relatorio de gestao agu 2012

2 0 1 2

RELATÓRIO DE GESTÃO

Sede I - Setor de Autarquias Sul - Quadra 3Lotes 5/6 - Ed. Multi Brasil Corporate

Brasília - DF - CEP 70.070-030Fones: (61) 2026-9202 / 2026-9712

Ed. Sede II - Setor de Indústrias Gráficas Quadra 6 - Lote 800

Brasília - DF - CEP 70.610-460 Fones: (61) 2026-7709 / 2026-7807

Luís Inácio Lucena AdamsAdvogado-Geral da União

Fernando Luiz Albuquerque FariaAdvogado-Geral da União SubstitutoSecretário-Geral de Consultoria

Paulo Henrique KuhnProcurador-Geral da União

Marcelo de Siqueira FreitasProcurador-Geral Federal

Adriana Queiroz de CarvalhoProcuradora-Geral da Fazenda Nacional

Isaac Sidney Menezes FerreiraProcurador-Geral do Banco Central

Arnaldo Sampaio de Moraes GodoyConsultor-Geral da União

Grace Maria Fernandes MendonçaSecretária-Geral de Contencioso

Ademar Passos VeigaCorregedor-Geral

Rosangela Silveira de OliveiraAdjunta do Advogado-Geral da União

Mariana Rodrigues Silva MeloOuvidora-Geral

Juliana Sahione Mayrink NeivaDiretora da Escola da AGU

Hebe Teixeira Romano Pereira da SilvaChefe de Gabinete do Advogado-Geral da União

Gildenora Batista Dantas MilhomemSecretária-Geral de Administração

Adão Paulo Martins de OliveiraChefe da Assessoria de Comunicação Social

Apresentação ...............................................................................................................................................08

AGU ..............................................................................................................................................................10 Números ........................................................................................................................................10 Conciliação / Combate à corrupção ................................................................................................12 Infraestrutura / Gestão de pessoas .................................................................................................14 Poder Executivo ............................................................................................................................16 Poder Legislativo .............................................................................................................................18 Poder Judiciário ...........................................................................................................................20 Informações setoriais .................................................................................................................................23 GABAGU ................................................................................................................................................24 SGCS ................................................................................................................................................26 PGU ................................................................................................................................................28 PGF .................................................................................................................................................30 PGFN ...............................................................................................................................................32 PGBC ...............................................................................................................................................34 CGU ...............................................................................................................................................36 SGCT ...............................................................................................................................................38 CGAU ..............................................................................................................................................40 OGAGU ..............................................................................................................................................42 SGA .................................................................................................................................................44 DGE .................................................................................................................................................46 EAGU ...............................................................................................................................................48 ASCOM .............................................................................................................................................50Sumário

8

Apresentação O Relatório de Gestão 2012 apresenta a atuação dos servidores administrativos e membros das carreiras jurídicas da Advocacia-Geral da União (AGU). Em um ano, foi possível economizar e arrecadar aos cofres públicos cerca de R$ 35 bilhões e, assim, assegurar a materialização de políticas públicas necessárias ao desenvolvimento do Brasil. O trabalho realizado pela Instituição nesse período conseguiu alcançar números significativos em termos de con-ciliação, combate à corrupção e ao acidente de trabalho. Foram 84 mil acordos envolvendo principalmente questões previdenciárias, 1.902 ações ajuizadas para recuperar ao erário R$ 1 bilhão desviado e 390 ações regressivas pro-tocoladas para reaver mais de R$ 16 milhões aos cofres do INSS por empresas que descumpriram normas de segurança no trabalho. Esse resultado só foi possível graças ao empenho dos 8 mil advogados públicos, entre advogados da União, procuradores federais, procuradores da Fazenda Nacional e procuradores do Banco Central, bem como dos mais de 4 mil servidores administrativos. O ano de 2012 foi ainda um período marcado por desafios institucionais. Em um caso inédito na Administração Fede-ral, a Instituição garantiu, por meio de um acordo judicial, a devolução de R$ 468 milhões pelo desvio de dinheiro público da construção do Fórum Trabalhista de São Paulo. Este também foi um ano em que adotamos medidas para impedir qualquer ato que esteja em desacordo com a missão institucional da AGU. Entre as providências, instituímos a Comissão de Ética Pública da AGU; regulamentamos a realização de reuniões, audiências e consultas; e estabelecemos novas regras para a nomeação em cargos comissionados e funções de confiança.

A Instituição tem sido rigorosa na apuração, instaurando sindicâncias para investigar conduta de servidores da AGU; suspendendo documentos suspeitos; realizando correições nas unidades da AGU e nos seus órgãos vinculados; e aplicando penalidades quando comprovadas as irregularidades em processos disciplinares.

A importância dessas medidas está no fato de que a AGU atua em um país de dimensão continental que conta com mais de 1.000 unidades e 12 mil pessoas empenhadas na elaboração de processos e consultas de grande relevância jurídica, política e econômica.

9

Nossa Instituição foi fortalecida ao responder com transparência os desafios aos quais foi submetida. Ao final, demonstrando sua maturidade e estabilidade institucional, reafirmou a sua essencialidade à Justiça e ao Estado, e a sua capacidade de enfrentar com responsabilidade dilemas e problemas de grande complexidade. De fato, 2012 é um ano para se comemorar os resultados obtidos pelos membros das carreiras jurídicas e servi-dores administrativos da AGU em prol do Estado e da sociedade. Às vésperas de completar 20 anos, entendemos que os desafios do passado contribuíram para tornar a Advocacia-Geral da União uma Instituição ainda mais unida e fortalecida, plenamente capaz de contribuir para o aperfeiçoamento das instituições, para a segurança jurídica das políticas públicas de desenvolvimento, saúde, educação, energia e tantas outras importantes áreas do Estado. Como afirma o slogan de comemoração dos 20 anos da AGU, somos uma Instituição não somente essencial à Justiça, mas indispensável à nação.

Boa leitura!

Luís Inácio Lucena AdamsAdvogado-Geral da União

10

AGUNúmeros

Economizados/Arrecadados: R$ 35 bilhões• O Sistema Integrado de Controle das Ações da União tem mais de 15 milhões de processos registrados.

• Ajuizadas 23 ações para ressarcimento da União contra candidatos de eleições municipais para reaver o valor despen-dido com eleições suplementares.

• Aproximadamente 84 mil acordos realizados envolvendo, principalmente, questões previdenciárias.

• 21 Ações Civis Públicas cobrando mais de R$ 180 milhões dos principais responsáveis pelo desmatamento de gran-des áreas da Amazônia Legal.

• 390 ações regressivas protocoladas para reaver mais de R$ 16 milhões aos cofres do INSS por empresas que des-cumpriram normas de segurança no trabalho.

• 1.902 ações ajuizadas pelo Grupo Permanente de Combate à Corrupção com expectativa de ressarcimento de R$ 1 bilhão.

• 191 bloqueios e 143 penhoras de bens, que atingem a marca de R$ 244 milhões.

• Acompanhamento de 3.932 ações, em que a União é parte, relativas a 74 empreendimentos de Programa de Aceleração do Crescimento.

• Acordo com o Grupo OK para a devolução de R$ 468 milhões e penhora de 1.200 aluguéis da empresa.

• US$ 1 milhão repatriado de conta bancária em Nova Iorque ligada ao escândalo Banestado.

• 104 ações protocoladas buscando o ressarcimento aos cofres do INSS em uma campanha de mobilização pelo Dia Na-cional de Combate à Corrupção.

• Estoque da Dívida Ativa da União é de R$ 1,14 trilhão.

11

• Atuação do Banco Central, como assistente de acusação, em 55 ações penais envolvendo denúncias de crimes contra o sistema financeiro nacional consideradas relevantes sob o ponto de vista do dano causado à sociedade.

• Arrecadação de R$ 1,87 bilhão por meio de execuções fiscais ou cobranças administrativas de créditos inscritos na dívida ativa do Banco Central, de execução de honorários advocatícios e de processos administrativos decorrentes do art. 65 da Lei nº 12.249.

• 336.112 manifestações consultivas apresentadas.

• 33 conciliações entre órgãos da Administração Federal.

• 419.779 processos recebidos e expedidos no Protocolo Central em Brasília.

