A qualidade do gasto público:  Reflexões  sobre  um  Conceito  em  Construção

           Florianópolis,  03/10/2014  

Alexandre  Mo,a  

Escola  de  Administração  Fazendária  –  ESAF  Ministério  da  Fazenda  –  Brasil  

 www.esaf.fazenda.gov.br  

Seminário    Gestão  Pública  Sustentável  

Considerações  Iniciais  

•  Elevado  estoque  de  demandas  sociais  (Brasil  /  Federação)  

•  Estado  retoma  um  papel  econômico  e  social  mais  ativo  

•  Redução  gradativa  do  espaço  de  ampliação  arrecadatória  

•  A  sociedade  pressiona  por  mais  e  melhores  serviços  

•  Também  existe  uma  demanda  por  “equilíbrio  fiscal”  

•  Dúvidas  sobre  a  capacidade  do  Estado  na  aplicação  adequada  dos  recursos  públicos  

•  Crise  financeira  internacional:  opção  por  ação  anti-­‐ciclica  

 

O  Problema  

Dado  o  quadro  de  limitadas  possibilidades  de  ampliação  arrecadatória  e  de  necessidade  de  manutenção  do  “equilíbrio  fiscal”,  quais  as  alternaMvas  para  que  o  Estado  possa  atuar  

na  saMsfação  das  expectaMvas  da  sociedade  e  cumprir  suas  obrigações  legais?  

Questões  Conceituais:  Base  OperaMva  

• Ação  muito  normaMzada  • Prevalência  da  visão  de  controle  • Estudos  muito  descriMvos  acerca  dos  resultados  das  políMcas  • Pouco  acúmulo  sobre  eficiência  operacional    

Questões  Conceituais:  Macroeconomia  

• Equação  Macroeconômica  (Y=C+I+G+(X-­‐M))    • Custeio  X  InvesMmento  

–  Discussão  na  mídia:  custeio  (-­‐)  /  InvesMmento  (+)  –  Efeito  mulMplicador  –  Sociedade  contemporânea:  criaMvidade,  conhecimento,  tecnologia,  produMvidade,  etc  

–  Gastos  com  educação  e  saúde?  – Qualidade  do  Gasto  X  Gestão  Pública  

 

Questões  Conceituais:  Novas  PerspecMvas  

Desperdício  

AMvo  (corrupção)  

Passivo  (Ineficiência)  

O  Conceito  de  Qualidade  do  Gasto:  Possibilidades  

• Dimensão  Macro  –  Considera  os  impactos  sobre  geração  de  emprego,  renda  e  desenvolvimento  econômico  

–  Pode  abrir  novas  perspecMvas  sobre  políMca  fiscal    

• Dimensão  Micro  –  Abriga  os  conceitos  de  eficiência,  eficácia  e  efeMvidade  –  Agrega  a  discussão  sobre  desperdício  –  Estabelece  uma  ponte  com  a  Gestão  Pública  (formação)  

 

O  Conceito  de  Qualidade  do  Gasto:  Possibilidades  

Estratégico  (macroeconômico)  

Operacional  (microeconômico)  

MulMdimensional  

O  Conceito  de  Qualidade  do  Gasto:  Possibilidades  

Gestão  Pública  

Direito  

Contabilidade  

Economia  

MulMdisciplinar  

O  Conceito  de  Qualidade  do  Gasto:  Possibilidades  

Polissêmico  

Eficiência  

Eficácia  

Efetividade  

Combate  à  Corrupção  

Alexandre  Motta  alexandre.motta@fazenda.gov.br  https://www.facebook.com/esaf.mf  

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