animais em rituais religiosos de origem africana

Os principais termos de pesquisa usados foram direitos dos animais abate ritual cerimocircnia

religiosa abate animal ritual slaughter religious ceremony religious freedom animal sacrifice

As informaccedilotildees incluiacutedas em cada resumo foram retiradas do inteiro teor dos julgados de bases

internacionais de jurisprudecircncia ou de publicaccedilotildees internacionais Ressalta-se contudo que natildeo

formam um resumo de todo o julgamento mas a seleccedilatildeo traduccedilatildeo e adaptaccedilatildeo dos trechos

considerados mais relevantes para fins de comparaccedilatildeo do objeto de estudo em anaacutelise

1 Ver Sumaacuterio Comparativo sobre as restriccedilotildees legais estabelecidas na Europa para o abate religioso elaborado pela

Biblioteca de Direito do Congresso Americano

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SUMAacuteRIO

APRESENTACcedilAtildeO 3

CASOS 4

1 OacuteRGAtildeOS INTERNACIONAIS 4

11 Tribunal Europeu de Direitos do Homem 4

Chaare Shalom Ve Tsedek v France 4

2 CORTES NACIONAIS 6

21 Alemanha 6

1 BvR 178399 6

22 Aacuteustria 8

B 302897 8

B 7250 B 9253 G 91755 B 18518658 B 11259 B 3970 10

23 Estados Unidos 11

Church of the Lukumi Babalu Aye Inc v City of Hialeah 11

24 Israel 13

Peticcedilatildeo (contra o uso de aves no ritual pre-Yom Kippur) 13

25 Polocircnia 14

K 5213 14

TESES E FUNDAMENTOS 17

REFEREcircNCIAS 19

3

APRESENTACcedilAtildeO

Este boletim tem como objetivo levantar e sistematizar para fins de comparaccedilatildeo decisotildees do STF

de altas Cortes nacionais de diversos paiacuteses e de oacutergatildeos internacionais sobre um tema especiacutefico

A 4ordf ediccedilatildeo refere-se ao ldquosacrifiacutecio de animais em rituais religiososrdquo1 O assunto encontra-se em

discussatildeo no RE 494601 rel min Marco Aureacutelio No caso questiona-se a constitucionalidade de lei

estadual que autoriza o sacrifiacutecio de animais em rituais religiosos de origem africana

Os principais termos de pesquisa usados foram direitos dos animais abate ritual cerimocircnia

religiosa abate animal ritual slaughter religious ceremony religious freedom animal sacrifice

As informaccedilotildees incluiacutedas em cada resumo foram retiradas do inteiro teor dos julgados de bases

internacionais de jurisprudecircncia ou de publicaccedilotildees internacionais Ressalta-se contudo que natildeo

formam um resumo de todo o julgamento mas a seleccedilatildeo traduccedilatildeo e adaptaccedilatildeo dos trechos

considerados mais relevantes para fins de comparaccedilatildeo do objeto de estudo em anaacutelise

1 Ver Sumaacuterio Comparativo sobre as restriccedilotildees legais estabelecidas na Europa para o abate religioso elaborado pela

Biblioteca de Direito do Congresso Americano

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APRESENTACcedilAtildeO

Este boletim tem como objetivo levantar e sistematizar para fins de comparaccedilatildeo decisotildees do STF

de altas Cortes nacionais de diversos paiacuteses e de oacutergatildeos internacionais sobre um tema especiacutefico

A 4ordf ediccedilatildeo refere-se ao ldquosacrifiacutecio de animais em rituais religiososrdquo1 O assunto encontra-se em

discussatildeo no RE 494601 rel min Marco Aureacutelio No caso questiona-se a constitucionalidade de lei

estadual que autoriza o sacrifiacutecio de animais em rituais religiosos de origem africana

Os principais termos de pesquisa usados foram direitos dos animais abate ritual cerimocircnia

religiosa abate animal ritual slaughter religious ceremony religious freedom animal sacrifice

As informaccedilotildees incluiacutedas em cada resumo foram retiradas do inteiro teor dos julgados de bases

internacionais de jurisprudecircncia ou de publicaccedilotildees internacionais Ressalta-se contudo que natildeo

formam um resumo de todo o julgamento mas a seleccedilatildeo traduccedilatildeo e adaptaccedilatildeo dos trechos

considerados mais relevantes para fins de comparaccedilatildeo do objeto de estudo em anaacutelise

1 Ver Sumaacuterio Comparativo sobre as restriccedilotildees legais estabelecidas na Europa para o abate religioso elaborado pela

Biblioteca de Direito do Congresso Americano

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CASOS

1 OacuteRGAtildeOS INTERNACIONAIS

11 Tribunal Europeu de Direitos do Homem

Chaare Shalom Ve Tsedek v France

o O direito de manifestaccedilatildeo religiosa previsto no artigo 9ordm da Convenccedilatildeo Europeia

dos Direitos do Homem protege a praacutetica do abate religioso

o O direito de manifestaccedilatildeo religiosa natildeo implica a garantia de participar

pessoalmente da execuccedilatildeo do abate ou do processo de certificaccedilatildeo subsequente

sobretudo quando os adeptos de determinada religiatildeo conseguem obter a carne

considerada por eles como compatiacutevel com os preceitos religiosos

Julgado em 27-6-2000

I Em 1987 a associaccedilatildeo lituacutergica judaica Chaare Shalom Ve Tsedek solicitou agraves autoridades

francesas autorizaccedilatildeo para certificar o ritual de abate de acordo com as rigorosas prescriccedilotildees exigidas

por sua religiatildeo conforme estabelecido no livro de Leviacutetico e codificado no Shulkhan Arukh

A legislaccedilatildeo francesa proiacutebe o abate sem insensibilizaccedilatildeo mas permite uma exceccedilatildeo no caso do

abate religioso As regras excepcionais destinadas a regulamentar a praacutetica estabelecem que o

matadouro deve ter autorizaccedilatildeo de oacutergatildeo religioso credenciado pelo governo

Segundo a requerente o Jewish Central Consistory of Paris (ACIP) - uacutenico oacutergatildeo autorizado a

qualificar carnes como kosher - natildeo realizava vistorias suficientemente aprofundadas do abate nos

matadouros autorizados sobretudo no tocante agrave anaacutelise da qualidade da carne e ao exame dos

pulmotildees do animal abatido2 Para os judeus ultra ortodoxos a carne3 natildeo seraacute kosher a menos que seja

2 O objetivo do ritual eacute eliminar o maacuteximo possiacutevel de sangue do animal no sacrifiacutecio de maneira raacutepida e indolor

Para tanto realiza-se a degola do animal ainda vivo por profissional e instrumentos especiacuteficos de forma a conferir

uma raacutepida insensibilidade e inconsciecircncia O animal deve estar plenamente saudaacutevel natildeo anestesiado ou atordoado

e natildeo pode haver aderecircncias filamentares entre a pleura e os pulmotildees Ademais todo o sangue deve ser drenado e a

carne deveraacute ser lavada e salgada para retirar qualquer vestiacutegio desse fluido e demais impurezas (Fonte O que eacute

kosherkasher)

3 Satildeo permitidas as carnes de vaca carneiro cabras aves domeacutesticas (como frangos faisatildeo perus patos gansos) e

peixes com escamas e barbatanas Eacute proibido consumir carne de porco e de coelhos (por serem ruminantes e natildeo

