plan de gestion environnementale et sociale ......pmri : projecto multi-sectorial de reabilitaçào...

REPÚBLICA DA GUINÉ-BISSAU THE WORLD BANK GROUP

MINISTÉRIO DA ECONOMIA, DO PLANO E

INTEGRAÇÃO REGIONAL

Projet Multisectoriel de Réhabilitation des Infrastructures /

Projet d’Urgence de Réhabilitation du Secteur de l’Energie et de l’Eau

(PMRI/ PURSEE)

ÉÉTTUUDDEE DD’’ IIMMPPAACCTT EENNVVIIRROONNNNEEMMEENNTTAALL EETT SSOOCCIIAALL

DDUU PPRROOJJEETT DDEE CCOONNSSTTRRUUCCTTIIOONN DD’’UUNN RRÉÉSSEERRVVOOIIRR DDEE 770000 MM33 AA BBIISSSSAAUU

PPLLAANN DDEE GGEESSTTIIOONN EENNVVIIRROONNNNEEMMEENNTTAALLEE

EETT SSOOCCIIAALLEE ((PPGGEESS))

RRAAPPPPOORRTT FFIINNAALL

Mars 2011

INROS LACKNER AG Lindenstrasse 1A

28755 Bremen République Fédérale d´Allemagne

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E1306 v.4

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Étude d’impact environnemental et social du Projet de construction d’un réservoir de 700 m3 à Bissau

Plan de Gestion Environnementale et Sociale

RAPPORT FINAL

30/03/2011 I

SOMMAIRE

SOMMAIRE ............................................................................................................................................................ I

LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................................................................. II

LISTE DES SIGLES .................................................................................................................................................. III

1. INTRODUCTION ............................................................................................................................................ 1

2. MESURES ENVIRONNEMENTALES AUX PHASES PREPARATOIRE ET DE CONSTRUCTION ............................... 2

2.1. MESURES PREVENTIVES ............................................................................................................................. 2

2.2. MESURES D’ATTENUATION SUR LE PLAN BIOPHYSIQUE A LA PHASE DE CONSTRUCTION ......................... 2

2.2.1. Pollution des sols ................................................................................................................................... 2

2.2.2. Destruction de la végétation ................................................................................................................. 3

2.2.3. Nuisance sonore .................................................................................................................................... 4

2.2.4. Emission de poussières .......................................................................................................................... 4

2.3. MESURES D’ATTENUATIONS DES IMPACTS SUR LE PLAN HUMAIN A LA PHASE DE CONSTRUCTION ......... 5

2.3.1. Dépravation des mœurs ........................................................................................................................ 5

2.3.2. Perturbation des activités économiques à l’entrée du site du projet .................................................... 5

2.3.3. Atteinte à l’intégrité physique des ouvriers sur le chantier ................................................................... 6

2.4. GESTION DES RISQUES A LA PHASE DE CONSTRUCTION ............................................................................. 7

2.4.1. Risques d’accidents de circulation ......................................................................................................... 7

2.4.2. Risques d’accidents de travail ............................................................................................................... 7

2.4.3. Risque de contamination par les IST et le VIH/SIDA ............................................................................ 10

3. MESURES ENVIRONNEMENTALES A LA PHASE DE L’EXPLOITATION ............................................................11

3.1. MESURES D’ATTENUATION SUR LE PLAN BIOPHYSIQUE .......................................................................... 11

3.1.1. Amenuisement de la quantité des eaux souterraines ......................................................................... 11

3.1.2. Modification du paysage ..................................................................................................................... 11

3.2. MESURES D’ATTENUATION ET DE COMPENSATION SUR LE PLAN HUMAIN A LA PHASE D’EXPLOITATION ..

................................................................................................................................................................. 12

3.2.1. Occupation de sites d’implantation de bornes-fontaines .................................................................... 12

3.2.2. Augmentation de l’insalubrité ............................................................................................................. 12

3.2.3. Atteinte à la santé de la population .................................................................................................... 13

3.3. GESTION DES RISQUES A LA PHASE D’EXPLOITATION............................................................................... 14

3.3.1. Risque de poursuite de l’usage des sources parallèles d’eau .............................................................. 14

3.3.2. Risques de maintien d’unités d’usagers de branchements d’eau sans compteur ............................... 15

4. MESURES DE RENFORCEMENT DES IMPACTS POSITIFS DU PROJET .............................................................17

4.1. CREATION D’UN PROJET DE DEVELOPPEMENT DU RESEAU D’ADDUCTION D’EAU .................................. 17

4.2. SEPARATION DE LA FACTURATION D’EAU ET D’ELECTRICITE ................................................................... 17

4.3. RENFORCEMENT DES CAPACITES DE LA CAIA ET DU PMRI EN MATIERE DE CONTROLE ET SUIVI

ENVIRONNEMENTAL ................................................................................................................................ 18

5. PROGRAMME DE SUIVI SOCIOENVIRONNEMENTAL POST-PROJET ..............................................................29

5.1. PRINCIPES GENERAUX .............................................................................................................................. 29

5.2. OBJET ET ELEMENTS DE SUIVI .................................................................................................................. 29

5.3. MODALITE ................................................................................................................................................ 29

6. COUTS DES MESURES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES ET DE SUIVI SOCIO-ENVIRONNEMENTAL .........31



RAPPORT FINAL

30/03/2011 II

LISTE DES TABLEAUX

TABLEAU 1. RECAPITULATIF DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) .................................................. 19

TABLEAU 2. PLAN DE GESTION DES RISQUES LIES AU PROJET............................................................................................... 24

TABLEAU 3. CANEVAS DU PROGRAMME DE SUIVI SOCIO-ENVIRONNEMENTAL ........................................................................ 30

TABLEAU 4. COUT DES MESURES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES ET DE SUIVI SOCIO-ENVIRONNEMENTAL ............................ 31



