relatÓrio de fiscalizaÇÃo - arsae-mg · controle de qualidade da água ... bh / m g – cep...

Rodovia Prefeito Américo René Gianetti, 4.001 – Serra Verde – Prédio Gerais 12º andar

Telefone: (031) 3915-8119 – Fax (031) 3915-2060 – CEP: 31.630-901 – Belo Horizonte/MG

Sistema de Abastecimento de Água do distrito de Marilândia pertencente ao

município de Itapecerica

Belo Horizonte

Maio de 2015

RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO

123

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ÍNDICE

1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA ......................................................................... 5

2. IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS ................................................................... 5

3. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO .................................................................................... 5

4. OBJETIVO ..................................................................................................................................... 5

5. METODOLOGIA ............................................................................................................................ 6

6. REPRESENTANTES PRESENTES .............................................................................................. 6

7. CRONOGRAMA DE TRABALHO.................................................................................................. 7

8. ENTREVISTAS REALIZADAS ...................................................................................................... 7

8.1. Prefeitura Municipal ..................................................................................................... 7

8.2. Ministério Público ......................................................................................................... 7

9. DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ................................. 8

10. SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS ............................................... 10

11. FATOS LEVANTADOS SOBRE O SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ..................... 11

11.1. Captação Subterrânea ............................................................................................11

11.2. Estação de Tratamento da Água .............................................................................13

11.3. Elevatórias ..............................................................................................................20

11.4. Reservatórios ..........................................................................................................25

11.5. Rede de Distribuição ...............................................................................................29

11.6. Controle de Qualidade da água ...............................................................................30

12. FATOS LEVANTADOS – ATENDIMENTO AO PÚBLICO .......................................................... 33

12.1. Aspectos Gerais ......................................................................................................33

12.2. Prazos para execução dos serviços ........................................................................33

12.3. Disponibilidade de Documentos ..............................................................................34

13. CONTRATO DE CONCESSÃO .................................................................................................. 34

14. CONSIDERAÇÕES FINAIS ........................................................................................................ 35

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15. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES ......................................................................... 36

16. RECOMENDAÇÕES ................................................................................................................... 41

17. EQUIPE TÉCNICA ...................................................................................................................... 41

17.1. Colaboração ............................................................................................................41

18. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO .................................................................................................. 41

ANEXOS

ANEXO l CROQUI ESQUEMÁTICO – SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA.......42

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GLOSSÁRIO

AAB Adutora de Água Bruta

AAT Adutora de Água Tratada

ARSAE-MG Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais

BST Booster

CMB Conjunto Moto-bomba

COPASA-MG Companhia de Saneamento de Minas Gerais

DN Diâmetro Nominal

EEAB Estação Elevatória de Água Bruta

EEAT Estação Elevatória de Água Tratada

ETA Estação de Tratamento de Água

PMSB Plano Municipal de Saneamento Básico

POP Procedimento Operacional Padrão

RAP Reservatório Apoiado

RDA Rede de Distribuição de Água

REL Reservatório Elevado

REN Reservatório Enterrado

RSE Reservatório Semi-Enterrado

SAA Sistema de Abastecimento de Água

TQC Tanque de Contato

UTR Unidade de Tratamento de Resíduos

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1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA

Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do

Estado de Minas Gerais – ARSAE-MG.

Endereço: Cidade Administrativa - Rodovia Prefeito Américo Gianetti, nº 4.001 - Serra Verde –

Edifício Gerais / 12º andar – BH / MG – CEP 31.630-901.

Telefone: (31) 3915-8058 Fax: (31) 3915-2060

2. IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS

Nome: Companhia de Saneamento de Minas Gerais – COP ASA-MG.

Endereço: Rua Mar de Espanha, nº 525 – Santo Antônio – BH / MG – CEP 30.330-900.

3. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO

Tipo de Fiscalização Fiscalização Direta e Indireta

Município Endereço Local

Itapecerica – Distrito de Marilândia End.: Avenida Ribeiro Pena, nº 232 – Bairro Centro – Itapecerica.

Telefone: (37) 3341-1104.

