manual iva 2013

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MANUAL PRCTICO

IVA

2013

Agencia TributariaMINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PBLICASwww.agenciatributaria.es

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Advertencia

Esta edicin del Manual Prctico IVA 2013 se cerr en septiembrede 2013 en base a la normativa del Impuesto sobre el Valor Aadidopublicada hasta dicha fecha.

Cualquier modicacin posterior en las normas del IVA aplicablesa dicho ejercicio deber ser tenida en cuenta.

N.I.P.O.: 631-13-008-7ISBN: 978-84-96490-83-3Depsito legal: M-27793-2013Impreso en: Aplicaciones Grcas e Informticas, S.A.

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PRESENTACIN

La Agencia Estatal de Administracin Tributaria (AEAT) tiene entre susprincipales objetivos el compromiso de minimizar los costes indirectosque deben asumir los ciudadanos en sus relaciones con la Hacienda Pblica.

Fiel a este compromiso y con el n de facilitarle el cumplimiento de susobligaciones tributarias, la Agencia Tributaria pone a su disposicin esteManual Prctico del Impuesto sobre el Valor Aadido (IVA) para el ao

2013, en el que pueden distinguirse tres partes claramente diferenciadas.En la primera de ellas se enumeran las principales novedades legislativasque han afectado al IVA en el ao 2013.

La segunda pretende facilitar la comprensin del impuesto, tanto en loque se reere a los conceptos que en l se utilizan, como en cuanto a sufuncionamiento, recogiendo gran parte de la casustica del IVA ilustradacon numerosos ejemplos prcticos.

Por ltimo, la tercera parte est dedicada a informar de cules son lasobligaciones scales relacionadas con este impuesto y cmo deben sercumplidas. Estas obligaciones, que afectan a los sujetos pasivos del IVA,incluyen desde la realizacin de las declaraciones, tanto liquidatoriascomo informativas, hasta las obligaciones de facturacin y registro.

Aprovechamos la ocasin para recordarle que en nuestra pgina web

(www.agenciatributaria.es) tiene informacin detallada sobre este y otrosimpuestos, que tambin puede obtener informacin por telfono (901 3355 33) y que en todas las Delegaciones y Administraciones de la AgenciaTributaria existe un Servicio de Informacin dispuesto a resolver las consultas que desee hacer sobre materias tributarias y ayudarle en la cumplimentacin de sus declaraciones.

Asimismo, le informamos que para la cumplimentacin de la declaracinresumen anual del IVA (modelo 390) puede utilizar el programa de ayudaproporcionado por la Agencia Tributaria a travs de la citada pgina deInternet.

Departamento de Gestin Tributaria

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ndice general

Captulo 1. Novedades a destacar en 20131. Hecho imponible ..................................................................................................................................2

2. Concepto de entrega de bienes.............................................................................................................2

3. Exenciones ..........................................................................................................................................2

4. Lugar de realizacin de las prestaciones de servicios .............................................................................3

5. Devengo..............................................................................................................................................3

6. Modificacin de la base imponible .........................................................................................................3

7. Sujetos pasivos....................................................................................................................................48. Supuestos de declaracin de concurso..................................................................................................4

9. Nuevo supuesto de infraccin tributaria y rgimen sancionador...............................................................5

10. Adaptacin a la nueva regulacin en materia de facturacin .................................................................5

11. Rgimen especial del criterio de caja en IVA ........................................................................................5

Captulo 2. Introduccin

Qu es el IVA...........................................................................................................................................8

Funcionamiento general del impuesto .......................................................................................................8

Esquema general.....................................................................................................................................9

Territorio en el que se aplica el impuesto.................................................................................................10

Cesin del impuesto a las Comunidades Autnomas de rgimen comn....................................................10

Tributacin en territorio comn y territorio foral (Pas Vasco y Navarra) ......................................................10

Delimitacin con el concepto de transmisiones patrimoniales onerosas del Impuesto sobreTransmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados..................................................................12

Cuestiones ms frecuentes planteadas en este captulo. ..........................................................................14

Captulo 3. Hecho imponible y exenciones

Entregas de bienes y prestaciones de servicios realizadas por empresarios y profesionales........................16

A) Concepto de entrega de bienes y de prestacin de servicios ................................................................16B) Concepto de empresario o profesional................................................................................................23

C) Concepto de actividad empresarial o profesional.................................................................................24

D) Operaciones realizadas en el territorio................................................................................................25

E) Operaciones no sujetas .....................................................................................................................36

F) Operaciones exentas .........................................................................................................................38

Adquisiciones intracomunitarias e importaciones de bienes. .....................................................................47

I

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ndice

A) Conceptos generales.........................................................................................................................47

B) Concepto de adquisicin intracomunitaria y de importacin .................................................................48

C) Operaciones realizadas en el territorio................................................................................................52

D) Operaciones no sujetas.....................................................................................................................52E) Operaciones exentas .........................................................................................................................53

Cuestiones ms frecuentes planteadas en este captulo ...........................................................................55

Captulo 4. Sujetos pasivos. Repercusin. Devengo. Base imponible y tipo

Quines estn obligados a declarar. Sujetos pasivos.................................................................................60

Entregas de bienes y prestaciones de servicios ................................................................................60

Adquisiciones intracomunitarias e importaciones ..............................................................................63

Responsables del impuesto.............................................................................................................64

Repercusin del impuesto al destinatario.................................................................................................65

Rectificacin de las cuotas impositivas repercutidas ........................................................................66

Cundo se producen las operaciones a efectos del impuesto. Devengo .....................................................67


Adquisiciones intracomunitarias e importaciones ..............................................................................70

Importe sobre el que se aplica el tipo impositivo. Base imponible..............................................................71


Adquisiciones intracomunitarias e importaciones .............................................................................80

El tipo impositivo....................................................................................................................................81

Cuestiones ms frecuentes planteadas en este captulo ...........................................................................85

Captulo 5. Deducciones y devoluciones

Deducciones. .........................................................................................................................................90

Requisitos para la deduccin ...........................................................................................................90

Cundo se puede deducir................................................................................................................95

Cmo se efecta la deduccin .........................................................................................................96

Deducciones en sectores diferenciados de la actividad empresarial o profesional................................97Regla de prorrata ............................................................................................................................97

Regularizacin de deducciones por bienes de inversin ..................................................................102

Deduccin de las cuotas soportadas o satisfechas antes de iniciar la realizacin habitual deentregas de bienes o prestaciones de servicios ...............................................................................104

Rectificacin de deducciones ........................................................................................................107

Cuestiones ms frecuentes planteadas en este captulo. ........................................................................110

Captulo 6. Los regmenes especiales en el IVAIntroduccin. ........................................................................................................................................114

Rgimen especial de la agricultura, ganadera y pesca...........................................................................117

II

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ndice

Rgimen especial de los bienes usados, objetos de arte, antigedades y objetos de coleccin..................122

Rgimen especial de las agencias de viajes...........................................................................................127

Rgimen especial del recargo de equivalencia. ......................................................................................129Rgimen especial del oro de inversin...................................................................................................132

Rgimen especial aplicable a los servicios prestados por va electrnica..................................................135

Rgimen especial del grupo de entidades..............................................................................................137


Captulo 7. La fiscalidad de las PYMES. El rgimen simplificado

Introduccin. ........................................................................................................................................146mbito de aplicacin del rgimen simplificado.......................................................................................146

Renuncia al rgimen simplificado..........................................................................................................147

Contenido del rgimen simplificado.......................................................................................................148

Determinacin del importe a ingresar o a devolver..........................................................................148

Esquema de liquidacin........................................................................................................................151

Circunstancias extraordinarias.......................................................................................................152

Actividades de temporada .............................................................................................................152

Rgimen simplificado aplicado a las actividades agrcolas, ganaderas y forestales. ....................................155

Clculo de la cuota derivada del rgimen simplificado en las actividades agrcolas, ganaderasy forestales ..................................................................................................................................156

Obligaciones formales..........................................................................................................................157

Gestin del Impuesto............................................................................................................................158

Supuesto prctico...............................................................................................................................159


Captulo 8. La gestin del Impuesto sobre el Valor Aadido

Introduccin. ........................................................................................................................................170

Las autoliquidaciones del IVA................................................................................................................171

Modelos de presentacin ..............................................................................................................171

Plazos de presentacin .................................................................................................................173

Lugar de presentacin ..................................................................................................................174

Devoluciones. ......................................................................................................................................175

III

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ndice

Supuesto general de devolucin ....................................................................................................175

Devoluciones a los sujetos pasivos inscritos en el registro de devolucin mensual ............................175

Devolucin a exportadores en rgimen de viajeros..........................................................................177

Devoluciones a los empresarios o profesionales no establecidos en territorio peninsular

espaol o Islas Baleares ...............................................................................................................178

Devolucin a empresarios o profesionales establecidos en el territorio de aplicacin del

impuesto, Islas Canarias, Ceuta y Melilla por el IVA soportado en las adquisiciones o importaciones

de bienes o servicios efectuadas en la comunidad, con excepcin de las realizadas en dicho

territorio.......................................................................................................................................181