RAPPORT FINAL

30/03/2011 III

LISTE DES SIGLES

CACES : Certificat d’Aptitude à la Conduite en Sécurité

CAIA : Célula de Avaliaçào do Impacto Ambiental (Cellule d’Evaluation des Impacts Envi-ronnementaux

DAO : Dossier d’Appel d’Offres

EAGB : Electricidade e Agua da Guiné-Bissau (Société d’Electricité et de l’Eau de Guinée-Bissau)

EIES : Etude d’Impact Environnemental et Social

IEC : Information Education Communication

IST : Infection Sexuellement Transmissible

PMRI : Projecto Multi-sectorial de Reabilitaçào de Infraestruturas (Projet Multi-sectoriel de Réhabilitation d’Infrastructures)

PGES : Plan de Gestion Environnementale et Sociale

PM : Pour mémoire

PV : Procès Verbal

SIDA : Syndrome d’Immuno Déficience Acquis

VIH : Virus de l’Immuno-déficience Humaine



RAPPORT FINAL

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1. Introduction

Le projet de construction d’un réservoir de 700 m3 entre dans le cadre de réhabilitation et ren-forcement du système de stockage et de distribution d’eau qui constitue la composante-3 du Projet Multisectoriel de Réhabilitation des Infrastructures (PMRI). Ce projet devra accroître la desserte en eau potable et en électricité dans la ville de Bissau et améliorer la qualité du ser-vice. Toutefois, les travaux dudit projet ne seront pas sans conséquences sur le milieu récep-teur du projet.

Les travaux du projet de construction du réservoir de 700 m3 auront des impacts négatifs locali-sés sur les ressources biophysiques et les aspects humains, néanmoins ces impacts négatifs dont la plupart sont d’importance mineure ou moyenne pourront être corrigés et atténués par des mesures adaptées. Il faut noter que le projet comporte plus de risques environnementaux que d’impacts négatifs ; les plus importants se situant à la phase d’exploitation et concernent plus les aspects humains.

Les mesures d’atténuation des impacts négatifs sur les ressources naturelles et les populations sont très importantes et s’inscrivent dans le cadre de la protection des milieux biophysique et humain de la zone du projet. La plupart de ces mesures devront êtres incluses dans les Cahiers de Prescriptions Techniques et Environnementales de l’entreprise qui sera chargée des tra-vaux.

Dans cette partie du rapport, présente le Plan de Gestion Environnementale et Sociale qui fait le bilan des impacts identifiés et évalués différentes phases du projet et propose des mesures d’atténuation.

Le but visé par le PGES est de faire en sorte que le projet soit en conformité avec les lois et rè-glements nationaux en matière de gestion de l’environnement et des aspects sociaux et celle la politique du bailleur de fonds en matière de la gestion environnementale et sociale. Les autres objectifs du PGES sont de mettre en œuvre des mesures d’atténuation des impacts négatifs et de renforcement des impacts positifs et de suivi institutionnel requises afin de prévenir, atténuer ou compenser les impacts environnementaux néfastes.



RAPPORT FINAL

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2. MESURES ENVIRONNEMENTALES AUX PHASES PREPARATOIR E ET DE CONSTRUCTION

Aux phases préparatoire et de la construction du projet, les mesures de mitigation sont de trois ordres : les mesures préventives (avant le démarrage des travaux), les mesures d’atténuation et de compensation et les mesures d’accompagnement.

2.1. MESURES PREVENTIVES

Rappel de l’impact :

Les activités des populations vont êtres perturbées par le démarrage des travaux liés au projet. L’attention des populations doit être attirée sur ces gènes.

Atténuation :

Une Information, Education et Communication (IEC) suivies d’une sensibilisation générale de la population doivent être faites aussi bien à la phase préparatoire des travaux qu’à la phase de construction. L’information et la sensibilisation de la population se feront à travers les mass médias privées et publiques (radios, télévisions) et par des assises organisées dans les quar-tiers concernés par le projet, soit par le promoteur, soit par une ONG locale interposée.

Responsable de la mise en œuvre Promoteur

Responsable du contrôle et de la surveillance

Responsables du suivi CAIA

Coûts 5 000 000 F CFA

2.2. MESURES D’ATTENUATION SUR LE PLAN BIOPHYSIQUE A LA PHASE DE CONSTRUCTION

2.2.1. Pollution des sols


Sur les chantiers, les égouttures des moteurs de véhicules et engins de chantier, les sachets de ciment et morceaux de planches, les fèces issues de la défécation dans la nature, les peintures, chaux, eaux usées contenant du ciment vont polluer localement le sol.

A cela, il faut ajouter la contamination du sol par les produits de traitement anti termite de la fouille ou de la tranchée.

Atténuation :

Inclure dans le cahier des charges des entreprises des clauses environnementales concernant la propreté des chantiers ;

• Pour les égouttures des moteurs :



RAPPORT FINAL

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- Eviter les contacts des hydrocarbures avec le sol

- Utiliser des véhicules et engins dotés de moteurs propres

- Contrôler régulièrement la qualité des moteurs des engins

• Pour les sachets de ciment et morceaux de planches

- Regrouper les sachets de ciments vides et les morceaux de planches non utili-sables et les recycler

• Pour les fèces issues de la défécation dans la nature

- Prévoir une latrine préfabriqué et démontable sur le chantier

- Eviter les fosses septiques creusées directement dans le sol sur le site qui pour-rait devenir une autre source de pollution.

• Pour les peintures, chaux, eaux usées contenant du ciment

- Eviter les contacts de ces polluants avec le sol

- Prévoir une fosse étanche dans laquelle ces polluants devraient être déversés

- Remblayer ensuite la fosse à la fin du chantier

Responsable de la mise en œuvre Entreprise

Responsable du contrôle et de la surveillance Bureau d’étude de contrôle des travaux



2.2.2. Destruction de la végétation


Les travaux d’installation de chantier, de débroussaillage et d’implantation des ouvrages détrui-ront la végétation herbacée et ligneuse sur le site et au niveau des zones d’emprunt de grave-leux latéritiques.

