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PROJETO CERRADO PIAUÍ. ACORDO DE DOAÇÃO N.º TF016192. BANCO

MUNDIAL

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PROCERRADO – PROJETO DE REDUÇÃO DO DESMATAMENTO E DAS

QUEIMADAS NO CERRADO DO PIAUÍ

ACORDO DE DOAÇÃO TF 16192

COMPONENTE 02 - 2.1.2

TERMO DE REFERÊNCIA

TERMO DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE CONSULTORIA PARA A

REALIZAÇÃO DE PALESTRAS E OFICINAS EM ESCOLAS, SINDICATOS E OUTRAS

INSTITUIÇÕES PRESENTES NOS MUNICÍPÍOS ALVOS PARA O PROJETO DE

REDUÇÃO DO DESMATAMENTO E DAS QUEIMADAS NO CERRADO DO PIAUÍ


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SUMÁRIO

1 OBJETIVO ...................................................................................................................................... 3

2 ANTECEDENTES E CONTEXTO ................................................................................................. 4

3 JUSTIFICATIVA ............................................................................................................................. 6

4 ESCOPO DO TRABALHO E LIMITES DO PROJETO................................................................. 6

5 PRODUTOS ESPERADOS ............................................................................................................. 8

6 QUALIFICAÇÃO TÉCNICA ........................................................................................................ 11

7 DURAÇÃO DAS ATIVIDADES .................................................................................................. 12

8 CRONOGRAMA E EXECUÇÃO FÍSICA ................................................................................... 12

9 CRONOGRAMA E EXECUÇÃO FINANCEIRA ........................................................................ 13

10 INSUMOS..................................................................................................................................... 13

11 SUPERVISÃO E FISCALIZAÇÃO............................................................................................. 14


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Termo de Referência para Contratação de Consultoria para a Realização de Palestras e

Oficinas em escolas, sindicatos e outras instituições presentes nos Municípios-alvo para o

Projeto de Redução do Desmatamento e das Queimadas no Cerrado do Piauí –

PROCERRADO-PI

1 OBJETIVO

Contratar Pessoa Jurídica para Realização de palestras e oficinas em escolas, sindicatos e

outras instituições, nos municípios e nos períodos especificados nos Quadros I e II.

Quadro I – Realização de Palestras.

Município de Realização Quantidade Período de Realização

Baixa Grande do Ribeiro 05 Julho/2016

Currais 02 Julho/2016

Palmeira do Piauí 02 Julho/2016

Ribeiro Gonçalves 04 Julho/2016

Santa Filomena 05 Julho/2016

Uruçuí 04 Julho/2016


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Quadro II – Realização de Oficinas.

Município de Realização Quantidade Quantidade de

participantes

Período de

Realização

Baixa Grande do Ribeiro 01 25 Julho/2016

Currais 01 25 Julho/2016

Palmeira do Piauí 01 25 Julho/2016

Ribeiro Gonçalves 01 25 Julho/2016

Santa Filomena 01 25 Julho/2016

Uruçuí 01 25 Julho/2016

2 ANTECEDENTES E CONTEXTO

No Estado do Piauí, o bioma Cerrado ocupa uma área total de 93.424 Km² e, até o ano de

2010, mais de 10% desse total havia sido desmatado.

As regiões sudoeste e parte do extremo sul do Estado do Piauí têm se destacado como

uma grande fronteira agrícola do País, atraindo imigrantes de estados como Rio Grande do Sul e

Paraná devido aos preços atrativos e qualidades das terras piauienses para o cultivo de grãos.

No Estado do Piauí, assim como na maioria dos estados brasileiros, a proteção contra

incêndios florestais, não é adotada ou desenvolvida como uma prática tradicional. Verifica-se

uma carência de Política Pública e legislação específica voltada para o tema. Porém, com o

aumento de eventos ocorridos nos últimos anos, que na grande maioria das vezes causam danos

irreparáveis aos ecossistemas e também ao homem, ampliou-se a preocupação com relação a


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estes distúrbios, o que tem incentivado o planejamento de ações voltadas à prevenção e combate,

o que é imprescindível para a conservação de componentes ambientais do estado.

Conforme o PREVFOGO/IBAMA (2005), as ações de prevenção e o combate aos

incêndios florestais, exigem planejamento detalhado que abranja vigilância da área, a adoção de

medidas preventivas e recursos para aquisição e manutenção de equipamentos e ferramentas. A

capacitação de pessoal voltado à

formação de brigadas e a remuneração de mão-de-obra, são quesitos não menos importantes.

