polícia federal diretoria técnico-científica serviço de perícias de engenharia e meio ambiente...
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Polícia FederalDiretoria Técnico-CientíficaServiço de Perícias de Engenharia e Meio Ambiente
Brasília, Agosto de 2010.SEPEMA/INC
27 Setores Técnico-Científicos,
25 unidades de perícia
Realização da obra;Projetos de engenharia e seus orçamentos;Preços pactuados pela obra; eDocumentos dos processos de licitação e de execução da obra.
VI – Dano ao erário ou superfaturamento em obras de engenharia – prejuízo aos cofres públicos caracterizado por:a) medição de quantidades superiores às efetivamente executadas;b) Pagamento por preços manifestamente superiores à tendência central (...);c) deficiência na execução (...) que resulte em diminuição da qualidade, vida útil ou segurança;d) quebra do equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato (...) durante a execução da obra;e) alteração de cláusulas financeiras gerando recebimentos contratuais antecipados; ef) superdimensionamento ou subdimensionamento (...);
Como provar que poderíamos ter superfaturamento de preços em uma obra com preços de referência?
TCE/PE (2002): Descontos de 15% com competitividade.
Perícia (2009): Descontos de 37% com competitividade em obras do DNIT
Evidências empíricas!
Redução de custos pela repetição de atividades
Relação entre menor preço exequível e
média/mediana
Redução de preços pela escala da compra
Baixa produtividade
e alto consumo nas composições de referência