Seminário de Formação de Finanças Públicas e Educação Fiscal para Prefeitos

Belém, 03 de julho de 2014.

1 - Compartilhar o significado e a

abrangência da Educação Fiscal.

2 - Apresentar o Programa Nacional de

Educação Fiscal – PNEF.

3 - Convidá-los a aderir.

OBJETIVOS

ÉTICA E

CIDADANIA

Ética e cidadania são dois elementos que constituem a

base de uma sociedade democrática próspera.

ÉTICA: É um conjunto de valores morais e

princípios que norteiam a conduta humana.

• Padrões éticos de comportamento

interesse coletivo deve ser preservado.

Mapa da Corrupção Mundial

CorrupçãoXDesenvolvimento Social

Mapa do IDH Mundial

CorrupçãoXDesenvolvimento Social

Malefícios dos desvios éticos:

1. Afasta o capital internacional -> menos investimentos públicos e privados

2. Morosidade na justiça ->excesso de normas

3. Aumento da carga tributária -> compensar a perda de recursos públicos

4. Burocratização -> exigências excessivas para prevenir as tentativas de burla

às normas

CUSTO BRASIL

CIDADANIA: é o exercício dos

direitos e deveres civis, políticos e

sociais estabelecidos na Constituição.

CIDADANIA

CIDADANIA – exercício

de direitos e deveres

O cidadão brasileiro conhece

seus direitos e deveres?

Qual é o papel do cidadão

para o bom funcionamento do

Estado?

CICLO DO GASTO PÚBLICO

“um processo que visa à construção de uma consciência voltada ao exercício da cidadania, objetivando e propiciando a

participação do cidadão no funcionamento e aperfeiçoamento dos

instrumentos de controles social e fiscal do Estado.”

EDUCAÇÃO FISCAL

Missão do PNEF

“Compartilhar conhecimentos e interagir

com a sociedade sobre a origem,

aplicação e controle dos recursos

públicos, favorecendo a participação

social.”

GERAL:

• Promover e institucionalizar a educação fiscal para o pleno

exercício da cidadania.

ESPECÍFICOS:

• Sensibilizar o cidadão para a função socioeconômica do

tributo.

• Levar conhecimentos aos cidadãos sobre administração

pública.

• Incentivar o acompanhamento pela sociedade da

aplicação dos recursos públicos.

• Criar condições para uma relação harmoniosa entre o

Estado e o cidadão.

OBJETIVOS DO PROGRAMA

• Ênfase no exercício pleno da cidadania;

• O tratamento das questões tributárias e de finanças públicas deve

abranger os três níveis de governo;

• Caráter de permanência;

• Programa desvinculado de campanhas;

• A busca permanente do controle social (participação do cidadão

na gestão governamental);

• O conteúdo programático deve ser inserido na grade curricular, de

forma transversal, conforme proposta dos Parâmetros Curriculares

Nacionais.

DIRETRIZES

• Escolas de Ensino Fundamental e Médio

(inclusive conselheiros escolares);

• Servidores Públicos federais, estaduais e

municipais

• Universidades

• Sociedade em geral

ABRANGÊNCIA

Valores do PNEF

• Cidadania

• Comprometimento

• Efetividade

• Ética

• Justiça

• Solidariedade

• Transparência

• Educação Fiscal no Contexto Social;

• Relação Estado - Sociedade;

• Função Social dos Tributos;

• Gestão Democrática dos Recursos

Públicos.

