projeto proredes bndes

ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

SECRETARIA DO PLANEJAMENTO, GESTO E PARTICIPAO CIDAD

PROGRAMA DE APOIO

RETOMADA DO DESENVOLVIMENTO DO


PROREDES - BNDES

Porto Alegre, 14 de dezembro de 2011.



2

SUMRIO

1 CARACTERIZAO ................................................................................................................................................... 3

1.1 Descrio ............................................................................................................................................................ 3

1.2 Estratgia Corporativa ..................................................................................................................................... 14

1.3 Gesto ............................................................................................................................................................... 19

2 PROREDES BNDES ................................................................................................................................................. 21

2.1 Objetivos do programa .................................................................................................................................... 21

2.1.1 Objetivo geral ............................................................................................................................................ 21

2.1.2 Objetivos especficos ............................................................................................................................... 21

2.2 Descrio do Programa ................................................................................................................................... 22

2.2.1 Descrio das intervenes do PROREDES BNDES ............................................................................ 23

2.2.2 Gesto do PROREDES BNDES ................................................................................................................ 43

2.2.3 Descrio das intervenes do projeto .................................................................................................. 44

2.2.4 Metodologia de estimativa do oramento .............................................................................................. 49

2.2.5 Cronogramas fsico-financeiros de implantao do PROREDES BNDES ........................................... 52

2.3 Usos e Fontes ................................................................................................................................................... 57

2.4 Gerao de empregos ..................................................................................................................................... 59

2.5 Impactos sociais e regionais do projeto ........................................................................................................ 59

3 ASPECTOS ECONMICO-FINANCEIROS .............................................................................................................. 60

3.1 Documentos necessrios anlise financeira da operao ....................................................................... 60

4 ASPECTOS JURDICOS .......................................................................................................................................... 60

4.1 Documentos necessrios anlise jurdica da operao............................................................................ 60

4.2 Aspectos ambientais, fundirios e licitatrios .............................................................................................. 61



3

1 CARACTERIZAO

1.1 Descrio

a. Identificao

Razo Social:


Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica:

CNPJ n 87.934.675/0001-96

Endereo:

Praa Marechal Deodoro, s/n, Bairro Centro

90010-282 Porto Alegre RS

Endereo para correspondncia:

Av. Borges de Medeiros, 1501, 9 andar Bairro Praia de Belas

90119-900 Porto Alegre RS

Responsvel:

Secretrio de Estado: Joo Constantino Pavani Motta

Secretaria do Planejamento, Gesto e Participao Cidad (SEPLAG)

Pessoa para contato:

Diretora Margareth Vasata

Telefone: (51) 3288 1446 Fax: (51) 3288 1435

E-mail: [email protected]

b. Indicadores econmicos e sociais

O Rio Grande do Sul a quarta economia do pas. Segundo dados da Fundao

de Economia e Estatstica Siegfried Emanuel Heuser (FEE), em 2010, o estado

respondeu por 6,52% do Produto Interno Bruto (PIB) nacional, superado apenas por So

Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais. Apesar de significativa, essa participao vem

decaindo, conforme se apresenta no grfico a seguir.



4

Participao do PIB do Rio Grande do Sul no Brasil (%) 2002 a 2010

Fonte: IBGE/CCN; FEE/NCS (1) Estimativas preliminares

Os dados da FEE sobre 2010 apontam um PIB de R$ 228,3 bilhes para o estado,

com crescimento de 7,8% em relao ao ano anterior. Cabe destacar que esse

crescimento refere-se a uma base baixa, dado o mau desempenho apresentado em

2009.

O Rio Grande do Sul ocupa uma boa posio com relao ao PIB per capita

nacional, apresentando, em 2009, segundo dados da FEE, o valor de R$ 18,9 mil,

aproximadamente, 14% acima da mdia nacional, que de R$ 16,6 mil. Isso est

relacionado ao fato de o estado apresentar a menor taxa de crescimento demogrfico do

pas: segundo dados da Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (2007),

enquanto o Brasil tem crescido a uma mdia anual de 1,21%, a populao gacha

cresceu 0,57%.

Com a quinta maior populao entre os estados brasileiros, o Rio Grande do Sul

possui 10,7 milhes de habitantes. Sinteticamente, essa populao se distribui em uma

regio metropolitana e uma rede de cidades de mdio porte que, na maioria dos casos,

polarizam suas respectivas regies sob os aspectos econmicos e sociais.



5

Distribuio da Populao no Rio Grande do Sul

Segundo o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), o estado conta com

um ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) de 0,814 (posio de 2000), o quarto entre

os estados brasileiros. Comparativamente ao ano de 1991, primeiro ano de apurao do

IDH, o Rio Grande do Sul figura entre os cinco estados que alcanaram o patamar de

alto desenvolvimento.

Regionalmente, a FEE calcula o ndice de Desenvolvimento Socioeconmico

(IDESE). Alm de considerar os blocos de educao, renda e sade, como no IDH, o

IDESE trabalha com o bloco adicional de condies de saneamento e domiclio e um

conjunto de 12 indicadores. O IDESE do Rio Grande do Sul, para o ano de 2007, foi de



6

0,7701, considerado de mdio desenvolvimento

2. Mesmo assim, a trajetria de

desenvolvimento humano medida pelo ndice demonstra um comportamento evolutivo

linear, que aproxima o estado da faixa de alto desenvolvimento.

IDESE do Rio Grande do Sul - 2000-2007

Fonte: FEE

O Rio Grande do Sul ocupa a quinta posio no ranking da renda domiciliar per

capita desde 2006, segundo dados do IPEA. Em perodo recente, nos anos de 2005 e

2009, a taxa de crescimento da renda domiciliar per capita foi a terceira maior dentre as

27 unidades da federao, apresentando crescimento mdio anual de 5,03%.

Com relao economia gacha, embora a estrutura setorial do Valor Adicionado

Bruto (VAB) confirme a forte participao do setor de servios, possvel afirmar que a

economia no estado impulsionada por dois setores hegemnicos: a agropecuria e a

indstria de transformao.

O setor agropecurio apresentou, em 2009, uma participao de 10,2% da

estrutura do VAB, com forte associao com o setor agroindustrial. De acordo com

estudos existentes3, se somadas s atividades agroindustriais, essa participao chega a

1 Pelo IDESE, os municpios podem ser classificados em trs grupos: baixo desenvolvimento (ndices at 0,499),

mdio desenvolvimento (entre 0,500 e 0,799) e alto desenvolvimento (maiores que 0,800). 2 A discrepncia entre o IDESE e o IDH se explica pela incluso do bloco de indicadores de Saneamento e Domiclio.

3 Rumos 2015, disponvel em www.seplag.rs.gov.br.



7

30% da estrutura econmica, alm de ser o setor econmico mais desconcentrado no

territrio.

O setor industrial tambm possui grande relevncia na economia gacha, havendo

respondido por 24,6% do VAB de 2009, destacando-se a indstria de transformao, que

participa com pouco menos de 20% do VAB. Os setores que mais se desenvolveram

foram o de mecnica e o de produtos alimentcios.

Estrutura do PIB do Rio Grande do Sul - 2009

Fonte: FEE

c. Expectativa dos principais investimentos pblicos e privados

Os principais investimentos pblicos previstos para o estado nos prximos anos

esto indicados nos quadros abaixo, que tomam como referncia o projeto de Lei do

Oramento Geral da Unio para 2012 e o Plano Plurianual Participativo 2012-2015 do

Estado do Rio Grande do Sul.



8

Total Despesas

de Capital (R$)

Melhorias no Porto de Rio Grande 81.450.000

Construo de trechos rodovirios (BR 448, BR 470, BR 285) 327.162.842

Adequao de trechos rodovirios (BR 116, BR 386, BR 153, BR 392, BR 285, BR 101) 513.012.024

Manuteno de rodovias 392.500.000

Canal de navegao do Mercosul 10.000.000

Expanso e Melhorias do Sistema de Trem Urbano de Porto Alegre (TRENSURB) 144.089.771

Construo de Barragens (Bag, Arroio Taquaremb, Arroio Jaguari) 13.780.000

Construo de canal de irrigao (Jaguari, Taquaremb) 1.000.000

Expanso de irrigao (Arroio Duro) 15.000.000

1.497.994.637

IRRIGAO

PRINCIPAIS INVESTIMENTOS PBLICOS

Projeto de Lei do Oramento Geral da Unio - 2012

Total Geral

TRANSPORTES

Fonte: PLOGU 2012, Cmara dos Deputados.

Elaborao: DECAP/SEPLAG, 2011.

Total de

Despesas de

Capital

Construo de acesso municipais 824.323.401

Construo de rodovias 200.000.000

Restaurao de pavimentos 459.903.793

Ampliao capacidade de rodovias 492.014.255

Conservao e manuteno de rodovias 90.000.000

Expanso da Gerao - Energia Eltrica 559.109.075

Expanso da Transmisso - Energia Eltrica 384.552.450

Expanso, renovao e melhoria das instalaes de redes de distribuio 534.752.395

Expanso, renovao e melhoria das instalaes de subtransmisso 512.163.806

Expanso da minerao do carvo - Depende do Leilo A-5 782.000.000

Ampliao da distribuio de gs natural 197.266.788

Expanso e Melhorias do Sistema de Abastecimento de gua 565.256.657

Expanso e Melhorias do Sistema de Esgotamento Sanitrio 944.764.471

Produo de aes habitacionais 293.235.324

Regularizao fundiria e reassentamento em reas de propriedade do Estado 195.389.773

Projetos, construo barragens e sistemas associados, gesto usos mltiplos da gua 186.507.707

Construo de microaudes 90.000.000

7.311.239.895

PRINCIPAIS INVESTIMENTOS PBLICOS

Plano Plurianual Participativo do Estado do Rio Grande do Sul (2012-2015)

Total Geral

TRANSPORTES

ENERGIA

HABITAO

SANEAMENTO

IRRIGAO

Fonte: PPA 2012-2015, Estado do Rio Grande do Sul.

Elaborao: DEPLAN/SEPLAG, 2011.