Atténuation :

• Remettre en état la zone d’emprunt de graveleux latéritiques après exploitation;

• Planter des arbres compensatoires au tour du site et au niveau de la zone d’emprunt.

• Privilégier les espèces locales naturelles au niveau de la zone d’emprunt,

• Privilégier les espèces ornementales telles que Cassia siamea ou les «Veuves pleureuses » au niveau du site







RAPPORT FINAL

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2.2.3. Nuisance sonore


Les travaux de béton à travers l’utilisation d’une bétonnière, la circulation des camions transpor-tant le sable, les graviers et le ciment sur le chantier, les coups de marteau des menuisiers, les travaux d’échafaudage et de coffrage entraîneront des nuisances sonores qui peuvent provo-quer des gènes d’entendement sur le site.

Atténuation :

• Utiliser de préférence les bétonnières à toupie plus que les petites bétonnières très bruyantes

• Interdire aux conducteurs de véhicules et d’engins de chantier de laisser tourner inutile-ment les moteurs ;

• Réglementer la circulation dans les agglomérations ;

• Eloigner le plus possible toute personne dont la présence sur le chantier n’est pas indis-pensable ;

• Contrôler le niveau de bruit de la machinerie lourde et des outils, et ne réaliser les tra-vaux que lors des heures d’activités régulières autorisées.




Coûts Sans objet

2.2.4. Emission de poussières


Pendant les travaux, surtout au moment de la mise en place de la chaussée, l’émission de poussières de terre est provoquée par les travaux de terrassements, de remblais et de mise en place des couches de roulements et le trafic des engins et des camions. Il convient de souligner que l’importance de ces poussières varie selon la consistance des terres utilisées, leur degré d’hygrométrie et la vitesse du vent au moment de leur émission. Ainsi elle est élevée en période de saison sèche et d’harmattan.

Les travaux vont localement affecter la qualité de l’air par les poussières

Atténuation :

Incorporation de clauses techniques environnementales relatives à la pollution de l’air dans le DAO des entreprises, notamment :

• Eviter d’effectuer les travaux poussiéreux par temps de vents forts ;



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• Arroser périodiquement les plate-formes du chantier, objets de travaux poussiéreux (ter-rassements, mise en place de la couche de base et de la couche fondation de la chaus-sée) ;

• Eviter que les camions de transport de matériaux ne déversent sur leur itinéraire une partie de leur chargement.





2.3. MESURES D’ATTENUATIONS DES IMPACTS SUR LE PLAN HUMAIN A LA PHASE DE CONSTRUCTION

2.3.1. Dépravation des mœurs


La présence du personnel étranger de chantier, autre que les travailleurs locaux, peut favoriser un brassage culturel. Ce brassage peut avoir des impacts négatifs tels que la dépravation des mœurs, la création de nouveaux besoins incompatibles avec les réalités socioéconomiques et culturelles du milieu récepteur du projet, pendant la durée des travaux.

Atténuation :

• Informer et sensibiliser les populations et ouvriers.

• Veiller à ce que tous les employés soient conscients et sensibles aux cultures et aux styles de vie de la zone du projet.

Responsable de la mise en œuvre Promoteur/Entreprise



Coûts Voir coût des mesures préventives

2.3.2. Perturbation des activités économiques à l’entrée d u site du projet


A l’entrée de l’hôpital du 3 Août où sera réalisé le réservoir, se déroule le petit commerce exer-cé par quelques revendeuses de divers produits alimentaires locaux : bananes, arachides, tu-bercules, etc. La mobilité des véhicules utilisés sur le chantier, notamment les travaux de réser-voir et de la chaussée perturberont les activités de ces revendeuses. Celles-ci peuvent voir leurs revenus journaliers s’amenuiser.



RAPPORT FINAL

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Atténuation :

Informer les revendeuses des risques et négocier avec elles le déplacement de leur emplace-ment à environ 100 mètres du côté sud de la clôture.

Responsable de la mise en œuvre Promoteur/Entreprise



Coûts Voir coût des mesures préventives

2.3.3. Atteinte à l’intégrité physique des ouvriers sur le chantier


Les impacts pourraient être également sous la forme de blessures physiques par les gros en-gins, les chutes en hauteurs des ouvriers, les trébuchements et les chutes au sol et dans les fossés ouvertes, des coupures d’objets tranchants.

Atténuation :

• Equiper les ouvriers des chantiers de dispositifs de protection tels que les baudriers fluo-rescents, les casques, les bottes et les gants de chantiers.

• Placer des panneaux de signalisation et de sécurité de chantier.

• Prévoir des panneaux de sortie d’engins et de camions de chantier au niveau du carre-four avec, a sortie du site,

• Insister surtout sur la vigilance des conducteurs.

• organiser une campagne d’IEC de prévention à l’intention des ouvriers et populations ri-veraines

• Prévoir un poste de secours pour les premiers soins en cas d’accident et un véhicule d’évacuation des cas graves.




Coûts 6.000.000 F CFA



RAPPORT FINAL

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2.4. GESTION DES RISQUES A LA PHASE DE CONSTRUCTION

2.4.1. Risques d’accidents de circulation

Rappel du risque :

Le transport des matériaux sur le chantier lors de la phase de construction peut accroître les accidents surtout en traversée d’agglomération. La mobilité des véhicules utilisés sur le chan-tier, comporte des risques d’accidents et de pollution pour les revendeuses situées à l’entrée du site. Les déplacements incessants d’individus, liés au petit commerce peuvent occasionner des accidents avec les véhicules et engins du chantier.