Temáticas do PNEF

Região Nordeste

Região Norte

Região Centro- Oeste

Região Sudeste

Região Sul

Coordenação Nacional

Convênio CONFAZ – 1996

Portaria MF nº 35

Portaria Interministerial MEC/MF nº 413/2002

Grupo Nacional de Educação Fiscal

PNEF

Ministério da Fazenda:

Esaf – Coordenadora Nacional

RFB – Receita Federal Brasil

STN – Tesouro Nacional

PGFN – Procuradoria Fazenda

Ministério da Educação

Controladoria-Geral da União

SOF – Secretaria Orçamento Federal

Secretarias de Estado da

Fazenda e de Educação

Grupos Estaduais de

Educação Fiscal

SEFAZ

RFB

Secretarias de Educação dos Estados

Controladoria-Geral da União

Receita Federal do Brasil

Secretarias de Fazenda dos Estados

Grupo de Educação

Fiscal Estadual -

GEFE

SEFAZ

Grupo de Educação

Fiscal Municipal

- GEFM

SEFIN

Grupos Municipais de

Educação Fiscal

GEFE DO PARÁ

• Criado pelo Decreto 4014/2000 em 24-04-2000;

• Convênio nº 01-2011- Cooperação técnica para

desenvolvimento do Programa de Educação Fiscal

(SEFA, SEDUC, SEIDURB, SRFB-2ªRF e

CENTRESAF-PA)

• Instituição do Dia Estadual de Educação Fiscal, dia

21 de setembro - Lei nº 7.559, de 22/09/2011.

CONTRIBUIR PARA A CONSCIENTIZAÇÃO DO CIDADÃO SOBRE A IMPORTÂNCIA SOCIAL DO TRIBUTOE DE SUA APLICAÇÃO, PARA A CONSTRUÇÃO DE UMA SOCIEDADE LIVRE, JUSTA E SOLIDÁRIA.

Fortalecer a imagem institucional do

GEFI/PA e PEFI/PA

SER REFERÊNCIA NA CONDUÇÃO DO PROGRAMA NACIONAL DE EDUCAÇÃO FISCAL.VISÃOVISÃO

MISSÃOMISSÃO

MAPA ESTRATÉGICO DO GEFI - PAMAPA ESTRATÉGICO DO GEFI - PA

Incentivar a sociedade a exercer o controle o social da aplicação

dos recursos públicos

Efetivar ações que visemà formação de uma consciência cidadã

Ampliar a inserção dos municípios no PEFI/PA

PERS

PECT

IVA

DE R

ESUL

TADO

S

Criar e aperfeiçoar canais de comunicação com a sociedade

Adotar metodologias e práticas pedagógicas adequadas ao

público-alvo e contexto

Ampliar a rede de parceiros estratégicos do PEFI/PA

Institucionalizar a participação dos membros do GEFI/PA

Aprimorar o monitoramento e avaliação do PEFI/PA

Ampliar a capacitação de disseminadores do PEFI/PA

Incentivar e apoiar a criação de grupos municipais

de educação fiscal

PRO

CESS

OS

DE M

EIO

SPE

RSPE

CTIV

ASDE

BAS

E

Qualificar a rede de colaboradores

Criar instrumentos de TI para apoiar a comunicação

Garantir infraestrutura e logística ao GEFI/PA

Garantir os recursos orçamentários

para o PEFI/PA

TECNOLOGIA LOGÍSTICA ORÇAMENTOPESSOAS

PROCESSOS INTERNOS

RESULTADOS INSTITUCIONAIS

1. Disseminadores - Módulo a distância - 120h; 2. Disseminadores - Módulo Presencial - 20h; 3. Formação de Facilitadores - 20h 4. Formação de Tutores - 40h

5. Oficina “Começando em Casa”- 4h

Processo de capacitação

• Escolas atendidas: 637

• Disseminadores formados(EAD): 2.727

• Educadores capacitados(Presencial): 3.194

• Municípios atingidos: 97

• Tutores formados :63

• Grupos de Educação Fiscal formados: 05

Resultados Quantitativos

MUNICÍPIOS COM O PEFI

IMPLANTADO

Santarém

2006

Paragominas

2008

Belterra

2010

Bragança

2010

Conceição do

Araguaia

2009

Belém

2014

Principais projetos

IMPLANTAÇÃO DE GRUPOS MUNICIPAIS

como estratégia de sustentabilidade do Programa

• Articulação/Integração(Prefeitura, RFB, URE-

Unidade Regional de Ensino, Grupo Estadual);

• Fixação das diretrizes e normas do PNEF;

• Plano de Trabalho Integrado;

• Capacitação/Acompanhamento permanente:

• Apoio do Grupo Estadual de Educação Fiscal.

do Grupo Estadual.