9

Tambm esto em tratativas avanadas com a Unio a implantao do metr de

Porto Alegre, cujo valor est estimado em aproximadamente R$ 2,500 bilhes, e a

melhoria do sistema virio da grande Porto Alegre, complementar ao metr, incluindo

integrao tarifria e de modais em nove cidades, com valor estimado em cerca de R$

350 milhes.

Em termos gerais, interessante destacar dados do Anurio Exame de

Infraestrutura (2011), sobre investimentos em todo o pas. O Rio Grande do Sul receber

investimentos significativos em aeroportos e transmisso de energia eltrica,

destacando-se na Regio Sul como o estado que mais receber investimentos nessas

reas, conforme ilustrado nos grficos a seguir.

Fonte: Anurio Exame de Infraestrutura, 2011.

Elaborao: AGDI, 2011.



10

Fonte: Anurio Exame de Infraestrutura, 2011.

Elaborao: AGDI, 2011.

J em outros temas tambm analisados no Anurio, o Rio Grande do Sul

apresenta investimento baixo, como o caso de rodovias e vias urbanas e portos e

hidrovias.

Com relao a empreendimentos privados, a Secretaria do Desenvolvimento e da

Promoo do Investimento (SDPI) acompanha regularmente as intenes de

investimentos apresentados por meio da imprensa. No quadro a seguir, essa expectativa

de investimentos est classificada em 21 setores econmicos, atingindo o montante de

R$ 14,7 bilhes. Os prazos variam conforme cada um dos projetos, mas a perspectiva

de que sejam implementados nos prximos quatro anos.

Expectativa de projetos privados (2011)

SETOR N PROJETOS VALOR PROJETO (R$) PARTICIPAO %

CELULOSE 1,00 4.200.000.000,00 28,55%

AUTOMOTIVO 8,00 2.973.000.000,00 20,21%

IND. OCENICA 6,00 2.644.185.000,00 17,97%

PETRLEO & GS 2,00 1.690.000.000,00 11,49%

PETROQUMICA 2,00 725.000.000,00 4,93%



11

Continuao

SETOR N PROJETOS VALOR PROJETO (R$) PARTICIPAO %

MQ.& IMP. AGRIC. 3,00 668.500.000,00 4,54%

AGROINDSTRIA 11,00 535.050.191,54 3,64%

SEMICONDUTOR 1,00 370.000.000,00 2,51%

MQ.& EQ. 3,00 248.000.000,00 1,69%

ELTRICO/CONDUTOR 5,00 192.500.000,00 1,31%

BIOCOMBUSTVEIS 2,00 190.000.000,00 1,29%

EQ. ELICO 2,00 100.000.000,00 0,68%

METALURGIA/FUNDIO 2,00 43.500.000,00 0,30%

AUTOMAO BANCRIA 1,00 38.000.000,00 0,26%

QUMICA 2,00 31.950.000,00 0,22%

MVEIS 2,00 21.000.000,00 0,14%

CONSTRUO CIVIL 1,00 15.000.000,00 0,10%

CALADOS 1,00 10.600.000,00 0,07%

SADE AVANADA E MEDICAMENTOS

1,00 10.000.000,00 0,07%

SOFTWARE 1,00 5.000.000,00 0,03%

RECICLAGEM 1,00 1.500.000,00 0,01%

TOTAL

58,00

14.712.785.191,54

Fonte: SDPI, 2011.

Por meio dessas informaes, v-se que cinco setores correspondem a 84% do

total de investimentos anunciados. O setor de celulose responde pelo maior volume de

investimentos anunciados no estado, representado pelo projeto da empresa CMPC na

regio de Guaba. O projeto contemplar duas fases at a completa implantao no

segundo semestre de 2014.



12

No setor automotivo so oito projetos, sendo que 80% dos investimentos

anunciados so referentes ao projeto de ampliao da General Motors do Brasil na

regio de Gravata. O valor desse projeto contempla investimentos da ordem de R$ 2

bilhes, sendo R$ 1,4 bilho utilizado na adequao e na modernizao da linha de

montagem da unidade gacha para a produo de dois novos modelos integrantes da

famlia de veculos Onix, destinados ao mercado brasileiro e eventualmente

exportao. Os demais R$ 600 milhes esto sendo investidos no desenvolvimento dos

novos produtos a serem gerados a partir do projeto Onix.

Para a indstria ocenica, os investimentos perfazem o montante de R$ 2,6

bilhes. Na regio de Rio Grande constam anunciados projetos das empresas Wilson

Sons, QUIP e Engevix. Para So Jos do Norte, estaleiro EBR, em Charqueadas,

canteiro offshore - IESA e um estaleiro para a regio de Pelotas, Grupo OXCORP.

No segmento de Petrleo & Gs, h a ampliao da Refinaria Alberto Pasqualini,

com investimentos previstos de R$ 1,6 bilho e a ampliao da Usina UTE Sep Tiaraj

para construo de mdulos para plataformas.

Em Petroqumica, os investimentos anunciados da empresa BRASKEM, para

produo de Eteno Verde, perfazem investimentos de R$ 300 milhes, com implantao

prevista para dezembro de 2012. A empresa INNOVA anunciou investimento na ordem

de R$ 425 milhes.

Complementar lista de investimentos anunciados, a carteira de projetos em

prospeco da SDPI contm 46 projetos de investimentos na rea industrial, que

demandam aes conjuntas de diversos rgos do Governo do Estado para serem

viabilizados e perfazem o montante de R$ 12,7 bilhes.



13

d. Diviso regional

O Rio Grande do Sul est subdivido em Conselhos Regionais de Desenvolvimento

(COREDE), criados oficialmente pela Lei 10.283, de 17 de outubro de 1994. Os

COREDE so um frum de discusso e deciso a respeito de polticas e aes que

visam o desenvolvimento regional. Atualmente, h 28 COREDE.

Seus principais objetivos so a promoo do desenvolvimento regional harmnico

e sustentvel; a integrao dos recursos e das aes do governo na regio; a melhoria

da qualidade de vida da populao; a distribuio eqitativa da riqueza produzida; o

estmulo a permanncia do homem na sua regio; e a preservao e a recuperao do

meio ambiente.

Para fins de planejamento, os COREDE so agregados em nove Regies

Funcionais de Planejamento, as quais se constituem nas escalas de regionalizao do

Plano Plurianual 2012-2015 e dos oramentos anuais do Estado. A regionalizao foi

definida pelo Estudo de Desenvolvimento Regional e Logstica do Rio Grande do Sul

Rumos 2015, com base em critrios de homogeneidade econmica, ambiental e social e

na adequao das variveis correspondentes para identificao das polarizaes, ou

seja, do emprego, das viagens por tipo de transporte, da rede urbana, da sade e da

educao superior.

O mapa a seguir apresenta a diviso regional em COREDE e Regies Funcionais

de Planejamento.



14

1.2 Estratgia Corporativa

a. Etapas de elaborao e os principais objetivos do PPA

O processo de elaborao do Plano Plurianual 2012-2015 foi resultado do

aprimoramento metodolgico alicerado na experincia acumulada pela SEPLAG na

realizao de planos anteriores e pela incluso organizada da participao cidad, em

busca da qualificao do planejamento e da gesto do governo do Estado.



15

A metodologia de elaborao do PPA 2012-2015 objetivou articular um conjunto

de aes coerentes e suficientes para o atendimento s demandas, quer sejam o

enfrentamento de problemas ou o aproveitamento de oportunidades existentes. Buscou-

se propiciar as bases para alcanar os objetivos estratgicos do governo e para adequar

a ao governamental s necessidades e prioridades apontadas pelos cidados, alm de

fortalecer a regionalizao das aes com o fim de minorar as desigualdades regionais.

Em uma primeira etapa da elaborao do PPA, foi produzido e divulgado um

conjunto de objetivos estratgicos do governo para o desenvolvimento do estado no

mdio prazo, de modo a possibilitar o debate sobre as polticas pblicas em torno do

perodo 2012-2015 e orientar as equipes tcnicas dos diversos rgos para a elaborao

dos programas e sua materializao atravs de aes. A figura a seguir apresenta os

objetivos estratgicos do governo do Estado.



16

MAPA ESTRATGICO: Governo do Estado do Rio Grande do Sul

Viso: RETOMAR O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL COM EQUIDADE E PARTICIPAO

Ges

to

Pbl

ica

Foco

s de

Atu

ao

Soci

edad

e

2.4Expandir a

infraestruturasocial

2.3Fortalecer a

infraestruturaeconmica, energtica e

logstica, com sustentabilidade

ambiental

3.2Recuperar as instituies pblicas e aprimorando os servios e estabelecendo nova relao que valorize

os servidores pblicos

3.3Qualificar a gesto e o

controle pblico do Estado, atuando de

maneira participativa e transversal.

2.1Aumentar o

investimento produtivo e fortalecer as cadeias

produtivas, os APLs e os processos de pesquisa e

inovao

2.2Fomentar a

cooperao e integrao

federativa e a cooperao

internacional, em especial com o

Mercosul

3.1Melhorar a

capacidade de Investimento do

Estado

PARTICIPAO DA SOCIEDADE

1.1Alcanar o crescimento do

investimento, do emprego e da renda

1.3Elevar a qualidade de vida e erradicar a pobreza extrema

1.2Promover o

desenvolvimento regional

1.4Aprimorar a cidadania,

promover a paz e os valores republicanos

2.6Promover polticas pblicas de promoo dos

direitos humanos e da diversidade cultural

Econmico RegionalSocial Democrtico

2.5Promover polticas pblicas de proteo, incluso social e de

combate misria



17

Alm de divulgados s equipes setoriais, os objetivos estratgicos foram levados

para conhecimento da sociedade atravs de um processo participativo. Tal processo

ocorreu por meio da organizao de Seminrios Regionais em cada uma das nove

Regies Funcionais de Planejamento, tendo sido coordenado pela SEPLAG, em parceria

com o Frum dos COREDE, a Secretaria do Conselho de Desenvolvimento Econmico e

Social e o Gabinete dos Prefeitos.