Mécanisme de prévention :

• Equiper les ouvriers des chantiers de dispositifs de protection tels que les baudriers fluo-rescents, les casques de chantiers,

• Limiter les vitesses des véhicules et des engins au niveau du chantier,

• Placer des panneaux de signalisation de chantier,

• Prévoir des panneaux de sortie d’engins et de camions de chantier,

• Insister surtout sur la vigilance des conducteurs ;

• Prévoir un poste de secours pour les premiers soins en cas d’accident et un véhicule d’évacuation des cas graves.




Coûts Voir coûts de l’atteinte à l’intégrité physique des ouvriers

2.4.2. Risques d’accidents de travail

2.4.2.1. Au niveau de l’échafaudage et des coffrage s

Rappel du risque :

Les risques visés au niveau de l’échafaudage et des coffrages sont notamment :

• les chutes de hauteur,

• les chutes d’objets,

• la manutention,

• l’effondrement partiel ou complet de l’échafaudage,

• le renversement de l’échafaudage.



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Opérations de montage et de démontage :

Lors de ces opérations, il est nécessaire de :

• réestimer les risques in situ avant toute intervention,

• respecter le règlement de voirie et baliser l’aire de montage,

• stocker et ranger le matériel convenablement sans entraver la circulation des tiers,

• baliser la zone de stockage,

• organiser le bon déroulement du chantier,

• vérifier le bon état du matériel et mettre au rebut toute pièce endommagée, tordue, cas-sée, écrasée, etc.

• respecter toutes les dispositions de la notice de montage du constructeur,

• ne pas recouvrir de filets ou de bâches un échafaudage en cours de montage,

• réaliser les amarrages et les ancrages à l’avancement,

• signaler par un panneau l’interdiction d’accès à toute personne étrangère à ces opéra-tions de montage et démontage,

• mettre en oeuvre toutes les dispositions permettant aux opérateurs de travailler en sécu-rité,

• privilégier l’utilisation du matériel marque NF à garde-corps à montage définitif et dans les cas exceptionnels où cette technique ne peut être mise en oeuvre, la sécurité des opérateurs sera assurée par un système anti-chute.

Opérations d’amarrages :

Privilégier les amarrages par chevilles ; ces chevilles doivent être adaptées aux efforts à trans-mettre et aux matériaux d’accueil.

Mécanismes généraux :

Chaque opérateur travaillant sur échafaudage doit être capable de suivre les règles suivantes :

• Accéder et circuler en sécurité sur l’échafaudage : Utiliser les tours d’accès, les esca-liers, les échelles et trappes pour accéder et changer de niveau et refermer les trappes après utilisation.

• Respecter les limites de charges : En cas de stockage de matériaux, respecter les li-mites de charges des planchers d’échafaudages.

• Maintenir l’échafaudage en sécurité : Prendre des mesures de sécurité compensatoires lorsque les mesures de protection collectives ont été déposées. Veiller à remettre en place aussitôt que possible les mesures de protection collectives qui ont été déplacées.

• Tenir compte de la co-activité sur les chantiers : Veiller à ne pas créer de risques pour les travailleurs avoisinant (chutes d’objets, effondrement de charges).

• Signaler les situations dangereuses : Informer le responsable du chantier, Savoir réagir en cas de danger immédiat.



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Responsable de la mise en œuvre Entreprise / Ouvriers échafaudeurs




2.4.2.2. Au niveau des appareils de levage

Rappel du risque :

Les appareils de levage concernent essentiellement les grues. Ces grues peuvent être mobiles ou fixes. Que ce soit au niveau des grues mobiles ou des grues fixes, les mêmes risques peu-vent être observés. Il s’agit notamment de :

• les chutes de hauteur,

• les chutes d’objets,

• la manutention,

• l’effondrement partiel ou complet de la grue.


Opération d’élingage au sol :

• Ne jamais faire d’élingage les mains nues ; porter toujours des gants

• Vérifier la présence et l’état des élingues de sécurité des crochets de la grue

• Ne jamais placer les mains entre l’élingue et la charge

• Ne jamais guider la charge à l’aide des élingues, mais utiliser une longe textile

Opération de levage d’une charge :

• S’assurer du bon fonctionnement des dispositifs de sécurité qui équipe la grue

• Connaître la portée de la charge

• Lever toujours la charge par le mouvement de montée du treuil de levage et non par le relevage de la flèche

• Ne jamais dépasser les limites de charges prescrites par le constructeur

• Eviter de soulever une charge brutalement car il peut subsister un point de fixation ou la charge peut accrocher accidentellement ; la grue serait aussitôt surchargée ou renver-sée

• Consulter l’anémomètre de l’appareil afin de vérifier que la vitesse du vent est inférieure à la valeur d’utilisation de la grue fixée par le constructeur

• Eviter de placer une charge au-dessus de la tête des autres ouvriers

• Eviter de maintenir en hauteur une charge suspendue au crochet

• Ne jamais permettre à qui que ce soit de se faire porter par la charge ou le crochet de la grue

• Ne jamais perdre de vue l’élingue



RAPPORT FINAL

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• Eviter de lever en une seule fois plusieurs charges élinguées séparément, même si le poids total reste dans les limites admises

Mécanismes généraux :

• Utiliser un matériel conforme et maintenu en l’état (structure de protection contre le re-tournement, associée à une ceinture de sécurité bouclée, système de visualisation et de signalisation en marche arrière, protection contre les chutes d’objets…)

• Vérifier les câbles tous les jours et remplacer toux ceux qui sont usés, éraillés, cassés ou tortillé (câbles de relevage de la flèche, câble de levage et haubans s’il y a lieu)

• Vérifier le degré d’usure des attaches d’extrémité

• Ne jamais bricoler les dispositifs de sécurité et en particulier les limiteurs de charges et de moment de renversement,

• Organiser le contrôle et la maintenance des accessoires de levage en interne

• Solliciter l’avis médical du médecin du travail

• Former les conducteurs d’engins au Certificat d’Aptitude à la Conduite en Sécurité (CACES, valable 5 ans) et leur remettre une autorisation de conduite

Responsable de la mise en œuvre Entreprise / Ouvriers élingueur / Conducteur d’engin de levage




2.4.3. Risque de contamination par les IST et le VI H/SIDA

Rappel du risque :

La présence de personnel des entreprises et des ouvriers sur le chantier, la dépravation des mœurs avec des rapports sexuels non protégés peuvent des risques de transmission des ma-ladies sexuellement transmissibles dont les IST et le VIH/SIDA.