Devolucin a los sujetos pasivos en rgimen simplificado que ejerzan la actividad de

transporte de viajeros o de mercancas por carretera......................................................................182


Captulo 9. Las declaraciones informativas del IVA. Modelos 390 y 349

La declaracin-resumen anual. Modelo 390. .........................................................................................186

Introduccin .................................................................................................................................186

Modelo de declaracin-resumen anual...........................................................................................186

Obligados.....................................................................................................................................186

Plazo de presentacin...................................................................................................................186

Lugar de presentacin ..................................................................................................................186Presentacin telemtica de la declaracin-resumen anual...............................................................186

Presentacin por SMS de la declaracin-resumen anual .................................................................187

Supuesto prctico.........................................................................................................................191

La declaracin recapitulativa de operaciones intracomunitarias. Modelo 349. ..........................................212

Contenido ....................................................................................................................................212

Forma de presentacin .................................................................................................................214

Lugar de presentacin ..................................................................................................................214

Plazo de presentacin del modelo 349...........................................................................................215


Captulo 10. Obligaciones formales de los sujetos pasivos del IVA: facturas y Libros Registro

Obligaciones del sujeto pasivo. .............................................................................................................220

Obligaciones censales..........................................................................................................................220

Obligados a presentar declaracin censal.......................................................................................221

Modelo que ha de utilizarse...........................................................................................................221

Qu se debe comunicar ................................................................................................................221

Obligaciones en materia de facturacin.................................................................................................223

IV

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ndice

Obligacin de facturar...................................................................................................................223

Facturas expedidas por terceros ....................................................................................................225

Contenido de la factura.................................................................................................................225

Facturas simplificadas ..................................................................................................................226Plazos de expedicin y envo de las facturas...................................................................................228

Obligacin de conservar las facturas ..............................................................................................229

Documentos de facturacin como justificantes de deducciones .......................................................229

Facturas de rectificacin ...............................................................................................................230

Obligaciones en materia de Libros Registro en el IVA..............................................................................231

Obligaciones contables de los sujetos pasivos ................................................................................231

Excepciones a la obligacin de llevanza de libros............................................................................232

Los Libros Registro del IVA ............................................................................................................232

Contenido de los documentos registrales .......................................................................................235

Requisitos formales ......................................................................................................................235

Plazos para las anotaciones registrales ..........................................................................................235

Rectificacin de las anotaciones contables .....................................................................................236

Declaracin informativa art. 36 RGAT .............................................................................................236

Cuestiones ms frecuentes planteadas en este captulo .........................................................................238

Apndice normativo

Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Aadido (BOE del 29)...............................240Reglamento del Impuesto sobre el Valor Aadido, aprobado por el Real Decreto 1624/1992, de 29de diciembre (BOE del 31)....................................................................................................................352

Real Decreto 160/2008, de 8 de febrero, por el que se desarrollan las exenciones fiscales relativasa la organizacin del Tratado del Atlntico Norte, a los Cuarteles Generales Internacionales de dichaorganizacin y a los estados parte en dicho tratado y se establece el procedimiento para suaplicacin (artculos 4 y 5)....................................................................................................................401

Orden HAP/2549/2012, de 28 de noviembre, por la que se desarrollan para el ao 2013 el mtodo deestimacin objetiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y el rgimen especial

simplificado del Impuesto sobre el Valor Aadido....................................................................................403ndice de modelos................................................................................................................................501

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Captulo 1. Novedades a destacar en 2013

Sumario

1. Hecho imponible.

2. Concepto de entrega de bienes.

3. Exenciones.4. Lugar de realizacin de las prestaciones de servicios.

5. Devengo.

6. Modificacin de la base imponible.

7. Sujetos pasivos.

8. Supuestos de declaracin de concurso.

9. Nuevo supuesto de infraccin tributaria y rgimen sancionador.

10. Adaptacin a la nueva regulacin en materia de facturacin.

11. Rgimen especial del criterio de caja en IVA.

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Captulo 1. Novedades 2013

1. Hecho imponible.

Con efectos desde el 31 de octubre de 2012, la Ley 7/2012, modica el apartado Cuatro del

artculo 4 de la Ley del Impuesto sobre el Valor Aadido, de forma que las transmisiones devalores a que se reere el artculo 108 de la Ley 24/1988 del Mercado de Valores, dejan detributar obligatoriamente por el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales Onerosas, por loque estarn sujetas a IVA o TPO en funcin del tipo de transmisin de que se trate.

2. Concepto de entrega de bienes.

Con efectos desde el 28 de diciembre de 2012, la Ley 16/2012, aade un nuevo prrafo alapartado 2 del artculo 8.Dos de la Ley del Impuesto, sealado de forma expresa que seconsiderar entrega de bienes la adjudicacin de terrenos o edicaciones promovidos poruna comunidad de bienes realizada en favor de los comuneros, en proporcin a su cuota departicipacin, despejando as cualquier duda sobre la calicacin de estas operaciones.

3. Exenciones.

a) Con efectos desde el 31 de octubre de 2012, la Ley 7/2012, modica la letra k) del apartado 18 del artculo 20.Uno de la LIVA de manera que los servicios y operaciones, exceptoel depsito y la gestin, relativos a valores, admitidos o no a negociacin en un mercadosecundario ocial, a que se reere el artculo 108.1 de la Ley 24/1988 del Mercado de Valores, con carcter general, estarn exentas de IVA (tambin de TPO), salvo las relativas aaquellos valores no admitidos a negociacin en un mercado secundario ocial, realizadas

en el mercado secundario, mediante cuya transmisin se hubiera pretendido eludir elpago de los tributos que habran gravado la transmisin de los inmuebles propiedad delas entidades a las que representen dichos valores.

b) Con efectos desde el 1 de enero de 2013, la Ley 17/2012, de Presupuestos Generales delEstado para 2013, modica los nmeros 6 y 12 del artculo 20.Uno de la Ley relativosa la exencin de los servicios prestados por entidades sin nalidad lucrativa suprimiendola obligacin de solicitar el reconocimiento previo de la exencin ante la Administracintributaria para poder aplicarla. Asimismo, en relacin con la exencin prevista en el nmero 6 se exigir que los miembros de las uniones, agrupaciones o entidades autnomas

que presten los servicios exentos, ejerzan una actividad totalmente exenta o no sujeta alimpuesto (Consulta DGT V0248-13).

c) Por otra parte, la LPGE para 2013 modica la redaccin del artculo 20.Tres de la LIVA,suprimiendo el reconocimiento administrativo como requisito necesario para calicar auna entidad como de carcter social a efectos de aplicar las exenciones reguladas en elartculo 20 de la LIVA. Dichas exenciones se aplicarn directamente cuando se cumplan los requisitos objetivos y subjetivos que establezca la normativa, sin posibilidad derenuncia. No obstante, las entidades que renan tales requisitos podrn solicitar de laAdministracin tributaria su calicacin como entidades o establecimientos privados decarcter social, calicacin que ser vinculante para la Administracin mientras subsistan

las condiciones y requisitos que fundamentan la exencin.d) Con efectos desde el 1 de enero de 2013, la Ley 17/2012, de Presupuestos Generales

del Estado para 2013, modica el artculo 20.Uno.22.a) de la LIVA con la nalidad deacotar la limitacin de la exencin en las segundas y ulteriores entregas de edicaciones

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por el ejercicio de la opcin de compra en los contratos de arrendamiento nanciero, detal forma que nicamente tributarn por IVA cuando los contratos tengan una duracinmnima de diez aos.

4. Lugar de realizacin de las prestaciones de servicios.

Con efectos desde el 1 de enero de 2013, la disposicin transitoria tercera de la Ley 2/2010ampla los servicios de arrendamiento de medios de transporte que se entienden realizadosen el territorio de aplicacin del impuesto a los de arrendamiento a largo plazo cuando eldestinatario no tenga la condicin de empresario o profesional actuando como tal, siempreque se encuentre establecido o tenga su domicilio o residencia habitual en el citado territorioy si tienen por objeto embarcaciones de recreo, cuando se pongan efectivamente en posesindel destinatario en el TAI y siempre que el servicio sea realmente prestado por un empresario o profesional desde la sede de su actividad econmica o un establecimiento permanentesituado en dicho territorio.

5. Devengo.

Con efectos desde el 1 de enero de 2013, la Ley 17/2012 de Presupuestos Generales delEstado para 2013 modica el nmero 7 e incluye un nuevo nmero 8 en el artculo 75.Unode la LIVA para adaptar el devengo de determinadas operaciones intracomunitarias a lanormativa europea. De forma que:

a) En el caso de suministros que constituyan entregas de bienes destinados a otro Estadomiembro si no se ha pactado precio o, habindose pactado, no se ha determinado el momento de su exigibilidad, o la misma se ha establecido con una periodicidad superior almes natural, el devengo del impuesto se producir el ltimo da de cada mes.

b) En las restantes entregas de bienes intracomunitarias, el devengo se producir el da 15del mes siguiente a aquel en el que se inicie la expedicin o el transporte de los bienes condestino al adquirente, o bien, en la fecha de expedicin de la factura si esta fuera anterior.

