pré lançamento

ÁÁREAS DE RISCO EM SÃO PAULOREAS DE RISCO EM SÃO PAULO

Eduardo Soares de Macedo (1), Frederico Bohland Neto (2) e Luciana Pascarelli (3)

(3) Prefeitura da Cidade de São Paulo

(1) Instituto de Pesquisas Tecnológicas – IPT

(2) Bureau de Projetos e Consultoria

FOTO DA CIDADE

MODELO DE ABORDAGEM DA UNDRO

1. Identificação dos riscos

2. Análise dos riscos

3. Medidas de prevenção

4. Planejamento para situações de emergência

5. Informações públicas e treinamento

UNDRO-(Office of the United Nations Disasters Relief Co-Ordinator)

MapeamentoMapeamento

R = P(A) x C(V)/GR = P(A) x C(V)/G

Onde:Onde:

RR = Risco = Risco

P (A)P (A) = Probabilidade de ocorrência de um acidente associado = Probabilidade de ocorrência de um acidente associado

a um determinado perigo ou ameaa um determinado perigo ou ameaçça a

C (V)C (V) = Consequências, danosas = Consequências, danosas ààs pessoas ou bens, em s pessoas ou bens, em

funfunçção da vulnerabilidade (V) do meio exposto ao perigoão da vulnerabilidade (V) do meio exposto ao perigo

GG = Grau de gerenciamento (G) colocado em pr= Grau de gerenciamento (G) colocado em práática pelo tica pelo

poder ppoder púúblico e/ou pela comunidadeblico e/ou pela comunidade

(A partir de NOGUEIRA, 2002)(A partir de NOGUEIRA, 2002)

MAPEAMENTO DE ÁREAS DE RISCOS INSTALADAS

• uso de metodologia reconhecida pelo Ministério

das Cidades

• reconhecimento do problema

• propõe a concepção das soluções

• permite priorizar as intervenções (estruturais e

não-estruturais)

• fotografias aéreas oblíquas obtidas em voos de

helicóptero

• avaliações geológicas-geotécnicas “in situ”


FATORES AVALIADOS

• tipologia do processo esperado e a sua probabilidade ou

possibilidade de ocorrência

•vulnerabilidade dos assentamentos urbanos

•potencial de danos

MAPEAMENTO DE ÁREAS DE RISCOS

ELEMENTOS DE ANÁLISE

• características morfológicas e morfométricas do terreno

• materiais geológicos e perfil de alteração

• estruturas geológicas

• coberturas do terreno

• evidências de movimentação

• condições associadas às águas servidas, pluviais e

subsuperficiais

• intervenções do uso e ocupação


ATIVIDADES

1.Obtenção de fotos oblíquas de baixa altitude, a partir de

sobrevoo de helicóptero;

2.Trabalhos de campo para caracterização e delimitação ou

reavaliação dos setores de risco nas áreas de risco previamente

definidas;

3.Avaliação da possibilidade de ocorrência dos processos

destrutivos;

4.Avaliação das consequências potenciais considerando a

vulnerabilidade das moradias;

5.Definição do grau de risco dos setores; e

6.Recomendações de intervenções para controle de risco.

DETERMINAÇÃO DO GRAU DE RISCO

MÉDIO

MUITO ALTO

ALTO

BAIXO

EXEMPLO DE MAPEAMENTO

Escorregamento de solo e exposição das moradias ao risco R4 – Muito Alto. Área do Parque das Flores, Subprefeitura de São Mateus, Zona Leste. (IPT, 2010).

Cicatriz de escorregamento de solo, com moradias próximas à base e ao topo do talude. Parque das Flores, Subprefeitura de São Mateus, Zona Leste. (IPT, 2010).

RESULTADOS 2010/2011

407 áreas mapeadas

26 Subprefeituras

100

107

176

24

Subprefeitura Nº de áreas



Cidade Ademar 24 Guaianases 17 Penha 05

Aricanduva 06 Ipiranga 04 Pirituba/Jaraguá 20

Butantã 21 Itaquera 12 Perus 24

Campo Limpo 32 Itaim Paulista 12 São Mateus 20

Capela do Socorro 42 Jabaquara 13 São Miguel 07

Cidade Tiradentes 07 Jaçanã/Tremembé 14 Santana 01

Casa Verde/ Cachoeirinha 21 Lapa 03 Vila Prudente/Sapopemba 08

Ermelino Matarazzo 06 M´Boi Mirim 50 Vila Maria/Vila Guilherme 02

Freguesia do Ó/Brasilândia 25 Parelheiros 11

Número de áreas mapeadas em cada Subprefeitura

Número de setores por nível de risco

Total de setores: 1179• 735 encostas• 444 margem de córrego

Número de moradias por nível de risco

Total de moradias: 105.816

Moradias para remoção imediata: 1.132

CADASTRAMENTO DE ÁREAS DE RISCOS

INSTALADAS

• o mapeamento cadastral tem por finalidade a

elaboração de um Plano de Intervenção;

• metodologia desenvolvida pela Bureau;

• análise dos estudos anteriores (IPT, SISTRAN) e

comparação das manchas com grau de risco alto e grau

de risco muito alto identificadas nos levantamentos;

• avaliação do grau de risco das moradias, em escala de

semi-detalhe;

• análise de dados e elaboração do plano de intervenção.

Elementos analisados para a avaliação do grau de risco no cadastramento

•Características morfológicas e morfométricas do terreno;

•Características geológicas e geoestruturais;

•Feições de movimentação do solo;

•Padrão construtivo das moradias;

•Infraestrutura urbana presente;

•Obras de contenção existentes.