Nos seminrios regionais, o governo apresentou, alm dos objetivos estratgicos,

um balano da situao econmico-financeira do Estado, enquanto a populao

manifestou as suas necessidades e sugestes para alavancar o desenvolvimento da

regio. Nos seminrios tambm foram indicados representantes de cada regio dos

COREDE para composio de um Conselho do PPA, no qual tambm foram includos

representantes dos Conselhos Setoriais e de Direitos Humanos. As atribuies do

Conselho so: (1) apreciar, emitir opinio e validar a proposta de PPA do governo do

Estado, para encaminhamento a Assembleia Legislativa do Estado, e (2) acompanhar a

execuo do PPA 2012-2015.

Para ampliar o processo participativo foi criado o Portal da Participao

www.participa.rs.gov.br, onde a populao teve a possibilidade de apresentar, de forma

aberta, as suas sugestes para o PPA 2012-2015, as quais subsidiaram a elaborao de

programas e aes. Alm dos subsdios da participao popular, a elaborao dos

programas levou em considerao a observao das diretrizes do PPA Federal, os

documentos que nortearam a proposta de trabalho do governo eleito (Programa de

Governo, Mensagem do Governador), os planos estratgicos dos COREDE, perfis das

regies do estado, o estudo Rumos 2015 e anlises elaboradas pela FEE.

b. Planejamento de longo prazo

Desenvolvido entre 2003 e 2005, por iniciativa e sob a superviso da ento

Secretaria do Planejamento e Gesto (SEPLAG), o Estudo de Desenvolvimento Regional

e Logstica do Rio Grande do Sul Rumos 2015 um dos mais amplos estudos

realizados sobre a dinmica regional do Rio Grande do Sul, proporcionando uma nova

avaliao sobre a realidade do estado. Tendo como eixo condutor o conceito de

http://www.participa.rs.gov.br/



18

desenvolvimento sustentvel, o estudo foi desenvolvido em dois componentes

articulados: (1) Ordenamento Territorial e Desenvolvimento Regional e (2) Logstica de

Transportes.

No componente de Ordenamento Territorial e Desenvolvimento Regional, o estudo

buscou compatibilizar as dimenses de economia, infraestrutura, demografia, sociedade,

informao e conhecimento, meio ambiente, poltico-institucional e organizao territorial

para tratar das dimenses regionais do desenvolvimento. A anlise e o confronto dessas

dimenses resultou na proposta de criao das nove Regies Funcionais de

Planejamento mencionadas anteriormente, uma escala mais agregada que facilita o

tratamento de temas de interesse regional.

A definio de regionalizao funcional e ordenamento territorial visando o

desenvolvimento sustentvel, objeto do Componente 1, fortemente dependente e

articulada com o Componente 2, de Logstica de Transportes, j que esta uma

dimenso importante como fator de desenvolvimento. Desenvolvido de acordo com

conceitos contemporneos de logstica, o Componente 2 privilegia a concepo dos

projetos de logstica de transporte de forma integrada s cadeias de produo,

envolvendo desde a matria-prima at a distribuio para o consumo final.

Destaca-se no Rumos 2015 uma ampla carteira de projetos para as Regies

Funcionais, apontando estratgias que tanto o poder pblico quanto a iniciativa privada

deveriam buscar implementar em busca da consolidao do desenvolvimento regional

sustentvel, tendo como horizonte o perodo 2005-2015.

Como o Rumos 2015 trata o desenvolvimento regional com base em mltiplas

dimenses, as quais so altamente complexas e dinmicas, precisa de atualizao para

dar conta das novas situaes surgidas no estado nos ltimos anos. Exemplo disso o

fortalecimento da indstria ocenica na regio de Rio Grande, no sul do estado, algo que

no fazia parte do contexto quando o estudo foi realizado.



19

1.3 Gesto

a. Organograma da unidade que gerenciar os recursos

O PROREDES BNDES ser coordenado pela Secretaria do Planejamento, Gesto

e Participao Cidad (SEPLAG), por meio do Departamento de Captao de Recursos

(DECAP). A atual estrutura da Secretaria est apresentada na figura abaixo.



20

b. Planejamento estratgico da SEPLAG

MAPA ESTRATGICO: Secretaria de Planejamento, Gesto e Participao Cidad

Viso: Ser reconhecido como o rgo estratgico na coordenao do planejamento e gesto das polticas pblicas com participao cidad

Ges

to

Pbl

ica

Foco

s de

Atua

o

Soci

edad

e

2.3Coordenar o planejamento, o

oramento, a gesto e a avaliao das polticas

pblicas estaduais

3.2Qualificar e valorizar

os servidores da SEPLAG

3.1Ampliar e qualificar a

capacidade de planejamento e gesto

da SEPLAG

2.1Viabilizar alternativas para o financiamento

do desenvolvimento do Estado

2.2Propor e articular

polticas para o desenvolvimento

regional

3.3Melhorar a articulao com as secretarias e entes federativos, alm de organismos nacionais e

internacionais

1.1Contribuir para que o Estado promova o desenvolvimento

sustentvel

1.2Contribuir para que o Estado reduza as

desigualdades regionais

1.3Aprimorar a cidadania, os valores

republicanos e a democracia participativa

2.4Coordenar e fomentar a

participao cidad

3.4Consolidar a participao cidad como caracterstica relevante de atuao da SEPLAG no mbito do

planejamento



21

2 PROREDES BNDES

2.1 Objetivos do programa

2.1.1 Objetivo geral

O PROREDES BNDES tem como objetivo contribuir para a retomada do

desenvolvimento no Rio Grande do Sul por meio da execuo de polticas pblicas

voltadas ao desenvolvimento do setor privado e da inovao tecnolgica, da

infraestrutura de transporte, da modernizao do sistema produtivo rural, da produo de

habitao para grupos de baixa renda, da qualificao da segurana pblica e da

ampliao do crdito a municpios e empresas.

2.1.2 Objetivos especficos

Para apoiar a retomada do desenvolvimento estadual sero realizados

investimentos visando a:

Ampliar a infraestrutura de reas industriais, no intuito de fortalecer a economia

e impulsionar o crescimento regional.

Apoiar o desenvolvimento produtivo aliado inovao tecnolgica, visando

aumentar a competitividade e conquistar mercados para os produtos gachos e

melhorar o ambiente de negcios.

Dotar o Estado de infraestrutura de dados espaciais, que permita organizao,

gerao, acesso, armazenamento e compartilhamento de informaes

espaciais.

Promover melhorias nos modais de transporte rodovirio e aeroporturio, por

meio de pavimentao de acessos municipais e da modernizao dos

aeroportos regionais, visando reduo de custos de transporte, ao

desenvolvimento da economia e ao bem-estar da populao.



22

Modernizar o setor de Defesa Agropecuria do Rio Grande do Sul visando a

melhorar a prestao de servios pblicos na rea de sanidade animal e

vegetal.

Reestruturar e modernizar a infraestrutura do Parque Estadual de Exposies

Assis Brasil buscando viabilizar a promoo de mltiplos eventos ao longo de

todo o ano.

Modernizar e difundir a pesquisa agrcola visando ao desenvolvimento de

sistemas produtivos sustentveis.

Ampliar a infraestrutura de estabelecimentos rurais de base familiar, com a

finalidade de desenvolver atividades produtivas e melhorar a qualidade de vida

das famlias beneficiadas.

Ampliar a infraestrutura e a produo de moradias de loteamentos populares

visando a sua regularizao.

Modernizar as estruturas responsveis pela Segurana Pblica e diminuir o

dficit de vagas do Sistema Prisional.

Ampliar o apoio do BADESUL s prefeituras gachas e ao setor privado.

2.2 Descrio do Programa

O PROREDES BNDES complementa aes a serem executadas com apoio do

Banco Mundial e com recursos do Tesouro do Estado. A proposta do Programa

desenvolve-se em seis componentes: (1) Apoio ao desenvolvimento do setor produtivo e

da inovao tecnolgica; (2) Melhorias em transportes; (3) Apoio modernizao do

sistema produtivo rural; (4) Habitao para grupos de baixa renda; (5) Qualificao da

segurana pblica; e (6) Ampliao do crdito para municpios e empresas.

O quadro a seguir apresenta um resumo do PROREDES BNDES, com seus

componentes e respectivas intervenes.



23

ID Projeto Executor

1.1 reas e Distritos Industriais SDPI

1.2 Apoio aos Parques Tecnolgicos SCIT

1.3 Implantao da Infraestrutura Estadual de Dados Espaciais - IEDE SEPLAG

2.1 Pavimentao de Acessos Municipais SEINFRA - DAER

2.2 Modernizao de Aeroportos Regionais SEINFRA

3.1 Modernizao da Defesa Agropecuria SEAPA

3.2 Modernizao do Parque Estadual de Exposies Assis Brasil SEAPA

3.3 Modernizao e Difuso de Pesquisa Agrcola para o Sistema de Produo em Vrzea SEAPA - IRGA

3.4 Melhoria da Infraestrutura em Centros de Pesquisa da FEPAGRO SEAPA - FEPAGRO

3.5 Fortalecimento da Infraestrutura Produtiva da Agricultura Familiar SDR

4.1 Regularizao urbanstica e fundiria SEHABS

5.1 Qualificao das instalaes e servios da Brigada Militar - BM SSP - BM

5.2 Modernizao do Instituto-Geral de Percias -IGP SSP - IGP

5.3 Aperfeioamento da segurana dos estabelecimentos prisionais SSP - SUSEPE

5.4 Ampliao de vagas prisionais SSP - SUSEPE

5.5 Modernizao da Secretaria de Segurana Pblica - SSP SSP

5.6 Modernizao dos Sistemas Policiais da Polcia Civil SSP - PC

5.7 Estabelecimento Polcia Civil Caxias do Sul SSP - PC

6.1 Aumento de capital do BADESUL SDPI - BADESUL

COMPONENTE 6 - AMPLIAO DO CRDITO PARA MUNICPIOS E EMPRESAS

COMPONENTE 1 - APOIO AO DESENVOLVIMENTO DO SETOR PRIVADO E DA INOVAO TECNOLGICA

COMPONENTE 2 - MELHORIAS EM TRANSPORTES

COMPONENTE 3 - APOIO MODERNIZAO DO SISTEMA PRODUTIVO RURAL

COMPONENTE 4 - HABITAO PARA GRUPOS DE BAIXA RENDA

COMPONENTE 5 - QUALIFICAO DA SEGURANA PBLICA

2.2.1 Descrio das intervenes do PROREDES BNDES

a. Diagnstico das intervenes

COMPONENTE 1: Apoio ao Desenvolvimento do Setor Privado e da Inovao

Tecnolgica

reas e distritos industriais

O estado do Rio Grande do Sul, historicamente voltado s atividades de

agroindstria, um importante produtor de gros, gerando um respeitvel volume de

exportao no cenrio dos portos brasileiros. Inobstante a inegvel representatividade, o

resultado tem baixo valor agregado e, consequentemente, pouco impacto na economia



24

gacha. Nas ltimas duas dcadas, o poder pblico gacho em conjunto com o setor

privado fortaleceu aes focadas na busca do desenvolvimento com gerao de

emprego e renda. So exemplos disso a criao do Plo Petroqumico na Regio

Metropolitana, o plo metal mecnico na Regio da Serra, em especial na grande Caxias

do Sul, e a instalao espaada de empresas de diversas reas.

