processo: tc/007861/2003 origem: cÁlculo do índice … · do valor adicionado -iva do ano de...
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PROCESSO TC0078612003 NATUREZA AUDITORIA ORIGEM CAacuteLCULO DO iacuteNDICE DE PARTICIPACcedilAtildeO DOS MUNiCiacutePIOS EXERCiacuteCIO 2004 UNIDADE ADMINISTRATIVA SUPERINTENDEcircNCIA DE ADMINISTRACcedilAtildeO
TRIBUTAacuteRIA - SAT VINCULACcedilAtildeO SECRETARIA DA FAZENDA GESTOR EUDALDO ALMEIDA DE JESUS RELATOR CONS FILEMON MATOS
RELATOacuteRIO
O presente processo refere-se ao resultado da Auditoria realizada pela 3a CCE na
Superintendecircncia de Administraccedilatildeo Tributaacuteria - SAT da Secretaria da Fazenda - SEFAZ
no periacuteodo de 01 07 a 30102003 dando cumprimento ao disposto no art 95 inciso I
aliacutenea a da Constituiccedilatildeo Estadual e o art 1deg inciso XX da Lei Complementar nO 05 de
141291 A auditoria objetivou verificar a consistecircncia do sistema de apuraccedilatildeo do iacutendice
do Valor Adicionado -IVA do ano de 2002 que serviu de base para o caacutelculo do iacutendice de
Participaccedilatildeo dos Municiacutepios da Bahia - IPM no produto de arrecadaccedilatildeo pelo Estado do
Imposto sobre Operaccedilotildees Relativas aacute Circulaccedilatildeo de Mercadorias e sobre Prestaccedilotildees de
Serviacuteccedilos de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicaccedilatildeo - ICMS para o
exerciacutecio de 2004
A 33 CCE procedeu a auditoria na base de dados utilizada pela SEFAZ para o Caacutelculo do
iacutendice do Valor adicionado dos Municiacutepios que compreende informaccedilotildees contidas nos
documentos econocircmicos fiscais dos contribuintes aleacutem dos valores referentes agrave produccedilatildeo
agricola isenta de ICMS a autos de infraccedilatildeo e arrecadaccedilatildeo atraveacutes de rede proacutepria Para
o registro dos dados utilizados no caacutelculo do IVA especificamente a SEFAZ dispotildee do
sistema de Informaccedilotildees Econocircmico-Fiscais Ressalte-se que de acordo com a Lei
Complementar Federal nO 6390 art 3deg sect 1deg o valor adicionado corresponde ao valor das
mercadorias saiacutedas deduzido o valor das mercadorias entradas
Observa-se que neste exerciacutecio a SEFAZ publicou dentro do prazo legal ou seja 28 e
29062003 os valores Adicionados e respectivos iacutendices provisoacuterios dos Municiacutepios
atraveacutes da Portaria ndeg 41003 de acordo com o que estabelece o paraacutegrafo 6deg do art 3deg
da Lei Complementar ndeg 6390 A partir daiacute foi concedido o prazo de 30 (trinta) dias para
que as Prefeituras Municipais na hipoacutetese de haver discordacircncia em relaccedilatildeo aos valores
e iacutendices relativos ao ano-base de 2002 apresentassem recursos aacute SEFAZ
Em 30092003 a SEFAZ publicou atraveacutes da Portaria nO 57803 os Valores
Adicionados e respectivos Indices definitivos natildeo obedecendo ao prazo de 60 dias apoacutes
a publicaccedilatildeo dos indices provisoacuterios Justificou o Secretaacuterio da Fazenda a impossibilidade
de publicar os iacutendices definitivos dentro do prazo legal como estabelecido no paraacutegrafo
8deg do art3deg da referida Lei Complementar Federal nO 6390 atraveacutes Ofiacutecio ndeg 2222003
de 03092003 encaminhada a Presidecircncia desta Casa nos seguintes termos
Considerando que os Municlpios impetrantes apresentaram um total de 460 recursos de impugnaccedilatildeo contra o Indice de Valor Adicionado Provisoacuterio no ultimo dia previsto para a mesma (um aumento de 165 em relaccedilatildeo ao ano anterior) restando para esta Secretaria o exiguo prazo de 30 dias para anaacutelise e tendo em vista o tempo demandado com a intimaccedilatildeo de diversos contribuintes para reapresentaccedilatildeo de declaraccedilotildees econocircmico-fiscais anaacutelise e correccedilatildeo de novas declaraccedilotildees enviadas aguardo de informaccedilotildees de outras entidades puacuteblicas julgamento das impugnaccedilotildees e publicaccedilatildeo dos iacutendices definitivos torna-se inexequumllvel a publicaccedilatildeo do Indice de Valor Adicionado Definitivo na data limite conforme previsto em lei
Natildeo obstante o atraso verifica-se um esforccedilo procedido pela SEFAZ quanto a publicaccedilatildeo
do IVA provisoacuterio no prazo estabelecido em lei atendendo as recomendaccedilotildees deste
Tribunal considerando inclusive pelos dados analisados pela Coordenadoria no ano de
2001 quando se verificou das publicaccedilotildees dos uacuteltimos 11 (onze) anos o natildeo
cumprimento dos prazos com exceccedilatildeo do ano de 1996