Serviço Fiscalizado Sistema de Abastecimento de Água

Ofícios Encaminhados Prestador: Ofício ARSAE-MG/DG N° 066/2015 Prefeitura: Ofício ARSAE-MG/DG N°064/2015 Ministério Público: Ofício ARSAE-MG/DG N° 065/2015

Período da Inspeção de Campo 09 a 13 de Fevereiro de 2015

4. OBJETIVO

O objetivo do Relatório de Fiscalização é descrever e detalhar as condições técnicas e

operacionais dos serviços de abastecimento de água prestados pela COPASA - MG, no distrito de

Marilândia pertencente ao município de Itapecerica.

A ação de fiscalização direta e indireta realizada por fiscais credenciados visa determinar o grau

de conformidade do sistema auditado, em consonância com a legislação pertinente,

especialmente, as Resoluções expedidas pela ARSAE-MG.

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5. METODOLOGIA

A metodologia para desenvolvimento da fiscalização compreendeu entrevistas iniciais com o

Secretário Jurídico do município e com o Promotor da Comarca de Itapecerica, reunião de

abertura com o Prestador de Serviços, além dos procedimentos de vistoria técnica, levantamentos

em campo, análise e avaliação documental, obtenção de informações e dados gerais do sistema,

identificação e frequência de ocorrências.

A vistoria foi acompanhada por representante designado pelo Prestador de Serviços e pela equipe

técnica local, que se encarregaram de explicar os processos operacionais e a funcionalidade de

cada unidade e equipamento.

6. REPRESENTANTES PRESENTES

Funcionário designado pelo Prestador:

• Ronaldo Augusto Dias – Gerente do Distrito

Equipe técnica local:

• Dalton Bertolacini Tavares – Encarregado do Sistema

• Carlos Alberto de Oliveira – Técnico Químico

• José Uilson dos Santos – Encarregado Administrativo

• Ivan Queiroz Resende – Supervisor Administrativo

• Elenice Loubark Barros – Engenheira Operação

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7. CRONOGRAMA DE TRABALHO

8. ENTREVISTAS REALIZADAS

8.1. Prefeitura Municipal

Os agentes de fiscalização da ARSAE-MG foram recebidos pelo Secretário Jurídico do município,

Sr. Edson Araújo Rios.

Inicialmente os técnicos da ARSAE-MG explicaram a razão e os objetivos da fiscalização técnico-

operacional a ser realizada no município. Em seguida o Secretário proferiu seus comentários

acerca do serviço de abastecimento de água, o qual considera satisfatório.

É importante ressaltar que o distrito de Marilândia não foi afetado pela escassez hídrica ocorrida

no município de Itapecerica em outubro de 2014.

Informou também que o Plano Municipal de Saneamento Básico encontra-se em elaboração pelo

Consórcio Intermunicipal de Saneamento Básico do Vale do Itapecerica.

8.2. Ministério Público

Os agentes de fiscalização da ARSAE-MG foram recebidos pelo Promotor de Justiça da Comarca

de Itapecerica, Dr. Sérgio Giudin, o qual relatou não haver reclamações do referido distrito e que o

mesmo não foi afetado pela escassez hídrica ocorrida em outubro de 2014.

PERÍODO Segunda-Feira

09/02/2015 Terça-Feira 10/02/2015

Quarta-Feira 11/02/2015

Quinta-Feira 12/02/2015

Sexta-Feira 13/02/2015

Manhã

- Viagem ao

município de

Divinópolis;

- Fiscalização SAA de Marilândia;

- Fiscalização SAA de Lamounier;

- Fiscalização SAA Neolândia.

- Reunião de encerramento com o Prestador de Serviços.

Tarde

- Reunião com o

Ministério Público

no município de

Divinópolis;

- Reunião de abertura com o Prestador de Serviços.

- Reunião com o representante do município de Itapecerica;

- Reunião com a representante do Promotor de Justiça na sede do município de Itapecerica;

- Fiscalização SAA de Itapecerica.



- Viagem de retorno à Belo Horizonte.

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9. DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁG UA

O sistema é composto pelas seguintes unidades operacionais1:

- Captação Subterrânea: Poços Profundos/ C-02 e C-06.

Captação Subterrânea Outorga

Poço C-02 Nº 00067/2008 (7,0 L/s)

Poço C-06 Em obtenção no IGAM (Processo 20085/2011)

- Estação de Tratamento de Água – Cloração e fluoretação / Capacidade do Poço C – 02 =

7,0 L/s e Poço C – 06 = 7,7 L/s.

