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Relatório Anual de Atvidades | 2014

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Relatório Anual de Atividades | 2014


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RELATÓRIO ANUAL DE ATIVIDADES | 2014

CIRCUNSTANCIADO

JANEIRO/2015


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JAQUES WAGNER

Governador

OTTO ALENCAR

Vice-Governador

JAMES SILVA SANTOS CORREIA

Secretário da Indústria, Comércio e Mineração.


3

COLÉGIO DE VOGAIS E ENTIDADES REPRESENTADAS

VOGAIS

SUPLENTES

GOVERNO DO ESTADO

Francisco Nobre de Oliveira – Presidente

Ilnah Pinho de Oliveira – Vice-Presidente

Luiz Gonzaga Alves de Souza

Luiz Gustavo Valente Veiga

Ângela Góes Neiva Newton Cezar de Carvalho Couto Nestor Lima Mendes Junior Luiz Carlos M. Calmon de Almeida

FEDERAÇÃO DO COMÉRCIO

José Carlos Bulhosa Baqueiro VAGO

Karina Chaves Daiha VAGO

FEDERAÇÃO DAS INDÚSTRIAS Max Rodriguez Muniz Jaime Lorenzo Pineiro

Fauze Midlej Maurício Toledo de Freitas

ASSOCIAÇÃO COMERCIAL

José Pedro Daltro Bittencourt Arthur Guimarães Sampaio Adary Oliveira Júlio Augusto de Moraes Rego Filho

FEDERAÇÃO DA AGRICULTURA

Fernando de Figueiredo Pimenta Edson Diogo Moniz Pinto

ORDEM DOS ADVOGADOS Carlos Alberto Tourinho Filho Octavio Augusto C. R. de Miranda

CONSELHO REGIONAL DE ECONOMIA Bruno Pires Sacramento Edísio Santos Freire Jr.

CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE

Edson Piedade Campos VAGO

CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAÇÃO Manuel Francisco Cunha Lubián Sandra Cirne Áspera Portela

UNIÃO FEDERAL Ana Paula Gordilho Pessoa VAGO

SINDICATO E ORGANIZAÇÃO DAS

COOPERATIVAS DO ESTADO DA BAHIA

Petrônio Alberto da Fonseca Ângela Colavolpe Britto Gédeon

FEDERAÇÃO DAS EMPRESAS DE

TRANSPORTE DOS ESTADOS DA BAHIA E

SERGIPE

José Carlos Barros Rodeiro Fernando Guimarães Borba

FEDERAÇÃO DAS ASSOCIAÇÕES

COMERCIAIS DO ESTADO DA BAHIA

Marcelo Guerra Alves VAGO


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DIRIGENTES ATUAIS

FRANCISCO NOBRE DE OLIVEIRA

Presidente

ILNAH PINHO DE OLIVEIRA

Vice-Presidente

HÉLIO PORTELA RAMOS

Secretário Geral

MARIA DULCE SOUTO MAIA TOURINHO

Procuradora-Chefe

TIANA RÉGILA MOTA GÓES DE ARAÚJO

Assessora-Chefe

MARCOS DINIZ GONÇALVES LEAL

Diretor Administrativo-Financeiro

JOSÉ CLOVES SOUZA COSTA

Diretor de Registro Empresarial

JULIANA DA SILVA HEEGER

Coordenadora de Gestão de Tecnologia da Informação


5

SUMÁRIO

Apresentação............................................................................06

Vinculação e Personalidade Jurídica......................................09

Missão, Visão e Valores...........................................................10

Ações Operacionais.................................................................11

Serviços de Registro Mercantil e Atividades Afins...11

Dados Estatísticos................................................29

Ações Administrativas.............................................................34

Atividades da Gestão Administrativo-Financeira.......34 e Desenvolvimento Organizacional

Programa de Desenvolvimento de Recursos....42 Humanos

Atividades de Assessoramento Técnico......................48

Atividades de Assessoramento Jurídico.......................51

Atividades da Gestão de Tecnologia da Informação...52

Atividades da Gestão da Ouvidoria................................54

Execução Orçamentária..................................................55

Referência.................................................................................56


6

APRESENTAÇÃO

Prestar contas dos seus serviços, à Junta Comercial do Estado da Bahia, não é só uma

exigência legal, conforme dispõe o art. 25, inciso XVIII do Dec. 1.800/96, considerando

a subordinação técnica de todas as Juntas Comerciais à esfera federal, mas um

compromisso com a gestão estadual, sem perder de vista o cumprimento da Lei de

Acesso à Informação Pública (LAI), regulamentada no âmbito estadual pela Lei nº

12.618, de 28.12.12. Mais do que um dever do poder público, dar visibilidade às suas

realizações e aos projetos em andamento, é um direito de todos os cidadãos.

Ao apresentar este Relatório de Atividades│2014, faz-se também a oportunidade

para refletir sobre o que ainda pode ser feito diante das dificuldades que insistem em

se mostrar, nos convidando ao desafio.

A propósito da implantação da Rede Nacional para a Simplificação do Registro e da

Legalização de Empresas e Negócios (Redesim) no estado, a participação do Sebrae

tornou mais consistente a atuação da Juceb na prospecção e sensibilização dos

gestores municipais, convertendo-se em resultados mais efetivos, quando foram

conveniadas mais 23 prefeituras. Devemos ainda registrar a atuação do ministro Afif

Domingos da Secretaria da Micro e Pequena Empresa (SMPE), que visitou a Bahia

capitaneando a “Caravana da Simplificação: Mobilização do pelo Novo Simples, pela

implantação da Redesim e pelo fortalecimento do Fórum Permanente das

Microempresas e Pequenas Empresas da Bahia”, apresentando as iniciativas daquele

ministério para a desburocratização do registro de empresas, falando para empresários

de várias atividades econômicas, gestores estaduais e municipais.

O procedimento de análise de processos do registro mercantil ganhou a instalação e

implantação, para utilização obrigatória, do módulo Requerimento Eletrônico (RE) do

Sistema Regin, inicialmente aplicável aos atos de Constituição e Alteração,

concedendo à rotina, ganhos relativos à qualidade quando da análise, e prazo de

entrega do serviço.


7

O Pedido de Viabilidade, processo virtual obrigatório para os 417 municípios desde

novembro/2013, método totalmente absorvido pelos clientes, se firmou, tendo sido

analisadas cerca de 152.000 Viabilidades, reforçando o aspecto positivo da política de

busca pela oferta de serviços on-line.

Em se tratando dos serviços descentralizados, na capital ganhamos reforço quando em

março a Saeb inaugurou o SAC Bela Vista e a Juceb se oportunizou, instalando mais

um Posto. No interior, tendo como motivo provável o contexto econômico começando a

mostrar um cenário desfavorável, registramos queda de 4,96% na arrecadação em

relação ao ano de 2013. A venda das informações cadastrais constantes da base de

dados das empresas do estado, também registrou retração, sendo esta de 2,8%.

Prosseguindo, ainda sob esta influência, as estatísticas apontam que houve retração

de 10,23% na abertura de empresas, se comparadas ao ano de 2013.

Nos serviços administrativos, os processos licitatórios resultaram numa economia em

torno de 51% maior do que o exercício anterior.

Quanto à continuidade das ações decorrentes do Planejamento Estratégico, foi

concluída a capacitação na Metodologia de Gerenciamento de Projetos. Simplificação

do Registro Mercantil foi o projeto priorizado, em relação aos demais constantes do

portfólio, tendo em vista sua ampla interfuncionalidade e capacidade de entrega de

produtos e serviços, resultando em avanço nas ações de automação e modernização

do registro de empresas.

O Programa de Desenvolvimento de Recursos Humanos (PDRH) investiu 58,10% mais

do que o ano de 2013. Este resultado deve-se ao aumento da quantidade de servidores

capacitados por hora/treinada, alcançando o percentual aproximado de 47% H/H.

O processo de eleição do Servidor do Ano contemplou neste exercício sete servidores,

dois a mais em relação a 2013.


8

Nas atividades de assessoramento, a Junta Comercial se fez presente nas ações do

Fórum das Micro e Pequenas Empresas, bem como no Comitê de Educação

Corporativa (CEC).

Com isso, reafirmamos nosso propósito de qualificar sempre mais a prestação dos

serviços públicos afetos a esta autarquia.


9

VINCULAÇÃO E PERSONALIDADE JURÍDICA

A Junta Comercial do Estado da Bahia é uma autarquia vinculada administrativamente

à Secretaria da Indústria, Comércio e Mineração, e tecnicamente ao Departamento de

Registro Empresarial e Integração (DREI), da Secretaria da Micro e Pequena Empresa

(SMPE), com personalidade jurídica de direito público, autonomia administrativa e

financeira e patrimônio próprio.


10

MISSÃO

Contribuir para desenvolvimento econômico e social do Estado da Bahia, executando

com excelência o registro público de empresas mercantis e atividades afins.

VISÃO

Até 2018 ser referência nacional em qualidade na prestação dos serviços de sua

competência, segundo o DREI.

VALORES

Conhecimento.

Credibilidade.

Seriedade.

Comprometimento.

Pertencimento.


11

AÇÕES OPERACIONAIS SERVIÇOS DE REGISTRO MERCANTIL E ATIVIDADES AFINS

Rede Nacional para a Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios (REDESIM) e Sistema Mercantil Integrado (REGIN)

Ações Institucionais e Operacionais

Em abril, o ministro da Secretaria da Micro e Pequena Empresa (SMPE) da Presidência

da República, Guilherme Afif Domingos

esteve em Salvador participando da

"Caravana da Simplificação: Mobilização

pelo Novo Simples, pela implantação da

Redesim e pelo fortalecimento do Fórum

Permanente das Microempresas e

Pequenas Empresas da Bahia". Tendo como

ouvintes empresários, gestores estaduais e

municipais, falou sobre iniciativas para

promover a desburocratização dos processos de

registro de empresas (abertura, alteração, baixa e licenças de funcionamento), redução

da carga tributária para esses negócios e sobre a Redesim.

O Sebrae/BA, na pessoa do gerente da Unidade de Políticas Públicas e

Desenvolvimento Territorial, Roberto Evangelista, ressaltou: "O encontro tem como

propósito sensibilizar e mobilizar as entidades envolvidas na aplicação das regras de

negócios, no estado e nos municípios, para que se comprometam em unir esforços de

modo que a Redesim seja, efetivamente, implantada com brevidade, tanto sua rede

física como a presteza dos órgãos no atendimento às demandas dos empresários".

Passo de grande importância para o sucesso da implantação da Rede Nacional para

Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios (REDESIM) no

Estado da Bahia, o acordo formalizado com o projeto do Sebrae/BA, aprovado em

Foto: Caravana da Simplificação

(SICM/JUCEB)


12

setembro/2014, contemplou a captação de recursos junto ao Sebrae Nacional para

apoiar a Junta Comercial com a atuação de consultores na etapa de propecção,

sensibilização e acompanhamento de gestores municipais na implantação e

implementação da Redesim.

O projeto de implantação da Redesim na Bahia é consonante com o Alinhamento

Estratégico do Sistema Sebrae, na medida em que apresenta sintonia com objetivos

estratégicos adotadas pelo

Direcionamento Estratégico 2013-2022 do

Sistema SEBRAE, conforme apresentado

em seu Plano de Trabalho.

Desde setembro/2014, quando os

trabalhos tiveram início, até

dezembro/2014, foram destinados 9

consultores para atuarem sob a liderança

da Juceb, coordenadora do projeto na

Bahia, resultando na prospecção de 56

municípios e 23 assinaturas de convênios.

Criado em outubro/2013 o Grupo de Trabalho Redesim (GT-Redesim) acompanhou a

operacionalização do projeto mediante

a utilização do Sistema Regin no

âmbito da Juceb e dos Municípios,

tendo inicialmente atuação

preponderante na implantação,

realizando a análise do Pedido de

Viabilidade e principalmente

capacitando e habilitando a equipe de

servidores designados para executar

esta nova rotina, considerando que

passaria a ser procedimento obrigatório

para todos os municípios do Estado. Coube ainda à equipe do GT-Redesim o suporte

técnico na utilização do sistema, bem como orientações e esclarecimentos no tocante à

Foto: Treinamento: Usuários do Sistema Regin – Catu (GT-Redesim/Juceb)

Foto: Acompanhamento atuação Consultores SEBRAE (Sede Juceb)


13

análise do Nome Empresarial e descrição da atividade com a respectiva Classificação

Nacional de Atividades Econômicas - CNAE Fiscal.