• IEC à l’endroit des ouvriers et de la population sur les risques de contamination par les IST et le VIH/SIDA ;

• Distribuer des préservatifs aux ouvriers et sensibilisation par la suite.




Coûts 500.000 F CFA pour la subvention du prix des préservatifs + Coût des mesures préventives



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3. MESURES ENVIRONNEMENTALES A LA PHASE DE L’EXPLOI TATION

3.1. MESURES D’ATTENUATION SUR LE PLAN BIOPHYSIQUE

3.1.1. Amenuisement de la quantité des eaux souter raines


Le pompage des eaux souterraines pour l’alimentation de la population pourrait à la longue ré-duire la quantité de ces eaux ; avec un effet de salinisation, étant donné la proximité du forage par rapport à la mer.

Atténuation :

• Gérer au mieux les eaux du forage alimentant le réservoir

• EIC à l’endroit de la population afin d’éviter le gaspillage des eaux

• Réhabiliter le réseau de distribution des eaux afin d’éviter des fuites entrainant des pertes inutiles d’eau

Responsable de la mise en œuvre EAGB



Coûts 5 000 000 pour les activités d’IEC de l’EAGB

3.1.2. Modification du paysage


Le réservoir modifiera le paysage du site par sa présence. Généralement, cette modification n’est pas agréable à la vue de par l’aspect de l’ouvrage constitué d’un amas de béton.

Atténuation :

Pensé comme marqueur du paysage, le réservoir pourrait certainement être utilisé comme sup-port d'information ou d'expression. On pourrait donc orienter la cuve à des fins publicitaires, qu'elles soient privées (enseignes d'entreprises, grandes sociétés de la place…) ou publiques (logo de la ville de Bissau), ou à des fins touristiques (Sites touristiques, monuments à décou-vrir) ou encore sanitaire (Sensibilisation sur le VIH/SIDA). Ceci permettrait de profiter de l'im-pact visuel que génère un château d'eau, tout en améliorant son image grâce aux graphismes qu'il supporterait.

De cette façon, le réservoir pourrait très bien être considérés, non plus comme une "verrue" sur le paysage, mais comme un élément d'embellissement, notamment en développant l'aspect créatif ou artistique sur sa surface extérieure (peintures, graphes, illuminations...).



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Responsable de la mise en œuvre Promoteur / EAGB



Coûts Sans objet

3.2. MESURES D’ATTENUATION ET DE COMPENSATION SUR L E PLAN HU-MAIN A LA PHASE D’EXPLOITATION

3.2.1. Occupation de sites d’implantation de bornes -fontaines


Avec le développement du réseau envisagé après la réalisation du réservoir, les pompes pu-bliques (bornes-fontaines) qui vont approvisionnées les habitants dans les quartiers, devront être implantées dans des emplacements qu’il faut acquérir, soit par achat, don ou par un autre mode d’acquisition. L’emplacement des points d’eau devra alors être déterminé lorsque la dis-tribution urbaine des points d’eau débutera dans le cadre de l’extension du réseau Actuellement ni l’EAGB, ni l’unité de gestion du projet ne peut connaître le nombre de pompes qui seront ins-tallées avec le développement du projet et les emplacements où elles seront installées.

Atténuation :

Procéder à l’expropriation de terrain pour la construction des bornes-fontaines et dédommager les propriétaires des espaces.




Coûts 34 000 000 F CFA1

3.2.2. Augmentation de l’insalubrité


L’amélioration de la fournir de l’eau potable à la population, entrainera ipso facto l’augmentation du rejet des eaux usées. Etant donné la difficulté de gestion de ces eaux par certains habitants de Bissau, cette situation pourrait entrainer l’augmentation de l’insalubrité liée à la mauvaise gestion des eaux usées.

1 A raison d’une surface de 20 m² à 17 000 F CFA le m² pour un total de 100 kiosques à eau



RAPPORT FINAL

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Atténuation :

Mesures éducatives et mesures répressives

Les mesures éducatives passent par des campagnes de sensibilisation permettant aux popula-tions d’apprendre les dangers de la mauvaise gestion des eaux usées, le rôle de l’assainissement individuel dans la lutte contre l’insalubrité et surtout de leur faire comprendre l’intérêt qu’elles ont à entretenir la salubrité. Classiquement, la sensibilisation doit se faire à tous les niveaux (écoles, campagnes de presses, séance d’informations, etc.) mais aussi et surtout directement sur le terrain.

Quant aux mesures répressives, elles passent par la mise en place d’une police municipale dont le rôle serait :

• d’informer les populations qui jettent les eaux usées dans la cour, sur la chaussée des rues et dans les caniveaux qu’elles sont dans l’illégalité, de leur faire comprendre pour-quoi et de les menacer d’amende à la prochaine infraction ;

• de les amender en cas de récidive. Les amendes ne doivent pas forcément être lourdes pour que les populations soient à même de les payer et pour qu’elles gardent une valeur éducative.

Des exemples concrets, notamment dans le domaine de la circulation routière, montrent que ces Polices éducatives-répressives sont très efficaces.