Ainda do exame realizado foi verificado que contribuintes classificados como de grande
porte que representam o grupo dos maiores contribuintes do Estado apresentaram a
declaraccedilatildeo e apuraccedilatildeo mensal do ICMS -DMA ou Ceacutedula Suplementar da Declaraccedilatildeo e
Apuraccedilatildeo Mensal do ICMS -CS-DMA com valor adicionado negativo ou seja valor das
saiacutedas de mercadorias eou prestaccedilatildeo de serviccedilos menor que o valor das entradas Dessa
forma o Valor adicionado desses contribuintes natildeo foi computado no caacutelculo do IVA Para
cerca de 10 dos contribuintes selecionados que apresentaram Valor Adicionado
negativo o Roteiro AUDIF-241 ( Auditoria dos Documentos de Informaccedilotildees Econocircmicosshy
Fiscais) natildeo foi aplicado para o exerciacutecio de 2002 Desse modo natildeo foi possiacutevel constatar
a fidedignidade dos valores informados por esses contribuintes
Com referecircncia aos recursos interpostos pelas Prefeituras constatou a auditoria que dos
37 recursos relativos agrave produccedilatildeo pecuaacuteria 34 foram considerados improcedentes quanto
a esta mateacuteria e 03 intempestivos A solicitaccedilatildeo das diversas Prefeituras para inserccedilatildeo no
-
caacutelculo do valor adicionado dos valores referentes aacute produccedilatildeo pecuaacuteria requerendo a
alteraccedilatildeo da Portaria ndeg 42701 da SEFAZ jaacute foi objeto de anaacutelise pela Auditoria quando
do caacutelculo do IPM para 2003 O posicionamento da SEFAZ enfatiza que a forma de
apuraccedilatildeo anaacuteloga aacute utilizada na produccedilatildeo agriacutecola natildeo eacute possiacutevel uma vez que tanto o
IBGE quanto a SEI (Superintendecircncia de Estudos Econocircmicos e Sociais da Bahia) soacute
dispotildeem da informaccedilatildeo da quantidade de cabeccedilas de gados (efetivo do rebanho) natildeo
fornecendo o valor da produccedilatildeo para fins de caacutelculo de valor adicionado
3aO resultado da auditoria realizada pela CCE destaca ainda os seguintes aspectos por
serem relevantes
bull Procedida a comparaccedilatildeo da variaccedilatildeo do IPM de 2004 por regiotildees verificou-se que a
Regiatildeo Metropolitana de Salvador eacute a que agrega maior iacutendice de participaccedilatildeo dos
Municiacutepios Nessa regiatildeo estaacute incluiacutedo o Municiacutepio de Salvador cujo IPM eacute o maior
do Estado Essa regiatildeo engloba dentre outros os Municiacutepios de Camaccedilari
Candeias Madre de Deus Salvador Satildeo Francisco do Conde e Simotildees Filho
que estatildeo classificados entre os Municiacutepios que possuem os 10 maiores iacutendices a
semelhanccedila do que ocorreu no exerciacutecio anterior
A Regiatildeo Econocircmica de Irececirc que eacute formada por 19 (dezenove) Municiacutepios bull destacando-se Xique-Xique Irececirc Barra do Mendes e Ibititaacute eacute a que agrega
menor iacutendice sendo tambeacutem a regiatildeo que apresentou maior reduccedilatildeo do IPM
calculado para o exerciacutecio de 2004 em relaccedilatildeo ao iacutendice vigente em 2003 Destaca-se
nesta regiatildeo o Municiacutepio de Ibititaacute que sofreraacute uma reduccedilatildeo de 2748 do IPM 2004
em relaccedilatildeo ao IPM 2003
bull A Regiatildeo Econocircmica do Sudoeste composta de 39 municiacutepios dentre esses
Jequieacute ltapetinga ltambeacute Vitocircria da Conquista e Cacircndido Sales foi a que
apresentou maior crescimento do IPM 2004 em relaccedilatildeo ao IPM 2003 Destacam-se
nessa regiatildeo os Municiacutepios de Jequieacute com um crescimento de 3026We Cacircndido
Sales que sofreraacute uma reduccedilatildeo de 21 67 do I PM 2004 em relaccedilatildeo ao IPM 2003
Procedida a comparaccedilatildeo dos 1lir de Participaccedilatildeo dos Municipios do Estado da
Bahia vigentes no exerciacutecio de 2003 aprovados pela Resoluccedilatildeo no com os
valores calculados para o exerciacutecio de 2004 observou-se que 98 municiacutepios teratildeo
aumento de provenientes do rateio do ICMS de ateacute 51 a exemplo
de Itajuiacutepe Serrinha Maccedilatildes e Jequieacute enquanto que outros 319
em suas cotas da arrecadaccedilatildeo desse imposto em ateacute 3873
Dos 319 municiacutepios que sofreratildeo decreacutescimo no IPM para o exerciacutecio de 2004 em
relaccedilatildeo ao iacutendice vigente no exercicio de 2003 184 teratildeo de ateacute 592 entre
5 e 10 35 de 10 a 20 e 08 municiacutepios de 20 a 3873 Entre esses oito
encontram-se Santo Amaro Ibititaacute Entre Rios Terra Nova e Barrocas