• 1.659 advogados da União, 4.030 procuradores federais, 188 procuradores do Banco Central, 1.995 procuradores da Fazenda Nacional, 1.713 servidores administrativos, 2.495 servidores requisitados de outros órgãos e 102 ocupantes de cargos comissionados, sem vínculo com a Instituição, na ativa.

• 7.858 capacitações de membros das carreiras jurídicas e servidores administrativos da AGU e de outros órgãos públicos.

• 2.044 novos títulos para incorporação ao acervo da Biblioteca Teixeira de Freitas em Brasília/DF e das bibliotecas de todo o Brasil.

• 11.707 citações da AGU na mídia e cerca de 600 em matérias de rádio e televisão.

• Mais de 38 mil seguidores no Twitter e quase oito mil no Facebook.

• 380 pedidos de acesso à informação.

• 10.184 documentos tramitados no Gabinete do Advogado-Geral da União.

• 78 Processos Administrativos Disciplinares instaurados, 6 demissões de membros das carreiras jurídicas e 14 sus-pensões de membros das carreiras jurídicas.

12

AGUConciliação /Combate à corrupção

A cultura da conciliação se consolida a cada ano na Advocacia-Geral como instrumento para a pacificação social e redução de litígios entre instituições do Estado e entre o Estado e a sociedade. A AGU também atua como o braço jurídico dos órgãos de controle da Administração Federal no combate à corrupção. A partir do ajuizamento de ações, a Instituição tem conseguido reaver verbas desviadas dos cofres públicos, assegurando um novo perfil em defesa da União, articulado em âmbito nacional e focado na efetiva recomposição do patrimônio público.

• A Câmara de Conciliação e Arbitragem da Administração Federal (CCAF) realizou 33 conciliações envolvendo dis-putas entre órgãos do Estado.

• A CCAF obteve êxito na conciliação dos assuntos previdenciário, tributário, indígena, convênios, meio ambiente, patrimônio público e infraestrutura.

• Realizada conciliação referente à ampliação do Hospital das Clínicas de Goiânia.

• Em um único mês, junho de 2012, os advogados da União, no Projeto Mutirão de Conciliações, realizaram acordos em 1.392 processos judiciais relativos ao pagamento de verbas salariais, gerando economia de R$ 23 milhões aos cofres da União.

• Aproximadamente 84 mil acordos realizados pelos procuradores federais envolvendo, principalmente, questões pre-videnciárias, economizando R$ 282,2 milhões.


• 1.200 ações de execução ajuizadas com base em acórdãos condenatórios proferidos pelo Tribunal de Contas da União.


13

• 447 acordos para pagamentos em cobrança e recuperação de créditos da União.

• 104 ações ajuizadas buscando o ressarcimento aos cofres do INSS em uma campanha de mobilização pelo Dia Nacional de Combate à Corrupção.


• US$ 1 milhão repatriado de conta bancária em Nova Iorque ligada ao escândalo Banestado.

• US$ 6,8 milhões restituídos da conta bancária na Suíça do ex-juiz Nicolau dos Santos Neto.

• Ajuizadas 2.174 ações de ressarcimento aos cofres das autarquias e fundações públicas, com expectativa de resti-tuição de R$ 380 milhões.

• Assegurado bloqueio do pagamento de um precatório, no valor aproximado de R$ 180 mil, devido a um ex-superin-tendente regional do INSS, que integrava a quadrilha da fraudadora da Previdência Social Jorgina de Freitas.

14

AGUInfraestrutura /Gestão de pessoas

A AGU investe, a cada ano, em melhorias na infraestrutura das unidades da Instituição, com estudos para viabilizar novas instalações e readequar as já existentes, de modo a proporcionar um ambiente de trabalho mais agradável e saudável. Em gestão de pessoas, a Advocacia-Geral busca sempre o desenvolvimento e o incremento do quadro de pessoal, seja por meio de concursos públicos, seja pela capacitação de servidores e membros das carreiras jurídicas da AGU.

• Reestruturação do Departamento de Tecnologia da Informação (DTI).

• Finalização dos estudos e tratativas para construção e implantação de Centro Administrativo, em terreno da União em Brasília, para abrigar a futura sede da AGU.

• Elaboração do anteprojeto de lei para estruturação das carreiras de apoio técnico inserido no Sistema de Geração e Trami-tação de Documentos Oficiais (Sidof), do Governo Federal, no início de dezembro. O projeto prevê a criação de 2.000 cargos de técnico e de 1.500 de analista.

• Elaboração do Plano de Carreira dos Servidores Técnico-Administrativos.

• Lançamento do Espaço AGU Mais Vida, AGU na Medida Certa e Feira da Saúde.

• Acompanhamento das reestruturações prediais executadas pela Secretaria-Geral de Administração no Rio de Janeiro/RJ, em Fortaleza/CE, Goiânia/GO, Teresina/PI, Florianópolis/SC e Belém/PA.

• Reforma e manutenção predial em unidades do Paraná, Rio Grande do Sul, Sergipe, nos municípios de Chapecó/SC e Canoas/RS.

• Implantação da Comissão Permanente Processante e da Câmara de Conciliação em Porto Alegre/RS, em imóvel próprio da União.

• Reestruturação das unidades PSF/Araçatuba, PSU/Bauru, PSU e PSF/Piracicaba, PSF/Guarulhos, PSF/Santos, PSF/Osasco, PSF/Ribeirão Preto, PSU e PSF/São José do Rio Preto, PSF/Presidente Prudente, PU/MT e CJU/MT .

15

• Novas instalações na PRU da 5ª Região, CJU/PE e SAD/PE.

• Abertura de concurso de ingresso para os cargos de advogado da União e procurador da Fazenda Nacional.

• II Encontro de Gestão da AGU com participação de cerca de 150 dirigentes de unidades em todo o país.

• Efetivação do GT-Carreira, projeto que visa a apresentação de proposta de reestruturação das carreiras jurídicas.

• Proposição de metas e indicadores para o 15º ciclo avaliativo de Gratificação de Desempenho de Atividade de Apoio Técnico-Administrativo.

• Inauguração da sala de apoio à amamentação na sede da AGU em Brasília, em parceria com Ordem dos Advogados do Brasil (OAB/DF) e a Associação Nacional dos Membros das Carreiras da Advocacia-Geral da União (Anajur), para oferecer suporte às mães que retornam ao trabalho em fase de amamentação.

• Implementação da preparação para aposentadoria com palestras que abordam a importância deste período para o servidor.

• Realização de chamamento público para locação de imóvel para a PU/PF/CJU de Goiás e do Pará.

• Manutenção predial dos edifícios da PRU/RS, PU/PR, CJU/PR, PRF/PR e PSF/CCO.

• Implantação da Comissão Permanente Processante e da Câmara da Conciliação, na Galeria Di Primio Beck, em Porto Alegre/RS.

• Realização de estudos preliminares para implantação da Escola da AGU em Santa Catarina.

• Aquisições de mobiliários para diversas unidades.

16

AGUPoder Executivo

A AGU é responsável por assessorar e dar segurança jurídica aos atos administrativos dos dirigentes do Poder Exe-cutivo, principalmente quanto a materialização das políticas públicas, a viabilização jurídica das licitações e dos contratos e, ainda, na proposição e análise de medidas legislativas necessárias ao desenvolvimento e aprimoramento do Estado brasilei-ro.

• Demonstrada legalidade das obras de reforma do Estádio Fonte Nova em Salvador/BA.

• Assegurada realização de leilão de concessão dos aeroportos de Guarulhos/SP, Campinas/SP e Brasília/DF, que serão reformados para a Copa do Mundo de 2014.

• Retomada do Porto de Manaus pela União, possibilitando investimentos federais para a realização da Copa.

• Garantia da continuidade das obras na Usina Hidrelétrica (UHE) de Teles Pires, em Mato Grosso.

• Realizada Chamada Pública para seleção de projetos que poderão integrar o Plano de Promoção do Brasil.

• Aprovada e revisada as Matrizes de Responsabilidade da Copa do Mundo.

• Participação das discussões para a elaboração da Lei Geral da Copa e de seu regulamento.

• Impedida paralisação das obras do Maracanã em ações judiciais envolvendo o tombamento da marquise do estádio e o número de assentos destinados a pessoas com deficiência, garantindo a aplicação da Lei Geral da Copa.

• Emissão de 336.112 manifestações jurídicas consultivas, entre pareceres, consultorias e orientações aos órgãos públicos federais para embasar decisões da Presidência da República e dos órgãos da Administração Direta e Indireta.