Capacidade Nominal da ETA: 14,7 L/s (Poço C – 02 + Poço C – 06)

- Estações Elevatórias:

Estação Elevatória Quantidade conjunto moto-bomba

Bombeamento

Montante Jusante

Poço C-02 1 x 20cv Poço Caixa de passagem

Poço C-06 2 x 7cv Poço REL 5 m³ Casa Química (Vivendas da Praia)

EAT-01 2 x 30cv Tanque de Contato Principal RAP 01 – 75m³

EAT-02 2 x 3cv RAP 01 REL 02 – 40m³

EAT-03 Vivendas da Praia 1 x 10cv Casa Química (Vivendas da Praia)

REL – Vivendas da Praia

1 Informações fornecidas pelo Prestador durante a ação de fiscalização, associadas às informações

contidas no croqui esquemático do SAA.

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- Adução:

Adutora Descrição

Água Bruta (AAB-01) PVC / 2.168 metros / DN 100mm

Água Bruta (AAB-02) PVC / 600 metros / DN 100mm

Água Tratada (AAT-01) PVC / 1.000 metros / DN 100mm

Água Tratada (AAT- Vivendas da Praia) PVC / 1.500 metros / DN 75mm

- Reservatórios:

Reservatório Capacidade (m 3) Função

REL Casa Química Vivendas da Praia 5

Poço sucção e Tanque de Contato da EAT – Vivendas da Praia

Tanque de Contato 15 Dosagem e estabilização de produtos químicos. Poço de sucção para EAT-01

REL - Vivendas da Praia 10 Abastecimento da região do Vivendas da Praia

RAP 01 75 Abastecimento da Zona Baixa) Bairros Tenda Nova, São Paulo, demais regiões não atendidas pelo REL 02

REL 02 40 Abastecimento da Zona Alta (Centro)

TOTAL 145 Capacidade de Reservação Total do Sistema

- Rede de Distribuição: Extensão total – 19.643 metros.

- População Atendida: 2.299 habitantes.

- Número de ligações totais: 739 ligações.

• Residencial: 83,03%

• Comercial: 3,42%

• Industrial: 0,39%

• Pública: 2,24%

• Social: 10,92%

- Percentual de hidrometração: 100 %.

A discriminação das características das unidades operacionais consta no croqui esquemático do

sistema enviado pelo Prestador de Serviços – COPASA-MG (Anexo I ).

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10. SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS

Descrição

Abastecimento de Água

Segmento

Operacional

Unidade Fiscalizada

Captação

Subterrânea

- Poço C-02;

- Poço C-06.

- Estação de

Tratamento de Água

- Laboratório;

- Casa de Química/TQC;

- Casa de Química – Vivendas da Praia.

Elevatórias - EAT- 01;

- EAT-02 – Bairro Centro;

- EAT-03 – Vivendas da Praia.

Reservatórios

- RAP - 01 – 75m³;

- REL - 02 – 40m³;

- REL – 5 m3 - Vivendas da Praia;

- REL – 10 m3 - Vivendas da Praia.

Rede de

Distribuição

- Registro de Descarga:

o Avenida Tenda Nova, s/nº – Bairro da Tenda

- Registro de Manobra:

o Avenida Lava Pés, n.º 5 – Bairro Areão

- Realização de coleta de água:

o Posto Policia - Rua Ribeiro Pena, s/n.º – Bairro

Centro

- Cadastro Técnico.

- Qualidade da Água.

Unidade de

Atendimento ao Público

Agência de

Atendimento

- Aspectos Gerais.

- Prazo para execução dos serviços.

Disponibilidade de documentos

I – cópia Resolução ARSAE 40/2013; II – cópia da Resolução tarifária em vigor; III – cópia das “Tabelas de Preços e Prazos de Serviços não Tarifados”, homologadas pela ARSAE-MG; IV – um exemplar do Código de Defesa do Consumidor, nos termos da Lei Federal n° 12.291/2010. V – livro próprio com páginas numeradas para possibilitar as manifestações por escrito do público.

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11. FATOS LEVANTADOS SOBRE O SISTEMA DE ABASTECIMENTO D E ÁGUA

São listados neste capítulo os fatos apurados na inspeção de campo sobre o sistema de

abastecimento de água do distrito de Marilândia e as informações coletadas junto ao Prestador de

Serviços, no sentido de verificar o cumprimento da regulamentação expedida pela ARSAE-MG.