A atuação do GT-Redesim foi determinante quando da implantação do Sistema Regin

nos municípios conveniados, tanto sob o aspecto técnico-operacional, que visa à

parametrização do sistema, adequando-o às regras de negócio locais, quanto da

realização de toda a capacitação dos Administradores Locais (ADLs) e Usuários Locais

(USLs); passando pelo suporte a esses

usuários e cidadãos com dificuldades

específicas, e ainda todos os registros e

acompanhamento dessa atuação.

Foram treinados ADLs e USLs de Catu,

Ibotirama, Itiúba, Ribeira do Pombal,

Senhor do Bonfim, Teixeira de Freitas,

Valente, Vitória da Conquista, Candeias,

Cícero Dantas, Conceição do Coité,

Itacaré, Jeremoabo e Santa Terezinha. Os

treinamentos aconteceram na Sede da Juceb em Salvador, quando para ADLs e no

município adeso para os USLs, uma vez que esses são, comumente, em maior

número, gerando ônus para o município.

O integrador estadual Regin, neste exercício, teve sua implantação concluída em 8 dos

municícpios aderidos: Catu, Ibotirama, Itiúba, Ribeira do Pombal, Senhor do Bonfim,

Teixeira de Freitas, Valente e Vitória da Conquista.

As ações de implantação da Redesim com a instalação do Sistema Integrador Regin

nas Prefeituras Conveniadas, oportunizaram capacitação a cerca de 80 servidores

municipais, resultando em 668 homem/hora/treinado.

Foto: Treinamento: Usuários do Sistema Regin – Jeremoabo (GT-Redesim/Juceb)

Seminário Contábil – CRC/BA


14

Iniciado em agosto de 2011, pela Juceb com apoio da Sicm, o trabalho de prospecção

e sensibilização a partir da parceria com o

Sebrae, mostrou resultados mais

representativos (Quadro 1) e contou com

total empenho e comprometimento do

Presidente, Francisco Nobre de Oliveira,

que esteve presente em praticamente

todas as cerimônias propostas pelos

Prefeitos, organizadas para registrar e

comunicar a celebração do convênio,

buscando ratificar a importância do projeto, o

compromisso e a responsabilidade da Junta como coordenadora de processo de

integração. Como resultado dessa atuação ampliou-se para 45 a quantidade de

convênios e para 29 os municípios efetivamente integrados.

QUADRO 1 MUNICÍPIOS CONVENIADOS E CONVENIADOS INTEGRADOS BAHIA, 2011-2014

SIT

UA

ÇÃ

O

MU

NIC

ÍPIO

S C

ON

VÊ

NIA

DO

S

Jequié 27.10.2011

Serrinha 20.04.2012

MU

NIC

ÍPIO

S IN

TE

GR

AD

OS

Jequié 01.12.2011

Simões Filho 01.04.2013

Lauro de Freitas 27.10.2011

Juazeiro 16.05.2012

Eunápolis 12.12.2011

Stº Antônio de Jesus 14.10.2013

Feira de Santana 28.10.2011

Paulo Afonso 22.05.2012

Porto Seguro 02.01.2012

Irecê 18.11.2013

Porto Seguro 06.12.2011

Alagoinhas 19.06.2012

Serrinha 02.05.2012

Camaçari 18.11.2013

Eunápolis 12.12.2011

Guanambi 20.06.2012

Jacobina 02.05.2012

Vitória da Conquista 25.03.2014

Cruz das Almas 30.12.2011

Itabuna 07.08.2012

Luis Eduardo Magalhães 01.06.2012

Ribeira do Pombal 22.04.2014

Jacobina 16.03.2012

Barreiras 07.08.2012

Paulo Afonso 04.06.2012

Itiúba 11.05.2014

Luis Eduardo Magalhães 20.03.2012

Correntina 09.08.2012

Lauro de Freitas 11.06.2012

Ibotirama 10.07.2014

Irecê 21.03.2012

São Francisco do Conde 04.09.2012

Juazeiro 01.07.2012

Valente 17.07.2014

Bom Jesus da Lapa 17.09.2012

Senhor do Bonfim 16.09.2014

Alagoinhas 06.08.2012

Barreiras 07.08.2014

Foto: Assinatura de Convênio – Senhor do Bonfim (GT-Redesim/Juceb)

Seminário Contábil – CRC/BA

Continua


15

Fonte: ASTEC/JUCEB QUADRO 2 EVENTOS REDESIM BAHIA, 2014

EVENTOS DATA ENTIDADE

Cerimônia de assinatura do Convênio. Munucípio de Ibotirama

10.07.2014

JUCEB/P.M Ibotirama

Cerimônia de assinatura do Convênio. Município de Amélia Rodrigues

20.08.2014

JUCEB/P.M Amélia Rodrigues

Cerimônia de assinatura do Convênio. Município de Candeias

23.07.2014

JUCEB/P.M Candeias

Cerimônia de assinatura do Convênio. Município de Valente

17.07.2014

JUCEB/P.M Valente

Cerimônia de assinatura do Convênio. Município de Jeremoabo

21.08.2014

JUCEB/P.M Jeremoabo

Cerimônia de assinatura do Convênio. Município de Itiuba

11.06.2014

JUCEB/P.M Itiúba

Cerimônia de assinatura do Convênio. Município de Conceição do Coité

28.08.2014

JUCEB/P.M Conceição do Coité

Simões Filho 07.02.2013

Cícero Dantas 17.09.2014

Itabuna 20.08.2012

Catú 02.09.2014


Santa Terezinha 22.09.2014

Feira de Santana 01.10.2012

Senhor do Bonfim 16.09.2014

Stº Antônio de Jesus 30.09.2013

Inhambupe 16.10.2014

Bom Jesus da Lapa 08.10.2012

Guanambi 01.07.2012

Vitória da Conquista 25.03.2014

Morro do Chapéu 30.10.2014

Correntina 08.10.2012

Teixeira de Freitas 11.12.2014

Ribeira do Pombal 22.04.2014

Maracás 06.11.2014

São Francisco do Conde 08.10.2012

Itiúba 11.06.2014

Euclides da Cunha 20.11.2014

Ibotirama 10.07.2014

Firmino Alves 05.12.2014

Valente 17.07.2014

Stª Cruz da Vitória 09.12.2014

Candeias 23.07.2014

Capim Grosso 10.12.2014

Itacaré 14.08.2014

Teixeira de Freitas 11.12.2014

Amélia Rodrigues 20.08.2014

Ibirapitanga 29.12.2014

Jeremoabo 21.08.2014

Catú 02.09.2014

Conceição do Coité 28.08.2014

Continua

conclusão

Continua


16

Cerimônia de assinatura do Convênio. Município de Itacaré

14.08.2014

JUCEB/P.M Itacaré

Cerimônia de assinatura do Convênio. Município de Senhor do Bonfim

16.09.2014

JUCEB/P.M Senhor do Bonfim

Cerimônia de assinatura do Convênio. Município de Cícero Dantas

17.09.2014

JUCEB/P.M Cícero Dantas

Cerimônia de assinatura do Convênio. Município de Santa Teresinha

02.10.2014

JUCEB/P.M Santa Teresinha

Cerimônia de assinatura do Convênio. Município de Inhambupe

16.10.2014

JUCEB/P.M Inhambupe

Cerimônia de assinatura do Convênio. Morro do Chapéu

30.10.2014

JUCEB/P.M Morro do Chapéu

Cerimônia de assinatura do Convênio. Município de Maracas

06.11.2014

JUCEB/P.M Maracas

Cerimônia de assinatura do Convênio. Município de Capim Grosso

10.12.2014

JUCEB/P.M Capim Grosso

Cerimônia de assinatura do Convênio. Município de Catu

02.09.2014

JUCEB/P.M Catu

Cerimônia de assinatura do Convênio. Município de Euclides da Cunha

20.11.2014

JUCEB/P.M Euclides da Cunha

Cerimônia de assinatura do Convênio. Município de Firmino Alves

05.12.2014

JUCEB/P.M Firmino Alves

Cerimônia de assinatura do Convênio. Município de Ibirapitanga

08.12.2014

JUCEB/P.M Ibirapitanga

Cerimônia de assinatura do Convênio. Município de Santa Cruz da Vitória

05.12.2014

JUCEB/P.M Santa Cruz da Vitória

Cerimônia de assinatura do Convênio. Município de Ribeira do Pombal

07.05.2014

JUCEB/P.M Ribeira do Pombal Cerimônia de assinatura do Convênio.

Município de Vitória da Conquista

25.03.2014

JUCEB/P.M Vitória da Conquista

Cerimônia de assinatura do Convênio. Município de Teixeira de Freitas

12.02.2014

JUCEB/P.M Teixeira de Freitas

Apresentação Institucional (Ibotirama e Catu)

08.04.2014

JUCEB/P.M Ibotirama e Catu

Apresentação Institucional (Itiuba)

28.04.2014

JUCEB/P.M Itiuba

Apresentaçã Institucional

08.04.2014

JUCEB

Apresentaçã Institucional 28.04.2014

JUCEB

Apresentaçã Institucional

07.07.2014

JUCEB

Apresentação Institucional

15.08.2014

JUCEB

Apresentação Institucional

03.09.2014

JUCEB

Projeto Redesim: Reunião Corpo de Bombeiros

16.07.2014

JUCEB

Projeto Redesim: Reunião Corpo de Bombeiros

24.10.2014

JUCEB

Total: 32 Eventos

Fonte: ASTEC/JUCEB

Continua

Conclusão

Conclusão


17

Os trabalhos para a implantação do projeto Redesim neste exercício, incluindo

treinamento de servidores internos, servidores dos órgãos municipais aderidos e cliente

externo, importaram em R$482.889,33. As despesas foram realizadas através do

Projeto/Atividade 5346 – Implantação da Rede Nacional de Simplificação do

Registro e da Legalização de Empresas nos Elementos de Despesa 3.3.90.39.00 –

Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Jurídica (R$467.985,48), 3.3.90.14.00 –

Diárias – Civil (R$8.287,80), 3.3.90.33.00 – Passagens e Despesas com

Locomoção (R$6.616,05).

SISTEMA MERCANTIL INTEGRADO (REGIN)

Requerimento Eletrônico - RE

Um marco importante em 2014, visando a melhoria da qualidade das rotinas do registro

mercantil, foi a aquisição do Módulo

Requerimento Eletrônico (RE) do

Sistema Mercantil Integrado, para os

atos de constituição e alteração de

quadro societário e administradores,

nome empresarial, objeto social e

respectivo CNAE-Fiscal, endereço

dentro do mesmo município e para outro

município no Estado da Bahia, capital

social, filial (abertura, alteração e baixa),

bem como enquadramento, reenquadramento e desenquadramento de Microempresa

(ME) e Empresa de Pequeno Porte (EPP).

O RE, Módulo do Sistema Regin é uma ferramenta na qual o cidadão preenche todas

as informações necessárias ao cadastro no órgão de registro, informando o número do

Documento Básico de Entrada (DBE), formulário da Receita Federal, e do Pedido de

Viabilidade. O próprio sistema faz a comparação das informações, aponta

imediatamente as divergências, se houver, e gera os seguintes documentos: o Ato a

ser arquivado (Contrato, Alteração e Requerimento do Empresário); Capa do processo;

Foto: Capacitação RE para Escritórios Regionais (GT-Redesim/Sede Juceb)


18

DAM, DARF e Recibo de Entrega. Desse

modo, concede maior celeridade ao

processo de cadastramento e análise

das informações, além de disponibilizar a

consulta da situação do processo no

próprio site da JUCEB.