Vale registrar que o incremento do IPM do municiacutepio de Serrinha bem como o
decreacutescimo do municiacutepio de Barrocas decorrem do fato da movimentaccedilatildeo do
contribuinte Vale do Rio Doce estar sendo apropriada na sua em de
decisatildeo judicial para o municiacutepio de Serrinha o desmembramento do municiacutepio
de Barrocas
Ressalta a Coordenadoria que dos 98 municiacutepios que teratildeo aumento do IPM 2004 em
relaccedilatildeo ao iacutendice vigente em 2003 91 tiveram incremento no IVA Ponderado em ateacute
11247 Considerando que o IVA Ponderado eacute um iacutendice percentual calculado com
base nos iacutendices de valor adiCionado dos dois uacuteltimos anos um aumento significativo
para determinados municiacutepios impactar em para os demaisCU-CIU
Diante do resultado da anaacutelise realizada pela 3ltl para o caacutelculo do IPM voto pelo
encaminhamento do relatoacuterio de auditoria ao SecretaacuteriO da Fazenda para sua
e aprovaccedilatildeo da Resoluccedilatildeo rrAel recomendando que a SEFAZ
continue implementando medidas no sentido de verificar a apresentaccedilatildeo e a consistecircncia
dos documentos econocircmico-fiscais atraveacutes da execuccedilatildeo do Roteiro ALI DIF-241 de forma
a atestar a regularidade das informaccedilotildees prestadas pelos contribuintes que apresentam
Valor AdiCionado negativo
Eacuteo
Em 18 de
RESOLUCcedilAtildeO Ndeg11 de 18 de novembro de 2003
Fixa os iacutendices de ~ycv dos Municiacutepios no produto da
pelo do Relativas agrave Circulaccedilatildeo de
Mercadorias e sobre ~V de Serviccedilos de Transporte Interestadual e
Intermunicipal e de ICMS para no exerciacutecio de
2004
TRIBUNAL DE CONTAS DO DA BAHIA no uso da rrnn~gtfr que lhe
confere o art 95 inciso I letra a da Constituiccedilatildeo Estadual e o art 1deg inciso XX da Lei
Complementar n o 005 de 04 de dezembro de 1991 e em conformidade com seu
Regimento Interno
Considerando caber a este Tribunal de Contas efetuar anualmente o caacutelculo dos
iacutendices definitivos de participaccedilatildeo dos Municiacutepios no produto da arrecadaccedilatildeo de impostos
que lhe para no exerciacutecio
Considerando que a Lei Complementar Estadual no 13 de 30 de dezembro de 1997
estabelece os criteacuterios para dos iacutendices definitivos relativos agrave participaccedilatildeo dos
Municiacutepios do Estado da Bahia no produto da do ICMS
Considerando que atraveacutes da Portaria no de 290903 publicada no Diaacuterio Oficial
do Estado de 300903 a Secretaria da Fazenda publicou os iacutendices de Valor Adicionado
Consiacutederando que estatildeo neste Tribunal as informaccedilotildees necessaacuterias agrave
dos iacutendices definitivos acima mencionados
RESOLVE
Art 1deg Fixar na forma do Anexo Uacutenico desta Resoluccedilatildeo os iacutendices definitivos
destinados ao caacutelculo da participaccedilatildeo dos Municiacutepios do Estado da Bahia no rateio da
parcela de 25 (vinte e cinco por do produto da do
Imposto sobre Operaccedilotildees Relativas aacute de Mercadorias e sobre de
Tribunal de Contas Sala das sesres em 18 de novembro de 2003
das Sessotildees e~1120
Presidente
Relator
I Fui Presente
tllcvi (U Repesen~e ~nsteacuteo Puacuteblico
Serviccedilos de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicaccedilatildeo - ICMS para
aplicaccedilatildeo no exerciacutecio de 2004
Art2deg - Esta Resoluccedilatildeo entraraacute em vigor na data da sua publicaccedilatildeo revogadas as
disposiccedilotildees em contraacuterio
CONFERIDA A DECISAtildeO Sala
JAIME BALEEIRi~o Secretaacuteno Geral 1r
Em 30092003 a SEFAZ publicou atraveacutes da Portaria nO 57803 os Valores
Adicionados e respectivos Indices definitivos natildeo obedecendo ao prazo de 60 dias apoacutes
a publicaccedilatildeo dos indices provisoacuterios Justificou o Secretaacuterio da Fazenda a impossibilidade
de publicar os iacutendices definitivos dentro do prazo legal como estabelecido no paraacutegrafo
8deg do art3deg da referida Lei Complementar Federal nO 6390 atraveacutes Ofiacutecio ndeg 2222003
de 03092003 encaminhada a Presidecircncia desta Casa nos seguintes termos
Considerando que os Municlpios impetrantes apresentaram um total de 460 recursos de impugnaccedilatildeo contra o Indice de Valor Adicionado Provisoacuterio no ultimo dia previsto para a mesma (um aumento de 165 em relaccedilatildeo ao ano anterior) restando para esta Secretaria o exiguo prazo de 30 dias para anaacutelise e tendo em vista o tempo demandado com a intimaccedilatildeo de diversos contribuintes para reapresentaccedilatildeo de declaraccedilotildees econocircmico-fiscais anaacutelise e correccedilatildeo de novas declaraccedilotildees enviadas aguardo de informaccedilotildees de outras entidades puacuteblicas julgamento das impugnaccedilotildees e publicaccedilatildeo dos iacutendices definitivos torna-se inexequumllvel a publicaccedilatildeo do Indice de Valor Adicionado Definitivo na data limite conforme previsto em lei