6. Modificacin de la base imponible.

Con efectos desde el 31 de octubre de 2012, la Ley 7/2012 incorpora una modicacin de

carcter tcnico en el prrafo segundo del apartado Tres del artculo 80 para adaptar la Leydel Impuesto a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal tras la reforma introducida por laLey 38/2011, de 10 de octubre.

Con efectos desde el 28 de diciembre de 2012, la Ley 16/2012 modica los apartados cuatroy cinco del artculo 80 de la LIVA regulando los siguientes aspectos:

a) En operaciones a plazos, ser suciente instar el cobro de uno de los plazos para que elcrdito se considere incobrable y la base imponible pueda reducirse en la proporcin quecorresponda por el plazo o plazos impagados.

b) No proceder la modicacin de la base imponible de acuerdo con el apartado cuatro delartculo 80 LIVA (por crditos incobrables) con posterioridad al auto de declaracin deconcurso para los crditos correspondientes a cuotas repercutidas por operaciones cuyodevengo se produzca con anterioridad a dicho auto. En este caso, la base imponible nicamente podr reducirse conforme a lo dispuesto en el artculo 80.Tres de la LIVA.

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c) En los supuestos de modicacin de la base imponible, cuando los destinatarios no acten como empresarios y profesionales, en caso de pago posterior total o parcial de lacontraprestacin por el destinatario, este no resultar deudor frente a la Hacienda Pblica

por el importe de la cuota del impuesto. Dicha cuota se entender incluida en el pagorealizado y el sujeto pasivo deber modicar al alza la base imponible, salvo que el destinatario ya hubiese satisfecho la parte proporcional de la deuda por IVA.

7. Sujetos pasivos.

Con efectos desde el 31 de octubre de 2012, la Ley 7/2012, modica la redaccin de la letrae) del artculo 84.Uno.2 de la LIVA y aade una nueva letra f) en dicho apartado regulandotres nuevos supuestos de inversin del sujeto pasivo.

a) Cuando se trate de las siguientes entregas de bienes inmuebles:

- Las entregas exentas a que se reeren los apartados 20. y 22. del artculo 20.Uno enlas que el sujeto pasivo hubiera renunciado a la exencin.

- Las entregas efectuadas en ejecucin de la garanta constituida sobre los bienes in-muebles, entendindose, asimismo, que se ejecuta la garanta cuando se transmite elinmueble a cambio de la extincin total o parcial de la deuda garantizada o de la obligacin de extinguir la referida deuda por el adquirente

b) Cuando se trate de ejecuciones de obra, con o sin aportacin de materiales, as como lascesiones de personal para su realizacin, consecuencia de contratos directamente formalizados entre el promotor y el contratista que tengan por objeto la urbanizacin de

terrenos o la construccin o rehabilitacin de edicaciones.

8. Supuestos de declaracin de concurso.

Las situaciones de concurso requieren de un tratamiento particular en el Impuesto sobre elValor Aadido con la nalidad de facilitar su gestin e impedir que se altere la neutralidaden perjuicio de la Hacienda Pblica. Por este motivo, la Ley 7/2012, con efectos desde el 31de octubre de 2012, introduce los siguientes cambios en la Ley del Impuesto.

a) Se aade un nuevo prrafo en el apartado Cinco del artculo 89 de la LIVA segn el cualen los supuestos en que la operacin gravada quede sin efecto como consecuencia del

ejercicio de una accin de reintegracin concursal u otras de impugnacin ejercitadasen el seno del concurso, el sujeto pasivo deber proceder a la recticacin de las cuotasinicialmente repercutidas en la autoliquidacin correspondiente al periodo en que fuerondeclaradas las cuotas devengadas.

b) Se modican los apartados Tres y Cinco del artculo 99 de la LIVA, de manera que, enel caso de declaracin de concurso, se debern presentar dos autoliquidaciones en elperodo en el que se produzca dicha declaracin, una preconcursal que incluya los hechos imponibles anteriores a la misma y otra postconcursal, con los hechos imponiblesposteriores. El derecho a la deduccin de las cuotas soportadas con anterioridad a ladeclaracin de concurso, que estuvieran pendientes de deducir, deber ejercitarse en la

autoliquidacin correspondiente al periodo de liquidacin en el que se hubieran soportado. Si no se hubieran incluido la totalidad de las cuotas soportadas deducibles en dichasautoliquidaciones, la administracin concursal podr deducirlas mediante la recticacinde la autoliquidacin relativa al periodo en que fueron soportadas.

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Por otra parte, respecto a los saldos a compensar correspondientes a periodos de liquidacin anteriores a la declaracin de concurso, se debern aplicar en su totalidad en laautoliquidacin referida a los hechos imponibles anteriores a la declaracin de concurso.

c) Se modica el nmero 2 del artculo 114.Dos de la LIVA, estableciendo que en el casode recticacin de deducciones que supongan una minoracin las cuotas inicialmentededucidas, si se trata de supuestos de concurso de acreedores o supuestos en los quela operacin gravada quede sin efecto como consecuencia del ejercicio de una accinde reintegracin concursal u otras de impugnacin ejercitadas en el seno del concurso,si el comprador o adquirente inicial se encuentra tambin en situacin de concurso, larecticacin deber efectuarse en la autoliquidacin correspondiente al periodo en quese ejerci el derecho a la deduccin de las cuotas soportadas, sin aplicacin de recargosni de intereses de demora.

9. Nuevo supuesto de infraccin tributaria y rgimen sancionador.Con efectos desde el 31 de octubre de 2012, la Ley 7/2012 modica el apartado Dos delartculo 170 y el apartado Uno del artculo 171 de la LIVA, tipicando como infraccintributaria la falta de presentacin o la presentacin incorrecta o incompleta de las autoliquidaciones relativas a las operaciones asimiladas a las importaciones y establece, asimismo,su rgimen sancionador.

10. Adaptacin a la nueva regulacin en materia de facturacin.

Con efectos desde el 1 de enero de 2013, la Ley 17/2012 de Presupuestos Generales delEstado para 2013 modica los apartados Dos y Tres del artculo 88, el apartado Dos delartculo 89, los apartados Uno. e) y Dos del artculo163 ter, el apartado Dos del artculo 164y el apartado Uno.3 del artculo 171 de la LIVA con la nalidad de adaptar sus referenciasal nuevo Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturacin, aprobado por elReal Decreto 1619/2012. En concreto, se eliminan las menciones a los documentos sustitutivos (que han sido sustituidos por las facturas simplicadas), se suprime como requisitopara la expedicin de las facturas por el destinatario de las operaciones la formalizacin previa y por escrito de un acuerdo entre las partes que autorice dicha expedicin y, por ltimo,se equipara la factura en papel a la factura electrnica.

11. Rgimen especial del criterio de caja en IVA.

La Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizacin, con efectos desde el 1 de enero de 2014, establece un nuevo Rgimen especial delcriterio de caja al que pueden optar aquellos sujetos pasivos cuyo volumen de operaciones,en el ao natural anterior, no supere los 2.000.000 de euros. En dicho sistema se retrasa eldevengo del impuesto y la consiguiente declaracin e ingreso del IVA repercutido en lamayora de sus operaciones comerciales hasta el momento del cobro, total o parcial, a susclientes, con la fecha lmite del 31 de diciembre del ao inmediato posterior a aquel en que

las mismas se hayan efectuado.La opcin por el Rgimen especial del criterio de caja deber realizarse en el mes de diciembre del ao anterior a aquel en el cual vaya a surtir efecto.

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Sumario

Qu es el IVA

Funcionamiento general del impuesto

Esquema general

Territorio en el que se aplica el impuesto

Cesin del Impuesto a las Comunidades Autnomas de rgimen comn

Tributacin en territorio comn y territorio foral (Pas Vasco y Navarra)

Delimitacin con el concepto de transmisiones patrimoniales onerosas del Impuesto sobreTransmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados

Cuestiones ms frecuentes planteadas en este captulo

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Qu es el IVAQu es el IVAEl IVA es un impuesto de naturaleza indirecta porque recae sobre una manifestacin indirecta de la capacidad econmica, concretamente, el consumo de bienes y servicios. Esteimpuesto grava tres clases de operaciones distintas, a saber:

- Entregas de bienes y prestaciones de servicios realizadas por empresarios y profesionalesen el desarrollo de su actividad.

- Adquisiciones intracomunitarias de bienes que, en general, tambin son realizadas porempresarios o profesionales, aunque en ocasiones pueden ser realizadas por particulares(por ejemplo, adquisicin intracomunitaria de medios de transporte nuevos).

- Importaciones de bienes, cualquiera que sea quien las realice, ya sea empresario, profesional o particular.

Funcionamiento general del impuestoFuncionamiento general del impuestoEn la aplicacin del impuesto por los empresarios o profesionales se pueden distinguir dosaspectos:

1. Por sus ventas o prestaciones de servicios repercuten a los adquirentes o destinatarios lascuotas del IVA que correspondan, con obligacin de ingresarlas en el Tesoro.