11.1. Captação Subterrânea

Poço C-02

• Falta de placa de advertência (Foto 01).

• Falta de conservação e manutenção:

- Falta de capina (Fotos 01 e 02) .

- Trava do quadro de comando em oxidação e parede danificada (Fotos 01, 03 e 04).

• Vazamento no registro (Fotos 05 e 06).

• Fiação exposta (Foto 07).

Foto 01 Foto 02

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Foto 03 Foto 04

Foto 05 Foto 06

Foto 07

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Poço C-06

• Falta de identificação e placa de advertência da unidade operacional (Fotos 08 e 09).

Foto 08 Foto 09

→ Condições Operacionais da Captação Subterrânea

As condições operacionais das unidades de captação são consideradas satisfatórias, apesar das

não conformidades detectadas.

11.2. Estação de Tratamento da Água

O tratamento realizado é simples, composto de cloração e fluoretação. O tempo de funcionamento

do sistema em média é de 10:26 h/dia. A vazão média distribuída é de 3,58 L/s, conforme

demanda de consumo.

→ Laboratório

O Químico responsável técnico pelo laboratório da ETA – Sr. Carlos Alberto de Oliveira, e o

operador do laboratório – Sr. Antônio Veríssimo, estão capacitados para realização das análises

físico-químicas, bem como para a calibração dos equipamentos, em cumprimento da Portaria MS

n.°2.914/2011.

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É importante ressaltar que as análises bacteriológicas são realizadas no laboratório do distrito e o

operador responsável - Sr. Alberto Silas de Menezes, está capacitado para a realização das

análises.

O laboratório localizado na sede possui bancada com fechamento inferior, pia, piso, paredes e

teto em boas condições de manutenção (Fotos 10 e 11).

O laboratório localizado no distrito possui as mesmas condições operacionais, porém, necessita

de manutenção em uma das esquadrias (Fotos 12 a 15).


- Falta de vidro na esquadria (Fotos 14 e 15).

Foto 10 Foto 11

Foto 12 Foto 13

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Foto 14 Foto 15

O laboratório da sede possui manual de Procedimento Operacional Padrão – POP dos

equipamentos, com todas as técnicas e cuidados a serem observados para realização das

análises. Possui equipamentos para determinação de cloro, cor, turbidez, flúor e pH, e os

respectivos insumos estavam no prazo de validade. Os equipamentos apresentavam etiquetas de

calibração (Fotos 16 a 19) . O laboratório do distrito possui estufa, equipamento necessário para

realização de análise bacteriológica (Foto 12) .

Foto 16 Foto 17

16 /43



Foto 18 Foto 19

Foi realizada coleta de amostra da água para análise físico-química e bacteriológica na ponta de

rede e os resultados atendem aos padrões de potabilidade estabelecidos pela Portaria MS n.º

2.914/2011 (Tabela 01) .

A coleta foi realizada pelo Sr. Alberto Silas de Menezes, que é o responsável pelas coletas no

sistema de abastecimento, tendo sido capacitado para esta atividade.

Coleta ponta de rede – Posto Policial - Rua Ribeiro Pena, s/nº – Bairro Centro (Fotos 20 e 21) .

Foto 20 Foto 21

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Tabela 01: Resultado das análises das amostras coletadas durante a fiscalização do SAA do distrito de Marilândia

Local da Coleta

Endereço Físico - químicos Microbiológico Bacteriológico

Cor Flúor pH Turbidez Cloro

Ausente

Ponta de

Rede

Avenida Ribeiro

Pena, s/nº ≤ 2,50 0,81 6,8 0,25 0,6

Unidade uH mg/L N.A. UT mg/L

Valor Máximo

Permitido - VMP 15

0,6 a

1,5

6,0 a

9,5 5,0 0,2 a 2,0

→ Casa de Química

• Falta de manutenção e conservação:

- Parede danificada (Fotos 22 e 23).

• Infiltrações na parede da unidade operacional (Fotos 24 e 25).

• Falta de prazo de validade dos produtos químicos armazenados (Fotos 26 e 27).