Implantação

Passo a passo para implantação no município.

1º passo: Sensibilização (Reunião com gestores

municipais e apresentação do Programa);

2º passo: Capacitação(Oficina, cursos e seminários);

3º passo: Formalização (minuta de Projeto de Lei /

Decreto Municipal).o do Grupo Estadual.

• Formação de conselheiros das escolas

com maiores índices de violência;

• Realização de oficinas (4h) com

representantes de turma.

PARCERIA COM O PROPAZ EDUCAÇÃO

Principais projetos

Oficina com representantes de

turmas das escolas estaduais Oficina com

representantes de

turmas das escolas

estaduais

PARCERIA: ESCOLA ALVARES DE AZEVEDO

Escola de Ensino Especial

• Articulação com a escola para realização de formação

de disseminadores - 20h;

• Apresentações em PPT em Braille;

Resultado: projetos para transformar todos os quatro

módulos do Curso DEF em Braille, disponíveis na

ESAF/DF.

Principais projetos

Formação da Escola

Álvares de Azevedo

Principais projetos

Curso de Tributação e Cidadania Fiscal

Objetivo: Disseminar a função social do tributo e seu papel

para a consecução de políticas públicas de melhoria da

qualidade de vida dos cidadãos, possibilitando a

instrumentalização dos estudantes para o exercício

profissional, a participação e o controle social.

Público: - Universitários de 09 Instituições superiores(2013);

- Universitários da UFPA(2014)

Principais projetos

OBJETIVOS:

• Esclarecer aos pescadores sobre a forma como o

Estado planeja suas políticas, principalmente as

voltadas para o segmento pesqueiro;

• Aproximar os pescadores dos agentes envolvidos

na elaboração dessas políticas proporcionando um

melhor entendimento e maior controle social dos

recursos destinados às mesmas;

PROJETO PESCADOR CIDADÃO

• conscientização da sociedade sobre a gestão fiscal e a

importância do tributo;

• valorização de iniciativas cidadãs de apoio à cidadania

fiscal;

• Premiação trimestral, na forma de crédito do Tesouro,

ao consumidor que exigir do fornecedor de mercadorias e

bens a emissão de documento fiscal hábil e com

identificação do adquirente.

PROGRAMA NOTA FISCAL CIDADÃ

Premiação da

Nota Fiscal Cidadã

• Desenvolver a consciência crítica da sociedade.

• Fortalecer a educação como mecanismo de

transformação.

• Harmonizar a relação Estado/Cidadão.

• Conscientizar os cidadãos para a função socioeconômica dos

tributos.

• Estimular o exercício do controle social.

• Reforçar a noção de bem público.

• Aumentar a responsabilidade fiscal.

O que pretendemos com o

Programa de Educação Fiscal?

• Compartilhar o conhecimento sobre a gestão pública.

• Fortalecer a ética na administração pública.

• Reduzir a corrupção.

• Promover a reflexão sobre nossas práticas sociais.

• Melhorar o perfil do homem público.

• Atenuar as desigualdades sociais.

• Construir o Estado que queremos.

O que pretendemos com o

Programa de Educação Fiscal?

Obrigada!

Altair de Fátima Capela Sampaio

Coordenação do GEFE/Pa

Fone: 3241-3841

E-mail: educacaofiscal@sefa.pa.gov.br

Endereço: Av. Cons. Furtado, 558 – Belém

Escola Fazendária

www.sefa.pa.gov.br

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