Mais recentemente, o desempenho econmico do pas no cenrio mundial e o

aumento dos projetos desenvolvidos pela PETROBRAS na prospeco de leo e gs

reforaram a necessidade de fortalecimento da indstria naval no pas. Nesse aspecto, a

regio sul do estado, mais especificamente a cidade de Rio Grande, com uma geografia

atrativa, mo-de-obra com capacidade de qualificao, 750 km de hidrovias em

condies de aproveitamento, boa malha rodoviria e um porto com dimenses e calado

extremamente atrativos para a vinda de grandes estaleiros constituem-se em fatores que

qualificaram a regio sul do estado a receber mais investimentos.

Em curto espao de tempo aquele complexo porturio j tem instalados e em

processo de instalao os estaleiros Queiroz Galvo, RG-1, RG-2, Wilson Sons e EBR,

resultando no nico estado das Amricas onde estaro em operao 2 diques secos de

grande porte. O resultado efetivo foi a procura de empreendedores sistemistas, das mais

diversas atividades, que ora esto a se instalar no estado e, outros tantos que podem ser

propectados. No entanto, os distritos industriais includos neste Programa no

apresentam infraestrutura mnima, suficiente e necessria para a instalao das

unidades industriais que tm procurado o estado para a realizao de investimentos.

A rea do Municpio de Guaba tem aproximadamente 932,8ha que, com o

desenvolvimento do projeto, sofrer influncia na infraestrutura bsica do setor Leste da

Zona Mista industrial, na gleba delimitada entre a estrada do Conde e o lago Guaba,

com aproximadamente 213ha, onde se pretende implementar uma unidade porturia

para atender o transporte hidrovirio para a Zona Mista e regio. Alm da implantao do

porto, est prevista a implementao de um sistema virio de acesso, bem como a

possibilidade de implantao de rea industrial para atividades que necessitem estar na



25

beira da gua, tal como estaleiros para construo ou reparo de embarcaes e de

depsito e manuseio de containeres.

O Distrito Industrial do Municpio de Rio Grande possui uma rea total de 2.526ha

dividida em duas fases. A rea est limitada ao norte pelo Saco da Mangueira, ao sul

pela faixa de marinha da Praia dos Molhes, ao leste pela rea porturia e ao oeste pela

rea de Proteo Ambiental do arroio do Bolacha (Lagoa Verde). Este Distrito foi criado

com o objetivo de desenvolver atividades industriais e de apoio indstria junto ao porto.

O objetivo dos projetos e obras indicados a complementao da infraestrutura

bsica de servios pblicos, pois h necessidade de implantao de sistema virio

interno, redes de abastecimento de gua potvel e esgotos, alm das redes de energia

eltrica em alta tenso e da construo de uma ponte de travessia do arroio do Bolacha

na Via 7 do distrito industrial.

J o Distrito Industrial localizado nos Municpios de Montenegro e Triunfo

beneficiar uma rea com 73,9ha, com a implantao da infraestrutura na rea que

ainda est totalmente desocupada. A inteno munici-la de condies para acolher

atividades industriais e de servios de apoio atividade industrial, principalmente, s

voltadas para a logstica industrial em apoio ao Distrito e ao Plo Petroqumico. Tal

infraestrutura pretende solucionar os problemas envolvendo o sistema de circulao, as

redes de gua e esgotos e de abastecimento de energia eltrica em alta tenso.

Por sua vez, a rea do Distrito Industrial de Pelotas, que compreende

aproximadamente 60ha, localiza-se nas margens de hidrovia, com calado de 5,0m a

45km do Porto de Rio Grande.

O Municpio possui equipamento urbano e condies favorveis localizao de

indstrias fornecedoras de mdulos e equipamentos para o Plo Naval de Rio Grande,

no entanto, h necessidade de qualificar a infraestrutura, pois o acesso rodovirio atual

precrio, no pavimentado, e no h rede de energia eltrica, nem adutora de gua

tratada.



26

O Distrito Industrial do Municpio de Cachoeira do Sul, rea que integrava o

patrimnio da Unio, possui acesso pavimentado via BR153, a menos de 3km do centro

da Cidade. Alm da proximidade com a rea central do Municpio do acesso rodovirio,

conta tambm com rede ferroviria com possibilidade de reutilizao sem necessidade

de investimentos.

Trata-se de rea de aproximadamente 186ha, sendo 26ha de rea porturia j

medida e definida como porto organizado, dotada de um cais com 70X30m (comprimento

e largura) e um pavilho de armazenagem de 700m, alm de subestao de energia de

10.000kwa e disponibilidade de gua j instalada, necessitando em, ambos os casos,

apenas da rede de distribuio. Pelo sistema hidrovirio (rio Jacu), dista a

aproximadamente de 230km do lago Guaba, navegveis com calado tcnico autorizado

de 2.5m, no curso inicial, chegando a 3.5m na confluncia do rio Taquari e deste ponto

ao Porto de Porto Alegre com canais mantidos pela Superintendncia de Portos e

Hidrovias. Excepcionados os 26ha do porto organizado, conta com retrorea em torno de

160ha, dotada tambm da mesma infraestrutura, com absolutas condies de

implantao de um distrito industrial onde se instalaro empreendedores.

Assim, o projeto atuar na soluo dos dficits de infraestrutura da regio e no

emprego da mo-de-obra local, gerando desenvolvimento e renda com total garantia de

recebimento e distribuio de produtos e servios pelos modais referidos, em especial

pelo hidrovirio, cujo acesso leva ao Porto do Rio Grande.

Apoio aos Parques Tecnolgicos

As reas de cincia, tecnologia, inovao, pesquisa e desenvolvimento so

vetores essenciais para a manuteno da competitividade das economias mundiais. Os

pases desenvolvidos esto no topo do ranking com relao aos dispndios em cincia e

inovao em relao ao PIB. A Coria, pas que tem apresentado ndices de

desenvolvimento bastante elevados, destaque como o pas que mais investe em

pesquisa e desenvolvimento (P&D) em porcentagem do PIB.



27

No caso do Brasil, dados do Ministrio da Cincia e Tecnologia comprovam uma

participao ainda pouco expressiva na rea, mas o Pas tem se esforado para reverter

essa situao.

No Rio Grande do Sul, a rea de cincia, tecnologia e inovao sempre esteve

abaixo do percentual brasileiro. Em 2000, o Estado detinha um percentual de dispndios

em P&D de 0,61% diante dos 1,63% do Brasil e, em 2009, detinha 0,21% diante dos

1,38% do Brasil.

Em se tratando do percentual dos dispndios em P&D e de C&T em relao

receita total dos estados, em 2009, pode-se observar que o Rio Grande do Sul detinha

0,44% enquanto o Brasil detinha 1,92%. O nvel de dispndios do Estado est abaixo do

esperado se comparado com o patamar de participao em relao ao Brasil em

variveis como tamanho do PIB, renda per capita, volume de exportaes, postos de

trabalho e nmero de estabelecimentos produtivos, entre outras.

Em se tratando de inovao no estado, dados da Pesquisa Industrial de Inovao

Tecnolgica (PINTEC), de 2008, demonstram que, de uma amostra de 100.492

empresas gachas, 38,1% implementaram inovao e 30,4% realizaram dispndios em

atividades inovativas, sendo que o principal responsvel pelo desenvolvimento da

inovao de produtos na indstria a prpria empresa, com 84,20% de participao,

seguida da empresa com cooperao com outras empresas ou instituies. Destaca-se,

ainda, que o governo tem sido a fonte principal de financiamento das atividades de P&D

e demais atividades inovativas realizadas pelas empresas. Dados da PINTEC

comprovam que 14,20% das empresas tiveram apoio do governo no financiamento a

P&D e compra de equipamento e que 1,40% tiveram apoio a projetos de inovao sem

parceria com universidades e institutos de pesquisas.

Tambm merece destaque, nos dados da pesquisa da PINTEC, o grau de

qualificao das pessoas ocupadas nas atividades internas de P&D industriais que

implementaram inovao, por nvel de qualificao. Os dados demonstram que 35,50%

das pessoas ocupadas tm ps-graduao; 33,40% tm graduao e 6,50% ensino

mdio. Percebe-se assim que 93,50% tm pelo menos graduao. Isso vem comprovar



28

que o estado tem capital humano no apenas em termos de quantidade, mas tambm de

qualidade para promover o desenvolvimento cientfico, tecnolgico e inovativo.

O projeto objetiva a qualificao do setor tecnolgico, visto que h grande

carncias que fragilizam o atingimento do seu desenvolvimento. As empresas de

pequeno e mdio porte apresentam fragilidade em aspectos de gesto, processo

produtivo, adequao de produtos para o mercado e certificaes, sobretudo no que

requer pesquisa, desenvolvimento e inovao. Na maioria dos casos, as empresas no

procuram os centros de pesquisa por entenderem que estes no desenvolvem pesquisas

que atendem suas reais necessidades. baixa a adeso das empresas em projetos

compartilhados de centros tecnolgicos e de desenvolvimento.