Mesures d’entretien

Il faudrait aussi entretenir régulièrement les caniveaux afin d’éviter que les gens ne déversent n’importe quoi à l’intérieur. Un entretien efficace et régulier des caniveaux sert avant tout à as-surer le bon fonctionnement des systèmes de drainage d’eau pluviale mais ses vertus éduca-tives ne sont pas à négliger. En effet :

• un entretien régulier a valeur d’exemple auprès des populations, leurs Autorités mon-trant la voie à suivre et prouvent ainsi qu’elles sont à leur service ;

• des infrastructures propres et en bon état sont généralement beaucoup mieux respec-tées que des infrastructures en décrépitude (les déchets appellent les déchets).

Responsable de la mise en œuvre Promoteur / EAGB / Mairie de Bissau



Coûts Voir coût concernant les activités d’IEC de l’EAGB

3.2.3. Atteinte à la santé de la population


Les eaux usées mal gérées dans les maisons peuvent devenir des gîtes de moustiques vec-teurs du paludisme qui reste l’une des premières causes de consultation médicale de la popula-tion.



RAPPORT FINAL

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Atténuation :

Voir Mesure contre l’augmentation de l’insalubrité

Responsable de la mise en œuvre Promoteur / EAGB / Mairie de Bissau



Coûts Voir coût concernant les activités d’IEC de l’EAGB

3.3. GESTION DES RISQUES A LA PHASE D’EXPLOITATION

3.3.1. Risque de poursuite de l’usage des sources p arallèles d’eau

Rappel du risque :

Mais l’utilisation généralisée des services d’eau risque d’être entravée par certaines sources d’insatisfaction existantes. La surfacturation dénoncée, la qualité d’eau perçue comme peu bonne et mauvaise, les coupures immédiates dues à des impayés jugés surfacturés, l’obligation pour un nouveau ménage de payer les impayés d’un ancien locataire, sont des situations qui, si elles persistent entraîneront des ménages à poursuivre l’utilisation des puits qui constituaient leur source d’eau avant l’extension du réseau à leur quartier.


Etudier la tarification d’eau dans la ville de Bissau et généraliser la privatisation des bornes fon-taines :

La tarification actuelle de la consommation d’eau à partir de différents branchements peut avoir eu à se fonder sur des critères techniques et économiques. Mais ces critères peuvent se révé-ler dépasser avec l’évolution continue de la production, de l’offre et de la demande d’eau ainsi qu’avec le développement envisagé du réseau. La tarification actuelle se déroule alors indé-pendamment de nouveaux investissements et de leur coût, des branchements sans compteurs entraînant des consommations d’eau sans comptabilisation, des critères de performance et de pérennisation de la production et de l’offre d’eau et de l’évolution du niveau de vie ainsi que des fuites d’eau. La tarification actuelle peut donc ne pas correspondre à la quantité d’eau produite et à celle réellement consommée par un ménage.

Une étude technico- économique est alors nécessaire pour savoir si la quantité d’eau consom-mée au niveau du ménage est celle facturée et que si la facturation actuelle peut permettre le fonctionnement durable de l’exploitation. En même temps, les bornes-fontaines qui vont être installées lorsque le réseau sera développé à la suite de la construction du réservoir devront être confiées pour leur gestion à des opérateurs privés. Il faut poursuivre la promotion des pres-tataires privés tout en étudiant davantage les conditions de la rentabilité de leur activité.



RAPPORT FINAL

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Responsables du suivi

Coûts 15 000 000 F CFA pour l’étude technico- économique de la tarification de la consommation d’eau

3.3.2. Risques de maintien d’unités d’usagers de br anchements d’eau sans compteur

Rappel du risque :

Ces différents types d’usagers montrent l’existence de sources d’eau fournie par l’EAGB dont la consommation n’est pas intégrée dans la comptabilité de la société. Les usagers d’eau de branchement sans compteur et les usagers des pompes dans des maisons abandonnées sont donc des consommateurs d’eau sans aucun payement. Ils profitent donc d’une situation qui les avantage par rapport à d’autres habitants qui payent l’eau d’EAGB consommée. L’existence de ces pompes sans compteur dans la ville dont le réseau est censé être géré rationnellement montre l’existence de défaillances dans le fonctionnement de l’EAGB à laquelle une bonne par-tie de la consommation d’eau produit échappe à son contrôle. En tant que service technique, administratif et à vocation économique, l’EAGB aurait dû réunir à sa disposition, des moyens de suivi, de réglementation et de contrôle pour assurer la performance de son service.

Avec la construction du réservoir dont la capacité permet le développement du réseau de distri-bution d’eau dans Bissau, des usagers d’eau sans payement peuvent continuer à exister si une reforme des activités n’intervient pas. On peut déjà s’inquiéter de la réalisation de nouveaux branchements sans compteur et de l’incapacité à s’adapter à une nouvelle situation de crise conduisant à de nouveaux abandons de pompe sans fonctionnement du compteur.


Contrôler la consommation de l’eau :

Le contrôle comporte comme actions, la régulation de l’installation des compteurs dans tous les ménages disposant de branchement, l’identification de tous les branchements sans compteurs, l’évaluation de la quantité d’eau produite consommée sans facturation, la concession tempo-raire des pompes dans des maisons abandonnées à des gestionnaires pour le payement d’eau utilisée. La nouvelle société de production d’eau doit pouvoir contrôler les points d’eau illicites utilisés sans facturation par des usagers dans des quartiers. La différence entre la quantité d’eau produite et la quantité d’eau consommée effectivement évaluée par la comptabilité peut permettre de dégager les volumes de pertes et l’estimation des consommations sans factura-tion.



RAPPORT FINAL

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Ce contrôle permettra de rendre l’eau produite accessible par payement à tous les habitants, d’accroître la clientèle de l’exploitation privée et économique de bornes fontaines et de déve-lopper le marché d’eau. En même, la nouvelle structure de service d’eau va pouvoir réduire les manques à gagner créés par des consommations d’eau qui échappent à la facturation.