• Assessoramento na elaboração de atos normativos a exemplo Lei Geral da Copa, do Decreto sobre o Regime Diferenciado de Contratação, além de Resoluções do Gecopa.

17

• Garantida análise da licença de construção para reformas no aeroporto de Congonhas/SP.

• Demonstrada legalidade do licenciamento ambiental da UHE de Belo Monte, no Pará.

• Assegurada realização de leilão para concessão das BRs 116/BA, 324/BA, desapropriações para as obras das BRs 280 e 470 e duplicação da BR 329, no trecho que liga Pelotas/RS e Rio Grande/RS, e no trecho Sul da BR 101.

• Viabilização pela Aneel do leilão para concessão da exploração de energia elétrica.

18

AGUPoder Legislativo

O trabalho da AGU também é realizado perante o Legislativo e o Tribunal de Contas da União (TCU), seja na repre-sentação extrajudicial da União, de suas autarquias e fundações, seja na defesa judicial dos atos do Congresso Nacional e dos acórdãos do TCU.

• Mantida divulgação de salários de forma nominal de servidores do Senado Federal.

• Atuação junto ao TCU em ação que analisa a possibilidade de se utilizar o excesso de arrecadação como forma de compen-sação para fins do art. 14 da Lei de Responsabilidade Fiscal.

• Manutenção da aplicação, em Brasília, de provas do concurso da Câmara dos Deputados para provimento de cargos de Analista e Técnico Legislativo.

• Elaboração de parecer pela CGU sobre o rito de tramitação das Medidas Provisórias no Congresso Nacional.

• Emissão de parecer sobre o Projeto de Lei nº 2.057/2007 do Poder Legislativo, que dispõe sobre o processo e o julgamento colegiado em primeiro grau de jurisdição de delitos praticados por organizações criminosas.

• Colaboração com os trabalhos da Comissão Parlamentar Mista de Inquérito (CPMI) destinada a investigar práticas crimino-sas desvendadas pelas Operações Vegas e Monte Carlo, da Polícia Federal.

• Atuação junto ao TCU em processo que tem como objeto a licitação de Angra III.

• Prestação de esclarecimentos ao TCU sobre a forma de coordenação das políticas monetária, cambial e fiscal, bem como sobre a importância de soluções de mercado para proteção da estabilidade financeira (operações de reestruturação societá-ria entre instituições do sistema financeiro).

• Participação e coordenação da representação da AGU no acompanhamento, análise e propositura de alterações de projetos de leis no Congresso Nacional, de relevância para o Governo Federal e/ou para a AGU, como o novo Código de Processo Civil.

19

• Participações de membros da AGU em audiências públicas na Câmara dos Deputados ou Senado Federal para discussão de diversos temas, como a Lei Orgânica da Advocacia Pública; Portaria nº 303/2012; Projeto de Lei que concede anistia aos ex-servidores da Administração; transposição do Regime Jurídico dos Servidores abrangidos pela Lei nº 8.878/94; terrenos de marinha; reintegração dos ex-funcionários do Banco do Brasil e dos ex-soldados especializados da Força Aérea Brasileira.

• Sustentação oral no TCU no caso de Pedido de Providências sobre descontos dos dias parados durante greve de servidores públicos.

20

AGUPoder Judiciário

A Advocacia-Geral atua em várias esferas da Justiça, desde a primeira instância até os Tribunais Superiores, para garantir a legalidade das políticas públicas e dos atos dos Poderes da República.

• Garantida a política de medicamentos genéricos a cargo da Anvisa, mantendo-se a produção de medicamento genérico de combate à depressão (STF e STJ).

• Demarcação da Reserva Indígena Caramuru - Catarina Paraguassu, localizada no sul da Bahia, ocupada pela comunidade indígena Pataxó Hã Hã Hãe (STF).

• Assegurada a continuidade das obras das UHEs de Teles Pires/MT e Belo Monte/PA (TRF1 e STF).

• Manutenção da política de cotas e ações afirmativas das universidades federais (STF).

• Validada a Lei nº 10.671/2003, conhecida como Estatuto do Torcedor (STF).

• Manutenção da rede de correspondentes bancários existentes em lotéricas, agências dos Correios e outros estabelecimen-tos não bancários, assegurando a universalização de serviços financeiros básicos e a inclusão financeira de mais de 200 municípios sem agências bancárias (STF).

• Reconhecida a constitucionalidade da Lei Complementar nº 135/2010, a Lei da Ficha Limpa (STF).

• Garantida aplicação da Resolução nº 151/2012 do Conselho Nacional de Justiça (CNJ) e da Lei de Acesso à Informação na publicação das remunerações dos membros da magistratura (STF).

• Realizado acordo com o TSE para ajuizamento de ações judiciais contra prefeitos cassados, visando o ressarcimento de despesas realizadas com novas eleições (TSE).

• Delimitação do exercício do direito de greve no serviço público por meio da garantia da manutenção de serviços essenciais à população durante o movimento paredista (STJ).

21

• Assegurada aplicação de reajuste na tabela do SUS (9,56%) até prazo determinado pela Portaria nº 1.323 do Ministério da Saúde (STJ).

• Reconhecimento de que instituições de ensino devem possuir autorização do MEC para oferecer cursos de ensino à dis-tância (STJ).

• Manutenção da expressão “Deus seja louvado” nas cédulas do Real (7ª Vara Federal de São Paulo).

• Extinção de 1.486 processos na primeira etapa do Programa de Redução de Litígios e de Aperfeiçoamento da Defesa Ju-dicial da União (STJ).

• Garantida divulgação dos salários dos servidores públicos de forma individualizada no âmbito dos Três Poderes (atuação em diversos tribunais).

• Assegurada a retomada do Porto de Manaus pela União, possibilitando investimentos federais para a realização da Copa (1ª Vara da Seção Judiciária/DF).

• Confirmada a constitucionalidade da Lei nº 11.096/2005, que instituiu o Programa Universidade para Todos (STF).

• Bloqueio de bens, valores e créditos estimados em R$ 56,5 milhões de empresa aérea estrangeira que suspendeu voos do Brasil para Montevidéu e Punta Del Este (Justiça Federal de São Paulo).

• Anulado contrato utilizado em venda ilegal de créditos de carbono em terras indígenas de Rondônia entre a empresa irlan-desa Celestial Green e a associação indígena Awo “Xo” Hwara (2ª Vara Federal da Seção Judiciária/RO).

INFORMAÇÕES SETORIAIS

24

Compete ao Gabinete assistir ao Advogado-Geral da União na representação política e social; preparar despachos e expedientes a serem submetidos ao AGU; acompanhar andamento na Advocacia-Geral de projetos de interesse da Insti-tuição; atender às consultas e aos requerimentos formulados pelo Executivo, Legislativo e Judiciário; ocupar-se da Relações Públicas do AGU; publicar matérias institucionais no Diário Oficial da União; coordenar e supervisionar as atividades do ceri-monial; coordenar a distribuição e triagem de documentos submetidos ao AGU.

• 6 sustentações orais no STF, entre quais estão as ações que tratam do Benefício de Prestação Continuada; do Estatuto de Defesa do Torcedor; autonomia do Conselho Nacional de Justiça para investigar magistrados brasileiros; e do sistema de cotas raciais da forma como é empregada pela Universidade de Brasília.

• 139 reuniões na Presidência da República para discussão de temas relevantes para o Governo Federal e sociedade como portos, aeroportos e greve no serviço publico.

• Participação em 65 eventos externos e internos como o II Encontro de Gestão da AGU; lançamento da Escola Nacional de Mediação e Conciliação; posse dos procuradores do Banco Central e da Procuradoria-Geral Federal; assinatura de Acordo de Cooperação Técnica que garante o repasse de informações entre o TSE e AGU sobre os prefeitos/vereadores que foram cassados por atos ilícitos cometidos durante o processo eleitoral.

• 32 atendimentos à imprensa para tratar de diversos temas como a Portaria nº 303/2012 da AGU sobre demarcação e uso de terras indígenas.

• Participação em três coletivas para falar sobre a nova Lei Orgânica da AGU; Medida Provisória nº 577/2012 sobre inter-venções em concessionárias de energia elétrica; e medidas adotadas pela AGU após a Operação Porto Seguro da Polícia Federal.