As principais causas de incêndios no Piauí, assim como em diversas regiões do Brasil,

estão relacionadas às atividades antrópicas, seja para preparação de áreas para implantação de

culturas voltadas à agricultura de subsistência ou na pecuária, com a utilização de prática da

queima para renovação de pastagens. Existem ainda outras atividades humanas que podem

causar incêndios ou queimadas no Estado, podendo-se destacar a apicultura que utiliza de forma

indiscriminada o fogo e técnicas desapropriadas, e a caça e pesca ilegais, que usam o fogo de

maneira irresponsável e ilegal, configurando, inclusive, crime conforme indica a Lei Federal n°

9.605/98 (Lei de Crimes Ambientais).

Os focos de calor detectados de 2007 a 2014 no Estado do Piauí concentram-se na região

sudoeste, em especial nos seis municípios prioritários para ações de combate ao desmatamento,

conforme a Portaria MMA nº 97/2012: Baixa Grande do Ribeiro, Currais, Palmeira do Piauí,

Ribeiro Gonçalves, Santa Filomena e Uruçuí.

O PROCERRADO - Projeto de Redução do Desmatamento e das Queimadas no Cerrado

do Piauí tem como objetivo prover os seis municípios piauienses prioritários, de instrumentos

adequados de gestão ambiental e territorial para controlar e monitorar o desmatamento e os

incêndios florestais. Neles existem aproximadamente 3.236 pequenos estabelecimentos rurais

(com menos de 500 hectares), que ocupam cerca de 3.000 Km², que deve ser a área prioritária de

atuação do PROCERRADO. A área total dos seis municípios equivale a 30.664 Km², sendo

23.217 Km² (75%) correspondentes aos remanescentes de vegetação nativa de Cerrado. Segundo

o Censo Demográfico de 2010, os seis municípios possuem 52.673 habitantes.


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A maioria dos municípios prioritários para o combate ao desmatamento e incêndios

florestais no sudoeste piauiense, ainda possui grande parte do seu território com remanescentes

de vegetação nativa. No entanto, a conversão dessas áreas em monoculturas de grãos e

oleaginosas com alto valor econômico para as exportações brasileiras, representa uma forte

ameaça à conservação do Cerrado, dos serviços ambientais a ele relacionados e da qualidade de

vida da população humana que nele habita.

O financiamento das ações do PROCERRADO é proveniente do Fundo Fiduciário de

Mitigação da Mudança do Clima no Cerrado Brasileiro, financiado pelo Reino Unido. O objetivo

deste fundo, gerenciado pelo Banco Internacional para a Reconstrução e Desenvolvimento

(BIRD), é apoiar ações para a redução do desmatamento e das queimadas no Cerrado Brasileiro.

O Programa é executado sob a coordenação técnica do Ministério do Meio Ambiente (MMA) do

Brasil. No Piauí, a execução financeira e administrativa do Projeto é realizada pela Fundação

Agente para o Desenvolvimento do Agronegócio e Meio Ambiente, sob a coordenação técnica

da Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hídricos do Piauí - SEMAR-PI.

O Componente 2 – Prevenção e Combate a Incêndios Florestais, tem como principal

objetivo fortalecer a capacidade de prevenção e combate a incêndios florestais e promover

práticas rurais alternativas ao uso do fogo no Estado do Piauí, em especial nos municípios alvo

do Projeto.

3 JUSTIFICATIVA

Tendo por objetivo demonstrar a importância da educação ambiental na sociedade atual,

a fim de minimizar os efeitos da degradação ambiental, dos desmatamentos e das queimadas,

para obtenção de um meio ambiente ecologicamente sadio e equilibrado, faz-se necessário à

realização de palestras e oficinas, nos seis municípios alvos (Baixa Grande do Ribeiro, Currais,

Palmeira do Piauí, Ribeiro Gonçalves, Santa Filomena e Uruçuí) e para técnicos da SEMAR-PI.