Natildeo obstante o atraso verifica-se um esforccedilo procedido pela SEFAZ quanto a publicaccedilatildeo
do IVA provisoacuterio no prazo estabelecido em lei atendendo as recomendaccedilotildees deste
Tribunal considerando inclusive pelos dados analisados pela Coordenadoria no ano de
2001 quando se verificou das publicaccedilotildees dos uacuteltimos 11 (onze) anos o natildeo
cumprimento dos prazos com exceccedilatildeo do ano de 1996
Ainda do exame realizado foi verificado que contribuintes classificados como de grande
porte que representam o grupo dos maiores contribuintes do Estado apresentaram a
declaraccedilatildeo e apuraccedilatildeo mensal do ICMS -DMA ou Ceacutedula Suplementar da Declaraccedilatildeo e
Apuraccedilatildeo Mensal do ICMS -CS-DMA com valor adicionado negativo ou seja valor das
saiacutedas de mercadorias eou prestaccedilatildeo de serviccedilos menor que o valor das entradas Dessa
forma o Valor adicionado desses contribuintes natildeo foi computado no caacutelculo do IVA Para
cerca de 10 dos contribuintes selecionados que apresentaram Valor Adicionado
negativo o Roteiro AUDIF-241 ( Auditoria dos Documentos de Informaccedilotildees Econocircmicosshy
Fiscais) natildeo foi aplicado para o exerciacutecio de 2002 Desse modo natildeo foi possiacutevel constatar
a fidedignidade dos valores informados por esses contribuintes
Com referecircncia aos recursos interpostos pelas Prefeituras constatou a auditoria que dos
37 recursos relativos agrave produccedilatildeo pecuaacuteria 34 foram considerados improcedentes quanto
a esta mateacuteria e 03 intempestivos A solicitaccedilatildeo das diversas Prefeituras para inserccedilatildeo no
-
caacutelculo do valor adicionado dos valores referentes aacute produccedilatildeo pecuaacuteria requerendo a
alteraccedilatildeo da Portaria ndeg 42701 da SEFAZ jaacute foi objeto de anaacutelise pela Auditoria quando
do caacutelculo do IPM para 2003 O posicionamento da SEFAZ enfatiza que a forma de
apuraccedilatildeo anaacuteloga aacute utilizada na produccedilatildeo agriacutecola natildeo eacute possiacutevel uma vez que tanto o
IBGE quanto a SEI (Superintendecircncia de Estudos Econocircmicos e Sociais da Bahia) soacute
dispotildeem da informaccedilatildeo da quantidade de cabeccedilas de gados (efetivo do rebanho) natildeo
fornecendo o valor da produccedilatildeo para fins de caacutelculo de valor adicionado
3aO resultado da auditoria realizada pela CCE destaca ainda os seguintes aspectos por
serem relevantes
bull Procedida a comparaccedilatildeo da variaccedilatildeo do IPM de 2004 por regiotildees verificou-se que a
Regiatildeo Metropolitana de Salvador eacute a que agrega maior iacutendice de participaccedilatildeo dos
Municiacutepios Nessa regiatildeo estaacute incluiacutedo o Municiacutepio de Salvador cujo IPM eacute o maior
do Estado Essa regiatildeo engloba dentre outros os Municiacutepios de Camaccedilari
Candeias Madre de Deus Salvador Satildeo Francisco do Conde e Simotildees Filho
que estatildeo classificados entre os Municiacutepios que possuem os 10 maiores iacutendices a
semelhanccedila do que ocorreu no exerciacutecio anterior
A Regiatildeo Econocircmica de Irececirc que eacute formada por 19 (dezenove) Municiacutepios bull destacando-se Xique-Xique Irececirc Barra do Mendes e Ibititaacute eacute a que agrega
menor iacutendice sendo tambeacutem a regiatildeo que apresentou maior reduccedilatildeo do IPM
calculado para o exerciacutecio de 2004 em relaccedilatildeo ao iacutendice vigente em 2003 Destaca-se
nesta regiatildeo o Municiacutepio de Ibititaacute que sofreraacute uma reduccedilatildeo de 2748 do IPM 2004
em relaccedilatildeo ao IPM 2003
bull A Regiatildeo Econocircmica do Sudoeste composta de 39 municiacutepios dentre esses
Jequieacute ltapetinga ltambeacute Vitocircria da Conquista e Cacircndido Sales foi a que
apresentou maior crescimento do IPM 2004 em relaccedilatildeo ao IPM 2003 Destacam-se
nessa regiatildeo os Municiacutepios de Jequieacute com um crescimento de 3026We Cacircndido
Sales que sofreraacute uma reduccedilatildeo de 21 67 do I PM 2004 em relaccedilatildeo ao IPM 2003
Procedida a comparaccedilatildeo dos 1lir de Participaccedilatildeo dos Municipios do Estado da