2. Por sus adquisiciones soportan cuotas que tienen derecho a deducir en sus autoliquidaciones peridicas. En cada liquidacin se declara el IVA repercutido a los clientes, restandode este el soportado en las compras y adquisiciones a los proveedores, pudiendo ser elresultado tanto positivo como negativo.

Si el resultado es positivo debe ingresarse en el Tesoro. Si es negativo, con carcter general,se compensa en las autoliquidaciones siguientes. Slo si al nal del ejercicio, en la ltimadeclaracin presentada, el resultado es negativo o si se trata de sujetos pasivos inscritos enel registro de devolucin mensual, en cualquier declaracin, se puede optar por solicitar ladevolucin o bien compensar el saldo negativo en las liquidaciones siguientes.

Ejemplo:

En este ejemplo se pone de manifiesto el funcionamiento del impuesto. Se trata de un productoindustrial cuya cadena de produccin se inicia con la venta de materias primas para su transformacin y que termina con la venta al consumidor final. Para simplificar, se supone que el empresarioque vende las materias primas no ha soportado IVA. El tipo aplicado es el actual vigente del 21%.

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Precio sinimpuesto

IVA repercutido

(21%)

Precio deventa

IVAsoportado

IVAa ingresar

Materias primas

Transformacin

Mayorista

Venta por minorista

100200

400

500

2142

84

105

121242

484

605

021

42

84

21 - 0 = 2142 - 21 = 21

84 - 42 = 42

105 - 84 = 21

TOTAL 105

Cada uno de los empresarios ha soportado el impuesto que le ha sido repercutido por suproveedor, siendo esta cuota la cantidad que pueden deducir al presentar sus correspondientes autoliquidaciones del IVA.

La repercusin nal, es decir, el impuesto pagado por el consumidor nal en concepto deIVA, ha sido 105 u.m., que proviene de multiplicar el precio nal del producto, 500 u.m.,por el tipo impositivo del 21%. Este impuesto ha sido ingresado en la Hacienda Pblicapoco a poco por cada empresario o profesional en funcin del valor aadido al bien oservicio en su concreta fase de produccin y distribucin.

El impuesto lo paga finalmente el consumidor final de los bienes, pero quienes lo ingresan en el Tesoro son los empresarios o profesionales que prestan los servicios o entreganlos bienes.

Esquema generalEsquema generalEn la aplicacin del impuesto, teniendo en cuenta lo que hemos visto hasta ahora, convienedistinguir dos partes claramente diferenciadas: el IVA devengado y el IVA soportado deducible.

1. IVA devengado.

Para que se aplique el IVA en una operacin deben tenerse en cuenta los siguientes aspectos:

- Debe tratarse de una entrega de bienes o una prestacin de servicios realizada por unempresario o profesional, de una adquisicin intracomunitaria de bienes o de servicios ode una importacin de bienes.

- No debe tratarse de una de las operaciones declaradas no sujetas o exentas por la Ley.

- La operacin debe entenderse realizada en la Pennsula o Islas Baleares.

- La operacin debe entenderse producida o realizada, pues slo cuando se produce o realiza se devenga el IVA correspondiente a la operacin de que se trate.

- Hay que determinar la cantidad (base imponible) sobre la que debe aplicarse el tipo im

positivo.- Determinacin del tipo de gravamen correspondiente a la operacin.

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2. IVA soportado deducible.

En general, los empresarios y profesionales pueden deducir del IVA repercutido el IVA soportado en sus compras, adquisiciones e importaciones, siempre que cumplan los requisitosque veremos en el captulo correspondiente.

Territorio en el que se aplica el impuestoTerritorio en el que se aplica el impuestoEl impuesto se aplica en la Pennsula e Islas Baleares; quedan por tanto excluidos de su mbito de aplicacin Canarias, Ceuta y Melilla.

Por consiguiente, slo estn sujetas al IVA espaol las operaciones que se consideren realizadas en la Pennsula e Islas Baleares, segn las normas que veremos ms adelante.

En el mbito espacial de aplicacin se incluyen las islas adyacentes, el mar territorial hastael lmite de 12 millas nuticas y el espacio areo correspondiente a dicho mbito.

Cesin del impuesto a las Comunidades Autnomas de rgimenCesin del impuesto a las Comunidades Autnomas de rgimencomncomnDe acuerdo con lo dispuesto en el apartado cuatro del artculo nico de la Ley Orgnica 3/2009, de 18 de diciembre, que modica el artculo decimoprimero de la Ley Orgnica

8/1980 de Financiacin de las Comunidades Autnomas y, con efectos desde el 1 de enero de 2009, se cede a las Comunidades Autnomas el 50% del rendimiento del Impuesto sobre el Valor Aadido producido en su territorio.

Se considera producido en el territorio de una Comunidad Autnoma el rendimiento cedido del Impuesto sobre el Valor Aadido que corresponda al consumo en dicha Comunidad Autnoma, segn el ndice de consumo territorial certicado por el Instituto Nacional de Estadstica y elaborado a efectos de la asignacin del Impuesto sobre el Valor Aadido por Comunidades Autnomas.

No existe posibilidad de asumir competencias normativas por parte de las Comunidades Autnomas en relacin con el Impuesto sobre el Valor Aadido.

Por ltimo, en relacin con este impuesto, la gestin, liquidacin, recaudacin e inspeccin, as como la revisin de los actos dictados en va de gestin se llevar a cabo por los rganos estatales que tengan atribuidas las funciones respectivas, sin que exista posibilidad de que las Comunidades Autnomas se hagan cargo, por delegacin del Estado, de las competencias citadas.

Tributacin en territorio comn y territorio foral Pas Vasco yTributacin en territorio comn y territorio foral (Pas Vasco yNavarra)Navarra)En los casos en que un sujeto pasivo efecte operaciones en territorio comn y en los territorios del Pas Vasco o Navarra, habr que estar a lo dispuesto en el Concierto(1)Econmico

(1) Modicado por la Ley 28/2007 (BOE de 26 de octubre).

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con la Comunidad Autnoma del Pas Vasco aprobado por la Ley 12/2002, de 23 de mayo, yen el Convenio(1)Econmico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra aprobado porla Ley 28/1990, de 26 de diciembre. El texto ntegro actualizado de dicho Convenio se ha

publicado como anejo de la Ley 25/2003 por la que se aprueba la modicacin del ConvenioEconmico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra (BOE de 16 de julio).

Como sntesis de los mismos cabe decir:

a) Cuando se hayan realizado operaciones por importe inferior a 7.000.000 de euros en elao anterior, se tributar exclusivamente en el territorio donde est situado el domicilioscal, siendo indiferente donde se realicen las operaciones.

Ejemplo:

Una empresa domiciliada en Crdoba ha realizado en el ao n-1 las siguientes operaciones:

- Ha prestado servicios localizados en Bilbao por importe de 500.000 euros.

- Ha prestado servicios localizados en territorio comn por importe de 500.000 euros.

Al no superar su volumen de operaciones la cuanta de 7.000.000 de euros, en el ao n presentar sus autoliquidaciones del IVA, por el total de las operaciones que realice, en la Delegacin dela AEAT de su domicilio fiscal (Crdoba).

Si el sujeto pasivo cambia de domicilio scal a lo largo del ejercicio tributar a la Administracin en cuyo territorio est situado el domicilio scal inicial hasta la fecha de cambiode domicilio y a la Administracin en cuya demarcacin territorial se encuentre el nuevodomicilio a partir de la fecha de cambio de domicilio.b) Cuando se supere la cifra de 7.000.000 de euros en el ao anterior y se opere exclusi

vamente en un territorio, se tributar exclusivamente en el territorio en el que se opere,cualquiera que sea el lugar en el que tenga su domicilio scal.

c) Cuando se supere la cifra de 7.000.000 de euros en el ao anterior y se opere en ambosterritorios, se tributar en cada Administracin tributaria en la proporcin que representenlas operaciones realizadas en cada una de ellas con relacin a la totalidad de las realizadas, cualquiera que sea el lugar en el que tenga su domicilio scal.

(1) Modicado por la Ley 48/2007 (BOE de 20 de diciembre).

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Ejemplo:

Una empresa domiciliada en Crdoba realiz en el ao n-1 las siguientes operaciones:

- Ha prestado servicios localizados en Bilbao por importe de 5.000.000 euros.- Ha prestado servicios localizados en territorio comn por importe de 5.000.000 euros.

Total operaciones: 5.000.000 + 5.000.000 = 10.000.000 de euros

5.000.000/10.000.000 x 100 = 50% porcentaje de tributacin en territorio comn.

5.000.000/10.000.000 x 100 = 50% porcentaje de tributacin en territorio foral.