Para a implementação desta ferramenta

se fez necessária capacitação de todos

os envolvidos no procedimento lotados

no Registro Empresarial. Visando

atender às demandas, foi criado um canal de comunicação para que o cidadão

pudesse solicitar esclarecimentos e dirimir dúvidas pertinentes à utilização do sistema,

tendo sido desenvolvido o serviço “Fale Conosco” dentro do módulo (RE), bem como

foi colocado à disposição, o Manual no Portal do Registro, no sítio eletrônico da Junta

Comercial. Está também em fase de finalização, um “Tutorial” com o passo a passo

dos procedimentos a serem adotados. Desde a implantação em 17.11.2014 até

31.12.2014, houve 1.904 (mil, novecentos e quatro) demandas atendidas.

Pedido de Viabilidade

Passando a ser obrigatoria desde novembro/2013 para todos os 417 municipios, os

Pedidos de Viabilidade preechidos em 2014 foram totalizados em 152.402.

Para oferecer base a esta decisão a Juceb criou três tutoriais: (Módulo 1) - Pedido de

Viabilidade; (Módulo 2) - Consulta da Viabilidade e (Módulo 3) - Cancelamento de

Viabilidade. Mantém também disponível no sítio, e-mails e telefones como canais de

comunicação e suporte a esse novo procedimento.

A Tabela 1 apresenta os dez municípios que registraram o maior número de protocolos

desse serviço, sendo que estes representaram mais 50% do total de Pedidos de

Viabilidades no Estado.

Foto: Capacitação: RE - Interior e Capital

(GT-Redesim/Sede Juceb)


19

TABELA 1 PEDIDOS DE VIABILIDADE BAHIA, 2014

MUNICÍPIO PEDIDO DE

VIABILIDADE 2014

Salvador 38.048

Feira de Santana 10.796

Lauro de Freitas 8.197

Camaçari 4.926

Vitória da Conquista 4.080

Itabuna 3.806

Luís Eduardo Magalhães 3.775

Barreiras 3.512

Porto Seguro 2.773

Ilhéus 2.396

TOTAL 82.309 Fonte: Astec/Regin

ATIVIDADES do REGISTRO MERCANTIL na CAPITAL e no

INTERIOR

A Juceb tem como uma de suas prioridades, estar mais próxima do seu usuário,

tornando o acesso aos seus serviços cada vez mais facilitado. Partindo dessa

premissa, se faz presente em 34 municípios e em 6 unidades SACs na capital, além da

sede.

Serviço não Presencial

A Certidão Simplificada contitui-se de um extrato de informações que espelham a

situação atual da empresa, constantes de atos arquivados, tais como: nome

empresarial, endereço da sede, CNPJ, data de início de atividade, objeto social, capital

social, sócios e suas respectivas participações no capital social, bem como filiais nesta

Unidade da Federação ou fora dela (quando existirem).


20

TABELA 1 CERTIDÕES EXPEDIDAS ON-LINE (1º SEMESTRE) BAHIA, 2014

NATUREZA JURIDICA JAN FEV MAR ABR MAI JUN TOTAL

Consórcio de Sociedades 5 5 6 5 3 3 27

Cooperativas 63 28 15 26 33 18 183

Empresa Individual de Responsabilidade Ltda 65 51 63 50 68 60 357

Empresa Pública 1 1 1 1 4

Empresário 829 740 671 651 864 519 4.274

Estabelecimento, no Brasil, Soc. Estrangeira 1 1 1 3

Sociedade Anônima Aberta 17 26 17 14 17 24 115

Sociedade Anônima Fechada 78 80 98 71 80 70 477

Sociedade de Economia Mista 1 1 1 1 4

Sociedade Empresária Comandita Simples 1 2 1 4

Sociedade Empresária Limitada 2.953 2.791 2.622 2.540 2.960 2.149 16.015

TOTAL GERAL 4.012 3.725 3.494 3.359 4.028 2.845 21.463

Fonte: CGTI/JUCEB

TABELA 2 CERTIDÕES EXPEDIDAS ON-LINE (2º SEMESTRE) BAHIA, 2014

NATUREZA JURIDICA JUL AGO SET OUT NOV DEZ TOTAL

Consórcio de Sociedades 2 2 4 7 4 4 23

Cooperativas 25 28 28 23 33 26 163

Empresa Individual de Responsabilidade Ltda 56 109 98 86 85 89 523

Empresa Pública 1 1 5 2 2 2 13

Empresário 712 666 654 641 579 453 3,705

Estabelecimento, no Brasil, Soc. Estrangeira 1 1

Sociedade Anônima Aberta 39 24 23 29 19 13 147

Sociedade Anônima Fechada 91 91 100 151 139 75 647

Sociedade de Economia Mista 2 1 1 1 5

Sociedade Empresária Comandita Simples 1 1

Sociedade Empresária Limitada 2.950 2.853 2.790 2.771 2.508 2.060 15.932

TOTAL GERAL 3.878 3.775 3.702 3.711 3.370 2.724 21.160

Fonte: CGTI/JUCEB

Foram expedidas em 2014 na capital e no interior o total de 59.495 Certidões, destas

42.623 foram solicitadas on-line, o que representa 71% do total das certidões. Existem

ainda as certidões de Inteiro Teor, que são cópías dos atos arquivados e as

Específicas, um extrato de informações particularizadas. Estas últimas são tarefas da

Coordenação de Arquivo, tendo sido expedidas 14.340 e 2.532 respectivamente.


21

Serviço Presencial - Capital

Visando atender aos clientes presencialmente com maior conforto e qualidade, a Junta

Comercial inaugurou no Sac Bela Vista mais um posto de atendimento.

O sexto e mais recente posto foi

aberto no Sac Bela Vista que foi

inaugurado dia 27.03.2014, contou

com a presença do então Governador

Jaques Wagner e do Secretário da

Administração Edelvino da Silva

Góes. Tanto os usuários quanto os

funcionários passam a ter uma

estrutura mais adequada para o

atendimento e para o trabalho. Segundo o próprio Governador o espaço ampliado e

moderno é uma ferramenta importante, onde as pessoas podem fazer e entregar seus

documentos com maior rapidez sem perder tempo indo a vários lugares.

Serviço Presencial - Interior

A Juceb está presente em nos vinte e sete Territórios de Identidade (Quadro 1). O

funcionamento dessas unidades denominadas Escritórios Regionais é viabilizado

através de parceria com Associações Comerciais, Câmaras de Dirigentes Lojistas e

Sindicato por meio de convênio. Dos atuais 34, apenas um, o de Bom Jesus da Lapa,

não procede a análise dos processos. As demais unidades, em sua maioria por meio

de convênio com as prefeituras locais ou vizinhas para cessão de servidores, proferem

decisões singulares.

Governador Jaques Wagner na inauguração no Sac Bela Vista


22

ESCRITÓRIOS REGIONAIS E CONVENIADOS

Território de Identidade 01 – Irecê

Escritório Regional de Irecê

Associação Com., Ind. e Agropecuária de Irecê

Território de Identidade 02 – Velho Chico

Escritório Regional de Ibotirama

CDL de Ibotirama

Escritório Regional de Bom Jesus da Lapa

CDL de Bom Jesus da Lapa

Território de Identidade 03 – Chapada Diamatina

Escritório Regional de Seabra

Associação Comercial e Industrial de Seabra

Escritório Regional de Morro do Chapéu

CDL de Morro do Chapéu

Território de Identidade 04 – Sisal

Escritório Regional de Serrinha

Associação Comercial, Indl. e Agrícola de

Serrinha

Território de Identidade 05 – Litoral Sul

Escritório Regional de Itabuna

Associação Com. de Itabuna

Escritório Regional de Ilhéus

Associação Com. e Emp. de Ilhéus

Território de Identidade 06 – Baixo Sul

Escritório Regional de Valença

Associação Com. Ind. e Agrícola de Valença

Território de Identidade 07 – Extremo Sul

Escritório Regional de Teixeira de Freitas

Associação Com. e Emp. de Teixeira de Freitas

Território de Identidade 08 – Médio

Sudoeste da Bahia

Escritório Regional de Itapetinga

CDL de Itapetinga

Território de Identidade 10 – Sertão do São Francisco

Escritório Regional de Juazeiro

Associação Com. Ind e Agrícola de Juazeiro

Território de Identidade 11 – Bacia do Rio

Grande

Escritório Regional de Luiz Eduardo Magalhães

Associação Coml. e Empl. de Luiz Eduardo

Magalhães

Escritório Regional de Barreiras

CDL de Barreiras

Território de Identidade 12 – Bacia do Paramirim

Escritório Regional de Macaúbas

Associação Comercial e Indl. de Macaúbas

Território de Identidade 13 – Sertão

Produtivo

Escritório Regional de Brumado

CDL de Brumado

Escritório Regional de Caetité

CDL de Caetité

Escritório Regional de Guanambi

CDL de Guanambi

Território de Identidade 14 – Piemonte do Paraguaçu

Escritório Regional de Itaberaba

CDL de Itaberaba

Território de Identidade 16 – Piemonte da

Diamantina

Escritório Regional de Jacobina

Associação Coml. e Ind. de Jacobina

QUADRO 1 ESCRITÓRIOS REGIONAIS E INSTITUIÇÕES CONVENIADAS

BAHIA, 2013

continua


23

Totalizou em 90.865 a quantidade de documentos protocolados nas unidades

descentralizadas do interior, correspondendo a 43% de todos os que foram realizados

no exercício, mostrando uma redução de 19,07% em relação ao ano anterior. Juntas

essas unidades arrecadaram R$9.916.085,7, sendo que este valor revela uma queda

de 4,96% em relação ao exercício anterior, e representa 48% da arrecadação da

Autarquia.

Território de Identidade 17 – Semi-Árido Nordeste II

Escritório Regional de Euclides da Cunha

CDL de Euclides da Cunha

Território de Identidade 18 – Litoral Norte e

Agreste Baiano

Escritório Regional de Alagoinhas

CDL de Alagoinhas

Território de Identidade 19 – Portal do Sertão

Escritório Regional de Feira de Santana

Associação Comercial de Feira de Santana

Território de Identidade 20 – Vitória da

Conquista

Escritório Regional de Vitória da Conquista

Associação Comercial de Vitória da Conquista

Território de Identidade 21 – Recôncavo

Escritório Regional de Cruz das Almas

Prefeitura de Cruz das Almas

Escritório Regional de Santo Antônio de Jesus

Território de Identidade 22 – Médio Rio de

Contas

Escritório Regional de Jequié

Associação Coml. e Ind. de Jequié

Território de Identidade 23 – Bacia do Rio Corrente

Escritório Regional de Santa Maria da Vitória

CDL de Santa Maria da Vitória

Território de Identidade 24 – Itaparica

Escritório Regional de Paulo Afonso

Associação Com. de Paulo Afonso

Território de Identidade 25 – Piemonte Norte do

Itapicuru

Escritório Regional de Senhor do Bonfim

Associação Comercial, Industrial e Agrícola de Senhor

do Bonfim

Escritório Regional de Campo Formoso

Associação Coml. Indl. e Agrop. de Campo Formoso

Território de Identidade 26 – Metropolitana

de Salvador

Escritório Regional de Camaçari

CDL de Camaçari

Território de Identidade 27 - Costa do Descobrimento

Escritório Regional de Eunápolis

Sindicato das Empresas de Contabilidade e

Contabilistas da Costa do Descobrimento

Escritório Regional de Porto Seguro

Associação dos Contabilistas da Terra Mater

Conclusão do Quadro 1

Fonte: ASTEC

conclusão


24

Fonte: SECFIN/DAF/JUCEB

A Resolução nº 018/11 de 27.09.2011 do Plenário da Juceb condiciona ao

cumprimento de metas de gestão previstas, um repasse às instituições que pode variar

entre 15%, 25% e 30%, cuja auditoria para verificação desse desempenho fica a cargo

de técnico da Gerência do Interior. A finalidade desse subsídio, conforme reza o

convênio, é prover a manutenção operacional dos Escritórios Regionais. Em 2014, o

valor repassado foi de R$2.662.334,83, ficando 4,99% menor em relação a 2013. Esse

valor representa 26,84% da receita daquelas unidades.