Coûts Fonctionnement de l’EAGB



RAPPORT FINAL

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4. MESURES DE RENFORCEMENT DES IMPACTS POSITIFS DU PROJET

4.1. CREATION D’UN PROJET DE DEVELOPPEMENT DU RESEA U D’ADDUCTION D’EAU

La construction du réservoir ne pourra pas en elle-même avoir un impact sur l’accroissement de la fourniture d’eau. Elle ne peut favoriser le renforcement des performances du secteur de l’eau sur les plan techniques, de production, d’extension du réseau et économique qu’à conditions de disposer de nouveaux financements pour poursuivre l’investissement dans le secteur à travers la réalisation canalisation, l’approvisionnement en matériel hydraulique, le renforcement des capacités techniques et de gestion financière du personnel et l’implantation de nouvelles bornes-fontaines. Cela demande l’élaboration d’un nouveau projet pour la mobilisation des fonds destinés à financer ces nouveaux investissements nécessaires au développement du ré-seau et à l’amélioration de l’accès à l’eau potable dans la ville de Bissau.

La taille des bénéficiaires potentiels de l’extension du réseau n’est pas jusqu’alors connue. Les bornes fontaines qui pourront aussi être installées n’ont pas encore une estimation statistique. Leur lieu d’implantation reste alors inconnu. Il est alors nécessaire d’intégrer l’évaluation de l’acquisition des emplacements dans ce projet de développement du réseau.





4.2. SEPARATION DE LA FACTURATION D’EAU ET D’ELECTR ICITE

Une nécessaire restructuration de l’EAGB s’impose. Actuellement, cette entreprise s’est assi-gnée une double fonction qui, chacune aurait pu être attribuée à une structure spécifique. Comme dans la plupart des pays en Afrique, pour des raisons organisationnelles et d’efficacité fonctionnelle, la production et l’exploitation économique de la distribution d’eau sont gérées par une structure séparée de celle qui s’occupe de l’électricité. Afin d’accroître la performance de l’institution en charge de la couverture d’eau, deux sociétés séparées peuvent être crées. Une pour s’occuper d’eau et une autre pour s’occuper de l’électricité. Cette division des rôles est une attente exprimée par la grande partie des habitants de Bissau tel que cela apparaît dans les attitudes face au mode actuel de facturation. Environ 90% des ménages interrogés sur le mode de facturation sont favorables à une facturation d’eau séparée de celle d’électricité et confiée à une entité spécifique.

La création d’une société publique de gestion d’eau spécifique et indépendante de tout service d’électricité répond donc à l’aspiration exprimée par la population. Cette restructuration à pour avantages :



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• la maîtrise par les professionnels d’eau des procédés de travail et leur agencement. Ces professionnels vont centrer plus leurs expériences dans la gestion du secteur de distri-bution d’eau et sur l’ensemble des objectifs liées à l’eau ;

• le choix par les consommateurs de la ressource à accorder plus ou moins de dépense selon la structure et la taille du ménage ;

• la spécificité des principes de gestion efficace d’une société de distribution d’eau, prin-cipes fondés sur la prévisibilité, le contrôle, la recherche de rentabilité, la maîtrise des pertes en termes d’eau, de sa consommation et de gains de productivité.





4.3. RENFORCEMENT DES CAPACITES DE LA CAIA ET DU PM RI EN MATIERE DE CONTROLE ET SUIVI ENVIRONNEMENTAL

Afin de mieux suivre le projet de construction d’un réservoir de 700 m3 à Bissau sur le plan envi-ronnemental, les capacités des agents de la CAIA et ceux du PMRI devront être renforcées par une formation en évaluation environnementale et sociale et en contrôle et suivi environnemental et social.

Responsable de la mise en œuvre Bailleur de fonds




Le Tableau N° 1 ci-après présente le récapitulatif du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) et le Tableau N° 2, le Plan de gesti on des risques.



RAPPORT FINAL

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Tableau 1. Récapitulatif du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES)

Phases du projet

Activités Impacts négatifs Mesures d’atténuation et de compensation Période de

mise en œuvre

Responsabilités de mise en

œuvre

Responsabilités de suivi et de

contrôle Indicateurs de suivi Moyens de vérifi-

cation Coût

Phases prépa-ratoire et de construction

Installation du chantier Amené des engins de chantier

Perturbation des populations au démarrage des travaux

Mesures préventives :

Faire une IEC suivie d’une sensibilisation générale de la population

Avant le dé-marrage des travaux et pendant les travaux

Promoteur / ONG

Nombre de communi-qués passés dans les mass média

Nombre de réunion de sensibilisation

PV de sensibilisation

Rapport soci-environnemental mensuel du projet

Visite de site hebdomadaire de suivi

PV de suivi envi-ronnemental et so-cial

5 000 000 F CFA

Pollution des sols

Mesure générale :

Inclure dans le cahier des charges des entreprises des clauses socio-environnementales concernant la propreté des chantiers

Pendant la phase prépa-ratoire

Entreprise

Bureau de con-trôle

CAIA

Etat des sols




2 500 000 F CFA

Pollution des sols par les égouttures des moteurs

Eviter les contacts des hydrocarbures

Utiliser des véhicules et engins dotés de moteurs propres

Contrôler régulièrement la qualité des moteurs des engins


Entreprise Bureau de con-trôle

CAIA

Absence de taches d’hydrocarbures et d’huile sur le sol






RAPPORT FINAL

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Phases du projet


mise en œuvre


œuvre



cation Coût

Phases prépa-ratoire et de construction

Installation du chantier Amené des engins de chantier

Pollution des sols par les sachets de ciment et mor-ceaux de planches

Regrouper les sachets de ciments vides et les mor-ceaux de planches non utilisables et les recycler


Entreprise


CAIA

Absence de déchets solides (sachet de ci-ment, morceaux de bois) sur le chantier




Pollution des sols par les peintures, chaux, eaux usées contenant du ci-ment

Eviter les contacts de ces polluants avec le sol

Prévoir une fosse étanche dans laquelle ces pol-luants devraient être déversés

Remblayer ensuite la fosse à la fin du chantier



CAIA

Absence de taches de peintures, de chaux, d’eaux usées conte-nant du ciment sur le sol




Phase de

construction

Travaux de béton,

Circulation des ca-mions

Coups de marteau des menuisiers,

Travaux

d’échafaudage et

de coffrage

Pollution des sols par les fèces issues de la défé-cation dans la na-ture

Prévoir une latrine préfabriqué et démontable sur le chantier

Eviter les fosses septiques creusées directement dans le sol sur le site qui pourrait devenir une autre source de pollution.


