A Justiça Federal e o Combate ao Crime OrganizadoFortaleza, 14 de setembro de 2012.Painel 6: Tráfico de Pessoas e Órgãos

Tráfico de Seres Humanos: A Experiência do Núcleo de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas do Estado do Ceará – NETP/CE

Lívia XerezCoordenadora EstadualNúcleo de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas – NETPPosto Avançado de Atendimento Humanizado ao Migrante - PAAHM

Fonte: Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime – UNODC, julho de 2012.

Crime Organizado Transnacional: negócios rentáveis

Movimentam 870 bilhões de dólares, anualmenteEquivalente a 1,5% do PIB globalEquivalente a 7% das exportações mundiais

Tráfico de Drogas Ilícitas:320 bilhões de dólaresFalsificação:250 bilhões de dólaresTráfico de Pessoas:32 bilhões de dólaresContrabando de Migrantes:7 bilhões de dólaresTráfico de Madeira: 3,5 bilhões de dólaresTráfico de Armas:250 milhões de dólaresTráfico de marfim de elefantes, chifres de rinocerontes e algumas partes de tigres da África: 75 milhões de dólares

TRÁFICO DE SERES HUMANOS: FORMA MODERNA DE ESCRAVIDÃO

• 2,4 milhões de pessoas traficadas a cada ano• Atividade ilícita lucrativa: movimenta, anualmente, 32 bilhões de dólares• Lucro anual por vítima: 30 mil dólares

Fonte: Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime – UNODC, julho de 2012.

Distribuição de vítimas

identificadas pelas autoridades

estatais de acordo com a forma de

exploração

Perfil das vítimas identificadas pelas

autoridades estatais de 61 países

De acordo com o art.3°, a, do Protocolo Adicional à Convenção dasNações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional Relativo àPrevenção, Repressão e Punição do Tráfico de Pessoas, em EspecialMulheres e Crianças.

‘A expressão "tráfico de pessoas" significa o recrutamento, o transporte, atransferência, o alojamento ou o acolhimento de pessoas, recorrendo àameaça ou uso da força ou a outras formas de coação, ao rapto, à fraude,ao engano, ao abuso de autoridade ou à situação de vulnerabilidade ou àentrega ou aceitação de pagamentos ou benefícios para obter oconsentimento de uma pessoa que tenha autoridade sobre outra para finsde exploração. A exploração incluirá, no mínimo, a exploração daprostituição de outrem ou outras formas de exploração sexual, o trabalhoou serviços forçados, escravatura ou práticas similares à escravatura, aservidão ou a remoção de órgãos;’

TRÁFICO DE PESSOAS1.(O que é feito?)

Conduta “no infinitivo”2. (Como é feito?)

Meio3.(Com qual finalidade?)Para fins de exploração

transportar  uso da força da prostituição de outrem

transferir  outras formas de coação de outras formas de exploração sexual

alojar  rapto trabalho ou serviços forçados

acolher  fraude escravatura ou práticas similares à escravatura

engano servidão

abuso de autoridade remoção de órgãos

abuso da situação de vulnerabilidade

entrega ou aceitação de pagamentos ou benefícios para obter o consentimento de uma pessoa que tenha autoridade sobre outra

ATENÇÃO!

O consentimento dado pela vítima de tráfico de pessoas tendo em vista qualquer tipo de exploração será considerado irrelevante.

“A vítima pode ter concordado em trabalhar na indústria do sexo, mas não em ficar em condições semelhantes à escravidão. O tipo de atividade

em que a vítima se engajou, lícita ou ilícita, moral ou imoral, não se mostra relevante se seus direitos foram violados ou não. O que importa é que o traficante impede ou limita seriamente o exercício de seus direitos,

constrange sua vontade, viola seu corpo.”Damásio de Jesus

Prostituição não é crime!

Crimes previstos pelo CPB:

Casa de prostituiçãoArt. 229. Manter, por conta própria ou de terceiro, estabelecimento em queocorra exploração sexual, haja, ou não, intuito de lucro ou mediação direta doproprietário ou gerente:Pena - reclusão, de dois a cinco anos, e multa.

RufianismoArt. 230 - Tirar proveito da prostituição alheia, participando diretamente de seuslucros ou fazendo-se sustentar, no todo ou em parte, por quem a exerça:Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.