Foto 22 Foto 23

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Foto 24 Foto 25

Foto 26 Foto 27

→ Casa de Química – Vivendas da Praia

• Falta de prazo de validade dos produtos químicos armazenados (Fotos 28 e 29).

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Foto 28 Foto 29

TQC

• Fissuras na parede do tanque (Foto 30).

• Tampa de inspeção em oxidação (Foto 31).


- Falta de limpeza e pintura (Fotos 32 e 33).

Foto 30 Foto 31

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Foto 32 Foto 33

→ Condições Operacionais do Tratamento

As condições operacionais das unidades do tratamento são satisfatórias, apesar das não

conformidades detectadas.

11.3. Elevatórias

EAT - 01

• Falta de identificação da unidade operacional (Fotos 34 e 35).

• Vazamento no conjunto moto-bomba (Fotos 36 e 37).


- Falta de limpeza e capina (Foto 34).

- Fissuras na parede da unidade (Fotos 38 e 39).

- Tubulação destinada à descarga de limpeza quebrada (Fotos 40 e 41).

• Vazamento na válvula do sistema de escorva das bombas (Fotos 42 e 43).

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Foto 34 Foto 35

Foto 36 Foto 37

Foto 38 Foto 39

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Foto 40 Foto 41

Foto 42 Foto 43

EAT - 02

• Falta de identificação e placa de advertência da unidade operacional (Foto 44).


• - Parede danificada e mofada (Fotos 45 a 47).

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Foto 44 Foto 45

Foto 46 Foto 47

EAT – 03 – Vivendas da Praia


• Falta de bomba reserva (Foto 49).

• Vazamento no registro (Foto 50).

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Foto 48 Foto 49

Foto 50

→ Condições Operacionais das Elevatórias

As condições operacionais das unidades de recalque são satisfatórias, apesar das não

conformidades detectadas. A exceção refere-se à EAT - 03 que, por não estar com reserva

instalada, não está em condições satisfatórias de segurança operacional e garantia da

continuidade.

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11.4. Reservatórios

RAP – 01 – 75m³



- Escavação decorrente da colocação de nova tubulação com reaterro não realizado

(Fotos 52 e 53).

• Vazamentos na parede do reservatório (Foto 54).

• Tampa de inspeção com oxidação (Foto 55).

• Ventilação sem proteção adequada (Fotos 56 e 57).

Foto 51 Foto 52

Foto 53 Foto 54

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Foto 55 Foto 56

Foto 57

REL - 02 – 40m³


• Fiação exposta e sem proteção adequada (Foto 59);

• Improvisação na tampa de proteção da caixa do registro (Fotos 60 e 61).

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Foto 58 Foto 59

Foto 60 Foto 61

REL – 5m³ – Vivendas da Praia

• Falta de identificação da unidade operacional (Foto 62).

• Ventilação sem proteção adequada (Foto 63).

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Foto 62 Foto 63

REL – 10m³– Vivendas da Praia

• Falta de identificação da unidade operacional (Foto 64).

• Ventilação sem proteçao adequada (Foto 65).

• Fixação improvisada da tubulação (Fotos 66 e 67).

Foto 64 Foto 65

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Foto 66 Foto 67

→ Condições Operacionais dos Reservatórios

As condições operacionais das unidades de reservação são consideradas satisfatórias, apesar

das não conformidades detectadas.

11.5. Rede de Distribuição

As condições operacionais da rede de distribuição do distrito são consideradas adequadas,

quando analisada a boa qualidade da água distribuída, a baixa incidência de vazamentos,

associados ao baixo índice de perdas, registrado no IBO/IBG, que é de 24,06% do total produzido

(média entre os meses de janeiro/14 a dezembro/14).

→ Unidades Operacionais Fiscalizadas – Rede de Distri buição

Durante a fiscalização da rede de distribuição de água, foram vistoriados os seguintes pontos:

- Registro de Descarga de Rede :

o Avenida Tenda Nova, s/nº – Bairro da Tenda

- Registro de Manobra :

o Avenida Lava Pés, nº 5 – Bairro Areão

- Realização de Coleta de água :

o Posto Policial - Rua Ribeiro Pena, s/nº – Bairro Centro

Salienta-se que foi possível verificar que o registro de descarga fiscalizado encontrava-se

funcionando adequadamente e que não houve presença significativa de sedimentos na rede de

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distribuição. É importante ressaltar que no registro de manobra fiscalizado não havia presença de

vazamentos.