Bahia vigentes no exerciacutecio de 2003 aprovados pela Resoluccedilatildeo no com os
valores calculados para o exerciacutecio de 2004 observou-se que 98 municiacutepios teratildeo
aumento de provenientes do rateio do ICMS de ateacute 51 a exemplo
de Itajuiacutepe Serrinha Maccedilatildes e Jequieacute enquanto que outros 319
em suas cotas da arrecadaccedilatildeo desse imposto em ateacute 3873
Dos 319 municiacutepios que sofreratildeo decreacutescimo no IPM para o exerciacutecio de 2004 em
relaccedilatildeo ao iacutendice vigente no exercicio de 2003 184 teratildeo de ateacute 592 entre
5 e 10 35 de 10 a 20 e 08 municiacutepios de 20 a 3873 Entre esses oito
encontram-se Santo Amaro Ibititaacute Entre Rios Terra Nova e Barrocas
Vale registrar que o incremento do IPM do municiacutepio de Serrinha bem como o
decreacutescimo do municiacutepio de Barrocas decorrem do fato da movimentaccedilatildeo do
contribuinte Vale do Rio Doce estar sendo apropriada na sua em de
decisatildeo judicial para o municiacutepio de Serrinha o desmembramento do municiacutepio
de Barrocas
Ressalta a Coordenadoria que dos 98 municiacutepios que teratildeo aumento do IPM 2004 em
relaccedilatildeo ao iacutendice vigente em 2003 91 tiveram incremento no IVA Ponderado em ateacute
11247 Considerando que o IVA Ponderado eacute um iacutendice percentual calculado com
base nos iacutendices de valor adiCionado dos dois uacuteltimos anos um aumento significativo
para determinados municiacutepios impactar em para os demaisCU-CIU
Diante do resultado da anaacutelise realizada pela 3ltl para o caacutelculo do IPM voto pelo
encaminhamento do relatoacuterio de auditoria ao SecretaacuteriO da Fazenda para sua
e aprovaccedilatildeo da Resoluccedilatildeo rrAel recomendando que a SEFAZ
continue implementando medidas no sentido de verificar a apresentaccedilatildeo e a consistecircncia
dos documentos econocircmico-fiscais atraveacutes da execuccedilatildeo do Roteiro ALI DIF-241 de forma
a atestar a regularidade das informaccedilotildees prestadas pelos contribuintes que apresentam
Valor AdiCionado negativo
Eacuteo
Em 18 de
RESOLUCcedilAtildeO Ndeg11 de 18 de novembro de 2003
Fixa os iacutendices de ~ycv dos Municiacutepios no produto da
pelo do Relativas agrave Circulaccedilatildeo de
Mercadorias e sobre ~V de Serviccedilos de Transporte Interestadual e
Intermunicipal e de ICMS para no exerciacutecio de
2004
TRIBUNAL DE CONTAS DO DA BAHIA no uso da rrnn~gtfr que lhe
confere o art 95 inciso I letra a da Constituiccedilatildeo Estadual e o art 1deg inciso XX da Lei
Complementar n o 005 de 04 de dezembro de 1991 e em conformidade com seu
Regimento Interno
Considerando caber a este Tribunal de Contas efetuar anualmente o caacutelculo dos
iacutendices definitivos de participaccedilatildeo dos Municiacutepios no produto da arrecadaccedilatildeo de impostos
que lhe para no exerciacutecio
Considerando que a Lei Complementar Estadual no 13 de 30 de dezembro de 1997
estabelece os criteacuterios para dos iacutendices definitivos relativos agrave participaccedilatildeo dos
Municiacutepios do Estado da Bahia no produto da do ICMS
Considerando que atraveacutes da Portaria no de 290903 publicada no Diaacuterio Oficial
do Estado de 300903 a Secretaria da Fazenda publicou os iacutendices de Valor Adicionado
Consiacutederando que estatildeo neste Tribunal as informaccedilotildees necessaacuterias agrave
dos iacutendices definitivos acima mencionados
RESOLVE
Art 1deg Fixar na forma do Anexo Uacutenico desta Resoluccedilatildeo os iacutendices definitivos
destinados ao caacutelculo da participaccedilatildeo dos Municiacutepios do Estado da Bahia no rateio da
parcela de 25 (vinte e cinco por do produto da do
Imposto sobre Operaccedilotildees Relativas aacute de Mercadorias e sobre de
Tribunal de Contas Sala das sesres em 18 de novembro de 2003
das Sessotildees e~1120
Presidente
Relator
I Fui Presente
tllcvi (U Repesen~e ~nsteacuteo Puacuteblico
Serviccedilos de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicaccedilatildeo - ICMS para
aplicaccedilatildeo no exerciacutecio de 2004
Art2deg - Esta Resoluccedilatildeo entraraacute em vigor na data da sua publicaccedilatildeo revogadas as
disposiccedilotildees em contraacuterio
CONFERIDA A DECISAtildeO Sala
JAIME BALEEIRi~o Secretaacuteno Geral 1r
-
caacutelculo do valor adicionado dos valores referentes aacute produccedilatildeo pecuaacuteria requerendo a
alteraccedilatildeo da Portaria ndeg 42701 da SEFAZ jaacute foi objeto de anaacutelise pela Auditoria quando