Al superar su volumen de operaciones la cuanta de 7.000.000 euros, en el ao n debe presentar,en cada perodo de liquidacin, dos autoliquidaciones: una en territorio comn por el 50% de susresultados y otra en territorio foral por el 50% restante. Estos porcentajes sern provisionales yal finalizar el ao deber practicarse una regularizacin segn los porcentajes definitivos de las

operaciones realizadas en el ao en curso.

Delimitacin con el concepto de transmisiones patrimonialesDelimitacin con el concepto de transmisiones patrimonialesonerosas del Impuesto sobre T ansmisiones Patrimoniales y Actosonerosas del Impuesto sobre Trransmisiones Patrimoniales y ActosJurdicos DocumentadosJurdicos DocumentadosRegla general

Ambos impuestos gravan la transmisin de bienes o derechos. Se aplica el IVA cuando quientransmite es empresario o profesional y se aplica el concepto Transmisiones PatrimonialesOnerosas cuando quien transmite es un particular.

Ejemplo:

Un coche de segunda mano comprado a un concesionario estar gravado por el IVA que debe repercutir el concesionario al comprador. Por el contrario, si la compra se efecta a un particular, elimpuesto que debe pagar el adquirente es el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y ActosJurdicos Documentados.

Una diferencia fundamental entre ambos impuestos es la posibilidad de deduccin delIVA cuando lo soporta un empresario. En tanto que las cantidades pagadas por el conceptoTransmisiones Patrimoniales Onerosas constituyen un coste para el empresario, el IVA nolo es, puesto que puede ser objeto de deduccin en la autoliquidacin correspondiente.

Como regla general se produce la incompatibilidad de ambos impuestos de manera que,en principio, las operaciones realizadas por empresarios y profesionales en el ejercicio desu actividad empresarial o profesional no estarn sujetas al concepto Transmisiones Patrimoniales Onerosas del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos JurdicosDocumentados, sino al IVA

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Excepciones

Las excepciones a esta regla general son las operaciones que, siendo realizadas por empresarios o profesionales, estn sujetas al concepto de Transmisiones Patrimoniales Onerosasdel Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.Podemos hacer la siguiente clasicacin:

A) Operaciones realizadas por empresarios o profesionales sujetas y exentas de IVA:Las entregas, arrendamientos, constitucin o transmisin de derechos reales de goce odisfrute sobre bienes inmuebles, salvo que se renuncie a la exencin en el IVA.

B) Operaciones realizadas por empresarios o profesionales no sujetas al IVA:Las entregas de inmuebles que estn incluidos en la transmisin de un conjunto de

elementos corporales y, en su caso, incorporales que, formando parte del patrimonioempresarial o profesional, constituyan una unidad econmica autnoma capaz de desarrollar una actividad empresarial o profesional por sus propios medios.

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Cuestiones ms frecuentes planteadas en este captuloCuestiones ms frecuentes planteadas en este captuloTributacin por el IVA o por el concepto de transmisiones patrimoniales onerosas delImpuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados de las siguientes operaciones:

Un empresario vende el mobiliario viejo por renovacin adquirido hace 8 aos.

La entrega tributa por el Impuesto sobre el Valor Aadido al ser realizada por un empresario en el desarrollo de su actividad.

Y si quien vende es un centro de enseanza?

Estamos ante una entrega de bienes que no tributa por ninguno de los dos impuestos:

- No tributa por transmisiones patrimoniales porque la realiza un empresario.

- No tributa por IVA por ser una de las operaciones declaradas exentas por la Ley, alhaberse utilizado los bienes en operaciones exentas que no generan el derecho a deduccin del IVA soportado (artculo 20, uno, 24. de la Ley del IVA).

Y si un empresario no promotor inmobiliario vende un piso a un particular para vivienda?

La entrega tributa, por excepcin, por transmisiones patrimoniales:- No tributa por IVA por ser una de las operaciones declaradas exentas por la Ley al tra

tarse de una segunda o ulterior entrega de edicaciones.

- Tributa por el concepto de transmisiones patrimoniales onerosas, aunque la realiza unempresario.

Compra de una mquina de escribir usada en una tienda o directamente a un particularQu impuesto debe pagarse?

- Si se compra en una tienda se debe pagar el IVA al comerciante.- Si se compra a un particular debe ingresarse el Impuesto sobre Transmisiones Patrimo

niales Onerosas.

Cmo tributa la aportacin de maquinaria afecta a una actividad empresarial que haceun socio a una sociedad recibiendo a cambio las correspondientes acciones?

- La entrega de la maquinaria tributa por el Impuesto sobre el Valor Aadido al ser elaportante un empresario y formar parte de su patrimonio empresarial.

- En su caso, tributar adems por el concepto de operaciones societarias del Impuestosobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados si se produce laconstitucin o aumento del capital o la aportacin de socios para reponer prdidas.

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Sumario

Entregas de bienes y prestaciones de servicios realizadas por empresarios y profesionales

A) Concepto de entrega de bienes y de prestacin de servicios

B) Concepto de empresario o profesional

C) Concepto de actividad empresarial o profesional

D) Operaciones realizadas en el territorio

E) Operaciones no sujetas

F) Operaciones exentas

Adquisiciones intracomunitarias e importaciones de bienes

A) Conceptos generales

B) Concepto de adquisicin intracomunitaria y de importacin

C) Operaciones realizadas en el territorio

D) Operaciones no sujetas

E) Operaciones exentas

Cuestiones ms frecuentes planteadas en este captulo

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b) Las aportaciones no dinerarias de elementos del patrimonio empresarial o profesional ylas adjudicaciones de esta naturaleza en caso de liquidacin o disolucin de cualquiertipo de entidades.

En particular, se considera entrega de bienes la adjudicacin en favor de los comunerosde terrenos o edicaciones promovidos por la comunidad de bienes, en proporcin a sucuanta de participacin.

Ejemplo:

La aportacin a una comunidad de bienes de un solar si este formaba parte de un patrimonioempresarial.

Si una comunidad de bienes constituida por dos comuneros promueve la construccin de uninmueble, finalizada la misma, se adjudica a cada comunero el 50% de la edificacin, dicha adju

dicacin tiene la consideracin de primera entrega de bienes.c) Las transmisiones de bienes en virtud de una norma o resolucin administrativa o juris

diccional, incluida la expropiacin forzosa.

Ejemplo:

Dentro de este tipo de transmisiones se pueden citar, entre otras:

- Las ventas de bienes en subasta administrativa o judicial que forman parte del activo empresarial. El vendedor ser el empresario embargado y el comprador el adjudicatario.

- Las entregas realizadas por empresarios o profesionales de bienes afectos a sus actividades,a favor de un ente pblico que los adquiere por expropiacin forzosa, con independencia delcarcter de la contraprestacin, dineraria o en especie.

d) Las cesiones de bienes sin que se produzca la transmisin de la propiedad sern entregascuando tengan lugar en virtud de contratos de venta con pacto de reserva de dominio ocondicin suspensiva o contratos de arrendamiento venta. Se asimilan a entregas de bienes los arrendamientos con opcin de compra desde que el arrendatario se comprometea ejercitar la opcin y los arrendamientos de bienes con clusula de transferencia de lapropiedad vinculante para ambas partes.

Importante: segn lo anterior, los arrendamientos nancieros tienen la consideracin de prestacin de servicios hasta que el arrendatario ejercite o se comprometa aejercitar la opcin de compra, momento en que pasan a tener la consideracin de entrega de bienes.

e) Las transmisiones de bienes entre comitente y comisionista que acte en nombre propio,efectuadas en virtud de contratos en comisin de venta o en comisin de compra.

Un comisionista que medie en una entrega de bienes puede actuar en nombre propio oajeno. Si acta en nombre propio se producen dos entregas, una del proveedor al comisionista y otra del comisionista al comitente, si se trata de una comisin de compra, o, sise trata de una comisin de venta, habr una entrega del comitente al comisionista y otrade este al cliente.

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Si acta en nombre ajeno, la operacin entre comitente y comisionista es una prestacinde servicios, y la operacin entre el comitente y el tercero (comprador o vendedor segnel caso) es una entrega de bienes.

Esquemticamente

Comisin en nombre propio:

*Comisin de compra: - Relacin proveedor-comisionista: entrega de bienes.- Relacin comisionista-comitente: entrega de bienes.

*Comisin de venta: - Relacin comitente-comisionista: entrega de bienes.

- Relacin comisionista-cliente: entrega de bienes.

Comisin en nombre ajeno:

*Comisin de compra: - Relacin proveedor-comitente: entrega de bienes.- Relacin comisionista-comitente: prestacin de servicios.

*Comisin de venta: - Relacin comitente-cliente: entrega de bienes.

- Relacin comisionista-comitente: prestacin de servicios.

f) El suministro de productos informticos normalizados efectuados en cualquier soportematerial, considerndose aquellos que no precisen de modicacin sustancial algunapara ser utilizados por cualquier usuario.