Foi solicitado o registro dos vazamentos ocorridos na rede de distribuição do distrito e os prazos

em que estes foram reparados. Verificou-se que os reparos dos vazamentos nos meses

solicitados (outubro/14 a janeiro/15) foram realizados no prazo inferior a 01 (um) dia, considerado

satisfatório.

11.6. Controle de Qualidade da água

Após análise da documentação apresentada pelo Prestador de Serviços com relação à qualidade

da água do SAA do distrito de Marilândia, constatou-se que alguns resultados das análises físico-

químicas das águas coletadas na rede de distribuição, referentes aos meses de Julho/2014 a

Dezembro/2014, não atendem aos padrões de potabilidade estabelecidos pela Portaria MS n.º

2.914/2011. Ressalta-se três amostras de flúor nos meses de agosto, setembro e novembro de

2014 com valores fora dos padrões. Assim, encontram-se evidenciados nos gráficos 01, 02, 03,

04 e 05 os valores máximos e mínimos das análises realizadas.

0,91

0,8 0,8 0,8 0,80,7

0,60,7 0,7

0,50,6

0

0,5

1

1,5

2

2,5

jul/14 ago/14 set/14 out/14 nov/14 dez/14

Máximo Registrado

Mínimo Registrado

Valor Máx. permitido

Valor Mín. de Referência

Gráfico 01 - Análises da Qualidade da Água - Parâmetro Cloro

31 /43



0,63 0,60,36

0,52 0,60,36

0,17 0,2 0,2 0,2 0,16 0,210

1

2

3

4

5

6


Máximo RegistradoMínimo RegistradoValor Máx. permitido

Gráfico 02 - Análise da Qualidade da Água - Parâmetro Turbidez

2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5

2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,50

2

4

6

8

10

12

14

16


Máximo Registrado

Mínimo Registrado


Gráfico 03 - Análise da Qualidade da Água - Parâmetro Cor

32 /43



0,99 1

0,85 0,770,84

1

0,680,58

0,28

0,65

0,38

0,68

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

1,6


Máximo Registrado

Mínimo Registrado


Valor Mín. de referência

Gráfico 04 - Análise da Qualidade da Água - Parâmetro Flúor

7,27,1 7 7 7 7,1

6,6 6,8 6,8 6,9 6,8 6,6

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10


Máximo Registrado

Mínimo Registrado


Valor Mín. de referência

Gráfico 05 - Análise da Qualidade da Água - Parâmetro pH

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12. FATOS LEVANTADOS – ATENDIMENTO AO PÚBLICO

12.1. Aspectos Gerais

A Agência apresenta identificação com nome do Prestador de Serviços, o horário de atendimento

aos usuários e localiza-se em rua de fácil acesso. Está localizada na Avenida Ribeiro Pena, n.º

232 – Centro, Itapecerica. (Fotos 68 e 69) .

Foto 6 8 Foto 69

12.2. Prazos para execução dos serviços

A partir da amostra de ordens de serviços emitida no SICOM, foi possível examinar os pedidos de

vistoria e ligação de água, solicitados pelos usuários, nos meses de agosto/2014 a janeiro/2015.

Constatou-se que todos os pedidos de ligação foram atendidos nos prazos estabelecidos pela

Resolução n° 040/2013 da ARSAE-MG (Tabela 02) .

Tabela 02: Amostra de Ordens de Serviço – Agosto/20 14 a Janeiro/2015

Tipo de Serviço

Número total de pedidos Número de pedidos

atendidos fora do prazo.

Percentual de pedidos

fora do prazo Ago/14 Set/14 Out/14 Nov/14 Dez/14 Jan/15

Vistoria para Ligação de Água 03 05 00 02 02 05 00 00%

Ligação de Água 04 03 00 01 00 06 00 00%

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12.3. Disponibilidade de Documentos

Está disposta em local visível ao público, a Resolução Normativa n.º 040/2013 da ARSAE-MG, o

Código de Proteção do Consumidor, a tabela de preços e prazos de execução de serviços, tabela

de tarifas e formulário para reclamações/sugestões e relatório de qualidade da água (Foto 70) .