QUADRO 1 VISITA AOS ESCRITÓRIOS REGIONAIS BAHIA, 2014

MUNICÍPIO DATA MUNICÍPIO DATA

Barreiras 30 a 31.01.2014

Cruz das Almas 18.08.2014

Ibotirama 09 a 11.07.2014


Feira de Santana 07.08.2014 13 a 15.08.2014

Serrina 03.09.2014

Fonte: GERIN/DRE/JUCEB

A Gerência do Interior, gestora dos Escritórios Regionais, realiza periódicas visitas

técnicas (Quadro 2), com objetivo de acompanhar, corrigir e monitorar a atuação

dessas unidades, com vistas a capacitar e motivar a força de trabalho, fortalecer a


25

comunicação interna, verificar a adequação das estruturas físicas e tecnológicas, além

de revigorar a relação com os parceiros.

Sistema Público de Escrituração Digital – SPED

O Sped Contábil significa um avanço na informatização

da relação entre o fisco e os contribuintes, posto que

visa a substituição da emissão de livros contábeis

(Diário e Razão) em papel pela versão apenas digital.

Em constante atualização desde a sua instituição por Decreto em janeiro/2007, em

abril/2013, outro Decreto propõe alterações à norma de criação. A Instrução Normativa

nº 107/2008 do Departamento Nacional de Registro do Comércio (DNRC) sofre

atualização através da Instrução Normativa nº 11/2013 do Departamento de Registro

Empresarial e Integração (DREI). Ainda no ano de 2013, em dezembro, a Receita

Federal publicou os Atos Declaratórios Executivos Cofis nº 33/2013 e nº 103/2013, que

dispõem sobre o Manual de Orientação do Leiaute da Escrituração Contábil Digital

(ECD).

Cabe às Juntas Comerciais, orientada pela Instrução Normativa do DREI/SMPE, dar

autenticidade aos livros transmitidos pelo Sped Contábil. No período de 01.01.2014 a

31.12.2014 foram transmitidos na Juceb 7.251 Livros Digitais quantidade que registra

aumento de 3,5% de transmissões.

TABELA 1 TRASMISSÃO DE LIVROS DIGITAIS BAHIA, 2014

2014

JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ TOTAL

167 76 161 315 621 4.672 308 167 193 233 133 205 7.251

Fonte: SECLIM/GERCAP/JUCEB

Fonte: DAF/JUCEB


26

Microempreendedor Individual – MEI

O Microempreendedor Individual fechou o ano de 2014 com 4.6 milhões de

registrados. A Bahia subiu uma posição em relação a 2013, ficando assim em 4º lugar

no ranking nacional com 300.160 inscrições só em 2014. Salvador, como mostra a

Tabela 01, foi o município que mais formalizou MEIs no Estado, com 100.441

registrados, representando 33.47% do total.

Inicialmente as Atividades Permitidas ao MEI totilizavam 430, conforme Anexo XIII arts.

91, inciso I e 92, § 2º, inciso I. Posteriormente, alterado pelas Resoluções CGSN nº

104, de 12 de dezembro de 2012, Resolução CGSN nº 111, de 11 de dezembro de

2013 e Resolução CGSN nº 117, de 2 de dezembro de 2014, estão contempladas 502

Atividades.

MUNICÍPIOS QUE MAIS REGISTRARAM MICROEMPREENDEDOR INDIVIDUAL – MEI BAHIA, 2014

MUNICÍPIO TOTAL

DE REGISTROS PERCENTUAL (%)

Salvador 100.441 33,46%

Feira de Santana 18.521 6,17%

Vitória da Conquista 10.361 3,45%

Lauro de Freitas 7.475 2,49%

Camaçari 6.912 2,30%

Ilhéus 5.557 1,85%

Teixeira de Freitas 5.224 1,74%

Itabuna 5.101 1,69%

Juazeiro 4.363 1,45%

Porto Seguro 3.872 1,28%

SUBTOTAL 167.827 55,92%

DEMAIS MUNICÍPIOS 132.333 44,08%

TOTAL BAHIA 300.160 100% Fonte: Portal do Empreendedor/Sebrae

Desde 28.11.2012, a Coordenação de Geral de Gestão de Cadastro da Receita

Federal determinou que tanto as alterações quanto as extinções, anteriormente

procedidas nas Juntas Comerciais, fossem feitas de forma simplificada, também pelo

Portal.


27

Venda de Informações Cadastrais e Carteira de Exercício Profissional

São informações cadastrais, contidas na base de dados, que podem ser

comercializadas para pessoa física ou jurídica, que podem ser solicitadas na Sede, nos

SACs e no Interior (Escritórios Regionais). A pesquisa pode ser realizada por diversos

fatores, tais como: tipo jurídico, situação da empresa, porte empresarial, data de

constituição, localização geográfica e também por atividade econômica.

A venda de informações cadastrais totalizou uma receita de R$814.218,75,

compreendendo os meses de dezembro/2013 a novembro/2014. Observa-se que as

vendas no mês de dezembro de 2014 foram contabilizadas no mês de janeiro/2015,

gerando uma receita total de R$74.903,70, pelas empresas, Boa Vista Serviços S/A e

Serasa S/A.

Ao final do ano de 2014, a receita mostrou-se 25% menor em relação ao ano de 2013.

Mais de 90% desse montante de 2014 é resultado da venda através de contratos,

quando as informações são prestadas continuamente, observando a periodicidade

contratada, e enviadas por meio magnético.

Esses contratos contabilizaram R$807.572,81 do total da receita para esse serviço. O

montante revela redução de aproximadamente 25,3% em relação ao ano de 2013,

devendo-se considerar o reajuste 6,21% da Tabela de Atos que impactou em ajuste de

preço nos contratos, e ainda, mesmo sendo incipiente, o aumento das Constituições.

As vendas diretas aos interessados, que foram demandadas apenas por pessoa física,

somaram R$6.645,94, valor aproximadamente 2,8% menor ao ano passado.


28

TABELA 1 VENDAS DIRETAS, PESSOA FÍSICA E JURÍDICA. BAHIA, 2011-2014

Fonte: CODFIS/SECFIN/JUCEB

Fonte: CODFIS/SECFIN/JUCEB

A Coordenação de Diligências e Fiscalização é responsável também, além da venda de

informações cadastrais, pela emissão da Carteira de Exercício Profissional, que em

2014 expediu 17 unidades, arrecadando o valor total de R$864,00. Foi realizado

também pelo setor, seis matrículas de Administrador de Armazém Geral, com uma

receita total de R$1.648,00. A administração do Armazém Geral é exercida pelo

próprio Empresário, Fiel Depositário ou preposto devidamente nomeado para esta

ANO RECEITA (R$)

2011 10.952,28

2012 6.935,29

2013 6.835,76

2014 6.645,94

Total 31.369,27

Redução

36,67%

1,43%

2,77%


29

função, mediante requerimento dirigido ao Presidente da Junta Comercial. Este

documento é orientado pelo Departamento de Registro Empresarial e Integração

(DREI) por meio da Instrução Normativa nº 002/2013 e está destinado a titular de

Empresário Individual, titular e/ou administrador de Empresa Individual de

Responsabilidade Ltda – EIRELI, sócio e/ou administrador de Sociedade Empresária e

de Cooperativa, Tradutor Público e Intérprete Comercial, Leiloeiro, Trapicheiro e

Administrador de Armazém Geral. Tem por finalidade ser um documento pelo qual a

pessoa identificada comprove, para quaisquer efeitos, o exercício da atividade

profissional.

DADOS ESTATÍSTICOS

Estatísticas

De janeiro a dezembro de 2014, a Junta Comercial totalizou 212.053 documentos

protocolados, como mostra a Tabela 1. Em relação ao mesmo período no exercício de

2013, esse resultado mostra uma queda de 7,2%. Os protocolos são registrados na

Sede da Juceb, nas Unidades Descentralizadas da Capital (SACs) e nos Escritórios

Regionais no interior.

TABELA 1 QUANTITATIVO DE DOCUMENTOS PROTOCOLADOS BAHIA, 2014

2014 SEDE ESCRITÓRIOS REGIONAIS POSTOS SACs TOTAL

83.893 90.865 37.295 212.053 Fonte: CGTI/JUCEB

A Sede teve 83.893 protocolos registrados o que representa 39% do total. Além disso,

houve um crescimento de 19,85% em relação ao ano anterior.

Os trinta e quatro Escritórios Regionais apresentaram uma redução de 19,07% em

relação ao ano de 2013.

Nos postos SACs, houve uma redução de 19,2% na protocolização de documentos. O

aumento na Sede e a redução nos SACs vão de encontro ao conceito da


30

desconcentração dos serviços públicos, cujas premissas têm como proposição

descongestionar, conseguir desempenho mais racional e simplificado, obtendo como

resultado maior celeridade às demandas do cidadão.

O fenômeno se repete, apresentando o significativo aumento percentual de 13,6%,

uma vez que em 2013 a queda na procura pelos SACs para os procedimentos de

registro empresarial foi de apenas 5,6%. Na oportunidade, neste mesmo expediente, foi

registrada a sugestão de investigar a deficiência.

GRAFICO 1 PERCENTUAL DE PROTOCOLOS POR LOCAL DE ATEDIMENTO BAHIA, 2014

Fonte: CGTI/JUCEB

No exercício de 2014, foram constituídas, com exceção do MEI, 27.855 novas empresa

dos diversos tipos jurídicos. A Constituição de empresas representa 13,13% do total

de protocolos realizados na Juceb. Em relação ao exercício de 2013, a abertura de

novas empresas decresceu cerca de 10%, incluindo filiais. Os números confirmam um

cenário de queda alternado por discreta recuperação, se observado o histórico a

seguir: 2007-2008 (-0,4%); 2008-2009 (12%); 2009-2010 (-9,33%); 2010-2011 (2%),

2011-2012 (-15%), 2012-2013 (0,4%).


31

TABELA 2 COMPARATIVO DE CONSTITUIÇÃO DE EMPRESAS POR TIPO JURÍDICO BAHIA, 2014

TIPOS JURÍDICOS 2013 2014 VARIAÇÃO (%)

Microempreendedor Individual * 246.910 300.160 17,74

Empresário 14.746 11.873 -19,48

Sociedade Limitada

14.479 13.426 -7,27

Sociedade Anônima 351 351 0,00

Cooperativa 30 86 186,00

Empresa Individual de Responsabilidade Limitada 1.397 2.069 48,10

Outras Sociedades 26 50 92,31

Total 31.029 27.855 -10,23 Fonte: CGTI/JUCEB

(*) Este dado refere-se à base de dados do DREI, enviada à Juceb.

Pode-se perceber na Tabela 2, um aumento de 17,74% no registro de

Microempreendedor Individual, fazendo da Bahia o quarto maior estado que constitui

esse tipo jurídico.

TABELA 3 COMPARATIVO DE CONSTITUIÇÕES DE EMPRESAS POR SETORES DE ATIVIDADE BAHIA, 2014

ATIVIDADE 2013 2014 VARIAÇÃO %

Agropecuária 149 155 4,03

Extração Vegetal 46 32 -30,43

Pesca e Aqüicultura 10 12 20,00

Indústria Extrativa 169 136 -19,53

Ind. de Transformação 1.507 1.266 -15,99

Construção Civil 1.280 1.066 -16,72

Comércio Varejista 12.728 10.933 -14,10

Comércio Atacadista 1.021 910 -10,87

Intermediações Financeiras 241 194 -19,50

Transportes 1.226 1.193 -2,69

Comunicação 129 115 -10,85

Prestação de Serviços 11.770 11.183 -4,99

Ensino 664 639 -3,77

Outras Atividades 89 21 -76,40

Total 31.029 27.855 -10,23 Fonte: SICM/Juceb


32

Desde o ano de 2012 até o ano de 2014 a Agropecuária teve crescimento no índice

constituição de empresas. De 2012 para 2013 houve um amento de 46%, seguido por

uma queda de crescimento de 2013 para 2014, registrando apenas 4,03%. No 3º

trimestre de 2014, a agropecuária apresentou expansão de 7,2% na Bahia, na

comparação com mesmo período do ano anterior, acumulando no ano expansão de

13,0%. A expansão do setor agropecuário deve-se à recuperação de parte das

lavouras, que, até a safra anterior, vinha sofrendo bastante com a seca que atingiu o

estado. A safra de grãos aponta crescimento de 28,6%, segundo dados do

Levantamento Sistemático da Produção Agrícola (LSPA/IBGE), onde a maior expansão

foi observada na produção de milho (49,3%), seguida pelo feijão (23,6%), algodão

(18,4%) e soja (16,4%). Para o Brasil verificou-se variação positiva de 0,3% no setor,

no terceiro trimestre de 2014.