A Prostituição X Exploração Sexual “Eu fui convidada pela minha tia para ir a Alemanha, pois ela vive lá com outras duastias. Trabalham normal, tem filho e tudo. Eu ajudava minha tia na casa dela, aíquando aparecia alguma coisa, limpeza eu fazia, cuidar de criança. Aí eu disse paraminha tia que eu queria vir embora. Eu tinha perdido minha passagem de volta quetinha vencido e ela também, no momento, não podia me ajudar para voltar. Então eudisse: eu vou fazer uma coisa, vou falar com uma amiga. Disse para ela que eu iafazer faxina e ia trabalhar na casa de uma brasileira. Mas aí eu liguei para umaamiga e fui morar com ela e trabalhar na prostituição com ela. Era uma casa, era eue mais duas brasileiras, era uma casa com três quartos. A gente trabalhava com umesquema: colocava anuncio no jornal, os clientes ligavam, a agente conversava notelefone, dava o endereço e eles iam lá. A gente fazia nosso horário, a gente fazianosso preço, fazia o nosso trabalho. A gente pagava o nosso aluguel e o que aagente fazia era nosso. Na hora que a gente quisesse acordar a gente acordava e ahora que tocava a campainha, se fosse cliente, a gente atendia, ficava até meia-noite, até uma hora, a gente estava em casa ,entendeu? Se quisesse trabalhar o diatodo, a noite toda, trabalhava, quando eu não queria eu não trabalhava,Quando, era como seu eu tivesse na minha casa mesmo, entendeu?Ficava o dia todo e depois ia dormir.”

Internalização do tema “Tráfico de Pessoas”

Ratificação do Protocolo de Palermo(Decreto nº 5.017, de 12 de março de 2004)

Código Penal Brasileiro (Lei 11.106, de 2005)

Política Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas (Decreto nº 5.948, de 26 de outubro de 2006)

I Plano Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas – PNETP (Decreto 6.347, de 8 de janeiro de 2008)

Código Penal Brasileiro (Lei 12.015, de 2009)

II Plano Nacional de Enfrentamento ao TráficoDe Pessoas (Na Casa Civil)

Tráfico internacional de pessoa para fim de exploração sexual

Art. 231. Promover ou facilitar a entrada, no território nacional, de alguém quenele venha a exercer a prostituição ou outra forma de exploração sexual, ou asaída de alguém que vá exercê-la no estrangeiro.

Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos.§ 1o Incorre na mesma pena aquele que agenciar, aliciar ou comprar a pessoa traficada, assimcomo, tendo conhecimento dessa condição, transportá-la, transferi-la ou alojá-la.§ 2o A pena é aumentada da metade se:I - a vítima é menor de 18 (dezoito) anos;II - a vítima, por enfermidade ou deficiência mental, não tem o necessário discernimento para aprática do ato;III - se o agente é ascendente, padrasto, madrasta, irmão, enteado, cônjuge, companheiro, tutor oucurador, preceptor ou empregador da vítima, ou se assumiu, por lei ou outra forma, obrigação decuidado, proteção ou vigilância; ouIV - há emprego de violência, grave ameaça ou fraude.§ 3o Se o crime é cometido com o fim de obter vantagem econômica, aplica-se também multa.

Tráfico interno de pessoa para fim de exploração sexual

Art. 231-A. Promover ou facilitar o deslocamento de alguém dentro do territórionacional para o exercício da prostituição ou outra forma de exploração sexual:

Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos.§ 1o Incorre na mesma pena aquele que agenciar, aliciar, vender ou comprar a pessoa traficada,assim como, tendo conhecimento dessa condição, transportá-la, transferi-la ou alojá-la.§ 2o A pena é aumentada da metade se:I - a vítima é menor de 18 (dezoito) anos;II - a vítima, por enfermidade ou deficiência mental, não tem o necessário discernimento para aprática do ato;III - se o agente é ascendente, padrasto, madrasta, irmão, enteado, cônjuge, companheiro, tutor oucurador, preceptor ou empregador da vítima, ou se assumiu, por lei ou outra forma, obrigação decuidado, proteção ou vigilância; ouIV - há emprego de violência, grave ameaça ou fraude.§ 3o Se o crime é cometido com o fim de obter vantagem econômica, aplica-se também multa.

Tráfico de Pessoas no Estado do Ceará a partir daExperiência do Núcleo de Enfrentamento ao Tráfico dePessoas – NETP

• Tráfico Internacional

Perfil das vítimas: mulheres - travestis, jovens, solteiras, afrodescendentesPaíses de destino: Portugal, Itália, Espanha, Holanda, FrançaAliciamento nas cidades do litoral, pontos turísticos e periferias de Fortaleza

• Tráfico Interno

Perfil das vítimas: adolescentes e mulheres jovens, solteiras afrodescendentesRotas identificadas: interior/capital, municípios menores/municípios com rodoviasmovimentadas, Ceará/São Paulo, Ceará/Pará, Ceará/Rio Grande do Norte

Motivações apresentadas vítimas/possíveis vítimas assistidas pelo NETP/CE:

• Dificuldades em conseguir emprego na localidade de origem• Desejo de viajar de avião• Sempre sonhou em casar com o europeu “branco, alto e com os olhos azuis”• Desejo de conhecer outros estados, países• Receber dinheiro em “Euro” e “Dólar”• Comprar casa pra mãe, roupas e comida de qualidade para a família• Travestis: Buscam dignidade e respeito – fugindo do preconceito e homofobia

“Penso: quando você não tem amor,Você ainda tem as estradas.”

Caio Fernando Abreu

“Contaram apenas uma parte da história, mostraram somente as coisas bonitas, as fotografias bonitas, as paisagens lindas.”