• 330 audiências realizadas no Gabinete do AGU como visitas do então Presidente do Supremo Tribunal Federal, ministro Ayres Britto, e do Procurador-Geral da República, Roberto Gurgel; reunião com dirigentes de entidades representativas de servidores da Anvisa e da Receita Federal, além de parlamentares que fazem parte da Comissão de Trabalho da Câmara,

GABAGUGabinete do AGU

25

para discussão do Decreto nº 7.777/2012.

• 82 convocações e/ou despachos na Presidência da República.

• Defesa em audiência pública no Supremo da constitucionalidade da Lei nº 11.705/2008, conhecida como Lei Seca.

NÚMEROS

• 10.184 documentos tramitados no Gabinete do Advogado-Geral da União. • 1.799 despachos. • 346 ofícios expedidos. • 7.646 documentos recebidos e encaminhados para o setor competente.

26

Responsável por supervisionar e coordenar a articulação entre os órgãos de direção superior, execução e vinculados à Advocacia-Geral da União, assim como destes com os demais órgãos e entidades dos Poderes Executivo, Legislativo e Judi-ciário. A Secretaria-Geral de Consultoria presta assessoramento jurídico ao Advogado-Geral da União e à Secretaria-Geral de Administração, quanto aos assuntos internos da AGU, por meio do seu Departamento de Assuntos Jurídicos Internos (Daji).

• Coordenação da elaboração e divulgação da Cartilha “Condutas Vedadas aos Agentes Públicos Federais em Eleições”, bem como esclarecimentos acerca da legislação eleitoral.

• Participação e coordenação na representação da AGU na regulamentação da Lei de Acesso à Informação.

• Articulação interna e interinstitucional referentes a diversos assuntos, como: implementação do “Funpresp”, como membro Conselho Deliberativo; aperfeiçoamento da legislação do programa Minha Casa, Minha Vida; nulidade dos contratos de cré-dito de carbono em terras indígenas; titulação de terras ocupadas pelo Quilombo Comunidade Rio dos Macacos.

• Participação e coordenação na representação da AGU no acompanhamento, análise e propositura de alterações de projetos de leis no Congresso Nacional de relevância para o Governo Federal e/ou para a AGU, dentre os quais se destacam o novo Código de Processo Civil.

• Coordenação de Grupos de Trabalho como o Comitê Gestor de Gênero e Raça, o Grupo de Trabalho de Estágios e as Ban-cas Examinadoras dos Concursos Públicos para advogado da União e procurador da Fazenda Nacional.

• Participações em audiências públicas no Congresso Nacional para discussão de diversos temas, entre eles: instituição de uma Lei Orgânica para a Advocacia Pública; PL nº 4293/2008 que concede anistia aos ex-servidores da Administração Pública Federal Direta, Autárquica e Fundacional, exonerados em virtude de adesão, a partir de 21 de novembro de 1996, a programas de desligamento voluntário; transposição do Regime Jurídico dos Servidores da Administração Direta, Autárquica e Fundacional abrangidos pela Lei nº 8.878/1994; terrenos de marinha; demarcações das reservas indígenas no Brasil.

• Elaboração de mensagem presidencial ao Congresso Nacional, referente às atividades da AGU do ano de 2012.

SGCSSecretaria-Geral de Consultoria

27

• Participação na elaboração do relatório de três anos de gestão da AGU (2010-2012).

• Coordenação do 2º Encontro de Gênero e Raça na AGU e da implementação do Plano de Ação do Programa Pró-Equidade de Gênero e Raça na AGU.

NÚMEROS

• 1.362 despachos de processos de aposentadoria, nomeações/exonerações, licença capacitação, entre outros.

• 1.026 atos produzidos entre despachos, memorandos, ofícios, notas e outras ações administrativas.

• 2.057 atos praticados em processos administrativos tais como pareceres e despachos de aprovação.

• 524 audiências realizadas, entre elas no Congresso Nacional, com público externo e reuniões com público interno.

28

Representa judicialmente a União perante o STJ, o TSE, o STM, a Turma Nacional de Uniformização da Jurisprudência dos JEFs, e respectivas instâncias inferiores, os Órgãos de Solução de Controvérsias Internacionais e Tribunais Internacionais, res-salvada a atuação em matéria de natureza tributária e fiscal. Acompanha, de forma especial, os processos considerados relevantes e desenvolve estudos para definição de estratégias, orientações e ações a serem ajuizadas na defesa dos interesses da União.

• Assegurada a continuidade das obras na UHE de Teles Pires/MT e Belo Monte/PA.

• Retomada do Porto de Manaus pela União, possibilitando investimentos federais para a realização da Copa.

• Assegurada a continuidade das obras dos estádios Fonte Nova em Salvador/BA e do Maracanã no Rio de Janeiro/RJ.

• Economia de R$1.763.251,42 em ações que evitaram que a União fosse responsabilizada equivocadamente por pagamento de terceirizados.

• Atuação no combate ao trabalho escravo contemporâneo, por meio da participação no Plano Nacional para a Erradicação do Trabalho Escravo.

• Ajuizadas 23 ações para ressarcimento da União contra ex-prefeitos, para reaver o valor despendido com eleições suplementares.

• Garantida realização do leilão de concessão dos aeroportos de Guarulhos/SP, Campinas/SP e Brasília/DF.

• Economia de R$ 120 milhões nas obras das Ferrovias Norte-Sul e Oeste-Leste.

• Pagamento de US$ 1.287.000,00 em indenizações fixadas pela Corte Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) em sen-tença sobre o caso Guerrilha do Araguaia.

• Garantida divulgação dos salários de forma individualizada no âmbito dos Três Poderes.

• Delimitado o exercício do direito de greve no serviço público por meio da manutenção de serviços essenciais à população.

PGUProcuradoria-Geralda União

29

• Promovida a extinção de 1.486 processos que tramitam no STJ, na primeira etapa do Programa de Redução de Litígios e de Aperfeiçoamento da Defesa Judicial da União.

• Detectados erros em cálculos de execuções judiciais que geraram economia de R$ 180 milhões em ação ajuizada pela União contra a Usina Santana S/A e de R$ 160 milhões contra auditores fiscais.


• US$ 1 milhão repatriado de conta bancária em Nova Iorque ligada ao escândalo Banestado e US$ 6,8 milhões restituídos de conta bancária na Suíça do ex-juiz Nicolau dos Santos Neto.

NÚMEROS

• Arrecadados: R$ 115, 4 milhões.

• Economizados: R$ 3,3 bilhões.


• 1.200 ações de execução ajuizadas com base em acórdãos condenatórios proferidos pelo TCU.


• 447 acordos para pagamentos em cobrança e recuperação de créditos da União.

• R$ 2.366.098,25 arrecadados aos cofres públicos de multas aplicadas em autos de infração lavrados por auditores-fiscais do Trabalho.

• Acompanhamento de 3.932 ações em que a União é parte, relativas a 74 empreendimentos de Programa de Aceleração do Crescimento.

30

PGFProcuradoria-Geral Federal

Responsável pelo assessoramento jurídico e pela defesa judicial e extrajudicial das 155 autarquias e fundações públicas federais (como INSS, Incra, Funai, agências reguladoras, institutos e universidades federais), distribuídas em 222 municípios.

• Viabilização do acordo para revisão previdenciária que regularizará o valor da renda mensal de milhões de beneficiários da Previdência Social, questão que estava pendente de solução desde 1999.

• Acompanhamento do leilão 4G da Anatel garantindo a segurança jurídica para a introdução da telefonia móvel de quarta geração no Brasil.

• Ação de âmbito nacional, durante processo eleitoral, visando a proteção do nome e da imagem das autarquias e fundações públicas federais, com representação contra 231 candidatos, dos quais 205 retiraram o nome do órgão público do respectivo “nome de urna”.

• Garantia da continuidade das obras da UHE de Teles Pires, em Mato Grosso.

• Criação do Grupo de Cobrança dos Grandes Devedores das Autarquias e Fundações Públicas Federais.

• Apresentação da UHE de Belo Monte ao Conselho de Direitos Humanos da ONU.

• Bloqueio de bens, valores e créditos estimados em R$ 56,5 milhões de empresa aérea estrangeira que suspendeu voos do Brasil para Montevidéu e Punta Del Este.