TABELA 4

COMPARATIVO DE CONSTITUIÇÕES DE EMPRESAS E/OU FILIAIS, POR REGIÃO ECONÔMICA. BAHIA, 2014

Fonte: CGTI/Juceb

O Programa de Desenvolvimento das Micro, Pequenas e Médias Indústrias (PDI) a fim

de ajudar na solução de problemas e no desenvolvimento de pequenas e médias

REGIÕES ECONÔMICAS 2013 2014 VARIAÇÃO%

Metropolitana de Salvador 9.767 9.400 -3,76

Litoral Norte 1.109 1.276 15,06

Recôncavo Sul 1.234 1.016 -17,67

Litoral Sul 2.716 2.390 -12,00

Extremo Sul 2.081 1.936 -6,97

Nordeste 1.931 1.767 -8,49

Paraguaçu 3.206 2.735 -14,69

Sudoeste 2.304 1.777 -22,87

Baixo-Médio S.Francisco 868 753 -13,25

Piemonte da Diamantina 1.052 846 -19,58

Irecê 705 579 -17,87

Chapada Diamantina 750 618 -17,60

Serra Geral 1.021 956 -6,37

Médio São Francisco 570 435 -23,68

Oeste 1.715 1.371 -20,06

Total 31.029 27.855 -10,23


33

indústrias na Bahia, refletiram os avanços da Região Econômica do Litoral Norte que

registrou um crescimento de 15,06% em relação a 2013. Resultado bem diferente de

2012 onde não houve alteração no número de Constituição. De acordo com os dados

da FIEB, 41% das empresas baianas estão RMS/Litoral Norte.

TABELA 5

CONSTITUIÇÕES, ALTERAÇÕES E EXTINÇÕES DE EMPRESAS POR TIPO JURÍDICO.

BAHIA, 2014

Tipos Jurídicos Constituição Alteração Extinção

Sociedade Empresária Limitada 13.426 31.871 3.917

Empresário 11.873 13.380 4.111

Empresa Individual de Responsabilidade Ltda - EIRELI 2.069 2.684 119

Sociedade Anônima - Capital Fechado 283 705 72

Cooperativa 86 92 9

Sociedade Anônima - Capital Aberto 68 242 28

Consórcio de Sociedades 35 23 10

Sociedade de Economia Mista 8 38 1

Empresa Pública 6 24 3

Estabelecimento, no Brasil, de Sociedade Estrangeira. 1 0 1

Sociedade Empresária em Nome Coletivo - 1 -

TOTAL 27.855 49.060 8.271 Fonte: CGTI/Juceb

No ano de 2014, o tipo jurídico que teve o maior número de Constituições foi a

Sociedade Empresária Limitada, com 1.553 a mais do que o tipo jurídico Empresário.

Esse resultado difere do ano de 2013, quando o tipo jurídico Empresário obteve um

maior número de Constituições com 267 a mais do que a Sociedade Empresária

Limitada. É importante salientar também, o grande crescimento no número de

Extinções no exercício de 2014 em relação ao ano de 2013, conforme histórico a

seguir: EIRELI (+116,36%); Sociedade Limitada (+4,23%); Sociedade Anônima

(+38,9%); Cooperativa (+28,6%). O tipo jurídico em que as Extinções se mantiveram

decrescente desde o exercício de 2012 foi Empresário Individul, registrando uma queda

de 35,5% de 2012 para 2013 e 3,9% de 2013 para 2014.


34

A Alteração e Extinção de empresas matriz e filial representaram 23% e 3,9%

respectivamente dos protocolos realizados na Junta Comercial.

AÇÕES ADMINISTRATIVAS ATIVIDADES DA GESTÃO ADMINISTRATIVO-FINANCEIRA E DESENVOLVIMENTO

ORGANIZACIONAL

GESTÃO DE SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS – PROCESSOS

LICITATÓRIOS

O ordenamento brasileiro, em sua Constituição Federal de 1988 (art. 37, inciso XXI

artº4), determinou a obrigatoriedade da licitação para todas as aquisições e

contratações realizadas pela Administração no exercício de suas funções. A licitação

é um processo administrativo que visa assegurar igualdade de condições a todos que

queiram realizar um contrato com o Poder Público. Ela é disciplinada pela lei 8.666/93

e estabelece critérios objetivos de seleção das propostas de contratação mais

vantajosa para o interesse público. Também se observa a Lei Estadual de Licitação e

Contratos Administrativos nº 9.433/05, que traz diversas inovações no âmbito dos

Poderes do Estado da Bahia e é bastante consultada na utilização das modalidades de

licitação. O procedimento licitatório deve observar os seguintes princípios: Moralidade,

impessoalidade, legalidade, probidade, transparência, julgamento objetivo,

vinculação ao instrumento convocatório, sigilo das propostas, competitividade.

A lei 8.666/93 elencava cinco modalidades licitatórias: Concorrência, Tomada de

Preços, Convite, Leilão e Concursso. Posteriormente, pela Lei 10.520/02, foi

introduzida a modalidade Pregão, que pode ser eletrônico ou presencial. Também

chamado de Leilão Reverso ou Holandês, o Pregão é realizado em lances sucessivos e

decrescentes, no chamado "quem dá menos”. Desta forma, a Administração Pública,

que está comprando, gera economia, o que significa o bom uso do dinheiro público.

http://www.infoescola.com/direito/licitacao/


35

A Junta Comercial em 2014 promoveu 04 pregões presenciais, (sendo que um foi

cancelado) e 01 concorrência, cujo preço inicial, somando todos os eventos, importou

em R$4.704.097,55, e foram finalizados com o total de R$3.990.899,52 gerando uma

economia de aproximadamente 15,16% para a Autarquia.

As despesas decorrentes das compras e contratações foram pagas utilizando o

Projeto 2018 – Encargos com Concessionárias de Serviços Públicos e elementos

de despesa 3.3.90.39 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Jurídica; 2002 –

Manutenção de Serviço de Informática utilizando o Elemento de despesa 3.3.90.39

– Outros serviços de terceiro e 4.4.90.52 – Equipamento e Material Permanente;

2000 – Manutenção de Serviços Técnicos Administrativos, Elementos de despesa

3.3.90.30 – Material de Consumo, 3.3.90.33 – Passagens e Despesas com

Locomoção, 3.3.90.37 – Locação de Mão-de-Obra, 3.3.90.39 – Outros Serviços de

Terceiros – Pessoa Jurídica, 4.4.90.52 – Equipamento e Material Permanente;

2052 – Capacitação de Servidores e Empregados Públicos do Estado com o

Elemento de Despesa 3.3.90.39 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Jurídica;

5346 – Implantação da Rede Nacional de Simplificação do Registro e da

Legalização de Empresas, Elemento de Despesa 3.3.90.39 – Outros Serviços de

Terceiros – Pessoa Jurídica; e 7950 – Modernização Institucional de Órgão

Público, Elementos de Despesa 3.3.90.39 – Outros Serviços de Terceiros –

Pessoa Jurídica, 4.4.90.52 – Equipamento e Material Permanente.

Foram ainda realizados 45 processos de Dispensa de Licitação para aquisição de bens

e serviços, cujo valor total foi de R$239.178,25, sendo que, R$12.984,84 estão em

andamento com fechamento para o ano de 2015. Observe-se que a Portaria Estadual

nº 231 de 08/06/1998, limita o valor para Dispensa em R$5.600.

Considerando que o valor máximo a ser atingido pelos 45 processos poderia ser

R$252.000, a Autarquia obteve uma economia de R$12.821,75. Tiveram também 11

processos de Inexigibilidade, somando R$243.262,95. Previstos em lei, todos os

processos, observada a premissa de proposta de aquisição mais vantajosa para a

Administração, uma vez instruídos, são devidamente submetidos a parecer jurídico.


36

Gestão de Serviços Administrativos – Contratos e Convênios

QUADRO 1 ENTIDADES E ÓRGÃOS CONTRATADOS BAHIA, 2014

CONTRATADOS OBJETO

Ângelo Freitas & Cia Ltda. Controle de Pragas, Especificalmente Desinsetização e

Desratificação.

Conquista Imoveis Ltda. ME Locação de Imóvel Prédio na Rua Miguel Calmon, 28

Cidade do Salvador, Estado da Bahia - Não Residencial.

Banco do Brasil S/A Prestação de Serviços - Arrecadação e Folha

Banco Bradesco S/A Recebimento de Guias de Recolhimento de Taxas

Bonoco Freios Comércio e Serviços Ltda. Manutenção Preventiva e Corretiva em Veículos

Embasa S/A Consecução dos Serviços de Abastecimento de Água

e/ou Esgotameto Sanitário

Centro de Integração Empresa-Escola - CIEE Prestação de Serviço de Recrutamento, Selecão e

Acompanhamento dos Estagiarios.

Cia Eletricidade Est. da Bahia – COELBA S/A Fornecimento de Energia Elétrica (Alta Tensão)

Cia Eletricidade Est. da Bahia – COELBA S/A Fornecimento de Energia Elétrica (Alta Tensão)

Cia Eletricidade Est. da Bahia – COELBA S/A Fornecimento de Energia Elétrica (Baixa Tensão)

Cia. de Processamento de Dados do Estado

da Bahia - Prodeb

Prestação de Serviço na Área de Informática

Cia. de Processamento de Dados do Estado

da Bahia - Prodeb

Teleconumicações e Informatica - Rede Governo Iii

DG Comércio de Serviços de Informática Ltda. Prestação de Serviço de Manutenção com Cobertura de

Peças de 02 (Dois) Servidores e 01 (Uma) unidade de

Fita Dell. Comdados Comércio Eletrônica Ltda. Prestação de Serviços de Manutenção dos Switches

Diagrama Tecnologia Ltda. Prestaçao de Serviços de Manuntençao Preventiva e

Corretiva dos Scanners.

Empresa Gráfica da Bahia - Egba Locação de Sete Vagas do Arquivo de Segurança da

Egba para Guarda de Microfilmes da Juceb.

Empresa Gráfica da Bahia - Egba Cessão de Empregado Público

Empresa Gráfica da Bahia - Egba Prestação de Serviço de Guarda de Documentos.

Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos

Ltda.

Serviço de Coleta, Transporte e Entrega de

Correspodência Agrupado (Malote).

Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos

Ltda.

Prestação de Serviços e Vendas de Produto

Elevadores Otis Ltda. Manuntençao Preventiva e Corretiva com Reposição de

peças nos dois elevadores da Sede da Juceb.

In9 Midia Soluções Digitais Ltda. Prestação de Serviço de Solução Integrada de Tv

Corporativa.

Continua


37

Fonte: GERAF/DAF

Telemar Norte Leste S/A e Solutis Tecnologia

Ltda.

Rede Governo

Telemar Norte Leste S/A Prestação de Serviço Fixo Comutado (STFC) -

Modalidade Longa Distância Nacional e Internacional,

do Contratante. Telemar Norte Leste S/A Prestação de Serviço Fixo Comutado (STFC) -

Modalidade Local.

Vivo S/A Serviço de Telefonia Móvel Pessoal.

Serasa S/A Prestação Contínua de Informações Cadastrais do

Cadastro Estadual de Empresas.

Boa Vista Serviços S/A Prestação Contínua de Informações Cadastrais do

Cadastro Estadual de Empresas.

Master Park Estacionamentos Ltda Prestação de Serviços de Locação de 03 Vagas em

Estacionamento Fechado para Veículos Oficiais da

Juceb.

