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EDUCAÇÃO FISCAL: INSTRUMENTO DE CIDADANIA
Programa Nacional de Educação Fiscal do Brasil - PNEF: Princípios, Diretrizes e Objetivos Estratégicos
Brasília, 16 de abril de 2013
Rai de AlmeidaDiretora-Geral Adjunta da ESAF e
Secretária Executiva do PNEF
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EDUCAÇÃO FISCAL: INSTRUMENTO DE CIDADANIA
“O educar se constitui no processo em que a criança ou o adulto convive com o outro e, ao conviver com o outro, se transforma espontaneamente, de maneira que seu modo de viver se faz progressivamente mais congruente com o do outro no espaço de convivência.” ...
MATURANA, Humberto. Emoções e Linguagem na Educação e na Política.
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PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA CONSTITUIÇÃO CIDADÃ
Cidadania
Art1º
CF 88Pluralismo político
Dignidade da pessoa humanaSoberania
Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
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PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA CONSTITUIÇÃO CIDADÃ
Todo Poder emana do Povo, que o exerce por meio de
seus repre representanteseleitos ou diretamente,
nos termos desta Constituição.(princípio da democracia
participativa)
Art1º § único
CF 88
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OBJETI VOS FUNDAMENTAIS DA REPÚBLICA FEDRATIVA DO BRASIL
Construir uma sociedade livre, justa e solidária
Art3º
CF 88 Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais
Garantir o desenvolvimento nacional
Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer
outras formas de discriminação
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IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO FISCAL
•A educação fiscal objetiva demonstrar que a população é a maior prejudicada com a sonegação, o contrabando, o descaminho, a pirataria, a falta de transparência, a má gestão dos recursos públicos, a irracionalidade no gasto e a corrupção na aplicação do que foi arrecadado.
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Missão do PNEF
Compartilhar conhecimentos e interagir com a sociedade sobre a origem, aplicação e controle dos recursos públicos, favorecendo a participação social.
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Visão de Futuro
Ser reconhecido como programa de excelência pelo Estado, pela Sociedade e pela Comunidade Internacional na promoção da cidadania fiscal.
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Valores• Cidadania• Comprometimento• Efetividade• Ética• Justiça• Solidariedade• Transparência
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Objetivos Específicos do PNEF
Estimular o cidadão a se apropriar dos instrumentos da educação fiscal para a promoção de políticas públicas capazes de reduzir as desigualdades sociais.
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Objetivos Específicos do PNEF
Difundir informações fiscais em linguagem simples e de forma transparente, possibilitando uma ampla disseminação de conteúdos .
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Objetivos Específicos do PNEF
•Compartilhar conhecimentos sobre gestão pública.
•Demonstrar a importância da preservação dos bens públicos como patrimônio da sociedade.
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Objetivos Específicos do PNEF
Demonstrar que a sonegação fiscal é um crime social que lesa toda a sociedade, especialmente os mais pobres, por retirar do Estado os recursos essenciais ao cumprimento de sua missão constitucional.
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Objetivos Específicos do PNEF
Promover a reflexão sobre nossas práticas como cidadãos, contribuindo para a ampliação da consciência ética na gestão pública e na sociedade.
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Objetivos Específicos do PNEF
Promover a participação cidadã no processo de elaboração, gestão e controle do orçamento, a fim de assegurar a qualidade na aplicação dos recursos, maximizando o retorno para a sociedade.
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A FORÇA DO PNEF: SUAS INSTITUIÇÕES GESTORAS
A força do Programa reside no fato de estar estruturado nos três níveis de governo (União, Estados e Municípios), todos orientados pelas Diretrizes Nacionais definidas pelo GEF – Grupo Nacional de Educação Fiscal.
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COMPOSIÇÃO DO GEF
O GEF é interado pelas seguintes instituições:
•ESAF – Na qualidade de coordenadora nacional do PNEF e Secretaria Executiva do Programa, exercida com o apóio da Gerência de Educação Fiscal – GEREF.
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COMPOSIÇÃO DO GEF• Instituições gestoras federais:
•CGU•MEC•PGFN•RFB•SOF•STN
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COMPOSIÇÃO DO GEF
• Instituições gestoras estaduais:•Secretarias de Educação dos 26 estados e do Distrito Federal.
•Secretarias de Fazenda dos 26 estados e do Distrito Federal.
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COMPOSIÇÃO DO GEF•Secretarias Municipais de Educação e Fazenda – Embora não componham formalmente o GEF, são importantes parceiras do Programa executando um grande número de ações, conforme ficará demonstrado neste Encontro.