5

considerada glatt ou seja soacute seraacute adequada ou permitida para consumo se atender ao mais alto niacutevel

de pureza no preparo seguindo as restritas regras de alimentaccedilatildeo do judaiacutesmo Por considerar a

inspeccedilatildeo pela ACIP inadequada a associaccedilatildeo entendeu que a certificaccedilatildeo dos alimentos natildeo era

totalmente confiaacutevel natildeo havendo garantia de que se tratava efetivamente de uma carne proacutepria para

o consumo do ponto de vista religioso

As autoridades francesas denegaram o pedido por entender que os rituais de abate satildeo realizados

em condiccedilotildees consistentes com as exigecircncias das poliacuteticas puacuteblicas normas de higiene e respeito agraves

liberdades puacuteblicas Em 1994 em uacuteltima instacircncia o Conselho de Estado da Franccedila indeferiu a

solicitaccedilatildeo Entendeu-se que a associaccedilatildeo natildeo poderia ser considerada um organismo religioso

portanto natildeo detinha legitimidade para praticar os mesmos procedimentos realizados por

matadouros autorizados por oacutergatildeo religioso competente (ACIP)

A requerente recorreu da decisatildeo alegando que ao recusarem o pedido de aprovaccedilatildeo necessaacuteria

para certificar seus proacuteprios rituais de abate as autoridades francesas infringiram sua liberdade de

manifestaccedilatildeo religiosa garantida pelo artigo 9ordm da Convenccedilatildeo Europeia dos Direitos do Homem

(CEDH)4 Ressaltou que os membros da associaccedilatildeo tecircm o direito de natildeo consumir carne se natildeo

possuem a certeza de que as regras judaicas foram seguidas Acrescentou que foi viacutetima de

discriminaccedilatildeo nos termos do artigo 14ordm da CEDH5 na medida em que se constitui como organismo

religioso tal qual a autoridade fiscalizadora inclusive professando a mesma religiatildeo razatildeo pela qual

natildeo vislumbrava motivos para manter a ACIP como responsaacutevel exclusiva pelas inspeccedilotildees em

matadouros

II O Tribunal Europeu de Direitos do Homem indeferiu o pedido Considerou que proibir

uma associaccedilatildeo judaica de autorizar a execuccedilatildeo de rituais de abate natildeo constitui ingerecircncia no direito

agrave livre manifestaccedilatildeo religiosa Embora o judaiacutesmo imponha um certo tipo de dieta aos seus adeptos e

a recorrente natildeo confiasse nos rituais de abates autorizados pela ACIP o direito agrave manifestaccedilatildeo

religiosa natildeo inclui necessariamente a liberdade de realizar o ritual de abate de acordo com rigorosas

terem o casco fendido) moluscos e crustaacuteceos aleacutem de subprodutos do sangue como molho pardo morcela etc

Tambeacutem eacute vedada a ingestatildeo de qualquer espeacutecie de inseto ou vermes Por isso antes de consumir qualquer tipo de

verduras frutos ou sementes deve-se verificar com cuidado todas as folhas e sementes para ter certeza da ausecircncia

desses seres no alimento (Fonte O que eacute kosherkasher e Comida Kosher ndash vocecirc conhece)

4 Artigo 9deg Liberdade de pensamento de consciecircncia e de religiatildeo 1 Qualquer pessoa tem direito agrave liberdade de

pensamento de consciecircncia e de religiatildeo este direito implica a liberdade de mudar de religiatildeo ou de crenccedila assim

como a liberdade de manifestar a sua religiatildeo ou a sua crenccedila individual ou coletivamente em puacuteblico e em privado

por meio do culto do ensino de praacuteticas e da celebraccedilatildeo de ritos 2 A liberdade de manifestar a sua religiatildeo ou

convicccedilotildees individual ou coletivamente natildeo pode ser objeto de outras restriccedilotildees senatildeo as que previstas na lei

constituiacuterem disposiccedilotildees necessaacuterias numa sociedade democraacutetica agrave seguranccedila puacuteblica agrave proteccedilatildeo da ordem da

sauacutede e moral puacuteblicas ou agrave proteccedilatildeo dos direitos e liberdades de outrem

5 Artigo 14deg Proibiccedilatildeo de discriminaccedilatildeo O gozo dos direitos e liberdades reconhecidos na presente Convenccedilatildeo deve

ser assegurado sem quaisquer distinccedilotildees tais como as fundadas no sexo raccedila cor liacutengua religiatildeo opiniotildees poliacuteticas

ou outras a origem nacional ou social a pertenccedila a uma minoria nacional a riqueza o nascimento ou qualquer outra

situaccedilatildeo

6

normas da religiatildeo desde que os adeptos dessa religiatildeo natildeo sejam impedidos de obter carne de outra

forma em conformidade com padrotildees de suas crenccedilas Portanto esse direito natildeo garante ao

interessado participar pessoalmente na execuccedilatildeo de cada animal e do subsequente processo de

certificaccedilatildeo Aleacutem disso o meacutetodo de abate realizado pela requerente eacute o mesmo dos abatedouros

autorizados pela ACIP A uacutenica diferenccedila relaciona-se ao procedimento de averiguaccedilatildeo dos pulmotildees

do animal apoacutes a morte

Acrescentou-se que os membros da associaccedilatildeo requerente natildeo estatildeo privados da possibilidade de

comer carne considerada como mais compatiacutevel com suas exigecircncias religiosas pois poderiam

facilmente obter suprimentos na Beacutelgica6 Ademais atestou-se que existem na regiatildeo diversos

accedilougues sob controle da ACIP que disponibilizam aos judeus carne certificada como glatt

Em particular a Corte mencionou ser de interesse puacuteblico evitar o abate desregulado ou

promovido em condiccedilotildees duvidosas de higiene Assim a manutenccedilatildeo do monopoacutelio da ACIP por si

soacute natildeo viola a liberdade de manifestaccedilatildeo religiosa tendo em vista ser possiacutevel aos judeus ultra

ortodoxos consumir a carne certificada como ldquoglattrdquo7

2 CORTES NACIONAIS

21 Alemanha

1 BvR 178399

o O profissional que precisa de permissatildeo para realizar o abate ritualiacutestico deve

apenas declarar a convicccedilatildeo religiosa comum do grupo e o Estado deve conceder a

devida permissatildeo abstendo-se de fazer juiacutezo de valor sobre essa crenccedila

6 O abate religioso natildeo eacute proibido em niacutevel federal mas duas das trecircs entidades federadas da Beacutelgica proiacutebem

legalmente a praacutetica O Parlamento da Valocircnia emitiu um decreto em 18 de maio de 2017 exigindo que os animais

sejam anestesiados antes do abate independentemente de as regras religiosas proibirem o atordoamento preacutevio A

proibiccedilatildeo de abate religioso deve entrar em vigor em 31 de agosto de 2019 O Parlamento de Flandres adotou uma

medida semelhante em 28 de junho de 2017 que entraraacute em vigor em 1ordm de janeiro de 2019 A violaccedilatildeo dessas proibiccedilotildees

seraacute punida com multas entre euro 52 e euro 2000 A regiatildeo de Bruxelas no entanto natildeo adotou nenhuma proibiccedilatildeo

semelhante Tanto o decreto valonecircs quanto o decreto flamengo foram contestados perante a Corte Constitucional

da Beacutelgica como possiacuteveis violaccedilotildees da liberdade religiosa Ainda natildeo haacute previsatildeo de quando o Tribunal Constitucional

proferiraacute sua decisatildeo (Legal Restrictions on Religious Slaughter in Europe)