• Garantia do leilão de concessão dos aeroportos de Guarulhos/SP, Campinas/SP e Brasília/DF em atuação articulada com a PGU.

• Assegurada anulação de contrato utilizado em venda ilegal de créditos de carbono em terras indígenas de Rondônia entre a empresa irlandesa Celestial Green e a associação indígena Awo “Xo” Hwara.

• Demarcação da Reserva Indígena Caramuru - Catarina Paraguassu, localizada no sul da Bahia, ocupada pela comunidade

31

indígena Pataxó Hã Hã Hãe.

• Manutenção da política de cotas e ações afirmativas das universidades federais.

• Garantida continuidade das obras de duplicação da BR 392, entre as cidades de Rio Grande a Pelotas/RS.

• Suspenso pagamento de R$ 34 milhões cobrados por pessoas que ocupavam irregularmente a reserva indígena de Ibira-ma-La Klanó, em Santa Catarina.

• Mantida aplicação do prazo legal de 10 anos para a revisão dos benefícios previdenciários pagos pelo INSS.

• Realização de eventos comemorativos sobre os 10 anos da PGF.

• Manutenção de 70% do efetivo da Anvisa durante a greve dos servidores para assegurar os serviços essenciais à população.

• 104 ações protocoladas buscando o ressarcimento aos cofres públicos em uma campanha de mobilização pelo Dia Nacio-nal de Combate à Corrupção.

• 390 ações regressivas ajuizadas para reaver mais R$ 16 milhões aos cofres do INSS por empresas que descumpriram normas de segurança no trabalho.

NÚMEROS

• Economizados: R$ 5,32 bilhões.

• Arrecadados: R$ 11 bilhões.

• 83.965 acordos realizados.

• 62 Processos Administrativos Disciplinares instaurados, 2 demissões e 4 suspensões de procuradores.

32

PGFNProcuradoria-Geral da Fazenda Nacional

É vinculada administrativamente ao Ministério da Fazenda e tecnicamente à AGU e suas atribuições consistem em representar a União em causas fiscais, na cobrança judicial e administrativa dos créditos tributários e não-tributários e no assessoramento e consultoria no âmbito do Ministério da Fazenda. A Lei Complementar nº 73, de 10 de fevereiro de 1993, que institui a Lei Orgânica da AGU, previu, expressamente a subordinação técnica e jurídica da PGFN ao Advogado-Geral da União.

• Inclusão de valores recebidos por empresa a título de crédito-prêmio de Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) na base de cálculo do Imposto de Renda Pessoa Jurídica.

• Concessão de liminar em Suspensão de Segurança em face do Grupo OK, permitindo a exclusão do devedor de parcelamento e tornando exigíveis os seus créditos tributários no importe de aproximadamente R$ 270 mi-lhões.

• Impedido o abatimento de créditos de PIS/Cofins não cumulativos da base de cálculo do Imposto de Renda Pes-soa Jurídica e da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido em face da previsão constante no art. 3º, §10 da Lei nº 10.833/2003, que esclarece que tais valores não representam receita bruta da pessoa jurídica.

• Manutenção dos efeitos da medida cautelar fiscal e do arrolamento após a adesão do contribuinte ao regime de parcelamento de créditos tributários.

• Incidência de Imposto de Renda da Pessoa Física sobre os juros de mora, exceto quando a verba principal não está sujeita à incidência do tributo ou quando os juros são recebidos na rescisão do contrato de trabalho por haver norma expressa de isenção.

• Reconhecimento de que as multas de pequeno valor cobradas em execução fiscal na Justiça do Trabalho estão sujeitas à suspensão do prazo prescricional, por não se tratar de crédito tributário.

• Afastada a aplicação da Súmula Vinculante nº 08/STF, devendo ser determinado o arquivamento, sem baixa da execução fiscal, e não sua extinção.

33

• Definido que o parcelamento dos créditos inscritos em Dívida Ativa da União não implica em inovação, devendo ser mantidas suspensas as execuções fiscais ao invés de extintas.

• Incidência de Imposto de Renda Pessoa Jurídica sobre os valores recebidos a título de crédito presumido de IPI.

• Possibilidade de incidir Imposto de Renda Pessoa Física sobre valores recebidos a título de pagamento em atraso de benefício previdenciário.

NÚMEROS

• Arrecadados: R$ 13, 58 bilhões.

• Estoque da Dívida Ativa da União: R$ 1,14 trilhão.

34

PGBCProcuradoria-Geral do Banco Central

A Procuradoria-Geral do Banco Central (PGBC) é unidade do Banco Central do Brasil vinculada administrativamente à autarquia e subordinada diretamente a seu Presidente. É também órgão vinculado à Advocacia-Geral da União, sujeito à supervisão técnica do Advogado-Geral da União.

• Assessoramento na elaboração de normas editadas pelo Banco Central e pelo Conselho Monetário Nacional, a exemplo da criação de fundo garantidor de créditos das cooperativas, da simplificação das regras para operações de câmbio e dos procedimentos para análise de atos de concentração no Sistema Financeiro Nacional (SFN).

• Assessoramento à Diretoria Colegiada em processos de submissão de instituições financeiras ao Regime de Administração Especial Temporária (RAET), intervenção e liquidação extrajudicial ou de cessação desses regimes especiais.

• Orientação para aplicação de sanções em processos administrativos instaurados pelo Banco Central.

• Conclusão do exame de processos relacionados aos pedidos de pagamento ou parcelamento formulados com base no art. 65 da Lei nº 12.249, de 2012 (Refis das autarquias e fundações), possibilitando a recuperação de créditos, até então sub judice, no montante de R$ 1,78 bilhão.

• Prestação de esclarecimentos ao TCU sobre a forma de coordenação das políticas monetária, cambial e fiscal, bem como sobre a importância de soluções de mercado para proteção da estabilidade financeira (operações de reestruturação societá-ria entre instituições do SFN).

• Criação do Manual de Cálculos da PGBC para padronizar procedimentos e dar maior segurança quanto aos parâmetros e critérios utilizados na elaboração de cálculos judiciais.

• Obtenção de importantes vitórias judiciais, como a manutenção da rede de correspondentes bancários existentes em lotéri-cas, agências dos Correios e outros estabelecimentos não bancários, assegurando a universalização de serviços financeiros básicos e a inclusão financeira de mais de 200 municípios sem agências bancárias (STF); e a manutenção da expressão

35

“Deus seja louvado” nas cédulas do Real.

• Atuação como assistente de acusação em 55 ações penais envolvendo denúncias de crimes contra o Sistema Financeiro Nacional consideradas relevantes sob o ponto de vista do dano causado à sociedade.

NÚMEROS

• Arrecadação de R$ 1,87 bilhão por meio de execuções fiscais ou cobranças administrativas de créditos inscritos na dívida ativa do Banco Central, de execução de honorários advocatícios e de processos administrativos decorrentes do art. 65 da Lei nº 12.249, de 2010.

• Recebimento de R$ 89,4 milhões referentes a pagamentos de créditos inscritos em dívida ativa, além do recebimento de honorários advocatícios no valor de R$ 5,2 milhões.

• Obtenção de resultado favorável em 1.436 das 1.619 ações judiciais envolvendo o Banco Central finalizadas no ano de 2012 (índice de êxito de 88,7%). Ainda são acompanhadas outras 6.807 ações contra a autarquia.

• R$ 88 milhões de créditos inscritos em dívida ativa por meio de 102 certidões.

• Atendimento de 106 solicitações de informações sobre processos em andamento no âmbito da PGBC e de 38 deman-das feitas pelo Canal de Lei de Acesso à Informação, além da prestação de assessoramento legal às demais unidades do Banco Central, que recebeu 2.296 demandas em 2012.

• Mais de 1.500 processos internos analisados pelas áreas de consultoria jurídica.

• 71 capacitações de procuradores e servidores.

• 127 títulos adquiridos para a biblioteca da PGBC.

36

CGUConsultoria-Geralda União

Colabora com o Advogado-Geral da União no assessoramento jurídico ao Presidente da República; realiza asses-soria e consultoria para a Administração Federal Direta, em Brasília, junto aos Ministérios e às Secretarias da Presidência da República, por meio das Consultorias e Assessorias Jurídicas; atua também junto aos órgãos da Administração Direta situados nos Estados, sob a responsabilidade das Consultorias Jurídicas da União nos Estados.