Do ponto de vista do setor pblico estadual, h ausncia de instrumentos de apoio

direto s empresas: de identificao e mapeamento da situao, fragilidades e

demandas de capacitaes especficas de desenvolvimento tecnolgico, inovaes,

gesto e necessidade de investimentos. Essa ausncia fragiliza a elaborao de

programas de direcionamento de agentes que apresentam (ou tm potencial) solues

de gesto, tecnologias, inovao e at mesmo de crdito. O distanciamento da relao

demanda-oferta tambm limita a capacidade de elaborao e aplicao de programas

voltados a setores, cadeias e arranjos produtivos.

Desse modo, com a execuo do projeto, pretende-se qualificar os Parques

Cientficos e Tecnolgicos, que so ambientes propcios ao desenvolvimento tecnolgico,

dotados de infraestrutura adequada, trabalhando com programas que estimulam a

sinergia entre poder pblico, meio empresarial e acadmico. Esses ambientes podem se

constituir em incubadoras e condomnios de empresas de base tecnolgica. Nos Parques

Cientficos e Tecnolgicos e em incubadoras existe a interao entre a universidade e a

empresa, portanto apoiar a implementao de polticas de melhorias nesses ambientes

produtivos possibilita um ganho de competitividade para as empresas gachas.



29

Implantao da Infraestrutura Estadual de Dados Espaciais - IEDE

O Estado do Rio Grande do Sul no dispe de uma poltica cartogrfica

estruturada, como conseqncia desta lacuna, as atividades relacionadas a diferentes

reas ressentem-se de uma infraestrutura de dados espaciais organizada e centralizada

que possa melhorar o atendimento sociedade. So exemplos de reas afetadas:

gesto ambiental, preveno de catstrofes, rastreabilidade animal, previses de safras.

As bases digitais existentes (1:250.000 e 1:50.000), obtidas a partir da

digitalizao de cartas topogrficas desatualizadas, no possuem um repositrio

adequado que as disponibilize para os diferentes rgos. A utilizao do material

existente tem sido prejudicada pela inexistncia de uma estrutura que permita o

armazenamento e o compartilhamento dessas informaes, tornando-as acessveis a

todos os rgos do Estado. Alm disso, o Estado no dispe de informaes em escalas

para execuo e monitoramento de polticas pblicas que, cada vez mais, requerem

informaes georreferenciadas para que os resultados possam ser acompanhados,

qualificando a ao governamental.

Para que essas necessidades no sejam supridas por iniciativas isoladas gerando

gastos sobrepostos necessrio que o Estado centralize suas aes de acordo com

uma poltica cartogrfica.

COMPONENTE 2: Melhorias em Transportes

Pavimentao de Acessos Municipais

No Rio Grande do Sul, a principal modalidade de transporte a rodoviria, sendo

fator importante para promoo do aumento da competitividade econmica do estado.

Todavia, embora a rede rodoviria abranja quase a totalidade do territrio do estado, h

vrios municpios que ainda no possuem acesso pavimentado. No total, h necessidade

de pavimentao de 104 acessos municipais.



30

Para qualificar a malha rodoviria, sero pavimentados 76 acessos municipais

com os recursos pleiteados, para os quais h previso de concluso durante o prazo de

execuo do projeto.

Ressalta-se que a necessidade de pavimentao dos acessos tem, ainda, outros

grandes objetivos, como por exemplo, a reduo das dificuldades de integrao da

malha rodoviria; a minimizao das desigualdades regionais; a reduo da extenso

dos deslocamentos e uma maior rapidez nesses deslocamentos; e a acessibilidade aos

diversos municpios, facilitando a permanncia da populao no interior do estado e o

acesso de parte da populao menos favorecida aos servios sociais especializados.

Modernizao de Aeroportos Regionais

A adequao do infraestrutura do transporte areo constitui-se em importante fator

para o desenvolvimento econmico do Rio Grande do Sul. Em conseqncia disso, h

necessidade de qualificao do transporte areo, principalmente, no interior do estado.

O Plano Aerovirio do Estado do Rio Grande do Sul, para o perodo 2003/2022,

classifica o Aeroporto de Passo Fundo na categoria de Regional, necessitando ser

capacitado para operao de aeronaves de grande porte (categoria 3C). As obras a

serem realizadas neste aeroporto so necessrias para adequar a infraestrutura a sua

nova classificao e atender legislao aeronutica em vigor. Assim, novas aeronaves

podero operar e novas companhias areas podero se instalar na regio.

Atualmente, o aeroporto de Passo Fundo apresenta infraestrutura no compatvel

para receber aeronaves de cdigo de referncia 3C, estando impossibilitado de atender

totalmente demanda presente. Inclusive, a infraestrutura existente impossibilita o seu

crescimento, tendo por obstculos s operaes, considerando as necessidades

requeridas pela nova categoria, s prprias instalaes, o terminal de passageiros e o

ptio de aeronaves.

Na mesma situao encontra-se o aeroporto Rio Grande, ou seja, com

infraestrutura insuficiente para receber aeronaves de grande porte, impossibilitado o

recebimento de novas linhas areas regulares. Este aeroporto est includo na rede



31

estadual de aeroportos devido ao alto potencial socioeconmico, no contexto estadual, e

por ter apresentado expectativas de demanda por transporte areo regular a partir de

seu primeiro planejamento.

Por sua vez, os aeroportos de Erechim, Iju e Santa Rosa, administrados pelo

Estado, so classificados na rede estadual como de interesse local, atendendo regio

norte e noroeste. Operam com aeronaves e movimento de passageiros no limite da

iseno de instalao de seo contra-incndio. Considerando que o plano de

desenvolvimento indica aumento de demanda, faz-se necessrio o incremento na

infraestrutura, dotando estes aeroportos de equipamentos para segurana de voo e

segurana operacional, possibilitando operao de aeronaves com maior capacidade de

passageiros, instalao de novas companhias e implantao de novas linhas areas.

COMPONENTE 3: Apoio Modernizao do Sistema Produtivo Rural

Modernizao da Defesa Agropecuria do Rio Grande do Sul

A produo agropecuria gacha repercute no conjunto da economia estadual por

estar fortemente interligada a outros setores da matriz produtiva. Desta forma, quando a

agropecuria apresenta um bom desempenho, outros setores so indiretamente

beneficiados. O Setor agropecurio responde por cerca de um tero do PIB estadual, e

o principal gerador de renda de grande parte dos pequenos e mdios municpios, sendo

responsvel por um quarto de todo o pessoal ocupado no estado (Porsse, 2003).

Em pocas de crises econmicas, o agronegcio sempre vem garantindo a

estabilidade financeira nacional e estadual, bem como a Balana Comercial e o PIB.

Recentemente o Brasil vem se consolidando como um grande exportador do

agronegcio, alcanando um valor elevado em volume e tambm em nmero de

diferentes pases compradores. Inclusive, por ser um dos maiores exportadores de

produtos do agronegcio e possuir enorme capacidade de expanso. Nesse cenrio, o

servio oficial de Defesa Agropecuria assume um papel fundamental, uma vez que o

responsvel pela certificao sanitria dos produtos de origem animal e vegetal



32

destinados exportao e ao mercado interno, controlando o descaminho, contrabando

e evitando a introduo de enfermidade de interesse comercial.

Para o Rio Grande do Sul manter o status de referncia nacional em sistemas de

equivalncia em inspeo de produtos de origem animal, junto ao Ministrio da

Agricultura, a Secretaria Estadual necessita de investimentos estruturais e de recursos

humanos, principalmente para melhoria das suas prprias instalaes prprias da

SEAPA, visando qualificar as condies estruturais tanto ara servidores, produtores e

comunidade em geral. Esta reestruturao envolve tambm o fornecimento de servio em

condies mnimas, satisfatrias para a comunidade em todas as 248 Inspetorias

Veterinrias e de Zoonoses.

Modernizao do Parque Estadual de Exposies Assis Brasil

A modernizao da infraestrutura do Parque Estadual de Exposies Assis Brasil

(PEEAB) tem por finalidade o seu uso mais eficiente ao longo de todo o ano e com

mltiplas finalidades.

Localizado no municpio de Esteio, distante 25km de Porto Alegre, o Parque

Estadual de Exposies Assis Brasil (PEEAB) foi inaugurado em agosto de 1970, aps a

compra de 64ha da Fazenda Kroeff. Desde a sua inaugurao, o Parque sedia a mais

importante feira agropecuria do Rio Grande do Sul: a Exposio Internacional de

Animais, Mquinas, Implementos e Produtos Agropecurios - EXPOINTER - com um

fluxo de 561.000 visitantes, 2.850 expositores, sendo aproximadamente 25 estrangeiros

e 5.000 animais expostos no ano de 2010.

O complexo possui rea de 141ha, contando com 45,3 mil metros quadrados de

pavilhes cobertos e 70 mil metros quadrados de rea para exposio, 07 mil vagas de

estacionamento interno, 19 locais para julgamentos, 09 locais para realizao de leiles,

diversos restaurantes e lancherias, posto mdico, auditrios, agncias bancrias e de

cmbio, agncias de turismo, posto do correio, telefones pblicos e internet.

A localizao geogrfica do PEEAB, na Regio Metropolitana de Porto Alegre,

rene 32 municpios do estado em intenso processo de conurbao, formando com seus

http://pt.wikipedia.org/wiki/Munic%C3%ADpiohttp://pt.wikipedia.org/wiki/Estado_(subdivis%C3%A3o)http://pt.wikipedia.org/wiki/Conurba%C3%A7%C3%A3o



33

municpios lindeiros uma mancha urbana contnua, que inclui tambm o chamado Vale

dos Sinos. Atualmente, compreende 10.097,186km e, segundo censo do IBGE de 2010,

possui 3.979.561 habitantes, sendo a quarta mais populosa do Brasil superada apenas

pelas regies metropolitanas de So Paulo, Rio de Janeiro e Belo Horizonte,

respectivamente a com quarto maior PIB do Brasil, e a 82 maior aglomerao urbana

do mundo.