7 O resumo dessa decisatildeo encontra-se disponiacutevel na Base de Jurisprudecircncia da Comissatildeo de Veneza (CODICES) com

a identificaccedilatildeo ldquoECH-2000-2-006rdquo

7

Julgado em 15-1-2002

I Na Alemanha de acordo com o artigo 4a(1) 8 da Lei de Proteccedilatildeo dos Animais (Tierschutzgesetz)

um animal de sangue quente soacute pode ser abatido se estiver anestesiado O sect4a (2) nuacutemero 2 admite

uma permissatildeo excepcional que pode ser concedida para atender agraves necessidades de certos religiosos

para quem as disposiccedilotildees obrigatoacuterias de sua religiatildeo proiacutebem o consumo da carne de animais que natildeo

foram sacrificados conforme ritual de abate (realizado sem os meacutetodos de insensibilizaccedilatildeo que levam

ao atordoamento do animal)

Nesse contexto um accedilougueiro muccedilulmano solicitou permissatildeo para realizar abates na forma

excepcionada pela lei para que seus clientes pudessem consumir carne de acordo com suas crenccedilas

religiosas Na opiniatildeo dos tribunais administrativos a feacute muccedilulmana natildeo proiacutebe o consumo da carne

de animais que natildeo foram sacrificados ritualmente Asseveraram que as crenccedilas do grupo religioso

como um todo satildeo decisivas mas natildeo as dos indiviacuteduos que podem ter convicccedilotildees religiosas mais

rigorosas como o requerente e seus clientes Nesse caso o ritual de abate natildeo constitui o exerciacutecio do

direito de manifestar sua religiatildeo mas sim a praacutetica de um ofiacutecio

O requerente questionou o indeferimento do recurso administrativo sob a alegaccedilatildeo de que essas

decisotildees violaram sua liberdade religiosa e outros direitos fundamentais Defendeu que a proteccedilatildeo dos

animais natildeo era suficiente para justificar a proibiccedilatildeo do ritual de abate uma vez que esse tipo de praacutetica

natildeo eacute mais doloroso para o animal do que os meacutetodos convencionais permitidos para o abate comum

II O primeiro senado do Tribunal Constitucional Federal da Alemanha acolheu o pedido e

declarou que a interpretaccedilatildeo da Lei de Proteccedilatildeo dos Animais dada pelas autoridades e tribunais

administrativos natildeo atendiam agraves exigecircncias da Lei Fundamental (Grundgesetz) Nos artigos 4a(1) e

4a(2) nuacutemero 29 da Lei de Proteccedilatildeo dos Animais nota-se que o legislador ao impor a proibiccedilatildeo geral

de ritual de abate levou em conta a suposiccedilatildeo de que os animais sofrem menos se satildeo aturdidos antes

de serem sacrificados o que eacute no miacutenimo razoaacutevel No entanto a vedaccedilatildeo imposta pelos tribunais

administrativos restringiu direitos fundamentais de forma desproporcional

Reconheceu-se que para um accedilougueiro muccedilulmano o ritual de abate eacute principalmente uma

questatildeo de liberdade para o exerciacutecio da profissatildeo e natildeo de liberdade religiosa Ocorre que ao realizaacute-

lo o profissional deve observar as leis religiosas com o intuito de atender agraves peculiaridades de sua

clientela Portanto a interpretaccedilatildeo das disposiccedilotildees que regulam a praacutetica de uma ocupaccedilatildeo ou

8 sect 4a (1) Ein warmbluumltiges Tier darf nur geschlachtet werden wenn es vor Beginn des Blutentzugs zum Zweck des

Schlachtens betaumlubt worden ist

9 sect 4a (2) Abweichend von Absatz 1 bedarf es keiner Betaumlubung wenn (hellip) 2 die zustaumlndige Behoumlrde eine

Ausnahmegenehmigung fuumlr ein Schlachten ohne Betaumlubung (Schaumlchten) erteilt hat sie darf die Ausnahmegenehmigung

nur insoweit erteilen als es erforderlich ist den Beduumlrfnissen von Angehoumlrigen bestimmter Religionsgemeinschaften im

Geltungsbereich dieses Gesetzes zu entsprechen denen zwingende Vorschriften ihrer Religionsgemeinschaft das

Schaumlchten vorschreiben oder den Genuss von Fleisch nicht geschaumlchteter Tiere untersagen oder (hellip)

8

profissatildeo pode ser complementada pela proteccedilatildeo adicional inerente ao direito fundamental da

liberdade religiosa em respeito ao princiacutepio da proporcionalidade

A Corte ressaltou que a possibilidade de conceder permissotildees excepcionais de abate natildeo se

restringe aos membros da feacute judaica incluindo tambeacutem os adeptos da feacute islacircmica e suas vaacuterias

convicccedilotildees religiosas Assim garante-se que accedilougueiros muccedilulmanos possam praticar sua atividade

profissional suprindo seus clientes com a carne de animais abatidos de acordo com suas convicccedilotildees

Para tanto eacute suficiente que o requerente solicite a permissatildeo para o abate ritualiacutestico de maneira

fundamentada e compreensiacutevel declarando que a convicccedilatildeo religiosa comum do grupo a que pertence

exige obrigatoriamente o consumo de carne de animais que natildeo foram insensibilizados antes de serem

abatidos Havendo tal declaraccedilatildeo o Estado que natildeo pode deixar de considerar o conceito que o grupo

religioso tem de si mesmo deve conceder a devida permissatildeo abstendo-se de fazer juiacutezo de valor sobre

essa crenccedila10

22 Aacuteustria

B 302897

o A Lei sobre a Prevenccedilatildeo da Crueldade contra os Animais do Estado de

Vorarlberg deve ser interpretada conforme a Constituiccedilatildeo Nesse sentido o abate

kosher eacute considerado um costume religioso e como tal faz parte do direito ao livre

exerciacutecio de religiatildeo e confissatildeo

Julgado em 17-12-1998

I Um fazendeiro foi multado por permitir o abate de ovelhas em sua fazenda de acordo com o

ritual islacircmico A sanccedilatildeo estava fundamentada na Lei sobre a Prevenccedilatildeo da Crueldade contra os

Animais do Estado de Vorarlberg a qual proiacutebe o abate de animais sem anestesia (artigo 1111)

O fazendeiro apresentou queixa ao Tribunal pleiteando a anulaccedilatildeo da condenaccedilatildeo por entender

que essa penalidade aleacutem de violar seus direitos fundamentais estava baseada em lei inconstitucional

Afirmou que punir a realizaccedilatildeo de abates segundo ditames religiosos contraria dispositivos da Lei

10 Texto traduzido e adaptado do resumo ldquoGER-2008-2-008rdquo inserido na Base de Jurisprudecircncia da Comissatildeo de Veneza

(CODICES)

11 sect 11 Schlachtung von Tieren (1) Das Schlachten von Tieren ohne Betaumlubung vor dem Blutentzug ist verboten Ist eine