• Apreciação de questões jurídicas relacionadas à Comissão da Verdade, criada pela Lei nº 12.528/11.

• Edição de parecer que trata de créditos de carbono capturados em terras indígenas apresentado às comunidades para projetos de redução de emissões por desmatamento e degradação.

• Assessoramento jurídico junto ao Comitê Organizador da Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Susten-tável (Rio+20).

• Expedição de nota que autoriza a utilização de recursos transferidos pela União no fornecimento de alimentos e água para animais que garantem a subsistência das famílias nas áreas da região Nordeste afetadas pela estiagem.

• Parecer sobre o Projeto de Lei de Conversão que institui o Programa de Apoio à Conservação Ambiental e o Programa de Fomento às Atividades Produtivas Rurais.

• Atuação junto ao TCU no processo que tem como objeto a licitação da Usina de Angra III.

• Realização do evento comemorativo dos 10 anos de instalação da CGU com o lançamento da Coletânea de Manifestações Jurídicas relevantes desse período e lançamento das duas primeiras edições do Boletim Trimestral da CGU.

• Consolidação do Projeto Sistema Consultoria em parceria com a PGF e Departamento de Tecnologia da Informação, tendo alcançado aproximadamente 450 mil manifestações jurídicas consultivas.

• Publicação, em conjunto com a CGAU e PGF, da segunda edição do Manual de Boas Práticas Consultivas com a finalidade de estabelecer aproximação entre órgãos de execução.

37

• Realizada conciliação referente à ampliação do Hospital das Clínicas de Goiânia.

• Assessoramento jurídico, judicial e extrajudicial, ao Grupo Executivo da Copa do Mundo (Gecopa 2014), responsável por coordenar e consolidar as ações, estabelecer metas e monitorar os resultados de implementação e execução do Plano Es-tratégico para realização da Copa do Mundo Fifa 2014.

• O Grupo Executivo da Copa do Mundo aprovou os Planos de Segurança, de Comunicação e de Turismo; realizou chamada pública para seleção de projetos que poderão integrar o Plano de Promoção do Brasil; e aprovou e revisou as Matrizes de Responsabilidade da Copa do Mundo.

• Assegurada obras do Maracanã em ação envolvendo o tombamento da marquise do estádio e o número de assentos des-tinados a pessoas com deficiência.

• Garantida aplicação da Lei Geral da Copa.

NÚMEROS

• 33 conciliações entre órgãos da Administração Federal.

Informações prestadas ao STF:

• 753 Mandados de Injunção, 24 Mandados de Segurança e 7 Arguições de Descumprimento de Preceito Fundamental.

• 35 Ações Diretas de Inconstitucionalidade.

• 168.745 manifestações jurídicas.

• 1 Habeas Corpus e 1 Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão.

38

SGCTSecretaria-Geralde Contencioso

Auxilia o Advogado-Geral da União na atuação perante o Supremo Tribunal Federal, na representação judicial da União, no que se refere aos processos de controle concentrado, difuso de constitucionalidade e de competência originária, bem como na representação judicial dos Ministros de Estado e do Presidente da República, ressalvadas as informações deste último em Mandados de Segurança e Injunção. Cabe ainda ao órgão a edição de enunciados de Súmulas e Instruções Normativas da AGU.

• Confirmada constitucionalidade de artigos da Lei Maria da Penha. União sustentou que os dispositivos promovem a igual-dade material e a proteção da mulher, diante da sua evidente vulnerabilidade no contexto social.

• Validada a Lei nº 10.671/2003, conhecida como Estatuto do Torcedor.

• Defesa do Decreto nº 4.887/2003, editado pelo Presidente da República para disciplinar o procedimento de identificação, demarcação e titulação das terras ocupadas por remanescentes de quilombos.

• Sistemas de cotas instituídos por universidades federais (UFRGS e UnB) foram validados pela Suprema Corte.

• Reconhecida a constitucionalidade da Lei Complementar nº 135/2010, a Lei da Ficha Limpa.

• Comprovada a legalidade da Lei nº 11.516/2007, que criou o Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade.

• Obtida vitória na ação mais antiga em tramitação no STF que anulou contratos firmados por empresas para titularidade de terras da União sem a autorização do Senado Federal, exigida à época pela Constituição Federal de 1946.

• Anulação de todos os títulos de propriedade rural, expedidos pelo Governo do Estado da Bahia, cuja região esteja localizada na área da reserva indígena Caramuru-Catarina Paraguassu.

• Confirmada a constitucionalidade da Lei nº 11.096/2005 que instituiu o Programa Universidade para Todos.

• Garantida aplicação da Resolução nº 151/2012 do CNJ e da Lei de Acesso à Informação (Lei nº 12.527/2011) na publicação das remunerações dos membros da magistratura.

39

• 16 Súmulas e 4 Instruções Normativas publicadas com destaque para:

• S. nº 63: A Administração deve observar o devido processo legal em que sejam assegurados os princípios da ampla defesa e do contraditório no desconto em folha de pagamento de servidor público, para fins de ressarcimento ao erário.

• S. nº 66: O cálculo dos honorários de sucumbência deve levar em consideração o valor total da condenação, sem exclusão dos valores pagos na via administrativa.

• IN. nº 02: Não interposição de recurso das decisões que reconheceram o direito ao recebimento de pensão especial de ex-com-batente que participou em missões no litoral brasileiro durante a Segunda Grande Guerra Mundial.

• IN. nº 04: Desistência e não interposição de recurso das decisões que estendem aos aposentados e pensionistas gratificação de desempenho no período em que não tiver sido regulamentada até o início dos efeitos financeiros do primeiro ciclo de avaliação individualizada dos servidores ativos.

NÚMEROS

• Economizados: R$ 19 milhões.

• 10.679 peças judiciais produzidas.

• 1.444 atividades jurídicas relevantes como elaboração de notas, pareceres jurídicos, memoriais, relatórios de sessão do STF, sustentação oral, entre outros.

40

CGAUCorregedoria-Geralda Advocacia da União

Fiscaliza as atividades funcionais dos membros das carreiras jurídicas da AGU e realiza correições nos órgãos inte-grantes da Instituição para verificação da regularidade e eficácia dos serviços jurídicos prestados. O seu papel é exercer uma atividade de controle preventiva, corretiva e de apuração de eventuais irregularidades constatadas.

• Aproximação com as corregedorias dos Poderes Executivo e Judiciário, ressaltando a participação da Corregedoria-Geral, por intermédio de seus membros da AGU, em correições realizadas pelo Tribunal Regional Federal da 1ª Região.

• Elaboração de diretrizes consultivas em contratações públicas em parceria com a CGU, PGFN e PGF.

• Aprimoramento da atividade correicional e do acompanhamento dos trabalhos das comissões de processos disciplinares, tanto para evitar instaurações precipitadas de processos disciplinares, como também para garantir uma apuração mais célere dos fatos.

• Realização, em parceria com a Coordenação da Comissão Gestora Nacional do Programa Agenda Ambiental na Admi-nistração Pública (A3P), de 15 correições em órgãos jurídicos integrantes e vinculados à AGU, para exame das condições ambientais dos referidos órgãos.

• Elaboração de Diretrizes Consultivas em Contratações Públicas em conjunto com a CGU, a PGFN e a PGF.

• Fortalecimento da execução democrática e participativa da atividade correicional com participação dos advogados públicos da CGU, PGF e PGU nas equipes.

• Palestra no II Encontro de Corregedorias do Poder Executivo Federal realizado pela Controladoria-Geral da União.

• Elaboração da segunda edição do Manual de Boas Práticas Consultivas, em parceria com a CGU e a PGF.• Palestra sobre Licitações Sustentáveis na Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Sustentável Rio+20.

• Projeto de instalação de Escritórios Avançados da Corregedoria-Geral da Advocacia da União nas cinco regiões.

41

• Instalação do Escritório Avançado da Corregedoria no âmbito da 3ª Região.

• Implantação do Sistema de Correição Eletrônica nos processos judiciais das Procuradorias Regionais Federais da 1ª e 3ª Regiões (em fase de testes).

• Proposta, juntamente com a PGF e com a PGBC, de ato normativo que estabelece regras a serem observadas pelos integrantes de carreiras jurídicas, na atuação em comissões de sindicância e de processo administrativo disciplinar.

NÚMEROS

• 62 advogados da União e 248 procuradores da Fazenda Nacional avaliados em estágio confirmatório.