4 ESCOPOS DOS TRABALHOS E LIMITES DO PROCESSO


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Para que os conteúdos a serem repassados sejam elaborados para a perfeita compreensão

dos participantes das palestras e oficinas, algumas atividades deverão ser cumpridas pela

consultoria:

Para a realização das palestras

a) Levantamento da Legislação Ambiental aplicável a Prevenção e Combate a Incêndios

Florestais;

b) Conhecimento dos conteúdos relacionados com o PROCERRADO-PI, elaborados pelo

Banco Mundial, Ministério do Meio Ambiente e SEMAR;

c) Reuniões com a equipe técnica da SEMAR-PI para ajustes de metodologia, principais

problemas a serem abordados e formas de apresentação do Relatório Final;

d) As instituições e comunidades que participarão, serão selecionadas pela equipe técnica da

SEMAR-PI, em parceria com as Prefeituras Municipais, EMATER, Secretaria de

Desenvolvimento Rural (SDR), ADAPI, Federação dos Trabalhadores na Agricultura do

Piauí (FETAG-PI) e Federação da Agricultura do Estado do Piauí (FAEPI);

e) As Palestras deverão ser realizadas na zona urbana e/ou rural de cada um dos seis municípios

prioritários, no período da tarde, com a duração de 04 horas cada uma.

f) Toda logística necessária para a realização das palestras, como: local, hospedagem,

alimentação e transporte para os participantes, será de responsabilidade do contratante,

portanto a consultoria arcará com suas próprias despesas.

g) Os materiais e equipamentos necessários e suficientes para a realização das Palestras como:

notebook, projetor, tela de projeção e caixa de som, serão de responsabilidade da Consultoria.

Para a realização das Oficinas

a) Sugere-se utilizar a metodologia participativa na condução das oficinas;

b) Levantamento da Legislação Ambiental aplicável a Prevenção e Combate a Incêndios

Florestais;

c) As instituições e comunidades que participarão, num total de 25 pessoas/oficina, serão

selecionadas pela equipe técnica da SEMAR-PI, em parceria com as Prefeituras


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Municipais, EMATER, Secretaria de Desenvolvimento Rural (SDR), ADAPI, Federação

dos Trabalhadores na Agricultura do Piauí (FETAG-PI) e Federação da Agricultura do

Estado do Piauí (FAEPI);

d) Conhecimento dos conteúdos relacionados com o PROCERRADO-PI, elaborados pelo

Banco Mundial, Ministério do Meio Ambiente e SEMAR;

e) Reuniões com a equipe técnica da SEMAR-PI para ajustes de metodologia, principais

problemas a serem abordados e formas de apresentação do Relatório Final;

f) As Oficinas deverão ser realizadas na zona urbana de cada um dos seis municípios

prioritários, com a duração de 08 horas cada uma, com um intervalo pela manhã para

lanche, um para almoço e outro lanche à tarde.

g) Toda logística necessária para a realização das oficinas, como: Local, hospedagem,

alimentação e transporte para os participantes, será de responsabilidade do contratante,

portanto a consultoria arcará com suas próprias despesas.

h) Os materiais e equipamentos necessários e suficientes para a realização das Oficinas

como: notebook, projetor, tela de projeção e caixa de som, serão de responsabilidade da

Consultoria.

5 PRODUTOS ESPERADOS

Produto 1: Plano de Trabalho (máximo de 25 páginas).

a) A metodologia a ser utilizada deverá ser factível de execução no tempo previsto;

b) Contextualização social, econômica e ambiental, demonstrando Conhecimento dos

principais problemas a serem abordados;

c) Descrição da metodologia a ser utilizada nas palestras e oficinas, com ênfase em:

o Seleção das temáticas a serem abordadas para a construção dos conteúdos das

palestras e oficinas;

o Frases chaves para a abordagem dos temas selecionados;


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o Fortalecimento da capacidade de prevenção e combate a incêndios florestais e

utilização de práticas rurais alternativas ao uso do fogo no Estado do Piauí;

d) Cronograma de atividades físicas contendo, no mínimo:

o Da elaboração do material orientador;

o Das Reuniões com a equipe técnica do PROCERRADO-PI;

o Da Elaboração e realização das palestras e oficinas;

Apresentação impressa: 03 vias;

Apresentação em meio digital: 03 unidades;

Os conteúdos apresentados em mídia digital deverão corresponder, exatamente, ao

conteúdo impresso.