Operaciones asimiladas a las entregas de bienes

Tendrn el mismo tratamiento que las entregas de bienes a ttulo oneroso, aun cuando nohaya contraprestacin, las siguientes operaciones:

El autoconsumo de bienes y las transferencias de bienes realizadas por un empresario a otroEstado miembro para sus necesidades.

a) El autoconsumo de bienes.El autoconsumo de bienes se produce en los siguientes casos:

a.1. Cuando se transeren bienes del patrimonio empresarial o profesional al personal ose destinan al consumo particular del sujeto pasivo.

a.2. Cuando se produce la transmisin del poder de disposicin sin contraprestacin sobre bienes corporales que integran el patrimonio empresarial o profesional.

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Ejemplo:

Esto se produce, entre otros casos, cuando un empresario regala a sus clientes determinados

productos por l fabricados.

a.3. Cuando los bienes utilizados en un sector de actividad se afectan a otro sector diferenciado de actividad del mismo sujeto pasivo.

Existirn sectores diferenciados de la actividad empresarial o profesional en los siguientessupuestos:

- Cuando se den los siguientes requisitos simultneamente:1. Que las actividades realizadas tengan asignados grupos diferentes en la Clasi cacin

Nacional de Actividades Econmicas (aprobada por el Real Decreto 475/2007, de 13

de abril). Los grupos de dicha clasicacin estn identicados por los tres primerosdgitos.

2. Que los porcentajes de deduccin dieran ms de 50 puntos porcentuales en ambasactividades, siempre que ninguna de ellas sea accesoria de otra.

Se entiende por actividad accesoria, aquella cuyo volumen de operaciones en el aoprecedente no sea superior al 15% del de la principal y siempre que contribuya a larealizacin de esta. Las actividades accesorias siguen el rgimen de la principal y seincluyen en el mismo sector que esta.

En virtud de este apartado pueden existir dos sectores diferenciados:

a) La actividad principal (la de mayor volumen de operaciones en el ao precedente) juntocon sus actividades accesorias y las actividades distintas con porcentajes de deduccinque no dieren en ms de 50 puntos porcentuales del de la principal.

b) Las actividades distintas de la principal cuyos porcentajes de deduccin dieren en msde 50 puntos porcentuales del de esta.

- Las actividades acogidas a los regmenes especiales simplicado, de la agricultura,ganadera y pesca, de las operaciones con oro de inversin o recargo de equivalenciay las operaciones de arrendamiento nanciero, as como las operaciones de cesinde crditos y prstamos, con excepcin de las realizadas en el marco de un contratode factoring, constituyen, en todo caso, cada una de ellas, sectores diferenciados.

No se produce autoconsumo:a) Cuando por modicacin en la normativa vigente una actividad econmica pase obliga

toriamente a formar parte de un sector diferenciado distinto. As, por ejemplo, en el casode modicacin de la Clasicacin Nacional de Actividades Econmicas.

b) Cuando el rgimen de tributacin aplicable a una actividad econmica cambia del rgimen general al rgimen especial simplicado, al de la agricultura, ganadera y pesca,al de recargo de equivalencia o al de las operaciones con oro de inversin, o viceversa,incluso por el ejercicio de un derecho de opcin. As ocurre, por ejemplo, cuando un empresario que renunci a la aplicacin del rgimen simplicado o del rgimen especial dela agricultura, ganadera y pesca del IVA y que vena tributando en el rgimen general delimpuesto, revoca dicha renuncia y pasa a tributar en el rgimen especial correspondiente.

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Lo dispuesto en las dos letras anteriores debe entenderse, en su caso, sin perjuicio:- De las regularizaciones de deducciones previstas en los artculos 101, 105, 106, 107, 109,

110, 112 y 113 de la Ley.

Ejemplo:

Un agricultor tributa en el ao n-1 por el rgimen general del impuesto al haber renunciado,en su momento, al rgimen especial de la agricultura, ganadera y pesca. En dicho ao deduce10.000 euros de IVA soportado por la compra de un tractor. Si con efectos para el ao n revocala renuncia y pasa a tributar en el rgimen especial citado, tendr que practicar, en dicho ao y lossucesivos hasta que concluya el perodo de regularizacin (y siempre que contine tributando enel rgimen especial) la regularizacin de la deduccin efectuada.

Regularizacin: 10.000 euros - 0 euros = 2.000 euros (cantidad a ingresar)

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- De la aplicacin de lo previsto en el apartado dos del artculo 99 de la Ley, en relacin conla recticacin de deducciones practicadas inicialmente, segn el destino previsible de losbienes y servicios adquiridos, cuando el destino real de los mismos resulte diferente delprevisto, en el caso de cuotas soportadas o satisfechas por la adquisicin o importacinde bienes o servicios, distintos de los bienes de inversin que no hubiesen sido utilizadosen ninguna medida en el desarrollo de la actividad empresarial o profesional, con anterioridad al momento en que la actividad econmica, a la que estaban previsiblemente destinados en el momento en que se soportaron las cuotas, pase a formar parte de un sector

diferenciado distinto de aquel en el que vena estando integrada con anterioridad.

Ejemplo:

Un agricultor que tributa en el ao n-1 por el rgimen general del impuesto, al haber renunciadoal rgimen especial de la agricultura, ganadera y pesca, deduce 100 euros de IVA soportado porla adquisicin de fertilizantes que va a utilizar en el ao n. Si en dicho ao n pasa a tributar porel rgimen especial, revocando la renuncia, debe rectificar la deduccin practicada, ingresando los100 euros.

- De lo previsto en los artculos 134 bis y 155 de esta Ley, en relacin con los supuestos decomienzo o cese en la aplicacin de los regmenes especiales de la agricultura, ganaderay pesca o del recargo de equivalencia.

Ejemplo:

Un empresario que pasa a tributar en el ao n por el rgimen especial del recargo de equivalencia, habiendo tributado en el ao n-1 por el rgimen general del impuesto, debe ingresar elresultado de aplicar los tipos de IVA y de recargo de equivalencia al valor de adquisicin de lasexistencias inventariadas, IVA excluido.

a.4. Cuando existencias de la empresa pasan a utilizarse como bienes de inversin de lamisma.

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No se produce autoconsumo si al sujeto pasivo se le hubiera atribuido el derechoa deducir ntegramente el IVA soportado, en caso de haber adquirido a tercerosbienes de idntica naturaleza.

No se entender atribuido este derecho si, durante el perodo de regularizacin dededucciones, los bienes se destinan a nalidades que limiten o excluyan el derechoa deducir, se utilizan en operaciones que no generan el derecho a deduccin, o siresulta aplicable la regla de prorrata general o se realiza una entrega exenta delimpuesto que no genera el derecho a deduccin.

Ejemplo:

Una promotora inmobiliaria con un porcentaje del IVA soportado deducible inferior al 100 por 100que construye un inmueble para su venta (existencias) el cual es afectado como oficina (bien de

inversin) a la empresa.

b) Las transferencias de bienes realizadas por un empresario a otro Estado miembro dela Unin Europea para afectarlos a las necesidades de su empresa en el mismo.

No existe operacin asimilada a la entrega de bienes cuando se utilicen los bienes endeterminadas operaciones: as, la realizacin de entregas de bienes que se considerenefectuadas en el Estado miembro de llegada o la utilizacin temporal de dichos bienes enel Estado miembro de llegada, la realizacin de prestaciones de servicios para el sujetopasivo establecido en Espaa o las entregas de gas, electricidad, calor o fro a travs del

sistema de distribucin de gas natural o de electricidad o de redes de calor o refrigeracin.

Ejemplo:

Una empresa espaola que alquila a otra francesa un equipo industrial de lavado de vehculos quese enva desde Espaa a Francia. La transferencia del equipo no constituye operacin asimilada aentrega de bienes, ya que el mismo se utiliza para la prestacin de servicios por el sujeto pasivoestablecido en Espaa.

Prestacin de servicios

La Ley dene las prestaciones de servicios como toda operacin sujeta al impuestoque no tenga la consideracin de entrega, adquisicin intracomunitaria o importacin.

En particular, se considera que son prestaciones de servicios:

a) El ejercicio independiente de una profesin, arte u o cio.

b) Los arrendamientos de bienes, industria o negocio, empresas o establecimientos mercantiles.

c) Las cesiones de uso o disfrute de bienes.

d) Las cesiones y concesiones de derechos de autor, licencias, patentes, marcas y dems

derechos de la propiedad intelectual e industrial.e) Las obligaciones de hacer o no hacer y las abstenciones pactadas en contratos de agen

cia o venta en exclusiva o derivadas de convenios de distribucin de bienes en reasdelimitadas.

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f) Las ejecuciones de obra que no sean entregas de bienes.

g) Los traspasos de locales de negocio.

h) Los transportes.

i) Los servicios de hostelera, restaurante o acampamento y la venta de bebidas y alimentos para su consumo inmediato en el mismo lugar.

j) Las operaciones de seguro, reaseguro y capitalizacin.

k) Los servicios de hospitalizacin.

l) Los prstamos y crditos en dinero.

m) El derecho a utilizar instalaciones deportivas o recreativas.

n) La explotacin de ferias y exposiciones.

o) Las operaciones de mediacin y las de agencia o comisin cuando el agente o comisionista acte en nombre ajeno.

p) El suministro de productos informticos cuando no tengan la condicin de entrega debienes, considerndose accesoria a la prestacin de servicios la entrega del soporte. Enparticular, se considerar prestacin de servicios el suministro de productos informticosque hayan sido confeccionados previo encargo de su destinatario conforme a las especicaciones de este, as como los que sean objeto de adaptaciones sustanciales necesariaspara el uso por su destinatario.