VIPAC Segurança e Vigilancia Ltda. Prestação de Serviços de Vigilância e Segurança

Patrimonial com 04 Postos (02 Diurnos E 02 Noturnos)

Vértice Serviços Ltda. Prestação de Serviço de Suporte a Adm. Pública.

Vértice Serviços Ltda. Prestação de Serviço de Suporte a Administrativo e

Operacional a Prédio Público (Recepção e Almoxarife)

Elysée Viagens e Turismo Ltda. Prestação de Serviços de Fornecimento de Passagens

Aéreas Nacionais e Internacionais.

SS Viver Tuor Viagens e Turismo Ltda. Prestação de Serviços de Fornecimento de Passagens

Aéreas Nacionais e Internacionais.

Green Card S/A Fornecimento de Legitimação para Aquisição de

Gêneros Alimentícios, destinados aos servidores da

Juceb. Policard S/A Fornecimento de Legitimação para Aquisição de

Gêneros Alimentícios, destinados aos servidores da

Juceb. Caldas Service Ltda. Prestação de Serviços de Auxiliar de Serviços Gerais e

Artifice. MPF Construtora Ltda. Execução das Obras de Reforma para Instalação da

nova Sede da Juceb

Patrimonial Beaufort Ltda. Locação de Imóvel Prédio na Av. Estados Unidos, 558

Cidade do Salvador, Estado da Bahia - Não Residencial

Escrita Comércio e Serviços Ltda. Prestação de Serviços de Impressão Corporativa.

ProSolution Consultoria e Sistemas

Informáticos Ltda.

Serviços Operacionais Especializados em Tic - Redsim

Serviço Nacional de Aprendizagem Rural Adm.

Regional da Bahia SENAR-AR/BA

Fornecimento de Dados do Cadastro Estadual de

Empresas Mercantis da Juceb.

Líder Recursos Humanos Ltda. Prestação de Serviços de Copa e Cozinha - 02 Postos.

Mar Empreendimentos e Serviços Ltda. Prestação de Serviços de Copa e Cozinha - 02 Postos.

Qualiserv Terceirização de Serviços EIRELI

Prestação de Serviços de Conservação e Limpeza com

11 Postos de Servente 01 Posto de Cabo de Turma.

Conclusão


38

QUADRO 2

ENTIDADES E ÓRGÃOS CONVENIADOS

BAHIA, 2014

CONVENIADOS OBJETO

Secretaria Municipal do Urbanismo e Trnsporte -

SEMUT

Convênio Cooperação Técnica para transmissão

dos dados de empresas.

SEFAZ MUNICIPAL Convênio de Cooperação e intercâmbio de

informações.

Procuradoria-Geral Fedral através da AGU Convênio para acesso ao banco de dados de

cadastro de empresas.

Procuradoria Regional do Trabalho da 5ª Região/Ministério Público do Trabalho

Convênio para acesso ao banco de dados de


SEFAZ ESTADUAL Convênio para acesso ao banco de dados de


Conselhor Regional de Contabilidade – CRC/BA

Convênio de Cooperação e intercâmbio de

informações.

Procuradoria da Fazenda Nacional na Bahia



DESENBAHIA



Junta Comercial do Estado de Santa Catatina -

JUCESC

Termo de cessão das licenças de uso do programa

REGIN para acesso remoto de órgãos.

conveniados

Ministério da Justiça através da Polícia Federal no

Estado da Bahia



Controladoria Geral da União - CGU



Secretaria da Administração do Estado da Bahia -

SAEB



Procuradoria Geral do Estado da Bahia - PGE



Tribunal de Contas do Estado da Bahia - TCE



Advocacia Geral do Estado - AGE Convênio para acesso ao banco de dados de


Fonte: GERAF/DAF

Gestão de Serviços Administrativos – Estágios

As diretrizes para a concessão de estágios, no âmbito da Administração Pública Direta,

Autárquica e Fundacional do Estado ficam a cargo da Secretaria da Administração

(SAEB). A concessão de estágios deve observar o disposto na Lei Federal nº 11.788,

de 25.09.2008, as diretrizes fixadas no Dec. nº 13.212 de 24.08.2011, assim com as

demais condições que forem estabelecidas no respectivo convênio ou acordo de

cooperação celebrado com a instituição de ensino. Os órgãos devem encaminhar, no


39

mês de novembro de cada ano, as solicitações ao Conselho de Políticas de Recursos

Humanos (COPE) para definição do Quadro de Quotas de Estagiários para o ano

subsequente. O monitoramento e a avaliação das ações de estágio deverão ser

realizados de forma sistemática e regular pela instituição de ensino e pelos órgãos e

entidades concedentes, já a atualização monetária do valor da bolsa estágio é também

de responsabilidade da Saeb. A Juceb mantém um contrato com o Centro Integrado

Empresa-Escola (CIEE) para oferta de estágio a estudantes de nível superior.

Neste exercício a Autarquia deu oportunidade de estágio para 19 estudantes do nível

técnico, 10 estudantes do nível médio e 24 do nível superior dos cursos de Direito,

Administração, Ciência da Computação, Ciências Contábeis e Secretariado. As

despesas com estagiários importaram em R$286.876,12 e foram pagas pela Atividade

2000 – Manutenção dos Serviços Técnicos e Administrativos sob o Elemento de

Despesa 3.3.90.36 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Física.

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO – (PEBSC-JUCEB)

Logo em seguida à solenidade de assinatura do Termo de Compromisso em

21.11.2013 foi formado o Grupo de Trabalho (GT-PE), composto por vinte e sete

servidores que representaram as diversas áreas de atuação da Autarquia. As primeiras

oficinas PEBSC–Juceb aconteceram ainda em 2013 nos dias 26 e 27.11.2013 e

04.12.2013, oportunidade em que foram trabalhadas, conforme proposto pelo

cronograma, as cinco primeiras atividades propostas na Etapa 4. Elaboração do Plano

Estratégico; fase que concentrou a maior parte das atividades de construção do

Planejamento. O cronograma contemplou ainda as Etapas: 5. Consolidação do Plano

Estratégico, 6. Apresentação do Plano Estratégico, 7. Preparação para a I Reunião de

Análise da Estratégia (RAE) e 8. Realização da I Reunião de Análise da Estratégia

(RAE).

O método adotado pela Saeb é Planejamento Estratégico com Balanced Socrecard

(PEBSC), sendo o trabalho desenvolvido por meio de oficinas nas quais se discorre


40

sobre a disseminação da tecnologia e simultaneamente o grupo constrói os produtos

do planejamento.

Em 2014 a retomada das atividades aconteceu no início do exercício em 20.01 e foi

concluída em 18.02.14. Nesse período

foram construídas as demais peças

pertinentes ao processo de elaboração

do Plano Estratégico: Matriz SWOT,

Mapa Estratégico, Objetivos e Projetos

Estratégicos; Indicadores e Metas; e

Plano Mestre e Sistema de

Monitoramento e Avaliação do Plano.

Consolidado o Plano Estratégico, sua

apresentação aconteceu no dia

05.06.2014, quando então foi assinado o Termo de Recebimento em cerimônia

realizada na Sede da Juceb com ampla participação dos servidores. Também

estiveram presente Victor Fonseca, Superintendente de Gestão Pública (SGP/SAEB),

representando o Secretário da Administração, a Diretora de Planejamento da Gestão,

Valéria Peruna (SGP/RCI/SAEB) e os Consultores Carlos Loureiro, Fabiana Alves e

Gerson de Barros da Rede de Consultores Internos (RCI/SAEB) e Ângelo Oliva, Diretor

de Desenvolvimento Empresarial, representando o Secretário da Indústria, Comércio

Empresarial e Mineração (SICM). A Diretoria de Planejamento da Gestão convidou,

para relatar a experiência da execução do Plano Estratégico em seus órgãos, a

Desembahia, cujo presidente se fez representar pela Assessora Daniele Paiva e o

Irdeb, sendo o seu Diretor Geral representado por sua Chefe de Gabinete, Gorette

Randam.

Foto: Servidores da JUCEB e Consultores Internos da Saeb


41

Gerenciamento de Projetos

Cada vez mais, as administrações

públicas precisam fazer frente às suas

demandas com eficiência, eficácia e

efetividade. Embora ainda seja um

desafio no setor público, a implantação

de práticas de gerenciamento de

projetos, este é reconhecido como um

recurso que vem agregar qualidade à

gestão, para que as organizações,

inclusive as públicas, transformem o planejamento em resultados otimizando a

alocação de recursos, diminuindo as surpresas e trazendo maior eficiência à gestão de

projetos.

A exigência crescente dos cidadãos por serviços públicos de qualidade reforçam a

importância da utilização deste procedimento em todas as esferas do poder público,

que carecem de preencher as lacunas entre o planejamento, a execução e controle de

seus projetos.

O uso dessa metodologia serve como

instrumento norteador no

desenvolvimento e na condução dos

projetos.

Preparado em cinco etapas pela

SAEB e seus consultores internos,

sendo três dessas tendo como público

alvo, líderes, gestores de projeto e

Consultores da TG.

Foto: Servidores da JUCEB nas oficinas de Disseminação do PE

Foto: Servidores da JUCEB nas Oficinas do PE


42

A Disseminação da Metodologia de Gerenciamento de Projetos visou, com o uso de

técnicas e ferramentas adequadas, uniformidade de procedimentos, nivelamento de

conhecimento e padronização da linguagem, de modo a desenvolver habilidades e

facilitar a condução de projetos no âmbito

do Poder Executivo Estadual.

Para dar início à aplicação da

metodologia, o Grupo de Planejamento

Estratégico (GT-PE) escolheu o projeto

Simplificação do Registro Mercantil (P-

SICM-JUCEB-2014-004). O potencial de

interfuncionalidade, característica

marcante do projeto, foi um dos critérios

observado pela maioria dos componentes; seguido pelo fato de ter como resultado final

a reestruturação e modernização do proceesso produtivo da autarquia, além do

fortalecimento do papel da Juceb como integradora estadual por meio da

implantantação do Sistema Integrador Estadual Regin em no mínimo 200 municípios

até 2016.

A equipe foi composta por: patrocinador (Presidente), gestor do negócio (Secretário

Geral), líder do projeto (Diretor de Registro Empresarial) e demais componentes, sendo

que o incício dos trabalhos de documentação do projeto aconteceu em julho/2014,

quando foram elaborados a Ficha do Projeto, Termo de Abertura e Plano de Projeto

Referencial.

PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DE RECURSOS HUMANOS –

(PDRH)

Cliente Interno

O aperfeiçoamento permanente dos

servidores, indiscutivelmente, contribui de Foto: Servidores da Juceb na Palestra de James Hunter

Foto: Presidente Francisco Nobre assinando o Termo de

Recebimento


43

forma considerável para a melhoria da qualidade do serviço público. É certo que uma

economia dinâmica depende da eficiência de seu setor público, assim investir em

treinamento e capacitação é quase um imperativo quando se persegue eficiência e

eficácia na gestão dos serviços públicos.

Partindo deste fundamento, a Juceb,

através do Programa de Desenvolvimento

de Recursos Humanos (PDRH), realizou

eventos de capacitação e treinamento.

Foram cursos, seminários e outros que

foram oportunizados, como a palestra

proferida pelo professor e escritor James

Hunter no dia 24.09.2014 no Hotel Fiesta.

Sucesso de vendas e público, seu livro O Monge e o Executivo, é considerado um dos

melhores fenômenos da literatura de negócios dos últimos anos, foi traduzido em 9

línguas, com mais de 4 milhões de livros vendidos no Brasil. A palestra, que tinha como

tema Liderança Servidora, contou com 24 servidores da Juceb, a maioria envolvido no

processo do Planejamento Estratégico. Na

palestra de abertura, o brasileiro Pedro

Cordier, apresentou um tema bastante

atual e pouco discutido que foi a Gestão

Criativa da Reputação online.

Mais uma vez, assim como ocorreu em

2013, a Assessoria Técnica (ASTEC),

unidade responsável pelas ações de

desenvolvimento de recursos humanos,

não formalizou a aplicação do

Levantamento de Necessidades de

Treinamento (LNT), acatando as medidas de contingenciamento das despesas.