Produto 2: Material orientador - relatório técnico contendo o material orientador elaborado.

a) Elaboração de material orientador - todos os conteúdos para realização das palestras e

oficinas;

b) O Relatório Técnico deverá conter os principais problemas a serem abordados, acordados

em reunião com a coordenação técnica do Projeto;

c) A linguagem deverá ser de fácil compreensão, com aplicações práticas no meio rural,

considerando a heterogeneidade dos participantes das palestras e oficinas;

d) As formas de visualização dos conteúdos durante a realização das palestras e oficinas

deverão ser planejadas para serem atrativas para estimular a participação e facilitar a

compreensão, considerando a heterogeneidade dos participantes;

e) Apresentação impressa: 03 vias;

f) Apresentação em meio digital: 03 unidades;

g) Os conteúdos apresentados em mídia digital deverão corresponder, exatamente, ao

conteúdo impresso.

As especificidades dos temas propostos a serem abordadas durante a realização das palestras

e oficinas deverão ser, obrigatoriamente, da região do cerrado piauiense.


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Produto 3: Relatório das palestras e oficinas – relatório técnico tendo todos os registros das

palestras.

a) Realização de palestras para Prevenção e Combate a Incêndios Florestais.

o Realização de 22 palestras, direcionadas para atores municipais (Sindicato rural,

produtores rurais, servidores municipais e estudantes da rede municipal de ensino) e

nos seis municípios prioritários: Baixa Grande do Ribeiro, Currais, Palmeira do

Piauí, Ribeiro Gonçalves, Santa Filomena, Uruçuí;

o Baixa Grande do Ribeiro

Local 01 – 35 km da sede do município;





o Currais

o Local 01 – 72 km da sede do município;

Local 02 – Sede do município;

o Palmeira do Piauí

Local 01 – Sede do município;


o Ribeiro Gonçalves

Local 01– 20 km da sede do município;




o Santa Filomena

Local 01– 104 km da sede do município;



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o Uruçuí

Local 01- 160 km da sede do município;



Local 04 – 48 km da sede do município.

Temas a serem abordados:

o Importância da prevenção e combate aos incêndios na vegetação;

o Doenças respiratórias e mudanças climáticas com enfoque nas queimadas;

o Práticas rurais alternativas ao uso do fogo.

o Fogo na agricultura e pecuária;

o Planejamento e execução de queima;

o Penalidades;

b) Realização de oficinas para Prevenção e Combate a Incêndios Florestais.

o Realização de 06 oficinas, direcionadas para atores municipais (Sindicato rural,

servidores municipais e professores da rede municipal de ensino), nos seis

municípios prioritários: Baixa Grande do Ribeiro, Currais, Palmeira do Piauí,

Ribeiro Gonçalves, Santa Filomena, Uruçuí;

Temas a serem abordados:

o Qualidade ambiental;

o Gestão de conflitos;

o Análise sistêmica do fogo;

o Alternativas ao uso do fogo.

o Boas práticas que poderão ser usadas na vida cotidiana da população rural e da

urbana.


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Produto 4: Relatório Final da Consultoria, contendo o resumo das palestras e das oficinas, listas

de frequência e registros fotográficos.

a) O documento deverá ter, no máximo, 100 (cem) páginas, contendo um resumo das

atividades realizadas, dos documentos produzidos e das metodologias utilizadas no

decorrer da consultoria;

b) O Relatório deverá contemplar uma análise das dificuldades de ordem logística, de

comunicação e outras identificadas durante a realização do trabalho objeto desta

consultoria;

c) Apresentação impressa: 03 vias;

d) Apresentação em meio digital: 03 unidades;

e) Os conteúdos apresentados em mídia digital deverão corresponder, exatamente, ao

conteúdo impresso.

6 QUALIFICAÇÃO TÉCNICA

a) Qualificação exigida para a empresa de consultoria:

o Experiência em trabalhos similares ao objeto desta seleção.

o Equipe multidisciplinar composta por profissionais com a formação e qualificação

técnica compatíveis com as exigências deste Termo de Referência;

b) Qualificação exigida para a equipe técnica

o Coordenador: Profissional de Nível Superior com experiência em trabalhos

similares ao objeto deste Termo de Referência, possuir boa comunicação oral e

escrita, experiência em mobilização, metodologia participativa, difusão, avaliação

de resultados de projetos relacionados ao meio ambiente. Declaração informando

sua disponibilidade em participar do trabalho, objeto desta licitação.


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o Profissional de nível Superior com experiência na área de Meio Ambiente e

possuir boa comunicação oral e escrita. Declaração informando sua

disponibilidade em participar do trabalho, objeto desta licitação.

c) Apoio técnico: ficará a critério da consultoria.