Operaciones asimiladas a las prestaciones de servicios

A los efectos del impuesto se asimilan a las prestaciones de servicios efectuadas a ttulooneroso los autoconsumos de servicios.

Constituyen autoconsumo de servicios las siguientes operaciones:- Transferencias de bienes y derechos del patrimonio empresarial o profesional al patrimo

nio personal que no sean entregas de bienes.

- La aplicacin total o parcial al uso particular o a nes ajenos a la actividad empresarialo profesional de los bienes del patrimonio empresarial o profesional.

- Las dems prestaciones de servicios a ttulo gratuito siempre que se realicen para nesajenos a los de la actividad empresarial o profesional.

Ejemplos:

- El dueo de un hotel que utiliza habitaciones como residencia familiar.

- El titular de un taller que arregla un vehculo a su vecino sin contraprestacin.

- El servicio gratuito a personas que poseen un pase o ttulo de libre acceso y asiento a espectculos

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Clasificacin de las ejecuciones de obra. En qu casos son entregas de bienes y en qucasos prestaciones de servicios

En el cuadro adjunto se expone la clasicacin, a efectos del IVA, de las ejecuciones deobra.(1)

Prestacin de servicios Entrega de bienes

Inmuebles

El constructor aporta materiales cuyocoste es inferior o igual al 40% de labase imponible del IVA correspondiente a la ejecucin de obra.

El constructor aporta materiales cuyocoste es superior al 40% de la baseimponible del IVA correspondiente ala ejecucin de obra.

Muebles

En general, ser prestacin de servicios.

Slo cuando el que ejecuta la obraaporte la totalidad de los materiales o

los que aporte el dueo de la obra seaninsignicantes.

B) Concepto de empresario o profesional

La entrega de bienes o prestacin de servicios debe ser realizada por un empresarioo profesional para que est sujeta al IVA.

Los empresarios y profesionales se denen de una forma especca en el IVA. As, tienenesta consideracin:

- Quienes realicen actividades empresariales o profesionales, salvo que las efecten exclusivamente a ttulo gratuito.

- Las sociedades mercantiles, salvo prueba en contrario.

- Quienes exploten un bien corporal o incorporal con el n de obtener ingresos continuados en el tiempo. En particular, los arrendadores de bienes.

- Quienes urbanicen terrenos, promuevan, construyan o rehabiliten edicaciones destinadas a su venta, adjudicacin o cesin, aunque sea ocasionalmente.

- Los particulares que realicen a ttulo ocasional la entrega de un medio de transporte nuevo exenta del impuesto por destinarse a otro Estado miembro de la Unin Europea, loscuales sern empresarios nicamente respecto de esta operacin.

La condicin de empresario o profesional, en los casos a que se reeren los cuatro primerosguiones, se tiene a efectos del IVA desde el momento en que se adquieran bienes o servicioscon la intencin, conrmada con elementos objetivos, de destinarlos al desarrollo de lascorrespondientes actividades.

(1) El RDL 20/2012, de 13 de julio, con efectos a partir de 1 de septiembre de 2012, aument del 33% al40% el porcentaje del coste de los materiales que determina si una ejecucin de obra se calica como entrega de bienes o prestacin de servicios.

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Se presume el ejercicio de actividades empresariales o profesionales:- Cuando se anuncie un establecimiento que tenga por objeto alguna operacin mercantil

por medio de circulares, peridicos, carteles, rtulos expuestos al pblico o de otro modo

cualquiera.- Cuando para realizar las operaciones se exija contribuir por el IAE.

La presuncin admite prueba en contrario.

Es indiferente que en el ejercicio de la actividad las operaciones tengan carcter habitual u ocasional, as como los nes o resultados que persiga la actividad o la operacin concreta y estarn gravadas, incluso aunque se efecten en favor de los propios socios, asociados, miembros o partcipes de las entidades que las realizan.

Ejemplo:

Un Ayuntamiento organiza un partido de baloncesto para recaudar fondos destinados a una campaa de prevencin del alcoholismo.

La venta de entradas efectuada por el Ayuntamiento, que dan derecho a asistir al partido de baloncesto, se considera efectuada en el ejercicio de una actividad empresarial, sin que a tales efectossea relevante el destino que vaya a darse a los ingresos o beneficios resultantes de dicha actividad.

Se reputarn empresarios o profesionales actuando como tal respecto de los servicios que lessean prestados por empresarios o profesionales no establecidos en el territorio de aplicacindel impuesto:

- Quienes realicen actividades empresariales o profesionales simultneamente con otrasque no estn sujetas al impuesto.

- Las personas jurdicas que no acten como empresarios o profesionales siempre quetengan asignado un NIF-IVA suministrado por la Administracin espaola.

Ejemplo:

Un Ayuntamiento contrata a una empresa francesa para que realice un proyecto sobre la implantacin de sistemas de energa renovable en su trmino municipal. El Ayuntamiento se reputarempresario o profesional respecto de los servicios prestados por la consultora francesa solo si

dispone de NIF-IVA por haber realizado una AIB previa sujeta, en caso contrario, no se considerarempresario o profesional.

D) Operaciones realizadas en el territorio

Para que una operacin est sujeta al IVA espaol, es necesario que la operacin sea realizada en el mbito espacial de aplicacin del impuesto, es decir, la Pennsula o Islas Baleares.

Entregas de bienes

Se consideran realizadas en el territorio de aplicacin del impuesto, entre otras, lassiguientes entregas de bienes:a) Cuando no exista expedicin o transporte fuera del territorio y los bienes se pongan a

disposicin del adquirente en dicho territorio.

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Ejemplo:

Empresa espaola que vende productos a una empresa francesa no establecida, entregndolos

directamente a los clientes de la empresa francesa en Espaa.Las entregas de bienes de la empresa espaola a la francesa estn sujetas al IVA espaol porhaberse producido la puesta a disposicin de los bienes al adquirente en el mbito territorial deaplicacin del impuesto.

b) Cuando, existiendo expedicin o transporte fuera del territorio, este se inicie en la Pennsula o Islas Baleares.

Ejemplo:

Empresa espaola que vende productos a una empresa francesa no establecida, entregndolosdirectamente a los clientes de la empresa francesa en Francia.

Las entregas de bienes de la empresa espaola a la francesa estn sujetas al IVA espaol porhaberse iniciado el transporte en la Pennsula o islas Baleares (sin perjuicio de la posible exencinpor destinarse los bienes a otro Estado miembro de la Unin Europea).

c) Cuando los bienes sean objeto de instalacin o montaje, siempre que la instalacin omontaje cumpla los siguientes requisitos:

- Sea previa a la puesta de los bienes a disposicin del adquirente.

- Se ultime en la Pennsula o Islas Baleares.

- Implique inmovilizacin de los bienes.

- Su coste exceda del 15% del total de la contraprestacin correspondiente a la entregade los bienes instalados.

Ejemplo:

La entrega por una empresa francesa a una espaola de un equipo industrial cuya contraprestacin son 1.250 euros, siendo el valor del bien 1.000 euros y el coste de la instalacin enEspaa 250 euros, da lugar a una entrega de bienes sujeta al IVA espaol al exceder el coste dela instalacin o montaje del 15% de la contraprestacin, siempre que la instalacin implique la

inmovilizacin de los bienes.

d) Cuando se trate de bienes inmuebles que radiquen en el territorio.

Ejemplo:

La venta de un piso situado en Canarias propiedad de una empresa establecida en Madrid a otraempresa establecida tambin en Madrid no est sujeta al impuesto.

e) Las entregas de bienes a pasajeros que se efecten a bordo de un buque, de un avin ode un tren, en el curso de la parte de un transporte realizada en el interior de la Unin

Europea, cuando el lugar de inicio se encuentre en el territorio de aplicacin del impuestoy el lugar de llegada en otro punto de la Comunidad.

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Ejemplo:

Las entregas de bienes realizadas en un avin en el trayecto Madrid-Pars estn sujetas al IVA

espaol cuando el transporte se inicie en Madrid, no estando sujetas al impuesto cuando se inicieen Pars.

f) Las ventas a distancia, es decir, bienes entregados en Espaa y que se transportan desdeotro Estado miembro de la Unin Europea, cuando se cumplan los siguientes requisitos:

- Que el transporte se inicie en otro Estado miembro con destino al territorio de aplicacin del impuesto y sea por cuenta del vendedor.

- Que los destinatarios sean agricultores y ganaderos en rgimen especial, sujetos pasivosexentos, personas jurdicas que no acten como empresarios o profesionales o cualquier

otra persona que no sea sujeto pasivo. En los tres primeros supuestos se exige que setrate de personas o entidades cuyas adquisiciones intracomunitarias no estn sujetasal IVA.