Betaumlubung unter den gegebenen Umstaumlnden nicht moumlglich oder nicht zumutbar so ist die Schlachtung so vorzunehmen

daszlig dem Tier nicht unnoumltig Schmerzen zugefuumlgt werden (2) Die Schlachtung eines Tieres darf nur durch Personen

welche die dazu notwendigen Kenntnisse und Faumlhigkeiten besitzen vorgenommen werden (3) Die Landesregierung kann

im Interesse des Tierschutzes durch Verordnung bestimmte Schlachtmethoden verbieten zulassen oder gebieten sowie

Vorschriften uumlber die Behandlung der Tiere unmittelbar vor der Schlachtung erlassen

8

profissatildeo pode ser complementada pela proteccedilatildeo adicional inerente ao direito fundamental da

liberdade religiosa em respeito ao princiacutepio da proporcionalidade

A Corte ressaltou que a possibilidade de conceder permissotildees excepcionais de abate natildeo se

restringe aos membros da feacute judaica incluindo tambeacutem os adeptos da feacute islacircmica e suas vaacuterias

convicccedilotildees religiosas Assim garante-se que accedilougueiros muccedilulmanos possam praticar sua atividade

profissional suprindo seus clientes com a carne de animais abatidos de acordo com suas convicccedilotildees

Para tanto eacute suficiente que o requerente solicite a permissatildeo para o abate ritualiacutestico de maneira

fundamentada e compreensiacutevel declarando que a convicccedilatildeo religiosa comum do grupo a que pertence

exige obrigatoriamente o consumo de carne de animais que natildeo foram insensibilizados antes de serem

abatidos Havendo tal declaraccedilatildeo o Estado que natildeo pode deixar de considerar o conceito que o grupo

religioso tem de si mesmo deve conceder a devida permissatildeo abstendo-se de fazer juiacutezo de valor sobre

essa crenccedila10

22 Aacuteustria

B 302897

o A Lei sobre a Prevenccedilatildeo da Crueldade contra os Animais do Estado de

Vorarlberg deve ser interpretada conforme a Constituiccedilatildeo Nesse sentido o abate

kosher eacute considerado um costume religioso e como tal faz parte do direito ao livre

exerciacutecio de religiatildeo e confissatildeo

Julgado em 17-12-1998

I Um fazendeiro foi multado por permitir o abate de ovelhas em sua fazenda de acordo com o

ritual islacircmico A sanccedilatildeo estava fundamentada na Lei sobre a Prevenccedilatildeo da Crueldade contra os

Animais do Estado de Vorarlberg a qual proiacutebe o abate de animais sem anestesia (artigo 1111)

O fazendeiro apresentou queixa ao Tribunal pleiteando a anulaccedilatildeo da condenaccedilatildeo por entender

que essa penalidade aleacutem de violar seus direitos fundamentais estava baseada em lei inconstitucional

Afirmou que punir a realizaccedilatildeo de abates segundo ditames religiosos contraria dispositivos da Lei

10 Texto traduzido e adaptado do resumo ldquoGER-2008-2-008rdquo inserido na Base de Jurisprudecircncia da Comissatildeo de Veneza

(CODICES)

11 sect 11 Schlachtung von Tieren (1) Das Schlachten von Tieren ohne Betaumlubung vor dem Blutentzug ist verboten Ist eine

Betaumlubung unter den gegebenen Umstaumlnden nicht moumlglich oder nicht zumutbar so ist die Schlachtung so vorzunehmen

daszlig dem Tier nicht unnoumltig Schmerzen zugefuumlgt werden (2) Die Schlachtung eines Tieres darf nur durch Personen

welche die dazu notwendigen Kenntnisse und Faumlhigkeiten besitzen vorgenommen werden (3) Die Landesregierung kann

im Interesse des Tierschutzes durch Verordnung bestimmte Schlachtmethoden verbieten zulassen oder gebieten sowie

Vorschriften uumlber die Behandlung der Tiere unmittelbar vor der Schlachtung erlassen

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Fundamental de 1867 do Tratado de St Germain-en-Laye12 e da Convenccedilatildeo Europeia dos Direitos do

Homem (CEDH)

II O Tribunal Constitucional da Aacuteustria acolheu os argumentos do requerente e anulou a

penalidade aplicada A Corte asseverou que o ritual de abate kosher ndash ritual judaico e islacircmico de abate

de animais (ovelhas e gado) sem anestesia - eacute considerado um costume religioso que integra o direito

agrave manifestaccedilatildeo de religiatildeo reconhecido pela doutrina e pela jurisprudecircncia Portanto as normas que

efetivamente proiacutebem essa praacutetica religiosa violam o artigo 1413 da Lei Fundamental de 1867 que

concede a todos plena liberdade de feacute (religiatildeo) e consciecircncia o dispositivo 63214 do Tratado de St

Germain-en-Laye segundo o qual todos os habitantes da Aacuteustria tecircm o direito de exercer livremente

em puacuteblico ou em privado qualquer tipo de feacute religiatildeo ou confissatildeo e o artigo 9115 da Convenccedilatildeo

Europeia dos Direitos do Homem (CEDH) que concede a todos o direito agrave liberdade de pensamento

consciecircncia e de manifestaccedilatildeo de religiatildeo ou crenccedila

Assim a Corte declarou que a autoridade administrativa responsaacutevel pela aplicaccedilatildeo de multas

interpretou equivocadamente o artigo 11 da Lei de Prevenccedilatildeo da Crueldade aos Animais e asseverou

que a lei aplicada poderia e deveria ser interpretada conforme a Constituiccedilatildeo pois embora atualmente

a prevenccedilatildeo da crueldade contra os animais seja amplamente reconhecida como um importante

interesse puacuteblico seu valor natildeo pode exceder o direito ao livre exerciacutecio da religiatildeo e da confissatildeo

A Corte ressaltou que podem justificar a intervenccedilatildeo nesses direitos apenas os limites

estabelecidos no item 2 do artigo 63 do Tratado de St Germain-en-Laye quais sejam praacuteticas

inconsistentes com a ordem puacuteblica ou a moral puacuteblica Ocorre que o ritual de abate kosher natildeo eacute

incompatiacutevel com a ordem puacuteblica na acepccedilatildeo do artigo acima mencionado pois natildeo se trata de

accedilatildeo que perturba seriamente a convivecircncia social Tampouco eacute praacutetica que afronta a moral puacuteblica

pois esta refere-se a ideias gerais de pessoas sobre condutas de vida corretas que satildeo explicitamente

protegidas por regulamentos legais Uma praacutetica fundada em crenccedila religiosa natildeo tem o condatildeo de

ofendecirc-la16

12 O Tratado de Saint-Germain-en-Laye foi assinado em 10 de setembro de 1919 pelos aliados vitoriosos da Primeira

Guerra Mundial e pela Repuacuteblica da Alemanha-Aacuteustria

13 Article 14 [Freedom of Belief] (1) Everyone is guaranteed complete freedom of conscience and creed (2) The enjoyment

of civic and political rights is independent of religious belief Nevertheless duties incumbent on nationals may not be

prejudiced by religious beliefs (3) No one can be forced to observe a ritual act or to participate in an ecclesiastical

ceremony in so far as he is not subordinate to another who is by law invested with such authority

14 Article 632 All inhabitants of Austria shall be entitled to the free exercise whether public or private of any creed

religion or belief whose practices are not inconsistent with public order or public morals