Possui grande facilidade de acesso, pois se situa a ao longo da BR-116, e prximo

estao da TRENSURB (Metr de Superfcie que liga Porto Alegre a So Leopoldo,

com Estao de Desembarque para a EXPOINTER - Estao Esteio).

O impacto do segmento de turismo de eventos na economia de Porto Alegre e

Regio Metropolitana dever chegar a R$ 126 milhes no ano de 2011, o que equivale a

um salto expressivo de 63% em comparao aos ltimos dois perodos (2009 e 2010).

Cerca de 170 mil visitantes chegaro capital para participar de 33 eventos, pelo em 13

diferentes segmentos, com especial destaque para a rea mdica, que j possui 12

congressos confirmados. A estimativa de um acrscimo de 74% no pblico

participante.

O Parque localizado em uma rea com geografia privilegiada, com amplos

espaos e com sua vocao natural, alm dos novos rumos em que caminham os

eventos no estado necessita se tornar um espao multiuso, considerando que o

agronegcio, os congressos, a cultura e a msica podem conviver harmonicamente com

a preservao de aspectos tcnicos fundamentais para a continuidade dos eventos

agropecurios. Na prtica, isso j ocorre, porm de forma adaptada, sendo necessria

sua qualificao como instrumento auxiliar para o incremento da economia gacha e,

consequentemente, ganhos para os cofres pblicos.

http://pt.wikipedia.org/wiki/Vale_dos_Sinoshttp://pt.wikipedia.org/wiki/Vale_dos_Sinoshttp://pt.wikipedia.org/wiki/IBGEhttp://pt.wikipedia.org/wiki/2010http://pt.wikipedia.org/wiki/S%C3%A3o_Paulo_(cidade)http://pt.wikipedia.org/wiki/Rio_de_Janeiro_(cidade)http://pt.wikipedia.org/wiki/Belo_Horizontehttp://pt.wikipedia.org/wiki/Mundohttp://economiabaiana.com.br/2011/06/16/governo-estuda-transformar-parque-de-exposicoes-de-salvador-em-espaco-multiuso/##



34

Modernizao e Difuso de Pesquisa Agrcola para o Sistema de Produo em Vrzea

A produo total de arroz irrigado no Rio Grande do Sul tem crescido a cada ano,

como consequncia do crescimento da rea plantada (taxa de crescimento de

16.000ha/ano) e da produtividade (taxa de 200kg/ha/ano). Na safra 2010/11 foram

cultivados 1,17 milho de hectares e a mdia de produtividade foi de 7,7t/ha. A produo

total foi de 9 milhes de toneladas de arroz em casca, o que corresponde a 65 % da

produo brasileira desse cereal.

A liderana na produo de arroz irrigado no sul do Brasil pode ser atribuda, em

parte, ao forte trabalho das equipes de pesquisa e de extenso rural do Instituto Rio-

Grandense do Arroz (IRGA). A Diviso de Pesquisa sediada na Estao Experimental

do Arroz, em Cachoeirinha, e possui unidades avanadas de pesquisa em todas as

regies orizcolas, contemplando os municpios de Cachoeira do Sul, Camaqu, Dom

Pedrito, Santa Vitria do Palmar, Torres e Uruguaiana. Alm dessas estaes

regionalizadas, so realizadas aes de pesquisa em lavouras comerciais de

agricultores. Para as aes realizadas no interior do Rio Grande do Sul necessrio o

deslocamento de mquinas e equipamentos para as operaes de preparo do solo,

semeadura e colheita dos ensaios experimentais, algumas estaes regionais dispem

de algumas mquinas e equipamentos mnimos.

Apesar da grande expresso da cultura de arroz irrigado no RS, os orizicultores

esto enfrentando dificuldades tcnicas e financeiras, como a falta de rentabilidade do

setor, devido ao monocultivo e aos problemas associados, como a grande infestao de

arroz vermelho, pragas e doenas. A atual conjuntura da agricultura sulina est

fundamentada no uso intensivo do solo e na grande aplicao de insumos e defensivos

agrcolas, que de certa maneira est causando danos irreversveis ao meio ambiente e

ao sistema agroecolgico das vrzeas e dos mananciais hdricos.

A busca de novas alternativas culturais com o desenvolvimento de sistemas

integrados de produo, envolvendo rotao de culturas e associao com a produo



35

pecuria, certamente podero abrir novos horizontes para os produtores rurais instalados

na metade sul do estado, principalmente os pequenos agricultores familiares.

Melhoria da Infraestrutura em Centros de Pesquisa da FEPAGRO

A Fundao Estadual de Pesquisa Agropecuria (FEPAGRO) possui vrios

centros de pesquisas dedicados produo animal, distribudos preferencialmente na

metade sul do estado. H mais de trs mil hectares disponveis e poucos pesquisadores.

Com a autorizao do governo do estado em contratar imediatamente 43 novos

pesquisadores, vrios deles na rea animal, esbarra-se na pssima qualidade da

infraestrutura desses centros, sendo necessria a sua qualificao, com vistas atuao

da Fundao na sua funo principal de geradora de novas tecnologias que venham a

aumentar a renda dos pecuaristas, aumentar a arrecadao de impostos e,

consequentemente, fortalecer o governo e suas funes sociais.

O projeto, com a modernizao da infraestrutura bsica dos seis centros de

pesquisa agropecuria da FEPAGRO, localizados nas cidades de Hulha Negra, Dom

Pedrito, So Gabriel, Uruguaiana, Tupanciret e Taquari, pretende atingir a excelncia

em desenvolvimento cientfico e inovao tecnolgica da pesquisa agropecuria gacha,

para dar suporte pecuria familiar de corte e leiteira. Alm disso, com este projeto,

prope-se a instalao da Central Rio-Grandense de Inseminao Artificial (CRIA) na

FEPAGRO Campanha, Centro de Pesquisa Iwar Beckman, em Hulha Negra. Deste

modo, a CRIA, com seu material gentico e seus equipamentos, passar novamente a

ser gerida pela Secretaria da Agricultura, permitindo a tal Secretaria implementar

polticas pblicas visando melhoria da qualidade gentica dos rebanhos gachos.

Outra questo a ser resolvida a necessidade de construo de uma biofbrica.

Na presena de inimigos naturais dos insetos-praga, as pulverizaes com inseticida

podem vir a ser reduzidas ou, at mesmo, tornarem-se desnecessrias, principalmente

quando a praga se encontra abaixo do nvel de dano. Uma das alternativas para diminuir

o uso intensivo de agrotxicos a utilizao do controle biolgico aplicado, atravs da

liberao massal de parasitides. No entanto, no RS no h biofbrica de parasitides,

que so adquiridos de outros estados como Paran, So Paulo e Minas Gerais,



36

aumentando o custo para os agricultores. Outro inconveniente de serem utilizados

parasitides provenientes de outras regies do Brasil a recomendao de que seja

realizada a escolha e multiplicao de linhagens de parasitides oriundos da mesma

regio em que sero utilizados no controle de determinada espcie hospedeira. Isso

garante que os parasitides estejam adaptados s condies ambientais do local, de

forma que se obtenha maior eficincia no controle.

Fortalecimento da Infraestrutura Produtiva da Agricultura Familiar

O Rio Grande do Sul possui 441.467 estabelecimentos rurais, destes 378.546 so

de base familiar (85,7%); as cadeias produtivas vinculadas ao campo representam

metade do PIB do estado e as cadeias produtivas vinculadas agricultura familiar

representam 27% do PIB gacho; as matrias-primas mais nobres da indstria gacha

vm da agricultura (carne, leite, gros, frutas, fumo, cana-de-acar e madeira); na

maioria dos municpios gachos a economia de base familiar determinante para o

desenvolvimento, no qual os empreendimentos urbanos encontram-se profundamente

vinculados s atividades rurais (de um total de 496 municpios, 396 tm menos de 20.000

habitantes e 331 tm menos de 10.000 habitantes).

Mesmo que a agricultura seja determinante para a maioria dos municpios, o Rio

Grande do Sul, desde os anos 70, vem reduzindo, significativamente, a sua populao

rural. Em dez anos a populao rural caiu de 18,35% para 14,9% da populao do

estado, ou seja, uma reduo de 276.176 pessoas. Para este pblico, os principais

problemas a serem enfrentados dizem respeito qualificao das economias de base

familiar e a criao de alternativas de acesso ao mercado que garantam renda e

qualidade de vida, viabilizando a permanncia das famlias no meio rural. Por outro lado,

para a populao do meio rural em situao de pobreza, que possui dificuldade de

acesso ao crdito, a exemplo de parte dos agricultores familiares, assentados da reforma

agrria, quilombolas e indgenas, faz-se necessrio investimento pblico em

infraestrutura bsica e produtiva.

Com a execuo deste projeto pretende-se fortalecer a infraestrutura bsica,

produtiva e de abastecimento nas economias de base familiar e cooperativa por meio da



37

capitalizao do Fundo de Terras do Rio Grande do Sul (FUNTERRA), do aparelhamento

da Secretaria de Desenvolvimento Rural e da melhoria da infraestrutura das Centrais de

Abastecimento do Rio Grande do Sul (CEASA).

O meio rural, nesta nova perspectiva, concebido nos seus vrios aspectos, a

partir do conceito de multifuncionalidade das propriedades e do ambiente da agricultura

familiar. No s voltado para a gerao de trabalho e renda, mas, tambm, para o

desenvolvimento nas suas mltiplas dimenses: social, econmico, cultural e ambiental.

Para isso, o Governo Estadual vem desenvolvendo seus programas e projetos voltados

para atender as mltiplas necessidades desse pblico, tais como os de fortalecimento da

infraestrutura produtiva no meio rural, assistncia tcnica, qualificao profissional de

agricultores, beneficiamento, armazenamento e comercializao da produo.

Outro problema importante a ser atacado diz respeito aos efeitos das sucessivas

estiagens que o Rio Grande do Sul vem sofrendo. De cada dez anos, sete apresentam

deficincias hdricas, as quais prejudicam a produo agrcola, a criao de bovinos,

sunos e aves e, at mesmo, comprometem o abastecimento humano em algumas

regies. Mesmo naquelas regies com alto volume de precipitao (de 1.400 a 1.600mm

anuais), ocorre escassez na poca de estiagem, principalmente nas atividades de

produo agropecuria. Isso se deve ao fato de que poucas propriedades utilizam

prticas de armazenamento de gua e sistemas de irrigao.