do caacutelculo do IPM para 2003 O posicionamento da SEFAZ enfatiza que a forma de
apuraccedilatildeo anaacuteloga aacute utilizada na produccedilatildeo agriacutecola natildeo eacute possiacutevel uma vez que tanto o
IBGE quanto a SEI (Superintendecircncia de Estudos Econocircmicos e Sociais da Bahia) soacute
dispotildeem da informaccedilatildeo da quantidade de cabeccedilas de gados (efetivo do rebanho) natildeo
fornecendo o valor da produccedilatildeo para fins de caacutelculo de valor adicionado
3aO resultado da auditoria realizada pela CCE destaca ainda os seguintes aspectos por
serem relevantes
bull Procedida a comparaccedilatildeo da variaccedilatildeo do IPM de 2004 por regiotildees verificou-se que a
Regiatildeo Metropolitana de Salvador eacute a que agrega maior iacutendice de participaccedilatildeo dos
Municiacutepios Nessa regiatildeo estaacute incluiacutedo o Municiacutepio de Salvador cujo IPM eacute o maior
do Estado Essa regiatildeo engloba dentre outros os Municiacutepios de Camaccedilari
Candeias Madre de Deus Salvador Satildeo Francisco do Conde e Simotildees Filho
que estatildeo classificados entre os Municiacutepios que possuem os 10 maiores iacutendices a
semelhanccedila do que ocorreu no exerciacutecio anterior
A Regiatildeo Econocircmica de Irececirc que eacute formada por 19 (dezenove) Municiacutepios bull destacando-se Xique-Xique Irececirc Barra do Mendes e Ibititaacute eacute a que agrega
menor iacutendice sendo tambeacutem a regiatildeo que apresentou maior reduccedilatildeo do IPM
calculado para o exerciacutecio de 2004 em relaccedilatildeo ao iacutendice vigente em 2003 Destaca-se
nesta regiatildeo o Municiacutepio de Ibititaacute que sofreraacute uma reduccedilatildeo de 2748 do IPM 2004
em relaccedilatildeo ao IPM 2003
bull A Regiatildeo Econocircmica do Sudoeste composta de 39 municiacutepios dentre esses
Jequieacute ltapetinga ltambeacute Vitocircria da Conquista e Cacircndido Sales foi a que
apresentou maior crescimento do IPM 2004 em relaccedilatildeo ao IPM 2003 Destacam-se
nessa regiatildeo os Municiacutepios de Jequieacute com um crescimento de 3026We Cacircndido
Sales que sofreraacute uma reduccedilatildeo de 21 67 do I PM 2004 em relaccedilatildeo ao IPM 2003
Procedida a comparaccedilatildeo dos 1lir de Participaccedilatildeo dos Municipios do Estado da
Bahia vigentes no exerciacutecio de 2003 aprovados pela Resoluccedilatildeo no com os
valores calculados para o exerciacutecio de 2004 observou-se que 98 municiacutepios teratildeo
aumento de provenientes do rateio do ICMS de ateacute 51 a exemplo
de Itajuiacutepe Serrinha Maccedilatildes e Jequieacute enquanto que outros 319
em suas cotas da arrecadaccedilatildeo desse imposto em ateacute 3873
Dos 319 municiacutepios que sofreratildeo decreacutescimo no IPM para o exerciacutecio de 2004 em
relaccedilatildeo ao iacutendice vigente no exercicio de 2003 184 teratildeo de ateacute 592 entre
5 e 10 35 de 10 a 20 e 08 municiacutepios de 20 a 3873 Entre esses oito
encontram-se Santo Amaro Ibititaacute Entre Rios Terra Nova e Barrocas
Vale registrar que o incremento do IPM do municiacutepio de Serrinha bem como o
decreacutescimo do municiacutepio de Barrocas decorrem do fato da movimentaccedilatildeo do
contribuinte Vale do Rio Doce estar sendo apropriada na sua em de
decisatildeo judicial para o municiacutepio de Serrinha o desmembramento do municiacutepio
de Barrocas
Ressalta a Coordenadoria que dos 98 municiacutepios que teratildeo aumento do IPM 2004 em
relaccedilatildeo ao iacutendice vigente em 2003 91 tiveram incremento no IVA Ponderado em ateacute
11247 Considerando que o IVA Ponderado eacute um iacutendice percentual calculado com
base nos iacutendices de valor adiCionado dos dois uacuteltimos anos um aumento significativo
para determinados municiacutepios impactar em para os demaisCU-CIU
Diante do resultado da anaacutelise realizada pela 3ltl para o caacutelculo do IPM voto pelo
encaminhamento do relatoacuterio de auditoria ao SecretaacuteriO da Fazenda para sua
e aprovaccedilatildeo da Resoluccedilatildeo rrAel recomendando que a SEFAZ
continue implementando medidas no sentido de verificar a apresentaccedilatildeo e a consistecircncia
dos documentos econocircmico-fiscais atraveacutes da execuccedilatildeo do Roteiro ALI DIF-241 de forma
a atestar a regularidade das informaccedilotildees prestadas pelos contribuintes que apresentam
Valor AdiCionado negativo
Eacuteo
Em 18 de
RESOLUCcedilAtildeO Ndeg11 de 18 de novembro de 2003
Fixa os iacutendices de ~ycv dos Municiacutepios no produto da
pelo do Relativas agrave Circulaccedilatildeo de