Foto 70

13. CONTRATO DE CONCESSÃO

O Contrato de Concessão firmado entre a Prefeitura Municipal de Itapecerica e o Prestador de

Serviços, COPASA-MG, foi assinado em 10 de outubro de 1987. O referido contrato teve como

objeto, em sua Cláusula Primeira, implantar, administrar e explorar diretamente ou indiretamente,

com exclusividade, os serviços de abastecimento de água da sede do município, pelo prazo de 30

anos, a contar da data de assinatura deste instrumento.

Em 14 de outubro de 1997, foi assinado o “I Termo Aditivo ao contrato”, onde pelo presente

instrumento concede o direito de executar e explorar, diretamente, com exclusividade, os serviços

de abastecimento de água da sede urbana dos distritos de Lamounier, Marilândia e Neolândia,

pelo prazo de 30 anos, a contar da data de assinatura do presente instrumento.

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14. CONSIDERAÇÕES FINAIS

O Sistema de Abastecimento de Água do distrito de Marilândia é dotado de Plano de Emergência

e Contingência local, cadastro da rede de distribuição de água e das adutoras de água bruta e

tratada, instrumentos considerados fundamentais para uma adequada gestão operacional do

sistema.

A quantidade de água produzida atende à demanda de consumo da população, bem como a

reservação atual, não se observando regiões com abastecimento intermitente ou descontinuidade

no suprimento de água.

Em relação a qualidade da água distribuída, três amostras de flúor registraram concentração de

flúor abaixo do recomendado pela Portaria 635/GM/MS de 30 de janeiro de 1976. Entretanto,

ressalta-se que a adição deste produto tem por objetivo a prevenção da cárie dental, não

representando riscos à saúde da população.

Não obstante às não conformidades detectadas, de acordo com os fatos apurados no item 11,

constatou-se que as unidades do sistema de abastecimento de água não apresentam problemas

operacionais assegurando à população o fornecimento de água em quantidade adequada e

permitindo a operação do sistema de forma satisfatória. A exceção referiu-se à EAT-03 que, pela

ausência de equipamento reserva instalado, coloca em risco a segurança operacional e a

continuidade do abastecimento.

É importante ressaltar que o distrito de Marilândia não foi afetado pela crise hídrica ocorrida em

outubro de 2014 no município de Itapecerica.

O Plano Municipal de Saneamento encontra-se em elaboração. Tal plano é uma exigência da Lei

federal 11.445/2007, marco regulatório do setor de saneamento. O Plano Municipal de

Saneamento Básico é o resultado de estudos que objetivam planejar as ações e alternativas para

a universalização dos serviços públicos, resultando na promoção do saneamento, da saúde

pública e do meio ambiente. Com o Plano elaborado e devidamente aprovado, o município

poderá firmar com o Prestador de Serviços o Contrato de Programa, pactuando investimentos,

metas e prazos, de modo que possa ter serviços de melhor qualidade e adaptados às suas reais

necessidades.

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15. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES

CONSTATAÇÃO – C1

� Captação Subterrânea

→ Poço C – 02

• Falta de placa de advertência.


- Falta de capina;

- Trava do quadro de comando em oxidação e parede danificada.

• Vazamento no registro.

• Fiação exposta.

→ Poço C-06

• Falta de identificação e placa de advertência da unidade operacional.

� Estação de Tratamento de Água

→ Laboratório do Distrito


- Falta de vidro na esquadria.

→ Casa de Química


- Parede danificada.

• Infiltrações na parede da unidade operacional.

• Falta de prazo de validade dos produtos químicos armazenados.

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→ Casa de Química – Vivendas da Praia

• Falta de prazo de validade dos produtos químicos armazenados.

→ TQC

• Fissuras na parede do tanque.

• Tampa de inspeção em oxidação.


- Falta de limpeza e pintura.

� Elevatórias

→ EAT - 01

• Falta de identificação da unidade operacional.

• Vazamento no conjunto moto-bomba.


- Falta de limpeza e capina;

- Fissuras na parede da unidade;

- Tubulação destinada à descarga de limpeza quebrada.

• Vazamento na válvula do sistema de escorva das bombas.

→ EAT - 02



- Parede danificada e mofada.

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→ EAT - 03 – Vivendas da Praia


• Falta de bomba reserva.

• Vazamento no registro.