Contudo, de modo tempestivo, recorreu ao Programa Valorização do Servidor –

Capacitação, coordenado pela Diretoria de Valorização e Desenvolvimento de Pessoas

Foto: Servidor Felipe Neves com o palestrante James Hunter

Foto: Servidores da Juceb na Palestra de James Hunter


44

(DDE/SAEB), por meio do sistema da UCS - Universidade Corporativa do Serviço

Público para realizar algumas das demandas surgidas, além de recorrer àquelas que

fazem parte da grade do Programa e que visam à atualização das rotinas das áreas:

financeira, orçamento, materiais, recursos humanos, convênios e outras.

1ª Reunião de Metas

Visando alinhar os processos de cada área para traçar os rumos da Autarquia, a

primeira reunião de metas reuniu os servidores da Juceb no Hotel Vilamar no dia

28.07.2014. No encontro, promovido pelo presidente Francisco Nobre de Oliveira, as

Unidades Gerenciais da Junta, apresentaram aos demais servidores, pontos básicos

como estrutura da área, projetos em desenvolvimento e a serem desenvolvidos. A

reunião contou também com representantes dos postos SACs em Salvador e dos

Escritórios Regionais de Feira de

Santana, Barreiras e Juazeiro.

Essa iniciativa foi elogiada,

principalmente pelos

participantes das unidades

descentralizadas, uma vez que

tiveram oportunidade de

conhecer mais detalhadamente

as rotinas dos diversos setores

da Juceb.

Por meio do Projeto/Atividade 2052 – Capacitação de Servidores e Empregados do

Estado, inicialmente orçado em R$39.000,00, a autarquia investiu o montante de

R$32.282,50 pelo Elemento de Despesa 3.3.90.14.00 – Diárias Civil R$4.326,00,

Elemento de Despesa 3.3.90.39.00 – Outros Serviços de Tericeiros - Pessoa

Jurídica R$15.817,50, Elemento de despesa 3.3.90.39.00 – Passagens e Despesas

com Locomoção R$3.639,00 e R$8.500,00 utilizado nas despesas com a premiação

do Servidor do Ano, pelo Elemento de Despesa 3.3.90.31.00 – Premiação Cult.,

Artist., Cientif.. As ações de capacitação e desenvolvimento somaram cerca de 5.500

Foto: Servidores da JUCEB no 1º Encontro de metas

Servidores da Juceb na 1ª Reunião de metas


45

homens/hora/treinado, atendendo às demandas dos servidores e os demais

colaboradores que atuam nos postos descentralizados da Capital e do Interior, e que

juntos somaram 113 participações. Nestas também estamos registrando as reuniões

plenárias da Associação Nacional dos Presidentes de Juntas Comerciais (ANPREJ)

cujos valores totalizados em R$5.785,60, foram pagos pela Atividade 2000 –

Manutenção dos Serviços Técnicos e Administrativos e Projeto/Atividade 3879 –

Capacitação do Público Externo da Juceb.

TABELA 1 TABELA SIMPLIFICADA BAHIA, 2014

TIPO DE TREINAMENTO H / H CUSTO (R$)

Gestão Organizacional 2.184,0 17.138

Registro Empresarial 3.560,0 0,00

Treinamento no Local de Trabalho 1.896,0 1.300

Total Geral

7.640,0 18.438

Fonte: ASTEC/JUCEB

Cliente Externo

A nova gestão pública tem como uma de suas referências, a orientação ao público.

Além disso, é cada vez mais impactante, a exigência, por parte dos cidadãos, pela

prestação de serviços e de atendimento com

qualidade. Por isso a Juceb considera

indispensável prover o cidadão-usuário de

informações que são fundamentais, a fim de

que ele, de modo pleno, tenha condição de

utilizar os serviços prestados pela Autarquia.

Considera ainda, o fato de que apenas as Junta

Comerciais executam os serviços de registro

público de empresas mercantis e as demais

atividades afins, e desse modo, obriga-se a manter os seus usuários esclarecidos e

atualizados.

Foto: Logomarca do 3º Encontro de Prefeitos


46

Por conta disso, o planejamento orçamentário contempla destinação de recurso

especificamente para essa finalidade. Algumas ações podem ser realizadas sob a

utilização desse recurso, tais como: confecção de folhetos, cartilhas, realização de

palestras, participação em seminários e outros. Assim através do Projeto/Atividade

3879 – Capacitação do Público Externo da Juceb, cujo orçamento inicial foi de

R$18.000,00, foram investidos 0,00 no Elemento de Despesa 3.3.90.39.00.

Eventos como o 3º Encontro de Prefeitos em conjunto com o 4º Congresso dos

Secretários Municipais de Saúde da Bahia, teve como tema central a Saúde Pública

como desafio da gestão e seus consequentes desdobramentos. O evento que

aconteceu entre os dias 29, 30 e 31 de agosto, reuniu cerca de 200 profissionais entre

prefeitos, secretários, presidentes de órgãos e pessoas ligadas à administração

pública. Foram realizadas conferências, palestras, oficinas, exposição de experiências

de sucesso e rodadas de debates voltadas à gestão das políticas públicas, o

desequilíbrio entre o financiamento e a responsabilidade da gestão dos programas,

ações e serviços de saúde, além dos impedimentos legais. A Junta Comercial estava

presente no evento com um stand em parceria com o Sebrae, e fez uma apresentação

institucional do projeto Redesim, prospectando os Gestores municipais.

Servidor do Ano

A escolha neste exercício foi feita por meio do Sistema de Avaliação de Desempenho

que teve como principais

objetivos: a valorização e o

reconhecimento do desempenho

eficiente, o estímulo à formação

contínua e, ainda, ser

instrumento para alinhamento de

metas institucionais e individuais.

Divididos em duas categorias: Área Técnica e Área Administrativa, todos os servidores

(efetivos e temporários) com pelo menos um ano de atividade, puderam participar do

Foto: Servidores contemplados com os premios de Servidor do

Ano da JUCEB


47

processo que foi realizado em três etapas sendo a primeira a Autoavaliação, a

segunda, Avaliação pelo Chefe Imediato e a terceira, Avaliação pela Comissão. O

Sistema que elegeu os Servidores do Ano para o exercício de 2014 contemplou como

vencedores os servidores: Área Técnica - 1º lugar Vilka Oliveira Souza, lotada na

Gerência do Interior; 2º lugar Eduardo Vieira Hachicho, lotado na Coordenação Central

de Julgamento; 3º lugar, Naira Cristina P. de Pina Faustino, da Coordenação de

Atendimento ao Público; 4º lugar Bárbara Fabiana Serrão e 5º lugar Dulcinéia Rocha

Silva, ambas da Coordenação Central de Julgamento; 6º lugar Vanessa de Oliveira

Corrêa, da Coordenação de Atendimento ao Público e

7º lugar Diego Francisco Felisberto; e na Área

Administrativa – 1º lugar Júlia Teixeira, lotada na

Coordenação de Serviços Gerais; 2º lugar Lucas

Nascimento de Oliveira da Coordenação de

Desenvolvimento Tecnológico e no 3º lugar Leandro

Pedreira da Mota da Coordenação de Contabilidade.

A Comissão designada como responsável pela gestão

dos trabalhos foi composta por Josélia Alves da Silva

Melo, Ivone Maria dos Santos, Cimone Nascimento

Caíres e Alessandro Antônio dos Santos.

Os prêmios, entregues em cerimônia conduzida pelo

Presidente Francisco Nobre de Oliveira no dia

19.12.2014, na Sala da Plenária, tendo contemplado

dez servidores, foram assim distribuídos: R$1.500,00, R$1.000,00, R$700,00, aos

primeiros, segundos e terceiros lugares, respectivamente; do quarto ao sétimo o valor

da premiação foi de R$500,00, utilizando o Elemento de Despesa 33.90.31 –

Premiações culturais, Artísticas, Científicas, Desportivas e Outras, constante do

Projeto/Atividade 2052 – Capacitação dos Servidores da Juceb.

Foto: Servidores Lucas Nascimento e Vilka

Souza recebendo os prêmios de Servidor do

Ano da JUCEB


48

ATIVIDADES DE ASSESSORAMENTO TÉCNICO

Fórum Regional Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno

Porte do Estado da Bahia

O Fórum tem como proposição ser um espaço de debates e conjunção de esforços

entre o governo e as entidades de apoio e de representação do segmento das MEs e

EPPs, para construção de

propostas e ações de políticas

públicas direcionadas para este

setor, e também para a

divulgação e promoção do seu

fortalecimento e

competitividade.

Suas atividades em 2014 foram

iniciadas com o evento "Caravana da Simplificação: Mobilização pelo Novo Simples,

pela implantação da Redesim e pelo fortalecimento do Fórum Permanente das

Microempresas e Pequenas Empresas da Bahia" com o objetivo de dar visibilidade e

aprofundar o processo de tratamento diferenciado aos microempreendedores

individuais (MEI) e às micro e pequenas empresas (MPE). A Caravana percorre todas

as Unidades Federativas do país, e na Bahia a ação foi realizada pelo Sebrae/BA,

Fórum Regional Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte do

Estado da Bahia e Junta Comercial do Estado da Bahia.

O evento contou com a presença do Secretário da Indústria, Comércio e Mineração e

presidente do Fórum Regional Permanente das MPE, James Correa, o Secretário do

Trabalho, Emprego, Renda e Esporte (Setre), Nilton Vasconcelos, o Secretário de

Planejamento (Seplan), José Sérgio Gabrielli, o Presidente da Federação das

Indústrias do Estado da Bahia (Fieb), José Mascarenhas, o Presidente da Federação

das Associações Comerciais do Estado da Bahia (Faceb), Cloves Cedraz, o presidente

Foto: Caravana da Simplificação


49

da Câmara de Dirigentes Lojistas de Salvador (CDL), Antoine Tawil, e o Presidente da

Junta Comercial do Estado da Bahia (Juceb), Francisco Nobre. Contou principalmente

com a participação do ministro da Secretaria da Micro e Pequena Empresa da

Presidência da República - SMPE, Guilherme Afif Domingos que falou sobre: As

iniciativas para promover a desburocratização dos processos de abertura e a Redesim;

cessão de licenças de funcionamento e baixa de empresas; e sobre a redução da

carga tributária para esses negócios.

O Fórum realizou ainda a 15ª Reunião Ordinária do Comitê Temático – CT de

Desoneração e Desburocratização (Quadro 1), quando foi apresentado o Plano de

Ação 2014 considerando: ações no SAC Empresarial para buscar melhorias no

atendimento, criação de Centros Digitais de Cidadania do MEI, Desoneração das

custas cartoriais e criação de dois JEC (Justiça Especial Civil) especializados em MPE

e também sobre o manual de implantação da Lei Geral nos municípios. Realizou

também, em 20.11, um evento para “Apresentação detalhada dos termos do Edital

nº021/2014 – FAPESB/SECTI” que tem como finalidade apoiar, por meio da concessão

de recursos de subvenção econômica, o desenvolvimento de inovação em produtos,

em processos e serviços, nas empresas baianas de micro e pequeno porte e de

microempreendedores individuais, dos setores de comércio e serviços.

QUADRO 1 REUNIÃO ORDINÁRIA BAHIA,2014

Fonte: ASTEC/JUCEB

Comitê de Educação Corporativa – CEC

Dirigido pela Superintendência de Recursos Humanos (SRH) e coordenado pela

Diretoria de Desenvolvimento e Valorização de Pessoas (DDE), o Comitê vem

realizando diversas ações de desenvolvimento organizacional e de recursos humanos

que contemplam de forma pontual e transversal o funcionalismo do Estado.

DATA REUNIÃO ORDINÁRIA

06.05.2014 15ª Reunião Ordinária do Comitê Temático - CT


50

QUADRO1 ATIVIDADES DO CEC BAHIA, 2014

Data

TEMA CONTEÚDO RESPONSÁVEL

13/3

/201

4

1ª Reunião com reflexão das ações realizadas em 2013 e programação das atividades de 2014. Palestrante: Teca Ramos

Levantamento de Sugestões: Implementação dos eventos do Programa de Capacitação em Gestão Pública, Viabilização e organização dos Ciclos e do Encontro; Fortalecimento das Unidades de Educação Corporativa; Avaliação de Transferência. SUGESTÃO: Formação de 04 GTs:

1-Acompanhamento do Programa CEC;

2-Encontro de Educação Corporativa; 3-Fortalecimento do Sistema UCS; 4-Avaliação de Transferência.

