promoção compartilhada entre poder público e sociedade civil: ministério do desenvolvimento...
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Promoção compartilhada entre Poder Público e
Sociedade Civil: Ministério do Desenvolvimento
Agrário – MDA e Conselho Nacional de
Desenvolvimento Rural Sustentável – Condraf
Responsabilidade Institucional
2ª Conferência Nacional: passo adiante na concretização do Desenvolvimento Rural Sustentável como componente fundamental do projeto de desenvolvimento nacional
Tem como antecedente a 1ª CNDRSS que afirmou uma nova visão do Desenvolvimento Rural Sustentável para o Brasil, contribuindo para a formulação da Política de Desenvolvimento do Brasil Rural (PDBR)
Histórico e perspectivas
Construir um Plano Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável e Solidário, com metas de curto, médio e longo prazo
Objetivos da 2ª CNDRSS
Objetivo Geral
Objetivos Articulados
Construir Planos Territoriais, Municipais e Estaduais de Desenvolvimento Rural Sustentável e Solidário
Documentos de Orientação da 2ª. CNDRSS
1. Documento de Referência: base para os debates do desenvolvimento rural com sustentabilidade, inclusão, diversidade, igualdade e solidariedade.
2. Regimento Interno: normatiza o processo das conferências.
3. Manual de Orientações: documento com instruções e procedimentos metodológicos para a realização das conferências.
4. Roteiro Orientador: instrumento de apoio aos debates para formulação das proposições.
Inovações da 2ª CNDRSS Adota um Documento de Referência, ao invés de documento-base, que
estimulará o debate sobre o desenvolvimento rural sustentável e solidário nas conferências e não sofrerá alterações no processo.
Os Territórios são a base para a construção das proposições.
A centralidade dos debates para a construção das proposições é o desenvolvimento do “local” em que se realiza cada conferência.
Busca resultados efetivos com a elaboração de planos de desenvolvimento rural sustentável e solidário nos diversos níveis.
Utiliza um Roteiro Orientador para os debates e formulação das proposições.
Paridade de Gênero.
Cota mínima de 20% de jovens.
DOCUMENTO DE REFERÊNCIA
I. CONTEXTO NACIONAL - AVANÇOS
Valorização do rural, com reconhecimento da importância da agricultura familiar na produção de alimentos e na geração de emprego e renda
Exigência de sustentabilidade nas atividades agrícolas e não agrícolas relativas às suas dimensões ambientais, territoriais e culturais
Ampliação do consumo de produtos da agricultura familiar e de alimentos sustentáveis, para o qual contribuíram os programas de compras públicas ou institucionais
CONTEXTO NACIONAL - AVANÇOS (cont.)
Políticas e programas de fortalecimento da agricultura e produção familiar: Pronaf, Plano Safra, Programa Brasil Quilombola, Programa Nacional de Documentação da Trabalhadora Rural, Programa de Aquisição de Alimentos, Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE), Programa Mais Alimentos.
Outros Programas: Plano Brasil Sem Miséria, Luz para Todos, Minha Casa Minha Vida, Programa de Aceleração do Crescimento (PAC-2).
Marco legal: Lei 11.326/06 – Lei da Agricultura Familiar.
CONTEXTO NACIONAL – DESAFIOS
Permanência do padrão de concentração da terra, ao qual se somam atualmente investimentos estrangeiros
Impactos do modelo de produção do agronegócio, orientado para a produção e exportação de commodities agrícolas com utilização de agroquímicos em larga escala, com resultados nocivos ao meio ambiente e à saúde dos trabalhadores
Persistência de desigualdades de gênero, raça, etnia, de geração e orientação sexual no campo.