� Reservatórios

→ RAP – 75m³



- Escavação decorrente da colocação de nova tubulação com reaterro não realizado.

• Vazamentos na parede do reservatório.

• Tampa de inspeção em oxidação.

→ REL – 40m³


• Fiação exposta e sem proteção adequada.

• Improvisação na tampa de proteção da caixa do registro.

→ REL – 5m³ – Vivendas da Praia


→ REL – 10m³– Vivendas da Praia


• Fixação improvisada da tubulação.

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NÃO CONFORMIDADE

NC1 – A COPASA - MG não está cumprindo o artigo 8° da Resolução nº 40/2013 da ARSAE-MG,

transcrito a seguir:

“Art. 8º O prestador de serviços executará, de forma constante, a conservação e a manutenção dos sistemas públicos de abastecimento de água e de esgotamento sanitário, mantendo-os em condições adequadas de operação, segurança e limpeza, obedecendo às normas e aos procedimentos técnicos pertinentes. § 1° O prestador deverá evitar vazamentos de água e extravasamentos de esgoto com a finalidade de prevenir perdas no sistema público de abastecimento de água ou contaminação do meio ambiente. (...) § 4° O prestador deverá adotar medidas de segurança e de prevenção de acidentes, bem como medidas adequadas de proteção no sentido de restringir o acesso de pessoa não autorizada às unidades operacionais. § 5° As unidades operacionais deverão dispor de identificação própria e do prestador de serviços e conter avisos de advertência.”


� Reservatórios

→ RAP – 75m³

• Ventilação sem proteção adequada.

→ REL – 5m³ – Vivendas da Praia


→ REL – 10m³– Vivendas da Praia


NÃO CONFORMIDADE

NC2 – A COPASA - MG não está cumprindo o artigo 9° da Resolução nº 40/2013 da ARSAE-MG,


“Art. 9º O prestador deverá manter os reservatórios de distribuição e acumulação devidamente trancados e as aberturas de ventilação devem impedir a entrada de água de chuva e de contaminantes.”

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� Qualidade da Água

• Amostras fora dos padrões estabelecidos pelas Portarias MS n°2.914 de 2011 e n° 635 de

1975.

NÃO CONFORMIDADE

NC3 - A COPASA não está cumprindo o artigo 12 da Resolução nº 40/2013 da ARSAE-MG,


Art. 12 O prestador controlará, de acordo com Portaria n° 2.914 de 2011 do Ministério da Saúde, a qualidade e a potabilidade da água por ele distribuída para consumo humano com a finalidade de mantê-las nos padrões e níveis estabelecidos. § 1° O prestador deverá encaminhar, à autoridade de saúde pública competente, relatórios das análises dos parâmetros mensais, trimestrais e semestrais, com informações sobre o controle da qualidade da água, conforme modelo estabelecido pela referida autoridade. § 2° O prestador possibilitará acesso da ARSAE-MG aos resultados das análises de controle da qualidade da água disponibilizados aos órgãos competentes. § 3° O prestador deverá exigir dos fornecedores laudo de atendimento dos requisitos de saúde, estabelecidos em norma técnica da ABNT, para o controle de qualidade dos produtos químicos utilizados no tratamento da água.

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16. RECOMENDAÇÕES

1) Adotar providência quanto às constatações mencionadas nesse relatório a fim de atender

a resolução Normativa ARSAE-MG nº 40/2013.

17. EQUIPE TÉCNICA

Daniella Nogueira – Engenheira Civil e de Segurança do Trabalho – MASP: 664.596-4

Fellipe Moreira Silva – Engenheiro Químico – MASP: 1.371.340-9

Adriane Neves Scarpelli – Engenheira Civil – MASP: 1.375.221-7

Fábio José Bianchetti – Engenheiro Civil e Sanitarista - MASP: 1.360.117-4

17.1. Colaboração

Pedro Henrique Torres Teixeira – Estagiário de Engenharia Civil – CPF: 083.817.916-93

18. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO

Fellipe Moreira Silva

Adriane Neves Scarpelli

Daniella Nogueira

Belo Horizonte, maio de 2015

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ANEXO I

CROQUI ESQUEMÁTICO – SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

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relatÓrio de fiscalizaÇÃo - arsae-mg · controle de qualidade da água ... bh / m g – cep...

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