Planejamento Estratégico na Administração Pública

MunicipalVera Beatriz Soares de Oliveira

Graduada em Ciências ContábeisPós-Graduada em Gestão e Contabilidade Pública

Técnica em Serviços PúblicosAssessora Contábil do COREDEPI

Profª. do Instituto Nacional de Referência em Educação Profissional - Aprendiz sem FronteirasEx-Gerente de Núcleo Financeiro da Secretaria de Serviços Urbanos e

da Secretaria de Transportes e Trânsito da Prefeitura Municipal de Parnaíba e-mail: verabeatrizz@gmail.com

Planejamento

PLANEJAR É ?

POSICIONAR-SE EM RELAÇÃO

AO FUTURO

É a função administrativa que determina

antecipadamente quais são os objetivos que devem ser

atingidos e quais os planos necessários para alcançá-

los da melhor maneira possível.

• Onde chegar?

• O que deve ser feito?

• Quando?

• Como?

• Em que sequência?

Planejamento Estratégico

“ Processo contínuo de tomar decisões atuais que envolvam riscos, organizar sistematicamente as atividades necessárias à execução dessas decisões e medir o resultado dessas decisões com as expectativas almejadas”.

Drucker (1998, p.136)

Como funciona o Planejamento Estratégico

na esfera pública...

Ponto de partida da eficiência e eficácia da administração pública;

Estabelece os rumos da gestão; e

Seu reflexo está na excelência do serviço prestado à população.

Etapas do Planejamento Estratégico na Gestão Pública:1. Constituição da Equipe de Trabalho; 2. Estudo sobre a Política Nacional;3. Definição do Cronograma de Atividades;4. Elaboração de Diagnóstico com o levantamento do perfil

socioeconômico da população com apoio dos dados oficiais;5. Construção da Análise SWOT; 6. Identificação e mobilização dos agentes sociais,

econômicos e políticos a serem envolvidos (órgãos públicos, ministério público, entidades filantrópicas, sindicatos, conselhos, associações, etc.);

7. Audiência Pública para apresentação dos resultados e validação do diagnóstico com os órgãos públicos e agentes sociais;

8. Estabelecimento do Plano de Ação: princípios e diretrizes; objetivos, metas e indicadores; e estratégias de ação;

9. Submissão ao Poder Legislativo para aprovação.

Análise SWOT

Planos da Administração Pública

• Plano Quinquenal de Obras e Reaparelhamento da Defesa

Nacional – 1942;

• Plano Salte – 1946/1950;

• Plano de Metas de Juscelino Kubitschek – 1956/1960;

• Plano Trienal de Desenvolvimento Econômico e Social – 1962;

• Plano de Ação Econômica do Governo – 1964;

• Plano Decenal de Desenvolvimento Econômico e Social – 1966;

• I e II Planos Nacional de Desenvolvimento – 1972 e 1974;

• Plano Plurianual – PPA (CF/1988);

• Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO (CF/1988);

• Lei Orçamentária Anual – LOA (CF/1988);

• Plano Diretor(Lei n.º 10.257, de 10 de julho de 2001).

Plano Diretor: Estatuto das Cidades

Lei n.º 10.257, de 10 de julho de 2001

“Art. 40. O plano diretor, aprovado por lei municipal, é o instrumento básico da política de desenvolvimento e expansão urbana.

§ 1o O plano diretor é parte integrante do processo de planejamento municipal, devendo o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e o orçamento anual incorporar as diretrizes e as prioridades nele contidas.”

Plano Diretor

PPA

LDO

LOA

Plano Plurianual - PPA

É o principal instrumento de planejamento estratégico para implementação de políticas públicas. Estabelece de forma regionalizada as diretrizes, objetivos e metas da Administração Pública, sob a forma de programas, para um período de quatro anos, como forma de organizar e materializar a ação de governo.

Planejamento Estratégico Quadrienal

Plano Plurianual

Desafios da Gestão Pública Municipal para 2015

• Plano Municipal de Mobilidade e Acessibilidade Urbana;

• Plano Municipal de Resíduos Sólidos;

• Plano Municipal de Saneamento Básico; e

• Plano Municipal de Habitação e Interesse Social.

Plano Municipal de Mobilidade e Acessibilidade Urbana

Instrumento regulatório para os planos, projetos e programas para gerir as políticas públicas urbanas municipais, seguindo as diretrizes contidas na lei da política nacional de mobilidade urbana.

O Plano compreenderá diretrizes quanto ao uso dos meios de transporte urbano: motorizados e não motorizados; serviços de transporte urbano; serviços de passageiros, carga, individual ou coletivo. E ainda, as medidas de adequação dos espaços públicos às diretrizes nacionais da Política de Acessibilidade.

Plano Municipal de Resíduos Sólidos

Instrumento regulatório para os planos, projetos e programas para gerir as políticas públicas urbanas municipais, seguindo as diretrizes contidas na lei da política nacional de resíduos sólidos.

O Plano compreenderá diretrizes quanto aos elementos da gestão dos resíduos sólidos: resíduos recicláveis, da construção civil, industriais, de mineração e dos serviços públicos de saneamento básico, entre outros.

Plano Municipal de Saneamento Básico

Instrumento regulatório para os planos, projetos e programas para gerir as políticas públicas urbanas municipais, seguindo as diretrizes contidas na lei da política nacional de saneamento básico.

O Plano compreenderá um conjunto de diretrizes que versam sobre serviços, infraestruturas e instalações de abastecimento de água, esgotamento sanitário, limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos e drenagem de águas pluviais urbanas.

Plano Municipal de Habitação de Interesse Social - PLHIS

Instrumento de planejamento do Município para viabilizar o acesso à moradia digna e consequentemente a melhoria das condições ambientais locais e da qualidade de vida da população.A principais diretrizes são: integração urbana de assentamentos precários; urbanização, regularização fundiária e inserção de assentamentos precários; provisão de habitação; integração entre as políticas que atuam sobre o Município.

É importante ter metas, mas também é fundamental planejar cuidadosamente cada passo para atingi-las.

Bernardinho