15 ARTIGO 9deg Liberdade de pensamento de consciecircncia e de religiatildeo 1 Qualquer pessoa tem direito agrave liberdade de

pensamento de consciecircncia e de religiatildeo este direito implica a liberdade de mudar de religiatildeo ou de crenccedila assim

como a liberdade de manifestar a sua religiatildeo ou a sua crenccedila individual ou coletivamente em puacuteblico e em privado

por meio do culto do ensino de praacuteticas e da celebraccedilatildeo de ritos

16 Texto traduzido e adaptado do resumo ldquoAUT-1998-3-010rdquo inserido na Base de Jurisprudecircncia da Comissatildeo de Veneza

(CODICES)

10

B 7250 B 9253 G 91755 B 18518658 B 11259 B 3970

o A Constituiccedilatildeo Austriacuteaca assegura a liberdade religiosa e de consciecircncia

protegendo o direito de praticar uma religiatildeo e de manifestar livremente crenccedilas

pessoais - em puacuteblico ou em privado isoladamente ou em comunidade - natildeo estando

essa praacutetica limitada a seguidores de religiotildees reconhecidas oficialmente

Julgados respectivamente em 27-9-1950 14-12-1953 19-12-1955 11-3-1959 25-3-1960 e 8-12-1972

I Na deacutecada de 50 diversas accedilotildees foram movidas com o intuito de proteger o direito

constitucional agrave liberdade de manifestaccedilatildeo religiosa ainda que em detrimento de outros direitos

fundamentais

II O Tribunal Constitucional da Aacuteustria decidiu que a Constituiccedilatildeo Austriacuteaca - que aplica uma

definiccedilatildeo liberal de direitos fundamentais ndash assegura a liberdade religiosa e de consciecircncia protegendo

o direito de praticar uma religiatildeo e de manifestar crenccedilas pessoais O exerciacutecio de crenccedilas pessoais eacute

denominado Weltanschauungspflege e engloba a liberdade de culto no sentido estrito bem como

liberdade de religiatildeo Enquanto o primeiro versa sobre atividades e rituais orientados por crenccedilas e

implica o estabelecimento de pelo menos uma forma primitiva da religiatildeo o uacuteltimo inclui todas as

formas de manifestaccedilatildeo de feacute independentemente de se referirem a condutas particulares ou natildeo

Assim cada habitante da Aacuteustria tem o direito em puacuteblico ou em privado isoladamente ou em

comunidade de manifestar ou praticar livremente qualquer tipo de crenccedila feacute religiatildeo ou doutrina

(artigo 63217 do Tratado de St Germain e artigo 9ordm18 da Convenccedilatildeo Europeia dos Direitos do Homem)

natildeo estando essa praacutetica limitada a seguidores de religiotildees reconhecidas oficialmente O direito de

manifestar as crenccedilas religiosas inclui tambeacutem a liberdade de natildeo o fazer e a liberdade de manifestar

crenccedilas pessoais natildeo-religiosas como as convicccedilotildees pacifistas

Satildeo resguardadas portanto todos os atos que abrangem a praacutetica religiosa e a manifestaccedilatildeo de feacute

Satildeo exemplos realizaccedilatildeo e participaccedilatildeo em cultos administraccedilatildeo e recebimento do sacramento em

17 Article 632 All inhabitants of Austria shall be entitled to the free exercise whether public or private of any creed

religion or belief whose practices are not inconsistent with public order or public morals

18 Artigo 9deg Liberdade de pensamento de consciecircncia e de religiatildeo 1 Qualquer pessoa tem direito agrave liberdade de

pensamento de consciecircncia e de religiatildeo este direito implica a liberdade de mudar de religiatildeo ou de crenccedila assim

como a liberdade de manifestar a sua religiatildeo ou a sua crenccedila individual ou coletivamente em puacuteblico e em privado

por meio do culto do ensino de praacuteticas e da celebraccedilatildeo de ritos 2 A liberdade de manifestar a sua religiatildeo ou

convicccedilotildees individual ou coletivamente natildeo pode ser objeto de outras restriccedilotildees senatildeo as que previstas na lei

constituiacuterem disposiccedilotildees necessaacuterias numa sociedade democraacutetica agrave seguranccedila puacuteblica agrave proteccedilatildeo da ordem da

sauacutede e moral puacuteblicas ou agrave proteccedilatildeo dos direitos e liberdades de outrem

11

cerimocircnias especiais como casamentos e funerais toque de sinos durante um evento uso de

indumentaacuteria especiacutefica sacrifiacutecios de animais meditaccedilatildeo procissotildees expressotildees verbais de crenccedila

religiosa distribuiccedilatildeo de folhetos apresentaccedilatildeo de obras de arte sacra discursos sobre temas

religiosos educaccedilatildeo e formaccedilatildeo religiosa dentre outras

O direito de praticar a religiatildeo eacute garantido tambeacutem aos prisioneiros tendo a jurisprudecircncia do

Tribunal Constitucional definido que esse direito eacute violado quando eacute proibido no estabelecimento

prisional o uso de objetos religiosos (filacteacuterio e xale de oraccedilatildeo por exemplo) destinados unicamente

para a oraccedilatildeo e manifestaccedilatildeo de crenccedila19

A Constituiccedilatildeo no entanto natildeo garante liberdade irrestrita de culto Eacute permitida a limitaccedilatildeo da

manifestaccedilatildeo de crenccedilas pessoais por razotildees de seguranccedila puacuteblica ordem puacuteblica sauacutede moral e

proteccedilatildeo dos direitos e liberdades de terceiros O conceito de ordem puacuteblica inclusive deve ser

entendido como o epiacutetome das ideias baacutesicas que governam o sistema legal Nesse contexto com base

em um regulamento emitido pela poliacutecia rodoviaacuteria o Tribunal Constitucional decidiu que membro

da religiatildeo ldquoTestemunhas de Jeovaacuterdquo poderia ser punido por fazer propaganda em uma auto estrada20

declarou a legalidade das medidas policiais relacionadas com enterros em aacutereas urbanas (cacircmaras

fuacutenebres e exposiccedilatildeo em catafalcos21) e asseverou que era permissiacutevel impedir que um prisioneiro

participasse de um serviccedilo religioso realizado na prisatildeo por questotildees disciplinares2223

23 Estados Unidos

Church of the Lukumi Babalu Aye Inc v City of Hialeah

o Eacute inconstitucional lei local que proiacutebe o ritual de abate ou o sacrifiacutecio de

animais sem apresentar interesse governamental convincente por ofensa agrave Claacuteusula

do Livre Exerciacutecio (Free Exercise Clause)24 previsto na Primeira Emenda da

Constituiccedilatildeo dos Estados Unidos

19 Resumo da decisatildeo ldquoAUT-1985-R-001rdquo inserido na Base de Jurisprudecircncia da Comissatildeo de Veneza (CODICES)

20 Conforme decisatildeo proferida em VfSlg 35051959

21 Conforme decisatildeo proferida em VfSlg 37111960

22 Conforme decisatildeo proferida em VfSlg 67471972 Resumo da decisatildeo ldquoAUT-1972-R-001rdquo inserido na Base de

Jurisprudecircncia da Comissatildeo de Veneza (CODICES)

23 Texto traduzido e adaptado do resumo ldquoAUT-1950-R-001rdquo inserido na Base de Jurisprudecircncia da Comissatildeo de Veneza

(CODICES)