II. CONTEXTO INTERNACIONAL - DESAFIOS
Crise financeira nos países centrais influenciando na produção e aumento dos preços alimentos no mercado internacional e nacional
Incerteza em relação às demandas do mercado internacional de produtos industriais e especulação no sistema de preços de produtos alimentares
Imposição de políticas recessivas, provocando desemprego, crise social, política e incerteza sobre o futuro
Abrangência, Etapas e Cronograma
A 2ª CNDRSS é representativa de 1/3 da população brasileira, abrangendo os municípios com até 50 mil habitantes e/ou densidade de até de 80 habitantes por km² (89% dos municípios brasileiros)
III Etapa: ConferênciaNacional
II Etapa: Conferências Estaduais e Distrital
I Etapa: ConferênciasTerritoriais, Setoriais, Temáticas e Livres
Outubro/2013
Julho e Agosto/2013
Maio a Julho de 2013
IV Etapa: Elaboração
PNDRSSNovembro e Dezembro/2013
Eixos Temáticos
1. Desenvolvimento Socioeconômico e Ambiental do Brasil Rural e Fortalecimento da Agricultura Familiar e Agroecologia
2. Reforma Agrária e Democratização do Acesso à Terra e aos Recursos Naturais.
3. Abordagem Territorial como Estratégia de Desenvolvimento Rural e Promoção da Qualidade de Vida.
4. Gestão e Participação Social.
5. Autonomia das Mulheres Rurais.
6. Autonomia e Emancipação da Juventude Rural.
7. Promoção do Etnodesenvolvimento Etnodesenvolvimento
Eixos Temáticos
1. Desenvolvimento Socioeconômico e Ambiental do Brasil Rural e Fortalecimento da Agricultura Familiar e Agroecologia:
Temas para o debate: Produção sustentável de base familiar, acesso a alimentos suficientes e de qualidade (segurança alimentar), articulação e acesso a políticas e programas dirigidos ao desenvolvimento rural nas áreas de saúde, educação, segurança, saneamento, habitação, lazer
Formulação de Proposições relacionadas aos temas para debate e aos demais temas que constam do Roteiro Orientador
Eixos Temáticos
2. Reforma Agrária e Democratização do Acesso à Terra e aos Recursos Naturais
Temas para o debate: acesso à terra, qualificação dos atuais assentamentos de reforma agrária, regularização fundiária e governança fundiária
Formulação de Proposições relacionadas aos temas para debate e aos demais temas que constam do Roteiro Orientador
Eixos Temáticos
3. Abordagem Territorial como Estratégia de Desenvolvimento Rural e Promoção da Qualidade de Vida
Temas para o debate: gestão social, marco legal e financiamento da política territorial
Formulação de proposições relacionadas aos temas para debate e aos demais temas que constam do Roteiro Orientador
Eixos Temáticos
4. Gestão e participação social
Temas para o debate: participação social dos diversos segmentos da sociedade nos espaços de gestão e controle social das políticas e programas públicos de desenvolvimento
Formulação de Proposições relacionadas aos temas para debate e aos demais temas que constam do Roteiro Orientador
Eixos Temáticos
5. Autonomia das Mulheres Rurais
Temas para o debate: Efetivação da cidadania, garantia dos direitos econômicos e socialização dos trabalhos domésticos e dos cuidados, participação das mulheres nas instâncias de gestão e controle social das políticas públicas
Formulação de Proposições relacionadas aos temas para debate, em diálogo com os quatro eixos gerais e com os demais temas do Roteiro Orientador
Eixos Temáticos
6. Autonomia e Emancipação da Juventude Rural
Temas para o debate: visibilidade da juventude rural como uma categoria social, sucessão rural, participação da juventude nas instâncias de gestão e controle social das políticas públicas, acesso à cultura, lazer e esporte
Formulação de Proposições relacionadas aos temas para debate, em diálogo com os quatro eixos gerais e com os demais temas do Roteiro Orientador
Eixos Temáticos
7. Promoção do etnodesenvolvimento
Temas para o debate: reconhecimento pelo Estado dos territórios tradicionais, adequação das políticas e instrumentos de desenvolvimento às especificidades culturais dos povos e comunidades tradicionais, participação nos espaços de gestão e controle social das políticas públicas
Formulação de proposições relacionadas aos temas para debate, em diálogo com os quatro eixos gerais e com os demais temas do Roteiro Orientador
Necessidade de registro das deliberações da Conferência Territorial (ver modelos)
Contendo:
a) local, data, perfil e nº de participantes, outras informações
b) Proposições registradas nas planilhas para o desenvolvimento e as que serão encaminhadas para a conferências estadual
Hotsite – www.desenvolvimentorural.gov.br