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CURSO A DISTÂNCIA - DEF
O curso a distância Disseminadores em Educação Fiscal é o principal produto do Programa Nacional, possibilitando que os conteúdos de educação fiscal sejam veiculados em todo o território nacional de maneira uniforme, com baixo custo e elevada capilaridade.
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CURSO A DISTÂNCIA - DEF• O DEF foi concebido pelo GEF-GEREF. É oferecido pela ESAF por meio de seu Centro Estratégico de Educação a Distância.
• O curso ocorre em todo semestre letivo desde 2004, de forma ininterrupta. Está presente em todas as unidades da federação. Para isso, conta com o apoio dos GEF Estaduais.
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CURSO A DISTÂNCIA - DEF• Nesses dez anos de existência o DEF já formou 104.000 disseminadores do Programa espalhados por todo o território nacional.
• Muitos dos nossos palestrantes foram formados pelo DEF e são uma demonstração clara da importância e da força do curso.
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Consocial• As Conferências são um dos principais
instrumentos democráticos de aplicação do princípio constitucional da participação popular.
• 1ª Conferência Nacional sobre Transparência Pública e Controle Social foi realizada em Brasília nos período de 18 a 20 de maio de 2012 e teve por objetivo traçar diretrizes de atuação para assegurar a efetividade das políticas públicas de promoção da transparência e da participação social, além de fazer um diagnóstico sobre a adoção e implementação dessas políticas nos âmbitos municipal, estadual, distrital e nacional.
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Consocial• Dentre as 80 propostas aprovadas, que
passaram a compor o documento final da Consocial, a segunda mais votada foi justamente a que consagra o direito da sociedade a ter acesso aos conteúdos da Educação Fiscal.
• Veja a íntegra do texto aprovado acessando: www.cgu.gov.br/consocial.
(pesquisa feita em 15.04.2013).
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A Educação Fiscal na CONAE 2010
A temática da Educação Fiscal também foi consagrada na Conferência Nacional de Educação de 2010. A íntegra do texto da Conae encontra-se disponível no endereço: www.conae.mec.gov.br.
(pesquisa feita em 15.04.2013)
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Educação Fiscal como tema transversal
Em decorrência das diretrizes da CONAE a Educação Fiscal passou a ser tema transversal no ensino fundamental em consequência da Resolução do Conselho Nacional de Educação nº 7/2010.
Fonte: Resolução CNE – Câmara de Educação Básica nº 7/2010, disponível em www.portal.mec.gov.br.
Pesquisa feita em 15.04.2012
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Diretrizes Curriculares Nacionais
O próximo desafio para os gestores do Programa será o de demonstrar ao Conselho Nacional de Educação a importância de que sejam estabelecidas as Diretrizes Curriculares Nacionais para o ensino da Educação Fiscal, à semelhança do que CNE definiu para a Educação em Direitos Humanos (Resolução CNE/CP nº 01/2012) e para a Educação Ambiental (Resolução CNE/CP nº 02/2012).
![Page 29: Programa Nacional de Educação Fiscal do Brasil - PNEF: Princípios, Diretrizes e Objetivos Estratégicos / Rai de Almeida - ESAF e PNEF](https://reader035.vdocuments.com.br/reader035/viewer/2022062503/58847e751a28ab5e248b7b37/html5/thumbnails/29.jpg)
O Direito à EducaçãoTrechos do discurso da Presidente Dilma na abertura do ano letivo de 2011
• “Nenhuma área pode unir melhor a sociedade que a Educação.
• Nenhuma ferramenta é mais decisiva do que ela para superarmos a pobreza e a miséria.
• Nenhum espaço pode realizar melhor o presente e projetar com mais esperança o futuro do que uma sala de aula bem equipada, onde professores possam ensinar bem, e alunos possam aprender cada vez melhor.
• É neste caminho que temos que seguir avançando com passos largos.”
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Parceria com o EUROsociAL
• Este evento se tornou possível graças ao estabelecimento da parceria institucional entre a ESAF e o Programa EUROsociAL, por meio da qual esta Escola tornou-se sócia operativa do Programa.
• Temos fundadas esperanças de que esta parceria irá gerar importantes frutos para nossa região na promoção da coesão social.
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Reflexão final
“Quero um mundo em que meus filhos cresçam, como pessoas que se aceitam e se respeitam, aceitando e respeitando outros num espaço de convivência em que os outros os aceitam e respeitam a partir do aceitar-se e respeitar-se a sim mesmos. Num espaço de convivência desse tipo, a negação do outro será sempre um erro detectável que se pode e se deseja corrigir”. MATURANA, Humberto. Emoções e Linguagem na Educação e na Política.
Humberto Maturana. Emoções e Linguagem na Educação e na Política.