24 Congress shall make no law respecting an establishment of religion or prohibiting the free exercise thereof or

abridging the freedom of speech or of the press or the right of the people peaceably to assemble and to petition the

government for a redress of grievances

12

Julgado em 11-6-1993

I A cidade de Hialeah localizada no Estado da Floacuterida promulgou um conjunto de leis que

proibia o abate ou o sacrifiacutecio de animais na regiatildeo Os adeptos da Santeria religiatildeo afro-caribenha

que pratica o sacrifiacutecio de animais de forma coordenada com outros rituais religiosos questionaram a

constitucionalidade dessas normas alegando violaccedilatildeo ao direito agrave livre manifestaccedilatildeo de religiatildeo

consagrado na Claacuteusula do Livre Exerciacutecio (Free Exercise Clause) previsto na Primeira Emenda da

Constituiccedilatildeo dos Estados Unidos

O Tribunal Distrital Federal declarou a constitucionalidade das normas impugnadas por entender

que as disposiccedilotildees satildeo justificadas por imperioso interesse governamental em prevenir riscos agrave sauacutede

puacuteblica e em coibir a crueldade contra animais O Tribunal de Apelaccedilotildees confirmou a decisatildeo a quo

II A Suprema Corte dos Estados Unidos no entanto reverteu a decisatildeo do Tribunal de

Apelaccedilotildees e declarou a inconstitucionalidade das referidas normas

O Tribunal analisou agrave luz da Claacuteusula de Livre Exerciacutecio da Primeira Emenda da Constituiccedilatildeo

Americana se o ato governamental em questatildeo discriminou algumas ou todas as crenccedilas religiosas ou

se regulou determinada conduta exclusivamente porque eacute empreendida por razotildees religiosas

Para tanto analisou-se que a regra estabelecida no caso Employment Division Department of

Human Resources of Oregon v Smith vs Smith (1990)25 natildeo era aplicaacutevel ao exame das leis de Hialeah

Naquela ocasiatildeo a Corte afirmou que os direitos sob a Claacuteusula de Livre Exerciacutecio natildeo isentam um

indiviacuteduo da obrigaccedilatildeo de cumprir uma lei neutra de aplicabilidade geral mesmo que essa lei possa

impedir certas praacuteticas religiosas ou exigir conduta contraacuteria a alguma religiatildeo desde que a norma natildeo

viole outras garantias constitucionais

25 Nesse caso uma organizaccedilatildeo privada de reabilitaccedilatildeo de drogas no Estado de Oregon demitiu dois conselheiros

Alfred Smith e Galen Black por terem ingerido peiote um poderoso alucinoacutegeno para fins sacramentais durante uma

cerimocircnia da Igreja Nativa Americana A lei do Oregon proiacutebe a posse intencional de substacircncias sem receita meacutedica

incluindo o peiote a menos que um meacutedico tenha aprovado seu uso por razotildees terapecircuticas Os funcionaacuterios

solicitaram seguro-desemprego mas seus pedidos foram negados sob uma lei estadual que desqualifica ao benefiacutecio

os que foram demitidos por ldquomaacute condutardquo relacionada ao trabalho Os ex-funcionaacuterios impetraram accedilatildeo alegando

que a praacutetica religiosa natildeo poderia ser qualificada como maacute conduta A Suprema Corte do Estado de Oregon

determinou que a proibiccedilatildeo do benefiacutecio era invaacutelida sob a Claacuteusula de Livre Exerciacutecio da Primeira Emenda da

Constituiccedilatildeo dos EUA que proiacutebe qualquer lei que impeccedila o livre exerciacutecio da religiatildeo O Estado de Oregon recorreu

dessa decisatildeo e por maioria a Suprema Corte dos Estados Unidos reverteu a decisatildeo da Suprema Corte Estadual O

Tribunal decidiu que o Estado pode negar benefiacutecios ao trabalhador demitido por uso de drogas ilegais ainda que

para fins religiosos pois os direitos sob a Claacuteusula de Livre Exerciacutecio natildeo eximem o indiviacuteduo do cumprimento de

uma lei neutra de aplicabilidade geral mesmo que essa lei possa determinar conduta contraacuteria agrave sua praacutetica religiosa

contanto que natildeo o faccedila violar outras proteccedilotildees constitucionais Permitir exceccedilotildees a todas as leis ou regulamentos

estaduais que afetam a religiatildeo abriria a perspectiva de isenccedilotildees constitucionalmente exigidas de obrigaccedilotildees ciacutevicas

de quase todos os tipos concebiacuteveis nas palavras do magistrado Antonin Scalia relator do voto condutor O julgador

citou como exemplos o serviccedilo militar obrigatoacuterio o pagamento de impostos os requisitos de vacinaccedilatildeo e as leis de

negligecircncia infantil Informaccedilotildees retiradas do resumo ldquoUSA-1990-R-001rdquo inserido na Base de Jurisprudecircncia da

Comissatildeo de Veneza (CODICES)

13

No presente caso averiguou-se que embora os textos legais e o processo legislativo das leis locais

de Hialeah natildeo mencionassem expressamente a religiatildeo Santaria natildeo poderiam ser considerados

neutros ou geneacutericos A esse respeito a Corte examinou atentamente as circunstacircncias que envolveram

a promulgaccedilatildeo dessas leis inclusive o registro das deliberaccedilotildees na Cacircmara Municipal e percebeu o

uso de expressotildees claras de hostilidade contra a religiatildeo Santaria nos debates sobre essas normas

Tendo constatado que as leis que visavam a supressatildeo do sacrifiacutecio de animais eram

discriminatoacuterias contra uma praacutetica religiosa a Corte concluiu que as razotildees invocadas pelo governo

local - proteccedilatildeo da sauacutede puacuteblica e prevenccedilatildeo da crueldade contra os animais - natildeo eram suficientes

para explicar porque as normas eram dirigidas unicamente contra rituais religiosos de sacrifiacutecios de

animais tendo em vista que outros tipos de matanccedila poderiam levantar preocupaccedilotildees semelhantes

mas natildeo constavam do texto da lei Desse modo natildeo restou demonstrado interesse governamental ou

qualquer justificativa convincente para proibir o abate de animais com fins religiosos

Nesse contexto a Corte declarou que se o objetivo de uma norma eacute infringir ou restringir

condutas por causa de sua motivaccedilatildeo religiosa a lei natildeo eacute neutra ou de aplicabilidade geral e portanto

eacute incompatiacutevel com a Claacuteusula de Livre Exerciacutecio26

24 Israel

Peticcedilatildeo (contra o uso de aves no ritual pre-Yom Kippur)27

o Eacute inviaacutevel requerer intervenccedilatildeo contra o uso de aves no ritual pre-Yom Kippur

apenas quatro dias uacuteteis antes do evento

Julgado em 12-9-2018

I O ex-ministro do Interior Avraham Poraz e um grupo de poliacuteticos do conselho da cidade de Tel

Aviv apresentou peticcedilatildeo com o objetivo de suspender o abate de aves para o Kapporat A praacutetica existe

na tradiccedilatildeo judaica desde o seacuteculo VI e consiste em abater uma ave - galos para os homens e galinhas

para as mulheres ndash virando-os ainda vivo sobre a cabeccedila do judeu enquanto se recita oraccedilatildeo pedindo

a redenccedilatildeo dos pecados

II O Supremo Tribunal de Israel em decisatildeo monocraacutetica do ministro David Mintz rejeitou o

pedido por razotildees formais sem adentrar no meacuterito da peticcedilatildeo Segundo o ministro o ritual Yom Kippur

ocorre todos os anos e possui data fixa (deacutecimo dia de Tishrei) Dessa forma apresentar a peticcedilatildeo