Depoimento de vítima de TP contido na pesquisa Jornadas Transatlânticas/MJ-ICMPD

Realidade encontrada pelas vítimas...

- Despesas com a viagem: passaporte, passagens, malas, roupas, tratamentos de beleza

- Passaporte retido: liberdade tolhida- Impossibilidade de escolha do cliente- Mais de quarenta clientes por dia- Uso de drogas e álcool- Despesas com quarto, lençol, preservativos (quando podem utilizar)- Violência física, psicológica, sexual...

Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas no Ceará: Alguns Desafios

• Insuficiência de dados• Desconhecimento do fenômeno pela sociedade civil e poder público

(capital e no interior)• Exploração sexual que ainda ocorre através dos equipamentos turísticos• Preconceito e até mesmo “criminalização” das profissionais do sexo• Subnotificação dos casos• Vítimas não reconhecem a situação de exploração• Conivência das famílias• Salário antecipado, “banho de loja” deslumbram a vítima e seus familiares• Inexistência de um banco de dados atualizado sobre TP• Utilização das internet/redes sociais para aliciamento• Falsas promessas, esperanças de uma vida melhor, sonhos, expectativas...

Núcleo de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas – NETP(Instituído através do Decreto n° 30.682, de 22 de setembro de 2011)

Articulação

Prevenção Atenção à Vítima Repressão

Posto Avançado de Atendimento Humanizado ao Migrante Localizado no Aeroporto Internacional Pinto Martins

Algumas atividades realizadas pelo NETPPrevenção: -Capacitações, oficinas, rodas de conversa em escolas, faculdades, postos de saúde, CAPS, CREAS, Polícias, ONGS, igrejas, sindicatos, hoteis -Ações noturnas com as profissionais do sexo

Atenção à Vítima: -Acolhimento inicial das vítimas, possíveis vítimas e familiares por meio de atendimento multidisciplinar (Psicologia, Serviço Social e Direito)-Visitas institucionais visando à construção de parcerias para acolhimento temporário, reintegração à família e sociedade

Repressão: -Apoio às ações ostensivas dos órgãos policiais de fiscalização-Encaminhamento e monitoramento das denúncias recebidas por meio do Disque 100, Disque 180, e-mail e telefone (85-34542199)

Articulação:Comitê Estadual interinstitucional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas

Composição (2011/2012) do Comitê Estadual Interinstitucional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas –

CEIETP

Gabinete do Governador, por meio a Coordenadoria de Políticas Públicas para as Mulheres

Secretaria da Justiça e CidadaniaSecretaria de Trabalho e Desenvolvimento Social

Secretaria da EducaçãoSecretaria da Saúde

Secretaria da Segurança Pública e Defesa Social com representantes da Polícia Civil e Polícia Militar

Magistratura Federal Comum e do Trabalho

Composição (2011/2012) do Comitê Estadual Interinstitucional de Enfrentamento ao Tráfico de

Pessoas – CEIETP

Magistratura EstadualMinistério Público Federal Comum e do Trabalho

Ministério Público EstadualDefensoria Pública da União e do Estado

Departamento de Polícia Federal e de Polícia Rodoviária Federal

Agência Brasileira de Inteligência

Núcleos de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas

Acre, Alagoas, Amazonas, Amapá, Bahia, Ceará, Distrito Federal, Goiás, Minas Gerais, Pará, Pernambuco, Paraná, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, São Paulo 

Postos Avançados  Guarulhos‐SP, Rio de Janeiro‐RJ, Belém‐PA, Fortaleza‐CE, Assis Brasil‐AC, Itacoatiara‐AM, Manaus (Rodoviária)‐AM, 

Manaus (Porto)‐AM, Humaitá‐AM e Parintins‐AM

Comitês de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas

BA, CE, DF, GO, MS, MT, PE, RJ, SP

Campanha Estadual

NETP/SEJUS2011 - 2012

“Traços de vidaHistórias sem fim...Poetas sem nome Vidas curtas... histórias longas…Sentimentos imperfeitos Pedaços de dor. Pedaços de solidão. São traços de vida de quem vive sem ter vida para viver. São traços de vida de quem não escolheu, escolher São traços de vida de quem quer recomeçar. Rabiscos de um novo alvorar Poetas com nome para aconchegar. Vidas para reviver Caminhos longos para escalar. Angustias por decifrar. São traços de vida para reformular.”

Governo do Estado do CearáSecretaria da Justiça e Cidadania – SEJUS

Núcleo de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas – NETPRua Tenente Benévolo, 1055 – Meireles

CEP:60.160-040 Fortaleza – CearáTelefone: (85) 34542199

Posto Avançado de Atendimento Humanizado ao Migrante - PAAHMAeroporto Internacional Pinto Martins

Telefone: (85) 34775565Coordenadora Estadual: Lívia Xerez

netp@sejus.ce.gov.brnetp.ce@hotmail.com

livia.xerez@sejus.ce.gov.brliviaxerez.netp@hotmail.com