• 16 processos administrados disciplinares e sindicâncias instaurados.

• 9 suspensões.

• 4 demissões.

• 51 correições ordinárias.

• 3 correições extraordinárias.

42

Canal aberto ao cidadão, às instituições e aos servidores das áreas administrativa e jurídica da AGU, com a função de receber reclamações, elogios, críticas, sugestões e denúncias relativas aos serviços presta-dos pela Advocacia-Geral, assegurando a resposta ao interessado. A Ouvidoria colabora para o aprimoramento dos trabalhos executados pela Instituição e para uma atuação mais democrática e transparente do órgão pe-rante a sociedade.

• Implementação da Lei de Acesso à Informação (Lei nº 12.527 de 18 de novembro de 2011) e gestão do Serviço de Informa-ções ao Cidadão, no âmbito da AGU.

• Coordenação das atividades desenvolvidas pela AGU durante a Conferência Rio+20, inclusive organização de seminário, com participação do TCU e MPog sobre licitações sustentáveis.

• Acompanhamento da Autoavaliação da Gestão, coordenada pelo Ministério do Planejamento, nas unidades.

• Continuação das atividades do Grupo de Trabalho para elaboração da “Carta de Serviços ao Cidadão” da Instituição, em fase final, em conjunto com o Departamento de Gestão Estratégica da AGU.

• Atendimento por telefone (serviço 0800) de 1.949 ligações, cujas respostas foram fornecidas de imediato.

• Participação no grupo piloto organizado pela Ouvidoria-Geral da União/Controladoria-Geral da União com Ouvidorias res-ponsáveis pela implementação da Lei de Acesso à Informação em seus órgãos, que incluiu videoconferências, entrevistas com consultores internacionais sobre acesso à informação e visita técnica ao Conselho de Transparência do Chile.

• Participação, juntamente com a Secretaria-Geral de Administração, do Fórum Governamental de Participação Social.

• Participação da AGU como delegada da 1ª Conferência Nacional sobre Transparência e Controle Social (Consocial).

• Atuação no Comitê Gestor do Programa Pró-Equidade de Gênero e Raça, e apoio à realização do II Encontro Nacional da

OGAGUOuvidoria-Geralda AGU

43

AGU sobre Políticas Setoriais de Gênero e Raça.

• Participação no Comitê Gestor do Programa Qualidade de Vida da AGU.

• Composição no Comitê Gestor da Agenda Ambiental (A3P) na AGU e auxílio à realização do Fórum Agenda Ambiental na AGU.

• Recebimento de 390 pedidos de acesso à informação, já tendo respondido 95% dos pedidos apresentados, segundo dados extraídos do Sistema e-SIC.

NÚMEROS

• 2.647 informações/solicitações.

• 171 denúncias.

• 127 reclamações.

• 18 sugestões.

• 23 elogios.

• 390 pedidos de acesso à informação.

44

Administra, planeja, coordena e supervisiona a execução das atividades relacionadas com os sistemas federais de planejamento e orçamento, administração financeira, contabilidade, recursos humanos, serviços gerais, documentação e arquivos e modernização administrativa no âmbito da AGU.

• Instituição do Programa “AGU Mais Vida”, cujo objetivo é proporcionar aos membros da AGU condições para o desenvolvi-mento de hábitos e atitudes que viabilizem um estilo de vida saudável.

• Inauguração da Sala de Apoio à Amamentação na sede da AGU em Brasília, em parceria com OAB/DF e Anajur, para ofe-recer suporte às mães que retornam ao trabalho em fase de amamentação.

• Realização do II Encontro Nacional da AGU sobre Direitos Humanos e Políticas Setoriais de Gênero e Raça.

• Participação no Projeto Esplanada Sustentável que incentiva órgãos públicos federais a adotarem modelo de gestão orga-nizacional e de processos estruturados, na implementação de ações voltadas ao uso racional de recursos naturais, promo-vendo a sustentabilidade ambiental e socioeconômica na Administração Pública.

• Convênios com órgãos judiciais, entre eles Tribunais, Comarcas e Varas, visando à utilização dos serviços dos Correios para postagem dos processos judiciais, evitando-se assim o deslocamento de servidores administrativos, advogados e pro-curadores para dar cumprimento às notificações e intimações.

• Criação do Programa AGU na Medida Certa com atendimentos individualizados para Orientação e Acompanhamento Nu-tricional em Brasília.

• Programa de preparação para aposentadoria com palestras que abordam a importância do período para o servidor.

• Realização da campanha “Papai Noel dos Correios” com o objetivo de adotar cartas escritas por estudantes da rede pública de ensino.

• Implantação na AGU da coleta seletiva em cumprimento ao Decreto nº 5.940/06.

SGASecretaria-Geralde Administração

45

• Reforma e manutenção predial em unidades do Paraná, Rio Grande do Sul, Sergipe, nos municípios de Chapecó/SC e Canoas/RS.

• Instalação da Comissão Permanente Processante e da Câmara da Conciliação em Porto Alegre/RS, em imóvel próprio da União.

• Implantação do ProgramAGU Instalações Eficientes e Sustentáveis para identificar a situação dos prédios, quantificando e qualificando o local e as condições de trabalho, além de servir como parâmetro comparativo para as melhorias e avaliações futuras.

• Adequações de infraestrutura do Datacenter e do Edifício Sede II no DF; da PU/PF/CJU no Amapá, Rondônia e Tocantins; da PRU2/CJU/Rio de Janeiro; da PU do Paraná; da Seccional em Passo Fundo/RS; da PRU4/CJU/EAGU/SAD/RS; da PSU/Marin-gá; da PSF/Canoas; da PSF/Araçatuba; da PSU/Bauru; da PSU e PSF/Piracicaba; da PSF/Guarulhos; da PSF/Santos; da PSF/Osasco; da PSF/Ribeirão Preto; da PSU e PSF/São José do Rio Preto; da PSF/Presidente Prudente; da PU/MT e CJU/MT; da PF/CJU e NECAP/SE. • Realização de chamamento público para locação de imóvel para a PU/PF/CJU de Goiás e do Pará e estudos preliminares para implantação da EAGU/SC e Câmara de Conciliação/SC.

• Manutenção predial dos Edifícios da PRU/RS; PU/PR; CJU/PR; PRF/PR; PSF/CCO e novas instalações da PRU5, CJU/SAD/PE e da PRF2.

NÚMEROS

• R$ 2,4 bilhões de Execução Orçamentária.

• 419.779 processos recebidos e expedidos no Protocolo Central em Brasília.

• 1.659 advogados da União, 4.030 procuradores federais, 1.713 servidores administrativos, 2.495 servidores requisitados de outros órgãos e 102 ocupantes de cargos comissionados sem vínculo com a Instituição, na ativa e 208 aposentadorias concedidas.

46

DGEDepartamento de Gestão Estratégica

Compete ao Departamento apoiar a modernização da gestão da AGU, no que tange a pessoas, projetos, processos, estrutura organizacional, informação e ferramentas de trabalho. O DGE coordena ainda o desenvolvimento das atividades voltadas para o planejamento estratégico, gerencial e de avaliação do desempenho institucional. Cabe ainda ao setor pla-nejar, coordenar e supervisionar, em articulação com as demais áreas, a sistematização, padronização e implantação de técnicas e instrumentos de gestão e de melhoria contínua de processos, bem com incentivar e acompanhar o desenvolvi-mento de sistemas de gestão com vistas à execução de atividades de apoio à decisão gerencial, administração de dados e disseminação de informações.

• Implantação do E-processo, com objetivo de desenvolver um sistema informatizado que permita geração, controle, armaze-namento, compartilhamento, recuperação e trâmite eletrônico de todos os documentos e processos administrativos, judiciais e extrajudiciais no âmbito da AGU.

• Modernização da Advocacia-Geral da União (Pro-AGU) com objetivo de melhorar a gestão estratégica e conhecimento da Instituição, além de dar efetividade e eficiência a gestão jurídica e administrava.

• Gestão de projetos em plataforma Web (GPWeb), dispensando o uso de papel para documentação de programas e projetos.

• Reestruturação do Departamento de Tecnologia da Informação (DTI).

• Finalização dos estudos e tratativas para construção e implantação de Centro Administrativo em terreno da União, em Bra-sília, para abrigar a futura sede da AGU.