26 Texto traduzido e adaptado do resumo ldquoUSA-1993-R-001rdquo inserido na Base de Jurisprudecircncia da Comissatildeo de Veneza

(CODICES)

27 Inteiro teor natildeo encontrado Texto elaborado com base na notiacutecia divulgada pelo jornal Newsweek

14

apenas quatro dias do evento seria inaceitaacutevel Aleacutem disso considerou-se o pedido geneacuterico sem

fundamento juriacutedico suficiente ressaltando-se ainda que as instacircncias natildeo haviam sido esgotadas

25 Polocircnia

K 5213

o A Lei de Proteccedilatildeo Animal contrariou a garantia constitucional da liberdade de

religiatildeo ao proibir o abate de animais em matadouro em conformidade com ritos

religiosos e ao submeter essa praacutetica a sanccedilotildees criminais

Julgado em 10-12-2014

I A Lei de Proteccedilatildeo Animal de 21 de agosto de 1997 previu a insensibilizaccedilatildeo como uacutenico meacutetodo

aceito para o abate de animais mas admitia exceccedilotildees por motivos religiosos Em 2002 essa exceccedilatildeo foi

revogada poreacutem a comunidade judaica foi autorizada a continuar o abate segundo padrotildees religiosos

nos termos da Lei sobre a Relaccedilatildeo entre o Estado e as Comunidades Religiosas Judaicas na Repuacuteblica

da Polocircnia Essa permissatildeo no entanto natildeo foi concedida aos seguidores do Islatilde Com o intuito de

corrigir essa situaccedilatildeo em 2004 o Ministro da Agricultura emitiu um decreto afastando a exigecircncia de

anestesiar o animal antes do abate quando se tratar de tradiccedilotildees religiosas de comunidades registradas

Essa permissatildeo foi anulada em 2012 pelo Tribunal Constitucional da Polocircnia efetivada em 1ordm de janeiro

de 2013 sob o fundamento de que um ministro do governo natildeo teria autoridade para emendar leis28

Em dezembro de 2014 a Associaccedilatildeo de Comunidades Religiosas Judaicas remeteu ao Tribunal

Constitucional a seguinte questatildeo se era admissiacutevel - agrave luz da liberdade de religiatildeo garantida pela

Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica da Polocircnia e pela Convenccedilatildeo Europeia dos Direitos do Homem (CEDH) ndash a

existecircncia de uma proibiccedilatildeo absoluta do abate de animais sujeita a sanccedilotildees penais

II O Tribunal Constitucional da Polocircnia decidiu que a Lei de Proteccedilatildeo Animal ao natildeo prever

a possibilidade de submeter animais ao abate em matadouro em conformidade com padrotildees religiosos

era incompatiacutevel com o direito agrave liberdade religiosa previsto no artigo 53129 e 53230 da Constituiccedilatildeo

28 Fonte Legal Restrictions on Religious Slaughter in Europe

29 Article 53 1 Freedom of conscience and religion shall be ensured to everyone

30 Article 53 2 Freedom of religion shall include the freedom to profess or to accept a religion by personal choice as well

as to manifest such religion either individually or collectively publicly or privately by worshipping praying

participating in ceremonies performing of rites or teaching Freedom of religion shall also include possession of

sanctuaries and other places of worship for the satisfaction of the needs of believers as well as the right of individuals

wherever they may be to benefit from religious services

15

Polonesa e no artigo 9ordm31 da CEDH Acrescentou-se que a responsabilidade penal pela sujeiccedilatildeo de

animais a tal abate tambeacutem seria inconsistente com texto constitucional

A Corte considerou que a obrigaccedilatildeo de respeitar a liberdade de religiatildeo estava estritamente

relacionada agrave proteccedilatildeo da dignidade inerente e inalienaacutevel da pessoa Esse direito compreendia a

realizaccedilatildeo de quaisquer atividades (praacuteticas ritos ou rituais) de caraacuteter religioso inclusive as incomuns

ou consideradas impopulares Nesse contexto o abate ritualiacutestico praticado haacute seacuteculos pelos

seguidores do judaiacutesmo e do islamismo estaria igualmente amparado pelo texto constitucional

Asseverou que embora a liberdade de manifestar a religiatildeo fosse um direito fundamental natildeo

possui caraacuteter absoluto podendo submeter-se a restriccedilotildees legais desde que necessaacuterias para a

proteccedilatildeo da seguranccedila nacional ordem puacuteblica sauacutede moral ou das liberdades e direitos dos outros

Todavia o Tribunal constatou que a proibiccedilatildeo absoluta do abate religioso natildeo protegia qualquer desses

bens juriacutedicos tampouco causava riscos para a higiene dos alimentos ou prejuiacutezos para a sauacutede dos

consumidores

Abordando a premissa de que a proibiccedilatildeo de sacrifiacutecios religiosos de animais baseava-se na

ldquonecessidade de proteger a moralrdquo o Tribunal indicou que no caso concreto a anaacutelise desse tema era

dispensaacutevel visto que a Constituiccedilatildeo Polonesa natildeo levantava duacutevidas sobre a moralidade de rituais

religiosos Esse posicionamento eacute reforccedilado pelo artigo 35132 da Constituiccedilatildeo o qual garantiu que os

cidadatildeos poloneses pertencentes a minorias nacionais ou eacutetnicas tivessem a liberdade de manter e

desenvolver sua proacutepria liacutengua manter costumes e tradiccedilotildees e desenvolver sua proacutepria cultura e pelo

Preacircmbulo que por referecircncia a valores advindos da tradiccedilatildeo judaico-cristatilde prevecirc a religiatildeo e a

liberdade de manifestaccedilatildeo da feacute como valores morais baacutesicos da sociedade polaca

Reconheceu-se que a proibiccedilatildeo legal absoluta do abate de animais sem insensibilizaccedilatildeo refletia a

preocupaccedilatildeo do legislador com o bem-estar dos animais de criaccedilatildeo No entanto a proteccedilatildeo dos animais

natildeo tem precedecircncia sobre as disposiccedilotildees constitucionais relativas agrave liberdade de religiatildeo Ademais

vaacuterios meacutetodos de matanccedila permitidos por lei causam dor e sofrimento como a caccedila esportiva Como

na sociedade polonesa o sacrifiacutecio de animais com a finalidade de obter carne era quase universalmente

aceito entatildeo a vedaccedilatildeo total de um dos meacutetodos de abate (ritualiacutestico) seria ineficiente no combate agrave

crueldade contra animais sobretudo por natildeo haver estudos cientiacuteficos que comprovem ser o sacrifiacutecio

nos padrotildees religiosos inequivocamente mais doloroso do que outros meacutetodos

31 Artigo 9deg Liberdade de pensamento de consciecircncia e de religiatildeo 1 Qualquer pessoa tem direito agrave liberdade de

pensamento de consciecircncia e de religiatildeo este direito implica a liberdade de mudar de religiatildeo ou de crenccedila assim

como a liberdade de manifestar a sua religiatildeo ou a sua crenccedila individual ou coletivamente em puacuteblico e em privado

por meio do culto do ensino de praacuteticas e da celebraccedilatildeo de ritos 2 A liberdade de manifestar a sua religiatildeo ou

convicccedilotildees individual ou coletivamente natildeo pode ser objeto de outras restriccedilotildees senatildeo as que previstas na lei

constituiacuterem disposiccedilotildees necessaacuterias numa sociedade democraacutetica agrave seguranccedila puacuteblica agrave proteccedilatildeo da ordem da

sauacutede e moral puacuteblicas ou agrave proteccedilatildeo dos direitos e liberdades de outrem