Segundo o Censo Agropecurio de 2006, dos 430 mil estabelecimentos agrcolas

existentes no estado, apenas 27 mil utilizavam algum tipo de irrigao, significando 6,2%.

Dentre os sistemas de irrigao mais usados, destaca-se o sistema por superfcie

(inundao), que adotado em 16 mil estabelecimentos rurais gachos,

predominantemente em lavouras de arroz. Esse tipo de irrigao ocupa 1.150.000ha no

Rio Grande do Sul. Em razo da deficincia hdrica no estado que ocorre principalmente

nos meses de dezembro a maro, justamente nos meses de intensa produo

agropecuria, faz-se necessrio armazenar a gua das chuvas em abundncia no

inverno para que seja utilizada nos meses em que ocorre dficit hdrico.



38

A reforma agrria no estado abrange 96 municpios, com 13.306 famlias

assentadas em 283.852,14ha. Atualmente, existem 325 assentamentos entre projetos

federais e estaduais. Deste total, 157 projetos de assentamento so da Unio e esto

organizados em 175.401,20ha, totalizando 7.874 famlias. O governo gacho conta com

136 projetos estaduais de assentamento, os quais esto ordenados em 83.865,55ha,

perfazendo 4.372 famlias beneficiadas. Existem ainda 32 projetos de assentamentos

compartilhados, entre os governos Federal e Estadual, com rea total de 24.585,38ha e

1.149 famlias. A Metade Sul concentra o maior nmero de assentamentos implantados

no estado devido aos vazios urbanos e a disponibilidade de reas existentes na regio. A

implantao desses assentamentos ocorreu em reas degradadas e em locais

desprovidos de infraestrutura gua, estrada, eletrificao, escola, sade, entre outros

e exigiu uma ateno especial do Executivo gacho. Neste aspecto, o projeto busca

tambm capitalizar o FUNTERRA para qualificar a infraestrutura bsica e produtiva de

assentamentos, que tm como pblico alvo os agricultores assentados nos projetos

estaduais de reforma agrria, de forma a possibilitar a permanncia da famlia no campo

com qualidade de vida, com vias a produzir seu sustento, agregando tambm valor

produo agrcola de forma segura e agroecolgica. A prioridade estratgica associada

est no fortalecimento das cadeias produtivas das economias de base familiar e

cooperativa, conjugando melhoria de renda, qualificao tecnolgica e sustentabilidade

social e ambiental.

Outra ao deste projeto envolve a capitalizao da CEASA, mediante a

constituio de novos espaos de abastecimento, oferecer melhores condies de

distribuio e comercializao dos produtos levando a ampliao da renda da agricultura

familiar e a melhores condies de permanncia das famlias de agricultores no meio

rural. A CEASA/RS, como vinculado Secretaria de Desenvolvimento Rural, com sede

em Porto Alegre, responde por um tero dos produtos hortigranjeiros consumidos no Rio

Grande do Sul. Oferece um mix com mais de 110 produtos, oriundos da produo de 198

municpios gachos, 18 estados brasileiros e 9 pases.



39

COMPONENTE 4: Habitao para Grupos de Baixa Renda

Regularizao urbanstica e fundiria

A implementao de aes para a melhoria urbana em ocupaes localizadas nos

municpios de Gravata, Eldorado do Sul, Sapucaia do Sul e Porto Alegre tem por

finalidade solucionar a questo do acesso das comunidades terra urbanizada e aos

servios e equipamentos pblicos, oportunizando, na medida do possvel, a permanncia

destas populaes no prprio local do assentamento. Para tanto, o projeto pretende

solucionar problemas envolvendo carncias na rede de esgoto pluvial, pavimentao,

abastecimento de gua, rede de energia eltrica, rede de drenagem pluvial, implantao

de praa, reassentamentos, rede coletora dos esgotos cloacais, organizao espacial,

paisagismo, regularizao cartorial e precariedade das habitaes.

Em alguns dos loteamentos h alta densidade populacional e muitas famlias

valem-se da coleta informal de papis e sucata como forma de sustento, o que significa

acmulo de lixo e o convvio com animais de trao co-habitando com as famlias. A

renda mdia da populao no ultrapassa dois salrios mnimos.

Ressalta-se que, no municpio de Porto Alegre, h ocupaes que ora se

caracterizam por um traado urbano formado por quarteires consolidados, com

habitaes de padro construtivo mdio, ora por reas de risco ou de preservao,

ocupadas por habitaes precrias, que precisam ser removidas. Alm disso, h

prejuzos ambientais causados pelas habitaes construdas em reas de risco e de

preservao, como encostas de morros, nascentes e margens de arroios, muitos deles

integrantes de importantes microbacias do municpio, bem como pelas ms condies de

vida da grande parte dessa populao, aflita por sua situao fundiria indefinida e pelas

deficincias de infraestrutura, tais como ruas no pavimentadas, esgotos a cu aberto,

redes eltricas e de gua clandestinas.



40

COMPONENTE 5: Qualificao da Segurana Pblica

Na rea da segurana pblica, o Projeto abrange aes na rea do policiamento

ostensivo, polcia judiciria e sistema prisional.

No tocante ao policiamento ostensivo, o Projeto pretende qualificar as condies

de segurana dos ambientes de trabalho da Brigada Militar, pois qualquer ato que ocorra

contra a instituio ter grande repercusso negativa junto sociedade, principalmente

na Capital e na Regio Metropolitana do estado do Rio Grande do Sul, as quais contam

com a maior concentrao de efetivos e onde os problemas de segurana pblica esto

mais aflorados, demandando diariamente grande demanda de atendimento de

ocorrncias.

Do mesmo modo, a Polcia Civil encontra-se desprovida de equipamentos para

execuo de vigilncia eletrnica sobre os alvos em investigao. O suprimento dessa

carncia, atravs de viaturas tcnicas, equipamentos de operaes de inteligncia e

Veculo Areo No Tripulado, propiciar um acrscimo na qualidade da investigao,

redundando em um maior nmero de prises relacionadas a grupos e organizaes

criminosas, reduzindo a criminalidade em todo o estado.

Outra ao para a Polcia Civil envolve a construo de Delegacia de Polcia para

Pronto Atendimento, Mulher, Furtos, Roubos e Extorses, Homicdios e Proteo

Pessoa no Municpio de Caxias do Sul.

A ampliao e o aperfeioamento do Sistema de Polcia Judiciria objetiva

qualificar, para todo o estado, o Sistema de Inteligncia e Investigao Criminal, para

auxiliar a investigao criminal por meio de avanadas ferramentas de anlise criminal,

georreferenciamento e inteligncia policial.

No que diz respeito ao aperfeioamento da segurana dos estabelecimentos

prisionais do Rio Grande do Sul, o Projeto visa evitar o ingresso de produtos, materiais e

substncias no autorizadas tanto pelos visitantes como pelos servidores penitencirios;

aprimorar o sistema de administrao prisional e as condies de trabalho do servidor



41

penitencirio; modernizar e ampliar a vigilncia no Sistema Prisional do Estado; melhorar

as informaes penitencirias, especialmente quanto identificao criminal; aumentar a

capacidade da Inteligncia Penitenciria e dos demais rgos da Segurana Pblica,

tanto do Estado quanto da Unio; reduzir o dficit de vagas da populao carcerria;

promover a incluso social com cidadania, na medida em que a superpopulao

carcerria fomenta a criminalidade em um ambiente degradante e crimingeno. As aes

envolvem os Presdios de Jacu, Central de Porto Alegre, Charqueadas, Canoas e

Venncio Aires.

COMPONENTE 6: Ampliao do Crdito para Municpios e Empresas

Aumento de capital do BADESUL

O projeto objetiva a ampliao do apoio do BADESUL s Prefeituras gachas por

meio de financiamento a investimentos fixos no amparados por linhas de crdito

existentes do BNDES. Alm disso, apresentar alternativas a financiamentos em sua

forma tradicional para a iniciativa privada, por meio de Fundos de Investimentos em

Participaes (FIP) e Fundo de Investimentos em Direitos Creditrios (FIDC) destinados

aos setores prioritrios do estado, como Agroindstria e Petrleo & Gs.

Para tanto, pretende apoiar, no mnimo, 50 municpios gachos, destinando-lhes o

montante de R$ 52 milhes; e destinar, nos prximos 2 anos, R$ 52 milhes para apoiar,

via Fundos de Participao e Fundos de Direitos Creditrios, no mnimo 10 empresas,

criando pelo menos 4 novos jogadores de porte nacional/internacional nestes setores.

Assim, atuar atendendo, prioritariamente, municpios de pequeno porte, que

representam 80% do universo do estado, em projetos de infraestrutura, saneamento e

meio ambiente, desenvolvimento institucional (ferramentas de otimizao da gesto

pblica para municpios), maximizando as fontes existentes ao compor um rol de

recursos oriundos da capitalizao do BADESUL com os repassados pelo BNDES.

A agroindstria gacha possui diversos grupos econmicos (boa parte no formato

de empresas familiares), com grande potencial de crescimento, mas que carecem, de um



42

lado, de recursos financeiros para executarem seus planos de crescimento e, de outro

lado, da implantao de processos de gesto, visando profissionalizao de seu corpo

executivo, implantao de boas prticas de gesto e governana corporativa em todos

os seus processos.

Alm disso, o planejamento estratgico do Sistema de Desenvolvimento do Rio

Grande do Sul identificou diversos setores considerados relevantes para a retomada do

crescimento sustentado do estado, dentre eles o setor de Petrleo & Gs, os quais sero

apoiados por meio da concesso de crdito e outros benefcios que possibilitem tanto a

instalao de novas plantas quanto expanso das existentes.

Por outro lado, para atender de maneira eficaz o cidado gacho, boa parte das

Prefeituras precisa qualificar a sua estrutura, realizando investimentos que atualmente

no se enquadram nas linhas de crdito livres do contingenciamento do endividamento

do Setor Pblico.