• Elaboração do anteprojeto de lei para estruturação das carreiras de apoio técnico inserido no Sistema de Geração e Trami-tação de Documentos Oficiais (Sidof), do Governo Federal, no início de dezembro. O projeto prevê a criação de 2.000 cargos de Técnico e 1.500 cargos de Analista.

• Elaboração do Plano de Carreira dos Servidores Técnico-Administrativos da AGU.

• Abertura de concurso de ingresso para os cargos de advogado da União e procurador da Fazenda Nacional.

47

• Provimento de 60 cargos de nível superior e 60 de nível médio para área administrativa.

• Supervisão da Carta de Serviços da Advocacia-Geral da União, gerenciado pela Ouvidoria da AGU.

• Acompanhamento das reestruturações prediais executadas pela Secretaria-Geral de Administração no Rio de Janeiro, em Fortaleza, Goiânia, Teresina, Florianópolis e Belém.

• Coordenação do projeto que tem o propósito de identificar os valores aproximados dos custos arcados pela União nos pro-cessos judiciais.

• Lançamento do Espaço AGU Mais Vida, AGU na Medida Certa e Feira da Saúde.

• Coordenação do II Encontro de Gestão da AGU com participação de cerca de 150 dirigentes de unidades em todo o país.

• Efetivação do GT-Carreira, projeto que visa apresentação de proposta de reestruturação das carreiras jurídicas da AGU.

• Proposição de metas e indicadores para o 15º ciclo avaliativo de Gratificação de Desempenho de Atividade de Apoio Téc-nico-Administrativo na AGU.

48

Centro de capacitação, produção e disseminação do conhecimento. Promove a atualização e o aperfeiçoamento técnico-profissional dos servidores e membros das carreiras jurídicas da AGU e órgãos vinculados.

• Curso de Libras Contextualizado que contou com a participação de 20 membros e servidores da AGU e 35 servidores de outros órgãos da Administração Pública, realizado em parceria com o INSS e com o Banco Central do Brasil.

• Parceria com a Thomas Jefferson School of Law para a realização do Curso de Introdução ao Direito Americano.

• Realização do curso online de língua inglesa com vagas distribuídas para todas as unidades da AGU, em parceria com a Casa Thomas Jefferson.

• Celebração do acordo de cooperação com o Centro de Estudos Judiciários, com sede em Portugal, além do acordo de co-operação com a Universidade de Salamanca, na Espanha.

• Realização do Seminário sobre a Lei de Acesso à Informação.

• II Encontro Nacional da AGU sobre Direitos Humanos e Políticas Setoriais de Gênero e Raça, que capacitou 55 membros e servidores da AGU e 75 servidores de outros órgãos.

• Visitas de cerca de 400 estudantes de Direito de diversas universidades do país, com a realização de palestras sobre a AGU, sua estrutura organizacional e função essencial à Justiça.

• Realização da Segunda Comunidade Virtual da Escola da AGU com os participantes do Curso de Introdução ao Direito Americano.

• Program for Brasilian Governement Official promovido pela Controladoria-Geral da União e pela EAGU em parceria com o Institute of Brasilian Issues da The George Washington University/EUA.

EAGUEscola da AGU

49

• Parceria com a Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, o Centro de Estudos Judiciários e o Conselho Distrital de Lisboa da Ordem dos Advogados para realização do Curso Luso-Brasileiro de Direito Processual Civil: O futuro do processo civil no Brasil e em Portugal, ocorrido em Lisboa, Portugal.

• Parceria com a Università degli Studi di Roma Tor Vergata, com apoio da Associação Cultural International Experience, para a realização do Curso Tradizione Civilista e Armonizzazione del Dirito nelle Corti Europee, ocorrido em Roma, na Itália.

• II Curso de Licitações Sustentáveis, realizado em São Paulo/SP.

• II Encontro de Gestão da AGU, realizado em Brasília/DF.

• Celebração do Acordo de Cooperação com a Faculdade de Direito e Ciências Sociais da Universidade Nacional de Co-mahue, na Argentina.

NÚMEROS

• 7.858 capacitações realizadas, sendo 992 advogados da União, 1.515 procuradores federais, 178 procu-radores da Fazenda Nacional e 1.447 servidores administrativos da AGU e 3.726 servidores de outros órgãos da Administração Pública.

• 1.917 novos títulos para incorporação ao acervo da Biblioteca Teixeira de Freitas em Brasília/DF e das bibliotecas de todo o Brasil.

• 417 atividades acadêmico-científicas e culturais promovidas com a carga-horária total de aproximadamente de 58.885 horas/aula.

50

AscomAssessoria de Comunicação Social

Responsável pelo desenvolvimento de ações e ferramentas de divulgação institucional. A Assessoria tem como objetivo divulgar e esclarecer o papel constitucional da AGU junto à população, garantir a qualidade da produ-ção de notícias de interesse da sociedade e reduzir o tempo de resposta às demandas da imprensa e demais profis-sionais de comunicação.

• Execução de ações de comunicação para divulgação e cobertura de eventos comemorativos dos 10 anos da PGF e CGU, além da produção de matérias especiais sobre a participação da AGU na Conferência Rio+20.

• A matéria “Advocacia-Geral abre concurso para preenchimento de 138 vagas para advogado da União e procurador da Fazenda Nacional” foi a mais lida, com 5 mil acessos.

• Em segundo lugar, a notícia “Advocacia-Geral abre inscrições para estágios de nível médio e superior em todo o país” teve 4.286 acessos.

• Parceria entre a Procuradoria-Seccional da União em Ilhéus e a Rádio Santa Cruz para retransmissão do AGU Brasil de segunda à sexta-feira, às 12h, com um raio de alcance de 250 km.

• O banco de imagens interno da Assessoria atingiu a marca de 42.063 fotos. Após ser selecionado e devidamente tratado, o material é publicado no Flickr, que possui cerca de 2.500 fotos.

• As fotos da Instituição também podem ser vistas no Banco de Imagens localizado na página eletrônica. Ao todo, o acervo conta com 3.255 fotos.

• Realização de pesquisa para analisar a percepção de setoristas e repórteres sobre a utilidade e qualidade dos serviços da Ascom.

• A Assessoria foi a primeira unidade da AGU a ser certificada com o selo do Projeto Esplanada Sustentável pela economia de papel.

• Pesquisa feita por amostragem pela Schmap.it constatou que cerca de 51,7% dos seguidores do Twitter são homens e

51

48,3% são mulheres. Desses, 23,7% são advogados. O número de seguidores no Brasil chega quase aos 82% e pelo menos 18% são de outros países.

• Dos quase oito mil fãs no Facebook, pelo menos 54% são mulheres. Cerca de 40% estão entre 25 e 34 anos.

• Quase a metade das demandas de imprensa é respondida em menos de uma hora. Apenas 10% das solicitações não são respondidas no mesmo dia. Os dados são aferidos desde setembro de 2012.

• Coordenação do relatório de três anos gestão da AGU (2010-2012).

NÚMEROS

• 1.781 matérias publicadas no site da AGU.

• 11.767 citações da AGU na mídia (online/jornais impressos) e cerca de 600 em rádio e televisão.

• A AGU foi o 2º órgão do sistema judicial mais citado na mídia, atrás apenas do STF.

• 1.312 demandas da imprensa nacional e internacional durante todo o ano - 67% maior em relação a 2011.

• 4 coletivas de imprensa sobre acordo com o Grupo OK, Lei Orgânica da AGU, Medida Provisória do setor elétrico e Ope-ração Porto Seguro.

• Quase 8 mil usuários acompanharam a fanpage da AGU no Facebook (crescimento de 57%).

• Mais de 38 mil seguidores no Twitter.

• Ao todo foram concedidas 69 entrevistas pelo Advogado-Geral da União (32) e demais dirigentes (37).

Este documento é uma realização daAssessoria de Comunicação Social da

Advocacia-Geral da União

Stock.xchnggettyimages.com

ibama.gov.brmme.gov.br

emgea.gov.brdiaadia.pr.gov.br

urutau.proderj.rj.gov.brwww.idbrasil.gov.br

www.unb.br

infraero.gov.brtrt2.gov.brcsjt.jus.br

ima.al.gov.brcopa2014.gov.br

incra.gov.brEAGU

Ascom / AGUnorteenergia / divulgação

Imagens

relatorio de gestao agu 2012

Documents