32 Article 351 The Republic of Poland shall ensure Polish citizens belonging to national or ethnic minorities the freedom

to maintain and develop their own language to maintain customs and traditions and to develop their own culture

16

Concluiu-se portanto que natildeo havia motivos convincentes e argumentos devidamente

fundamentados que justificassem a proibiccedilatildeo absoluta do abate realizado conforme ditames religiosos

Tendo em vista que a praacutetica era coerente com as normas morais compartilhadas por uma vasta

maioria da sociedade polonesa constatou-se que a lei impocircs restriccedilotildees excessivas e desproporcionais

agrave liberdade de religiatildeo sobretudo ante a aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees severas que incluiacuteam a privaccedilatildeo da

liberdade por ateacute dois anos33

33 Texto traduzido e adaptado do comunicado oficial de imprensa do Tribunal Constitucional da Polocircnia

16

Concluiu-se portanto que natildeo havia motivos convincentes e argumentos devidamente

fundamentados que justificassem a proibiccedilatildeo absoluta do abate realizado conforme ditames religiosos

Tendo em vista que a praacutetica era coerente com as normas morais compartilhadas por uma vasta

maioria da sociedade polonesa constatou-se que a lei impocircs restriccedilotildees excessivas e desproporcionais

agrave liberdade de religiatildeo sobretudo ante a aplicaccedilatildeo de sanccedilotildees severas que incluiacuteam a privaccedilatildeo da

liberdade por ateacute dois anos33

33 Texto traduzido e adaptado do comunicado oficial de imprensa do Tribunal Constitucional da Polocircnia

17

TESES E FUNDAMENTOS

Caso Fundamentos Data

Tribunal Europeu de Direitos do Homem

Chaare Shalom

Ve Tsedek v

France

O direito de manifestaccedilatildeo religiosa previsto no artigo 9ordm da Convenccedilatildeo Europeia dos

Direitos do Homem protege a praacutetica do abate religioso

O direito de manifestaccedilatildeo religiosa natildeo implica a garantia de participar pessoalmente

da execuccedilatildeo do abate ou do processo de certificaccedilatildeo subsequente sobretudo quando os

adeptos de determinada religiatildeo conseguem obter a carne considerada por eles como

compatiacutevel com os preceitos religiosos

2000

Tribunal Constitucional Federal da Alemanha

1 BvR 178399

O profissional que precisa de permissatildeo para realizar o abate ritualiacutestico deve apenas

declarar a convicccedilatildeo religiosa comum do grupo e o Estado deve conceder a devida

permissatildeo abstendo-se de fazer juiacutezo de valor sobre essa crenccedila

2002

Tribunal Constitucional da Aacuteustria

B 302897

A Lei sobre a Prevenccedilatildeo da Crueldade contra os Animais do Estado de Vorarlberg deve

ser interpretada conforme a Constituiccedilatildeo Nesse sentido o abate kosher eacute considerado

um costume religioso e como tal faz parte do direito ao livre exerciacutecio de religiatildeo e

confissatildeo

1998

B 7250 B 9253

G 91755

B 18518658

B 11259 B

3970

A Constituiccedilatildeo Austriacuteaca assegura a liberdade religiosa e de consciecircncia protegendo o

direito de praticar uma religiatildeo e de manifestar livremente crenccedilas pessoais - em

puacuteblico ou em privado isoladamente ou em comunidade - natildeo estando essa praacutetica

limitada a seguidores de religiotildees reconhecidas oficialmente

1950 1953

19551959

1960 e

1972

Suprema Corte dos Estados Unidos

Church of the

Lukumi Babalu

Aye Inc v City of

Hialeah

Eacute inconstitucional lei local que proiacutebe o ritual de abate ou o sacrifiacutecio de animais sem

apresentar interesse governamental convincente por ofensa agrave Claacuteusula do Livre

Exerciacutecio (Free Exercise Clause) previsto na Primeira Emenda da Constituiccedilatildeo dos

Estados Unidos

1993

Supremo Tribunal de Israel

Peticcedilatildeo (contra o

uso de aves no

ritual pre-Yom

Kippur)

Eacute inviaacutevel requerer intervenccedilatildeo contra o uso de aves no ritual pre-Yom Kippur apenas

quatro dias uacuteteis antes do evento 2018

Tribunal Constitucional da Polocircnia

18

K 5213

A Lei de Proteccedilatildeo Animal contrariou a garantia constitucional da liberdade de religiatildeo

ao proibir o abate de animais em matadouro em conformidade com ritos religiosos e ao

submeter essa praacutetica a sanccedilotildees criminais

2014

19

REFEREcircNCIAS

1 Publicaccedilotildees

SCHWABE JUumlRGEN Cinquumlenta Anos de Jurisprudecircncia do Tribunal Constitucional Federal Alematildeo

Organizador Leonardo Martins Fund Konrad - Adenauer- Stiftung Programa Estado de Derecho

para Sudameacuterica Montevideacuteu 2005

2 Paacuteginas na internet

Australasian Legal Information Institute Treaty of Peace between the Allied and Associated Powers and

Austria Protocol Declaration and Special Declaration (St Germain-en-Laye 10 September 1919)

Disponiacutevel em httpwwwaustliieduauauotherdfattreaties19203html gt Acesso em 28-9-2018

Austria - Basic Law on the General Rights of Nationals Adopted on 21 Dec 1867 ICL Document Status

21 Dec 1867 Disponiacutevel em httpwwwservatunibechiclau03000_html gt Acesso em 28-9-2018

Legal Information System of the Republic of Austria Disponiacutevel em

httpswwwrisbkagvatdefaultaspx gt Acesso em 28-9-2018

Library of Congress Legal Restrictions on Religious Slaughter in Europe Disponiacutevel em

httplocgovlawhelpreligious-slaughtereuropephplocshareshare gt Acesso em 28-9-2018

The Constitution of the Republic of Poland of 2nd April 1997 As published in Dziennik Ustaw No 78

item 483 Disponiacutevel em httpwwwsejmgovplprawokonstangielskikon1htm gt Acesso em 28-9-

2018

The New York Times Oregon Court Finds Peyote Use Is Legal In Indian Ceremony Disponiacutevel em

httpswwwnytimescom19881019usoregon-court-finds-peyote-use-is-legal-in-indian-

ceremonyhtml gt Acesso em 28-9-2018

Tierschutzgesetz (Lei de Proteccedilatildeo dos Animais da Alemanha) Disponiacutevel em httpswwwgesetze-

im-internetdetierschgBJNR012770972html gt Acesso em 28-9-2018

3 Bases de Jurisprudecircncia

Base de Jurisprudecircncia da Comissatildeo de Veneza (CODICES) Disponiacutevel em

20

httpwwwcodicescoeintNXTgatewaydllf=templatesampfn=defaulthtm

Base Justia ndash US Case Law Disponiacutevel em httpssupremejustiacom

Secretaria de Documentaccedilatildeo

Coordenadoria de Anaacutelise de Jurisprudecircncia

Seccedilatildeo de Jurisprudecircncia Internacional e Gestatildeo do Tesauro

COAJstfjusbr