Com o ingresso de R$ 104 milhes no capital do BADESUL, seriam destinados

R$ 52 milhes para a constituio de Fundos de Participao, ocasionando uma

multiplicao de, pelo menos, 4 vezes para desenvolver os setores de Agroindstria e de

Petrleo e Gs. Os resultados da aplicao dos restantes R$ 52 milhes tambm podem

ser ampliados se houver uma combinao com as linhas do BNDES para Prefeituras.

Os investimentos em infraestrutura para melhorar a qualidade de vida da

populao dos municpios de pequeno porte ou das periferias dos grandes centros

urbanos, que sirvam de contrapartida para Programas Federais como o Minha Casa

Minha Vida, que qualifiquem a infraestrutura de distritos industriais, apoiando

investimentos que dinamizem as economias locais e regionais, que resultem na

racionalizao de centros administrativos com melhorias na prestao de servios ao

cidado, so alguns dos exemplos de como se pode potencializar o efeito positivo do

emprstimo diretamente na vida das comunidades gachas.



43

2.2.2 Gesto do PROREDES BNDES

a. Gesto e execuo

O programa ser coordenado pela Secretaria do Planejamento, Gesto e

Participao Cidad (SEPLAG), por meio do Departamento de Captao de Recursos

(DECAP). O Departamento acompanhar a execuo de todos os projetos e aes,

mantendo dados atualizados sobre a execuo fsico-financeira e o cumprimento dos

indicadores.

O DECAP tambm coordenar o Ncleo Gestor (NEGEP) da operao, formado

por representantes de todos os rgos coexecutores e da Secretaria da Fazenda

(SEFAZ). O NEGEP ter sob sua responsabilidade a comunicao com o BNDES e o

envio de documentos para solicitao de recursos e prestao de contas, a partir das

informaes recebidas das Secretarias coexecutoras.

Os rgos coexecutores daro andamento aos procedimentos necessrios

execuo de seus projetos e aes, indicaro servidor para compor o NEGEP,

encaminharo os documentos necessrios para solicitao de recursos e prestao de

contas ao NEGEP e repassaro informaes para que o DECAP mantenha atualizados

seus dados sobre a operao.

No caso de licitaes, a Central de Compras do Estado (CECOM) realizar os

procedimentos necessrios, a no ser em temas da segurana, j que a Secretaria da

Segurana Pblica possui o seu prprio grupo de licitaes. A Secretaria de Obras

Pblicas, Irrigao e Desenvolvimento Urbano (SOPS) dar apoio s aes que

envolvam obras no mbito de suas competncias.

b. Descrio do Ncleo Gestor (NEGEP)

O NEGEP ser composto por servidores pblicos de todos os rgos executores e

da Secretaria da Fazenda (SEFAZ). Sua coordenao estar a cargo de Margareth



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Vasata, diretora do DECAP/SEPLAG, cujos dados para contato so

[email protected] e (51) 3288 1446.

2.2.3 Descrio das intervenes do projeto

No quadro a seguir apresentam-se a discriminao de cada produto pretendido

nas intervenes do projeto, qual problema diagnosticado a interveno est ligada, o

responsvel pela interveno e suas informaes para contato e o oramento estimado.



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ID Projeto Executor Produto Problema Responsvel Oramento

1.1reas e Distritos

IndustriaisSDPI

reas industriais municipais

implantadas

reas e Distritos Industriais com

infraestrutura qualificada

implantada

Projetos de Terminais Porturios

concludos

Distritos Industriais estaduais existentes com

infraestrutura inadequada para instalao de

novas empresas. Os municpios apresentam

reas industriais com infraestrutura incompleta.

Necessidade de implantao de terminais

porturios junto a distritos e reas industriais

que podem utilizar a hidrovia, gerando

vantagem competitiva de logstica.

Julia Ambros

Coordenadora de Acesso e

Captao de Recursos

[email protected]

Telefone: 3288-1013

R$ 110.000.000,00

1.2

Apoio aos

Parques

Tecnolgicos

SCIT Parques tecnolgicos apoiados

Existe pouco dinamismo da economia gacha,

frente a outros estados, associado aos gargalos

tecnolgicos comprometendo a

competitividade do setor produtivo.

Luciano Andreatta

Diretor Tcnico

Telefone: (51) 32887402

[email protected]

R$ 33.000.000,00

1.3

Implantao da

Infraestrutura

Estadual de

Dados Espaciais -

IEDE

SEPLAG

Portal eletrnico de dados

espacias

Bases cartogrficas (1:25000)

O Estado do Rio Grande do Sul no dispe de

uma poltica cartogrfica estruturada. Como

conseqncia, as atividades relacionadas a

diferentes reas como gesto ambiental,

preveno de catstrofes, rastreabilidade

animal, previses de safras, dentre outras,

ressentem-se de uma infraestrutura de dados

espaciais organizada e centralizada que possa

melhorar o atendimento sociedade.

Rogrio Fialho

Coordenador da Assessoria

Tcnica

Telefone: (51) 3288-1431

[email protected]

R$ 14.000.000,00

1. APOIO AO DESENVOLVIMENTO DO SETOR PRIVADO E DA INOVAO TECNOLGICA



46


2.1

Pavimentao de

Acessos

Municipais

SEINFRA -

DAER

76 acessos municipais

pavimentados

Nmero elevado de municpios gachos sem

pavimentao nos acessos, causando falta de

integrao, aumento das desigualdades

regionais e dificuldades de acesso da populao

menos favorecida aos servios sociais

especializados.

Ana Paula Cardoso

[email protected]

Telefone: (51) 32105001

R$ 586.000.000,00

2.2

Modernizao de

Aeroportos

Regionais

SEINFRA

Aeroportos qualificados

Segurana operacional

implementada

Atualmente os aeroportos de Passo Fundo e Rio

Grande apresentam infraestrutura insuficiente

para receber aeronaves de grande porte (cdigo

de referncia 3), impossibilitando o

recebimento de novas linhas areas regulares e

aumento de passageiros.

A construo de infraestrutura de acesso e

seo contra incndio nos aeroportos de

Erechim, Ijui e Santa Rosa e a ampliao da

seo contra incndio dos aeroportos de Passo

Fundo, Rio Grande e Santo Angelo so

necessrias para cumprimento dos requisitos

mnimos exigidos pela Agncia Nacional de

Aviao Civil-ANAC, para atender o aumento da

demanda e possibilitar a instalao de novas

linhas areas.

Lgia Villagrn Barreto Alves

Engenheira Civil do

Departamento Aeroporturio-

DAP/SEINFRA

Telefone: 3288-5384

[email protected]

R$ 20.000.000,00

2. MELHORIAS EM TRANSPORTES



47


3.1Modernizao da Defesa

Agropecuria do RSSEAPA

Equipamentos adquiridos e instalaes e

infraestrutura modernizadas

A estrutura de defesa agropecuria, incluindo as

inspetorias veterinrias, encontra-se em

condies precrias para prestao de servio,

especialmente de preveno de febre aftosa e

peste suna.

Eraldo Leo Marques

Diretor Departamento de Defesa

Agropecuria (DDA)

eraldo-

[email protected]

(51) 3288-6314

R$ 11.600.000,00

3.2

Reestruturao do

Parque Estadual Assis

Brasil

SEAPA Obras concludas e equipamentos entregues Estrutura do Parque em condies precrias

Telmo Motta Jr, Diretor

telmo-

[email protected]

Telefone: (51) 3458 8501

R$ 18.400.000,00

3.3

Modernizao e Difuso

de Pesquisa Agrcola

para o Sistema de

Produo em Vrzea

SEAPA -

IRGAObra concluda e equipamentos entregues

Estruturas fsicas e materiais do IRGA

desgastadas e desatualizadas, dificultando a

pesquisa e a difuso de novas tcnicas e

tecnologias

Srgio Lopes

[email protected]

Telefone: 3470 0605

R$ 9.000.000,00

3.4

Melhoria da

Infraestrutura em

Centros de Pesquisa da

FEPAGRO

SEAPA -

FEPAGRO

Obras concludas, equipamentos entregues e

biofbrica concluda

Infraestrutura fsica dos centros da FEPAGRO

desgastados e desatualizados. Uso intensivo de

inseticidas qumicos no controle de pragas,

gerando danos ambientais e fsicos s pessoas.

Luciano Kaiser

luciano-

[email protected]

Telefone: (51) 3288-8056

R$ 22.000.000,00

3.5

Fortalecimento da

Infraestrutura Produtiva

da Agricultura Familiar

SDRSecretaria com infraestrutura modernizada e

instalaes da CEASA recuperadas e ampliadas

Infraestrutura da SDR e maquinrio para apoio

aos agricultores assentados e em condies

precrias so insuficientes e desatualizados.

Instalaes da CEASA em situao de risco,

necessitando de recuperao e ampliao.

Elton Scapini Diretor-Geral

[email protected]

Telefone: (51)3218-3377

R$ 75.000.000,00

4.1Regularizao

urbanstica e fundiriaSEHABS

Estudos e projetos prvios concludos

Loteamentos com infraestrutura implantada

Unidades habitacionais construdas

Deficincias graves de infraestrutura, prejuzos

ambientais e situao fundiria indefinida em

reas ocupadas na grande Porto Alegre,

resultando em condies de vida indignas para

as populaes envolvidas.

Eduardo Germano Felker

Andreis, Diretor, telefone (51)

32884625,

[email protected]

R$ 94.000.000,00

3. APOIO MODERNIZAO DO SISTEMA PRODUTIVO RURAL

4. HABITAO PARA GRUPOS DE BAIXA RENDA



48


5.1

Qualificao das

instalaes e servios da

Brigada Militar - BM

SSP - BM

Sistema de Gerenciamento de Frota BM

implantado; Sistema de Videomonitoramento BM

implantado; Equipamentos de informtica

adquiridos.

Defasagem tecnolgica dos equipamentos de

informtica, dos sistemas de controle

operacional para o gerenciamento da frota e de

acesso ao complexo BM

Marcio de Azevedo Gonalves;

marcio-go

projeto proredes bndes

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