7 DURAÇÃO DAS ATIVIDADES

As atividades deverão ser executadas num prazo de 120 dias a contar da data da sua assinatura.

8 CRONOGRAMA E EXECUÇÃO FÍSICA

PRODUTOS / DURAÇÃO MÊS 01 MÊS 02 MÊS 03 MÊS 04

PRODUTO 01 - PLANO DE

TRABALHO

PRODUTO 02 -

ELABORAÇÃO DO

MATERIAL ORIENTADOR

PRODUTO 03 - REALIZAÇÃO

DAS PALESTRAS E OFICINAS

PRODUTO 04 - RELATÓRIO

FINAL

A liberação dos recursos pela Fundação Agente referente aos percentuais fixados neste

cronograma de execução financeira ficará condicionada à aprovação, mediante Parecer Técnico,

a ser emitido pela SEMAR-PI, devendo o pagamento ocorrer em até 10 (dez) dias úteis após a

emissão do parecer.

9 CRONOGRAMA E EXECUÇÃO FINANCEIRA

A seguir, encontra-se a distribuição percentual dos recursos em relação ao valor total desta

Consultoria e de acordo com o respectivo produto:


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PRODUTOS / DURAÇÃO MÊS 01 MÊS 02 MÊS 03 MÊS 04

PRODUTO 01 - PLANO DE

TRABALHO 05%

PRODUTO 02 - ELABORAÇÃO

DO MATERIAL ORIENTADOR

20%

PRODUTO 03 - REALIZAÇÃO

DAS PALESTRAS E OFICINAS

60%

PRODUTO 04 - RELATÓRIO

FINAL

15%

A liberação dos recursos referentes aos percentuais fixados neste cronograma de

execução financeira ficará condicionada à aprovação, conforme Parecer Técnico emitido pela

SEMAR-PI.

A coordenação técnica, num prazo máximo de 07 (sete) dias úteis, deverá emitir o Parecer

Técnico do Produto apresentado. A Fundação Agente efetuará o pagamento em até 10 (dez) dias

úteis após a emissão do parecer. Caso haja necessidade de ajustes e/ou complementações, o

pagamento da parcela só será efetuado após o atendimento de todas as pendências apontadas.

10 INSUMOS

a) Análise Ambiental e Social e Marco de Gestão Social e Ambiental: documento produzido

pela SEMAR-PI;

b) Outros documentos relativos ao Projeto de Redução do Desmatamento e das Queimadas no

Cerrado do Piauí, necessários para a compreensão do contexto do Projeto e a realização das

palestras e oficinas;


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c) Reuniões com a Coordenação Técnica Estadual do Projeto (SEMAR-PI) para nivelamento

de informações;

d) Articulação com as Prefeituras Municipais dos 06 (seis) municípios alvo e com as demais

instituições parceiras deste Projeto, com a finalidade de estabelecer critérios para seleção,

divulgação das palestras e oficinas e, por fim, a seleção dos participantes. Esse trabalho

que antecederá as palestras e oficinas será necessário para o apoio ao bom cumprimento do

objeto deste Termo de Referência;

e) Logística para os participantes das palestras e oficinas;

f) O Projeto ficará responsável pela distribuição de cartilhas durante a realização dos eventos,

assim como a logística para a realização das palestras e oficinas e seus participantes.

Tanto os insumos disponibilizados, quanto os documentos gerados pela consultoria

contratada, serão de uso exclusivo da SEMAR e deverão ser usadas de acordo com normas de

Propriedade Intelectual prevista no âmbito do Projeto. O uso das informações só será permitido

mediante autorização por escrito da SEMAR.

11 SUPERVISÃO E FISCALIZAÇÃO

a) As reuniões, oficinas e palestras serão supervisionadas por representantes da equipe

técnica da SEMAR-PI.

b) O acompanhamento das atividades previstas para a obtenção do Produto 2, será feito

através de reuniões periódicas, na sede da SEMAR-PI, entre equipe da consultoria e

coordenação técnica do PROCERRADO-PI. A periodicidade dessas reuniões e a

metodologia a ser utilizada, deverão estar propostas no Produto 1 – Plano de Trabalho;

c) Ao término de cada reunião entre equipe de consultoria e coordenação técnica do Projeto,

deverá ser feita uma ajuda memória, constando todos os encaminhamentos e conclusões

da reunião. Esta responsabilidade ficará a cargo da contratada com o conhecimento e

aprovação formal da coordenação técnica do Projeto.

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