Mercadorias e sobre ~V de Serviccedilos de Transporte Interestadual e
Intermunicipal e de ICMS para no exerciacutecio de
2004
TRIBUNAL DE CONTAS DO DA BAHIA no uso da rrnn~gtfr que lhe
confere o art 95 inciso I letra a da Constituiccedilatildeo Estadual e o art 1deg inciso XX da Lei
Complementar n o 005 de 04 de dezembro de 1991 e em conformidade com seu
Regimento Interno
Considerando caber a este Tribunal de Contas efetuar anualmente o caacutelculo dos
iacutendices definitivos de participaccedilatildeo dos Municiacutepios no produto da arrecadaccedilatildeo de impostos
que lhe para no exerciacutecio
Considerando que a Lei Complementar Estadual no 13 de 30 de dezembro de 1997
estabelece os criteacuterios para dos iacutendices definitivos relativos agrave participaccedilatildeo dos
Municiacutepios do Estado da Bahia no produto da do ICMS
Considerando que atraveacutes da Portaria no de 290903 publicada no Diaacuterio Oficial
do Estado de 300903 a Secretaria da Fazenda publicou os iacutendices de Valor Adicionado
Consiacutederando que estatildeo neste Tribunal as informaccedilotildees necessaacuterias agrave
dos iacutendices definitivos acima mencionados
RESOLVE
Art 1deg Fixar na forma do Anexo Uacutenico desta Resoluccedilatildeo os iacutendices definitivos
destinados ao caacutelculo da participaccedilatildeo dos Municiacutepios do Estado da Bahia no rateio da
parcela de 25 (vinte e cinco por do produto da do
Imposto sobre Operaccedilotildees Relativas aacute de Mercadorias e sobre de
Tribunal de Contas Sala das sesres em 18 de novembro de 2003
das Sessotildees e~1120
Presidente
Relator
I Fui Presente
tllcvi (U Repesen~e ~nsteacuteo Puacuteblico
Serviccedilos de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicaccedilatildeo - ICMS para
aplicaccedilatildeo no exerciacutecio de 2004
Art2deg - Esta Resoluccedilatildeo entraraacute em vigor na data da sua publicaccedilatildeo revogadas as
disposiccedilotildees em contraacuterio
CONFERIDA A DECISAtildeO Sala
JAIME BALEEIRi~o Secretaacuteno Geral 1r
Procedida a comparaccedilatildeo dos 1lir de Participaccedilatildeo dos Municipios do Estado da
Bahia vigentes no exerciacutecio de 2003 aprovados pela Resoluccedilatildeo no com os
valores calculados para o exerciacutecio de 2004 observou-se que 98 municiacutepios teratildeo
aumento de provenientes do rateio do ICMS de ateacute 51 a exemplo
de Itajuiacutepe Serrinha Maccedilatildes e Jequieacute enquanto que outros 319
em suas cotas da arrecadaccedilatildeo desse imposto em ateacute 3873
Dos 319 municiacutepios que sofreratildeo decreacutescimo no IPM para o exerciacutecio de 2004 em
relaccedilatildeo ao iacutendice vigente no exercicio de 2003 184 teratildeo de ateacute 592 entre
5 e 10 35 de 10 a 20 e 08 municiacutepios de 20 a 3873 Entre esses oito
encontram-se Santo Amaro Ibititaacute Entre Rios Terra Nova e Barrocas
Vale registrar que o incremento do IPM do municiacutepio de Serrinha bem como o
decreacutescimo do municiacutepio de Barrocas decorrem do fato da movimentaccedilatildeo do
contribuinte Vale do Rio Doce estar sendo apropriada na sua em de
decisatildeo judicial para o municiacutepio de Serrinha o desmembramento do municiacutepio
de Barrocas
Ressalta a Coordenadoria que dos 98 municiacutepios que teratildeo aumento do IPM 2004 em
relaccedilatildeo ao iacutendice vigente em 2003 91 tiveram incremento no IVA Ponderado em ateacute
11247 Considerando que o IVA Ponderado eacute um iacutendice percentual calculado com
base nos iacutendices de valor adiCionado dos dois uacuteltimos anos um aumento significativo
para determinados municiacutepios impactar em para os demaisCU-CIU
Diante do resultado da anaacutelise realizada pela 3ltl para o caacutelculo do IPM voto pelo
encaminhamento do relatoacuterio de auditoria ao SecretaacuteriO da Fazenda para sua
e aprovaccedilatildeo da Resoluccedilatildeo rrAel recomendando que a SEFAZ
continue implementando medidas no sentido de verificar a apresentaccedilatildeo e a consistecircncia
dos documentos econocircmico-fiscais atraveacutes da execuccedilatildeo do Roteiro ALI DIF-241 de forma
a atestar a regularidade das informaccedilotildees prestadas pelos contribuintes que apresentam
Valor AdiCionado negativo
Eacuteo
Em 18 de
RESOLUCcedilAtildeO Ndeg11 de 18 de novembro de 2003
Fixa os iacutendices de ~ycv dos Municiacutepios no produto da
pelo do Relativas agrave Circulaccedilatildeo de
Mercadorias e sobre ~V de Serviccedilos de Transporte Interestadual e
Intermunicipal e de ICMS para no exerciacutecio de
2004
TRIBUNAL DE CONTAS DO DA BAHIA no uso da rrnn~gtfr que lhe