Com

itê / G

Ts

03 e

04/0

4/1

4 Seminário: Desafios da

Gestão - Comunicação e Transparência Palestrante: Leonardo Boff, Póla Ribeiro e Caio.

A Sociedade de olho no Estado: Ética e democracia na comunicação: Dilemas da Comunicação e transparência na Gestão. SUGESTÃO: Reflexão dos servidos sobre os temas abordados

Flem e CEC

23/4

/201

4

2ª Reunião com reflexão sobre Seminário de Comunicação e Transparência. Formação dos GTs Coordenação: Teca Ramos

Avaliação do Seminário e Formação dos GTs:

Encontro de Educação Corporativa, Avaliação

de Transferência, Fortalecimento do sistema

UCS e Acompanhamento do Programa CEC.

SUGESTÃO: Agendamentos de reuniões,

palestra e visitas.

Grupo CEC

22/5

/201

4

Seminário de gestão pública: “O desafio dos legados: uma reflexão” - Bob Fernandes. Palestranste: Bob Fernandes e Chefe Gabinete da Secopa

Refletir sobre o legado dos eventos em curso permite a dirigentes e servidores públicos estaduais aprender sobre a dinâmica das relações Estado-Sociedade, sobre o impacto de suas decisões nos processos de desenvolvimento, e sobre sua responsabilidade nos resultados. SUGESTÃO: Reflexão dos legados da copa

Flem e CEC

6/6

/2014

3ª Reunião avaliação do Seminário de Gestão Pública – “O desafio dos legados: uma reflexão” - Bob Fernandes.

2. Grupos de trabalho–membros integrantes GT 1 - acompanhamento do programa CEC GT 2 - encontro de educação corporativa GT 3 - fortalecimento do sistema ucs GT 4 - avaliação de transferência. SUGESTÃO: Sugestão do II Encontro de Educação Corporativa para Setembro e palestra com Prof. Jairo Borges sobre Avaliação no Ciclo de Seminários

Flem e CEC

18/7

/201

4

Reunião para validação de temas e nomes para o II Encontro de Educação Corporativa da Bahia Palestrante: Joana Pinheiro e Nila Maria

Sugestão de nomes e temas pelo Comitê. SUGESTÃO: Contatos com palestrantes e validação final.

Flem e CEC

Continua


51

ATIVIDADES DE ASSESSORAMENTO JURÍDICO

Emissão de pareceres e assistência ao contencioso

À Procuradoria Jurídica, cabe exercer a representação judicial e extrajudicial, a

consultoria e o assessoramento jurídico à Autarquia, respeitando vinculação técnica à

Procuradoria Geral do Estado. No exercício das atividades de sua competência, a

PROJUR gerou 4.221 pareceres exarados pelos seis procuradores daquela unidade.

TABELA 1

PROCESSOS CONTENCIOSOS

BAHIA, 2014

PROCESSOS

ATIVOS

Nº DE

PROCESSOS

PROCESSOS

ARQUIVADOS

Nº DE

PROCESSO

S

PROCESSOS

INICIADOS

Nº DE

PROCESSOS

Justiça Estadual

120

Justiça Estadual

16 Justiça Estadual

18

Justiça Federal 50 Justiça Federal 31 Justiça

Federal

04

Justiça do Trabalho

06

Justiça do Trabalho

08 Justiça do Trabalho

01

TOTAL 176 55 23

Fonte: PROJUR

29/8

/201

4

Reunião para organização e divulgação do II Encontro de Educação Corporativa da Bahia Coordenação: Joana Pinheiro, Teca Ramos e Nila Maria.

Palestrantes confirmados: Nilton Bonder, Ciro Fernandes e Tião Rocha. SUGESTÃO: Encontro confirmado para o dia 11 de setembro, empenho das coordenações na divulgação.

Flem e CEC 23/9

/201

4

Ciclo de Reflexão Temática - Palestra Avaliação Coordenação: Teca Ramos e GT-Avaliação

Palestrante: Maria Julia Pantoja. SUGESTÃO: Realizado com sucesso em 23 de setembro para duas turmas com 50 participantes cada turma

Flem e CEC

22/1

0/2

014

Reunião para avaliação da Palestra e informes Coordenação: Teca Ramos

Informação da realização do II Encontro Nordeste de Redes de Escolas de Governo e avaliação da Palestra de Aprendizagem Trasferência. SUGESTÃO: Evento a ser realizado nos dias 05 e 06 de novembro e reunião do GT-Avaliação para elaboração do formulário

Flem e DDE

11/1

2/2

014

Avaliação do CEC e entrega do Projeto Político Pedagógico e Catálogo de Cursos da UCS_SAEB Coordenação: Teca Ramos

Avaliação do Programa CEC

Conclusão


52

Incumbida também de dar a pertinente assistência ao Plenário e à Presidência,

passaram: 08 Recursos ao Plenário e 128 Opinativos de Nulidade de Atos. Ao

contencioso, pela unidade somaram-se 23 processos iniciados totalizando em 199

processos nas três instâncias ao final do exercício de 2014.

ATIVIDADES DA GESTÃO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO – TI

Fornecimento on-line de informações

Mediante celebração de Convênio ou Termo de Cooperação Técnica, sendo este

último praticado pela primeira vez neste exercício, a Juceb disponibiliza acesso on-line

ao seu banco de dados para outros órgãos da esfera Estadual, Municipal ou Federal, a

fim de que estes não necessitem formalizar por ofício o requerimento dessas

informações ou cópias de documentos. Este procedimento facilita a rotina desses

órgãos, uma vez que possibilita celeridade à consulta de informações do registro

público de empresas, oferecendo agilidada aos serviços prestados à sociedade. O

Quadro 1 demonstra os órgãos atualmente conveniados, que juntos somam o total de

348 usuários que geraram no exercício 41.498 acessos, resultando, em média, de

1.383 acessos/mês.

QUADRO 1

ÓRGÃOS CONVENIADOS PARA ACESSO ON-LINE

BAHIA, 2013

CONVENIADOS

SEMUT Ministério da Justiça através da Polícia Federal no

Estado da Bahia

Secretaria da Fazenda – SEFAZ /Salvador Controladoria Geral da União

Procuradoria-Geral Fedral através da AGU Secretaria da Administração do Estado da Bahia

Procuradoria Regional do Trabalho da 5ª

Região/Ministério Público do Trabalho

Procuradoria Geral do Estado da Bahia

Secretaria da Fazenda – SEFAZ/BA Tribunal de Contas do Estado da Bahia - TCE

Conselho Regional de Contabilidade - CRC-BA Procuradoria da Fazenda Nacional na Bahia

AGE Agência de Fomento do Estado da Bahia -

DESENBAHIA

Fonte: CGTI/JUCEB


53

A CGTI demandou investimentos em equipamentos e serviços no total de

R$479.011,93. Desee montante, R$175.064,64 foi investido em equipamentos (ver

tabela 1), contabilizado pela Atividade 2002 – Manutenção dos Serviços de

Informática, Elemento de Despesa 4.4.90.52 – Equipamento e Material

Permanente. O restantante desse montante, R$303.947,29 (ver tabela 2), foi

contabilizado foi contabilizado da seguinte forma: - pela Atividade 2000 - Manutenção

dos Serviços Técnicos e Administrativos, Elemento de Despesa 3.3.90.39.00 -

Outros Serviços de Terceiros - Pessoa Jurídica, foi efetuado o montante de R$

8.465,16; - pela Atividade 2002 - Manutenção dos Serviços de Informática,

Elemento de despesa 3.3.90.39.00 - Outros Serviços de Terceiros - Pessoa

Jurídica, foi efetuado o montante de R$ 295.482,13.

TABELA 1 DEMONSTRATIVO DE INVESTIMENTOS EM TI – EQUIPAMENTOS E SOFTWARES BAHIA, 2014

EQUIPAMENTOS/SOFTWARE FUNDAMENTAÇÃO TÉCNICA E GERENCIAL CUSTO (R$)

01 BANCO DE BATERIAS

P/NOBREAK

Modernização Tecnológica 6.363,64

100 DESKTOP SEM MONITOR 168.701,00

Total 175.064,64

Fonte: CGTI/JUCEB

TABELA 2 DEMONSTRATIVO DE INVESTIMENTOS EM TI - SERVIÇOS BAHIA, 2014

EMPRESAS CONTRATADAS DESCRIÇÃO DO OBJETO CUSTO (R$)

Empresa Gráfica da Bahia –

EGBA.

Locação de 8 arquivos para microfilmes 8.465,16

Cia de Processamento de

Dados do Estado da Bahia -

PRODEB

Serviços de informática 229.631,95

Rede governo 2.333,60

Telemar Norte Leste S.A. Rede governo 29.077,30

Diagrama Tecnologia Ltda. Manutenção dos scanners kodak 5.588,00

Comdados Comércio e

Serviços Eletrônicos Ltda.

Manutenção de Switches 9.451,75

Escrita Impressão Corporativa 10.118,71

DG Comércio Manutenção de Servidores 9.280,82

Total 303.947,29

Fonte: CGTI/JUCEB


54

ATIVIDADES DA OUVIDORIA

Atendimentos da Ouvidoria

Na Junta Comercial a Ouvidoria compõe a estrutura organizacional desde o ano de

2006 e realiza um papel importante na relação da Autarquia com seus clientes,

sinalizando ações na melhoria da gestão dos serviços do registro mercantil.

GRÁFICO 01 MEIOS DE ENTRADA DAS MANIFESTAÇÕES BAHIA, 2014

Fonte: Ouvidoria/Juceb

Os atendimentos realizados em 2014 somaram o total de 3.602 manifestações, sendo

que a opção e-mail é a preferida pelos usuários com aproximadamente 44%, seguido

pelas modalidades telefone, presencial e outros.


55

EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA

Utilização de créditos e recursos

Contemplado inicialmente com R$15.606.000,00, considerando todos os Projetos e

Atividades e Fonte de Recurso (40), o orçamento foi finalizado com R$21.698.000,00 à

custa de suplementação orçamentária por força de superávit. Deste total foi liquidada a

soma de R$20.119.953,26 e pagos R$20.104.486,51, ficando R$496.044,70 inscritos

em Restos a Pagar, sendo R$480.577,95, como não processado e R$15.466,75

processado. O resultado demonstra que a Juceb executou 39,4% a mais do seu

orçamento original.


56

REFERÊNCIAS:

Disponível em: <http://www.seagri.ba.gov.br/noticias/2014/11/28/sei-estima-

crescimento-de-15-no-pib-da-bahia-em-2014>.

Disponível em:< http://www.sudic.ba.gov.br/Noticia.aspx?n=994>.

Disponível em: <http://www.comprasnet.ba.gov.br/>. Acesso em: jan.2015

Disponível em: http://www.camara.gov.br/sileg/integras/114432.pdf. Acesso em: 09

jul.2015

Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/leis/L8666cons.htm>. Acesso

em: 09 jul.2015

Disponível em: <http://contavel.com/index.php?page=licitacao_publica> .Acesso em: 09

jul.2015

Disponível em: <http://www.corecon-ba.org.br/?p=9086>. Acesso em: 14 jul.2015

Bibliográficas:

Nova Lei e Contratos Administrativos do Estado da Bahia: Lei nº9.433, de 1º de março.

– Salvador: SAEB/CCL, 2011. 158p.

http://www.seagri.ba.gov.br/noticias/2014/11/28/sei-estima-crescimento-de-15-no-pib-da-bahia-em-2014

http://www.seagri.ba.gov.br/noticias/2014/11/28/sei-estima-crescimento-de-15-no-pib-da-bahia-em-2014

http://www.comprasnet.ba.gov.br/

http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/leis/L8666cons.htm

http://contavel.com/index.php?page=licitacao_publica

relatório anual de atvidades | 2014 relatório anual de … · 2018. 11. 9. · direcionamento...

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