Prioridades

•8 níveis de prioridade;

•Prioridades para remoção de moradias;

•Prioridades para realização de obras.

Risco Baixo R1 ‐ 3 Setores Risco Médio R2 ‐ 13 Setores Risco Alto R3 ‐ 17 Setores Risco Muito Alto R4 ‐ 10 Setores

Setores R1 Moradias

Setores R2 Moradias

Setores R3 Moradias

Setores R4 Moradias

IPT Bureau IPT Bureau IPT Bureau IPT Bureau

SM‐08‐08 18 14 SM‐06‐01 160 133 SM‐06‐02 53 54 SM‐06‐04 108 117

SM‐10‐04 57 66 SM‐06‐05 144 151 SM‐06‐03 14 12 SM‐06‐07 53 29

SM‐12‐06 96 60 SM‐07‐02 102 103 SM‐06‐06 17 23 SM‐07‐01 108 109

SM‐13‐Adic. ‐ 23 SM‐08‐01 65 64 SM‐06‐08 38 27 SM‐08‐05 3 3

Total 171 163 SM‐08‐06 50 51 SM‐06‐09 31 38 SM‐10‐01 9 10

SM‐09‐04 69 69 SM‐08‐02 7 7 SM‐10‐02 4 4

SM‐09‐05 21 15 SM‐08‐07 13 13 SM‐11‐01 79 84

SM‐09‐06 136 136 SM‐09‐03 12 11 SM‐11‐02 11 10

SM‐10‐05 157 205 SM‐10‐03 8 16 SM‐12‐01 50 48

SM‐12‐02 31 23 SM‐10‐07 64 104 SM‐13‐01 24 31

SM‐12‐05 41 29 SM‐10‐06 7 8 SM‐11‐Adic. ‐ 5

SM‐12‐07 94 69 SM‐11‐03 15 14 Total 449 450

SM‐13‐02 23 23 SM‐12‐03 44 34

SM‐12‐Adic. ‐ 48 SM‐12‐04 13 9

SM‐13‐Adic. ‐ 31 SM‐12‐08 29 11 Resumo Moradias

Total 1.093 1.150 SM‐13‐03 3 2 R1 171 163

SM‐13‐04 29 29 R2 1.093 1.150

SM‐11‐Adic. ‐ 14 R3 397 428

SM‐13‐Adic. ‐ 2 R4 449 450

Total 397 428 Total 2.110 2.191

Setores Grau de Risco (IPT)

Número de Moradias

Setor BUREAU

Prioridades para Intervenção

P.1 P.2 P.3 P.4 P.5 P.6 P.7 P.8 Dem. Total

Área SM

‐06

SM‐06‐04 R4 108 A e B 52 12 24 8 0 0 0 0 21 117

SM‐06‐07 R4 53 C 11 2 8 0 0 0 0 0 8 29

SM‐06‐02 R3 53 D 0 0 2 15 0 16 21 0 0 54

SM‐06‐03 R3 14 G 0 0 7 4 1 0 0 0 0 12

SM‐06‐06 R3 17 F 10 7 4 0 0 0 0 0 2 23

SM‐06‐08 R3 38 H 0 2 18 7 0 0 0 0 0 27

SM‐06‐09 R3 31 E 0 4 0 33 0 0 0 0 1 38

SM‐06‐01 R2 160 K e L 0 2 0 14 38 21 58 0 0 133

SM‐06‐05 R2 144 I e J 2 1 12 46 46 44 0 0 0 151

TOTAIS

R4 161 R4 63 14 32 8 0 0 0 0 29 146

R3 153 R3 10 13 31 59 1 16 21 0 3 154

R2 304 R2 2 3 12 60 84 65 58 0 0 284

R1 0 R1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 618 Total 75 30 75 127 85 81 79 0 32 584

Exemplo de prioridades

MEDIDAS ESTRUTURAIS E NÃO-ESTRUTURAIS

• obras de drenagem superficial e serviços de limpeza

(remoção de lixo e entulho) foram indicadas para 70% dos

setores;

• obras de contenção de encosta e de margens de córrego

foram sugeridos para cerca de 20% das áreas;

• remoção definitiva de moradias, muitas vezes tratadas

erroneamente como “única solução”, indicada para menos

de 2% dos casos.

Parques Lineares

Operação Defesa das

Águas

Urbanização de Favelas

Oficinas de Percepção de

Risco em comunidades

Capacitação de

Servidores

Canalização de Córregos

Programa de intervenções em áreas de

risco

Plano Preventivo

Defesa Civil

HABISP

Programa Mananciais

Regularização Fundiária

Risco Geológico

Ações e programas para áreas

de risco em

São Paulo

Sistema de Informações para habitação social na Cidade de São Paulo - HABISP

Setores de risco

Armazenamento, organização, processamento e produção de informações geográficas de alta qualidade, que servem de suporte para os técnicos da PMSP na tomada de decisões

Morro dos Macacos

2010

Morro dos Macacos

Julho de 2011

Jardim Damasceno

Antes

Depois

Parque Linear Canivete

Antes Depois

Favela do Jaguaré

Depois

Antes

Antes Depois

Cantinho do CéuRepresa BillingsANTES

Cantinho do Céu Represa Billings DEPOIS

Cantinho do Céu Represa BillingsDEPOIS

CURSO DE CAPACITAÇÃO

CURSO DE PERCEPÇÃO DE

RISCO

Obrigado!!!Obrigado!!!

Eduardo Soares de MacedoEduardo Soares de Macedo

Instituto de Pesquisas TecnolInstituto de Pesquisas Tecnolóógicas gicas ––IPT IPT –– São Paulo São Paulo -- BrasilBrasil

[email protected]@ipt.br

pré lançamento

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