confere o art 95 inciso I letra a da Constituiccedilatildeo Estadual e o art 1deg inciso XX da Lei
Complementar n o 005 de 04 de dezembro de 1991 e em conformidade com seu
Regimento Interno
Considerando caber a este Tribunal de Contas efetuar anualmente o caacutelculo dos
iacutendices definitivos de participaccedilatildeo dos Municiacutepios no produto da arrecadaccedilatildeo de impostos
que lhe para no exerciacutecio
Considerando que a Lei Complementar Estadual no 13 de 30 de dezembro de 1997
estabelece os criteacuterios para dos iacutendices definitivos relativos agrave participaccedilatildeo dos
Municiacutepios do Estado da Bahia no produto da do ICMS
Considerando que atraveacutes da Portaria no de 290903 publicada no Diaacuterio Oficial
do Estado de 300903 a Secretaria da Fazenda publicou os iacutendices de Valor Adicionado
Consiacutederando que estatildeo neste Tribunal as informaccedilotildees necessaacuterias agrave
dos iacutendices definitivos acima mencionados
RESOLVE
Art 1deg Fixar na forma do Anexo Uacutenico desta Resoluccedilatildeo os iacutendices definitivos
destinados ao caacutelculo da participaccedilatildeo dos Municiacutepios do Estado da Bahia no rateio da
parcela de 25 (vinte e cinco por do produto da do
Imposto sobre Operaccedilotildees Relativas aacute de Mercadorias e sobre de
Tribunal de Contas Sala das sesres em 18 de novembro de 2003
das Sessotildees e~1120
Presidente
Relator
I Fui Presente
tllcvi (U Repesen~e ~nsteacuteo Puacuteblico
Serviccedilos de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicaccedilatildeo - ICMS para
aplicaccedilatildeo no exerciacutecio de 2004
Art2deg - Esta Resoluccedilatildeo entraraacute em vigor na data da sua publicaccedilatildeo revogadas as
disposiccedilotildees em contraacuterio
CONFERIDA A DECISAtildeO Sala
JAIME BALEEIRi~o Secretaacuteno Geral 1r
RESOLUCcedilAtildeO Ndeg11 de 18 de novembro de 2003
Fixa os iacutendices de ~ycv dos Municiacutepios no produto da
pelo do Relativas agrave Circulaccedilatildeo de
Mercadorias e sobre ~V de Serviccedilos de Transporte Interestadual e
Intermunicipal e de ICMS para no exerciacutecio de
2004
TRIBUNAL DE CONTAS DO DA BAHIA no uso da rrnn~gtfr que lhe
confere o art 95 inciso I letra a da Constituiccedilatildeo Estadual e o art 1deg inciso XX da Lei
Complementar n o 005 de 04 de dezembro de 1991 e em conformidade com seu
Regimento Interno
Considerando caber a este Tribunal de Contas efetuar anualmente o caacutelculo dos
iacutendices definitivos de participaccedilatildeo dos Municiacutepios no produto da arrecadaccedilatildeo de impostos
que lhe para no exerciacutecio
Considerando que a Lei Complementar Estadual no 13 de 30 de dezembro de 1997
estabelece os criteacuterios para dos iacutendices definitivos relativos agrave participaccedilatildeo dos
Municiacutepios do Estado da Bahia no produto da do ICMS
Considerando que atraveacutes da Portaria no de 290903 publicada no Diaacuterio Oficial
do Estado de 300903 a Secretaria da Fazenda publicou os iacutendices de Valor Adicionado
Consiacutederando que estatildeo neste Tribunal as informaccedilotildees necessaacuterias agrave
dos iacutendices definitivos acima mencionados
RESOLVE
Art 1deg Fixar na forma do Anexo Uacutenico desta Resoluccedilatildeo os iacutendices definitivos
destinados ao caacutelculo da participaccedilatildeo dos Municiacutepios do Estado da Bahia no rateio da
parcela de 25 (vinte e cinco por do produto da do
Imposto sobre Operaccedilotildees Relativas aacute de Mercadorias e sobre de
Tribunal de Contas Sala das sesres em 18 de novembro de 2003
das Sessotildees e~1120
Presidente
Relator
I Fui Presente
tllcvi (U Repesen~e ~nsteacuteo Puacuteblico
Serviccedilos de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicaccedilatildeo - ICMS para
aplicaccedilatildeo no exerciacutecio de 2004
Art2deg - Esta Resoluccedilatildeo entraraacute em vigor na data da sua publicaccedilatildeo revogadas as
disposiccedilotildees em contraacuterio
CONFERIDA A DECISAtildeO Sala
JAIME BALEEIRi~o Secretaacuteno Geral 1r
Tribunal de Contas Sala das sesres em 18 de novembro de 2003
das Sessotildees e~1120
Presidente
Relator
I Fui Presente
tllcvi (U Repesen~e ~nsteacuteo Puacuteblico
Serviccedilos de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicaccedilatildeo - ICMS para
aplicaccedilatildeo no exerciacutecio de 2004
Art2deg - Esta Resoluccedilatildeo entraraacute em vigor na data da sua publicaccedilatildeo revogadas as
disposiccedilotildees em contraacuterio
CONFERIDA A DECISAtildeO Sala
JAIME BALEEIRi~o Secretaacuteno Geral 1r