- Que no se trate de medios de transporte nuevos, bienes objeto de instalacin o montajecuya entrega se entienda realizada en Espaa, ni bienes que hayan tributado en el Estadomiembro de origen por el rgimen especial de bienes usados, objetos de arte, antigedadesy objetos de coleccin.

- Que el importe total sin IVA de las ventas a distancia con destino al territorio de aplicacin del IVA espaol (Pennsula y Baleares) haya excedido de 35.000 euros en el

ao natural precedente o en el ao en curso, o cuando no excediendo de dicho importe,el vendedor opte por la tributacin en el territorio de aplicacin del impuesto.

Ejemplo:

Las ventas de semillas por una empresa holandesa a agricultores espaoles que tributan por elrgimen especial y cuyas adquisiciones intracomunitarias no estn sujetas, siendo el transportepor cuenta de la empresa, estarn sujetas al IVA espaol siempre que el importe de las entregascon destino al territorio de aplicacin del impuesto haya excedido de 35.000 euros o siempre quela citada empresa haya optado por tributar por el IVA espaol.

g) Las entregas de bienes objeto de Impuestos Especiales en las condiciones establecidas enlos dos primeros guiones del apartado anterior, cuando el lugar de llegada del transportese encuentre en dicho territorio.

h) Se entendern efectuadas en el territorio de aplicacin del impuesto las entregas a travsde sistemas de distribucin de gas y electricidad o las entregas de calor o fro a travs delas redes de calefaccin o de refrigeracin, en los supuestos siguientes:

- Las efectuadas a un empresario revendedor, cuando este tenga la sede de su actividadun establecimiento permanente o, en su defecto, el domicilio en el citado territorio, ytengan como destino dicha sede, EP o domicilio.

- Cualesquiera otras, cuando el adquirente efecte el uso o consumo efectivo de dichosbienes en el territorio de aplicacin del impuesto. Se entiende que tal uso o consumose produce en el citado territorio cuando el contador con el que se cuantica aquel seencuentra en dicho territorio.

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Prestaciones de servicios (1)

Para considerar realizadas en el territorio de aplicacin del IVA espaol las prestaciones de servicios se utilizan diferentes criterios segn cul sea el servicio prestado.

Regla general(1)

Las prestaciones de servicios tributarn por el IVA espaol de acuerdo con los siguientescriterios:

1) Cuando el destinatario sea un empresario o profesional y radique en el territorio deaplicacin del impuesto la sede de su actividad econmica, o tenga en el mismo unestablecimiento permanente o el lugar de su domicilio o residencia habitual, siempreque se trate de servicios que tengan por destinatarios a dicha sede, establecimientopermanente, domicilio o residencia habitual, con independencia de dnde se encuentre

establecido el prestador de los servicios y del lugar desde el que los preste.2) Cuando el destinatario no sea un empresario o profesional siempre que los servicios

se presten por un empresario o profesional y la sede de su actividad econmica o establecimiento permanente desde el que los preste o el lugar de su domicilio o residenciahabitual, se encuentre en el territorio de aplicacin del impuesto.

Por excepcin, no tributan por el IVA espaol los servicios que se enumeran a continuacincuando el destinatario de los mismos sea un particular y est establecido o tenga su domicilio o residencia habitual fuera de la Comunidad, salvo que est establecido o tenga sudomicilio o residencia habitual en Canarias, Ceuta o Melilla y se trate de los servicios a que

se reeren las letras a) a l):a) Las cesiones y concesiones de derechos de autor, patentes, licencias, marcas de fbrica

o comerciales y los dems derechos de propiedad intelectual o industrial, as como cualesquiera otros derechos similares.

b) La cesin o concesin de fondos de comercio, de exclusivas de compra o venta o delderecho a ejercer una actividad profesional.

c) Los de publicidad.

d) Los de asesoramiento, auditora, ingeniera, gabinete de estudios, abogaca, consultores,expertos contables o scales y otros similares, con excepcin de los comprendidos en el

nmero 1. del apartado Uno del artculo 70 de esta Ley.e) Los de tratamiento de datos y el suministro de informaciones, incluidos los procedimien

tos y experiencias de carcter comercial.

f) Los de traduccin, correccin o composicin de textos, as como los prestados por intrpretes.

g) Los de seguro, reaseguro y capitalizacin, as como los servicios nancieros, citadosrespectivamente por el artculo 20, apartado Uno, nmeros 16. y 18., de esta Ley, incluidos los que no estn exentos, con excepcin del alquiler de cajas de seguridad.

(1) La Directiva 2008/8/CE, de 12 de febrero, con efectos a partir de 1 de enero de 2010, modica ampliamente la Directiva 2006/112/CE en lo que respecta al lugar de prestacin de servicios. Asimismo, el Reglamento de Ejecucin 282/2011 del Consejo, establece criterios sobre cmo deben aplicarse determinadasdisposiciones de la Directiva 2006/112/CE, dichos criterios son aplicables directamente a partir de 1 de juliode 2011.

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h) Los de cesin de personal.

i) El doblaje de pelculas.

j) Los arrendamientos de bienes muebles corporales, con excepcin de los que tengan por objeto cualquier medio de transporte y los contenedores.

k) La provisin de acceso a las redes de gas natural, situadas en el territorio de la Comunidad o a cualquier red conectada a dichas redes, a la red de electricidad y de calefaccino de refrigeracin, y el transporte o distribucin a travs de dichas redes, as como laprestacin de otros servicios directamente relacionados con cualesquiera de los servicioscomprendidos en esta letra.

l) Las obligaciones de no prestar, total o parcialmente, cualquiera de los servicios enunciados en este nmero.

m) Los servicios prestados por va electrnica.

n) Los servicios de telecomunicaciones, de radiodifusin y de televisin.

Sede de la actividad econmica:

Establecimiento permanente:

Estar situada en el territorio donde el empresario o profesional centralice la gestin y elejercicio habitual de su actividad.

A efectos de determinar el lugar de realizacin de las prestaciones de servicios, la sede desu actividad econmica ser el lugar en el que se ejercen las funciones de administracincentral de la empresa. Para determinarlo, se tendrn en cuenta el lugar en el que se tomenlas decisiones fundamentales relacionadas con la gestin general de la empresa, el domici

lio social y el lugar en el que se rena la direcin. Cuando estos criterios no permitan determinar con certeza el lugar en el que radica la sede de la actividad econmica, el criterioque prevalecer es el lugar en el que se tomen las decisiones fundamentales relacionadascon la gestin general de la empresa.

Una simple direccin postal no podr considerarse sede de la actividad econmica.

Se considera establecimiento permanente cualquier lugar jo de negocios donde los empresarios o profesionales realicen actividades econmicas. En particular, se considerarn

como tales la sede de direccin, sucursales, ocinas, minas, canteras, determinadas obrasde construccin, instalacin o montaje, explotaciones agrarias, forestales o pecuarias, bienes inmuebles explotados en arrendamiento o por otro ttulo, etc.

A efectos de determinar el lugar de realizacin de las prestaciones de servicios, se entender por establecimiento permanente cualquier establecimiento, distinto de la sede dela actividad econmica que se caracterice por un grado suciente de permanencia y unaestructura adecuada en trminos de medios humanos y tcnicos que le permitan recibir yutilizar los servicios que le sean prestados para las necesidades propias de dicho establecimiento o que le permitan prestar los servicios que suministre.

El hecho de disponer de un NIF-IVA no ser suciente en cuanto tal para considerar queun sujeto pasivo tiene un establecimiento permanente en el Estado que haya atribuidodicho NIF.

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Reglas especiales

Se consideran realizados en el territorio de aplicacin del impuesto:

1) Los servicios relacionados con bienes inmuebles cuando estos radiquen en el territorio.Se consideran relacionados con bienes inmuebles, entre otros, los arrendamientos ocesiones de los mismos, los servicios de preparacin, coordinacin y realizacin deejecucin de obras inmobiliarias, los de carcter tcnico relativos a dichas ejecucionesde obra, los de gestin relativos a bienes inmuebles u operaciones inmobiliarias, los devigilancia o seguridad, los de alquiler de cajas de seguridad, la utilizacin de vas depeaje y los de alojamiento en establecimientos de hostelera, acampamento y balneario.

Ejemplo:

As, se incluyen aqu los servicios de intervencin de los Notarios en las transacciones inmobilia

rias, los de exploracin de minas o las prospecciones geofsicas.

2) Los transportes de pasajeros y los transportes de bienes cuyo destinatario no sea unempresario o profesional (distintos de los del art. 72) por la parte de trayecto realizadoen el territorio.

Ejemplo:

As, un transporte de viajeros en autobs desde Sevilla hasta Pars se entiende realizado en elterritorio de aplicacin del IVA espaol por la parte del trayecto efectuada en dicho territorio, y no

por la parte del trayecto realizado en Francia.

3) El acceso a manifestaciones culturales, artsticas, deportivas, cient cas, educativas,recreativas o similares, como las ferias y exposiciones

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