Entreprise


CAIA

Présence de latrines préfabriquée

Absence de crottes humaines aux envi-rons du chantier




PM

Destruction de la végétation

Remettre en état la zone d’emprunt de graveleux latéritiques après exploitation; Planter des arbres compensatoires au tour du site et au niveau de la zone d’emprunt. Privilégier les espèces locales naturelles au niveau de la zone d’emprunt, Privilégier les espèces ornementales telles que Cassia siamea ou les «Veuves pleureuses » au niveau du site

Après les travaux

Entreprise


CAIA

Etat de la zone d’emprunt exploitée

Nombre de plants mis en terre au niveau de la zone d’emprunt

Nombre de plants mis en terre au niveau du site




2 000 000 F CFA



RAPPORT FINAL

30/03/2011 21

Phases du projet


mise en œuvre


œuvre



cation Coût

Phase de

construction

Travaux de béton,



Travaux

d’échafaudage et

de coffrage

Nuisances sonores

Utiliser de préférence les bétonnières à toupie plus que les petites bétonnières très bruyantes

Interdire aux conducteurs de véhicules et d’engins de chantier de laisser tourner inutilement les mo-teurs ;

Eloigner le plus possible toute personne dont la présence sur le chantier n’est pas indispensable ;

Contrôler le niveau de bruit de la machinerie lourde et des outils,

Ne réaliser les travaux que lors des heures d’activités régulières autorisées.

Pendant la phase de construction


CAIA

Visite technique à jour

Emission de bruit se-lon les normes en vi-gueur

Absence de badauds

Heures des travaux respectées




Sans objet

Emission de pous-sières

Incorporer des clauses techniques socio-environnementales relatives à la pollution de l’air dans le DAO des entreprises, notamment :

Eviter d’effectuer les travaux poussiéreux par temps de vents forts ;

Arroser périodiquement les plate-formes du chantier, objets de travaux poussiéreux (terrassements, mise en place de la couche de base et de la couche fon-dation de la chaussée) ;

Eviter que les camions de transport de matériaux ne déversent sur leur itinéraire une partie de leur char-gement.

Pendant la phase de construction

Entreprise


CAIA

Visite technique à jour

Emission de bruit se-lon les normes en vi-gueur

Absence de badauds

Heures des travaux respectées




1 000 000 F CFA

Présence des ou-vriers liée aux acti-vités du projet sur le site

Dépravation des mœurs

Informer et sensibiliser les populations et les em-ployés de l'entreprise sur les mœurs locales,

Sensibiliser les ouvriers au respect des us et cou-tume du milieu

Veiller à ce que tous les employés soient conscients et sensibles aux cultures et aux styles de vie de la zone du projet.

Avant le dé-marrage des travaux et à la phase de construction

Promoteur /Entreprise


CAIA

Nombre de communi-qués passés sur les média,

Nombre de réunions de sensibilisation et PV

Absence de plaintes de la population con-cernant un acte de dé-pravation




Voir coût des mesures

préventives



RAPPORT FINAL

30/03/2011 22

Phases du projet


mise en œuvre


œuvre



cation Coût

Travaux de béton,



Travaux d’échafaudage et de coffrage

Perturbation des activités écono-miques à l’entrée du site du projet

Informer les revendeuses des risques et négocier avec elles le déplacement de leur emplacement à environ 100 mètres du côté sud de la clôture.

Avant le dé-marrage des travaux et à la phase de construction

Promoteur /Entreprise


CAIA

Revendeuses infor-mées et déplacées




Voir coût des mesures

préventives

Phase de

construction

Travaux de béton,




Atteinte à l’intégrité physique des ou-vriers sur le chan-tier

Equiper les ouvriers des chantiers de dispositifs de protection tels que les baudriers fluorescents, les casques, les bottes et les gants de chantiers.

Placer des panneaux de signalisation et de sécurité de chantier.

Prévoir des panneaux de sortie d’engins et de ca-mions de chantier.

Insister surtout sur la vigilance des conducteurs.

Organiser une campagne d’IEC de prévention à l’intention des ouvriers et populations riveraines

Prévoir un poste de secours pour les premiers soins en cas d’accident et un véhicule d’évacuation des cas graves.

Pendant toute la phase de construction


CAIA

Port d’équipement de travail par les ouvriers sur le chantier

Présence de pan-neaux de signalisation

PV de campagne d’IEC

Présence d’un poste médical

Existence de moyens d’évacuation des bles-sés graves




6 000 000 F CFA

Phase

d’exploitation

Pompage des eaux souterraines pour l’alimentation de la population

Amenuisement de la quantité des eaux souterraines

Gérer au mieux les eaux du forage

alimentant le réservoir

EIC à l’endroit de la population pour éviter le gaspil-lage des eaux

Réhabiliter le réseau de distribution des eaux afin d’éviter des pertes inutiles d’eau

A la phase d’exploitation

EAGB CAIA


Nombre de réunions de sensibilisation

Absence de perte d’eau au niveau des conduites de distribu-tion

Rapport d’activité de l’EAGB

5 000 000 F CFA pour les activités d’IEC de l’EAGB



RAPPORT FINAL

30/03/2011 23

Phases du projet


mise en œuvre


œuvre



cation Coût

Présence du réser-voir dans le pay-sage

Modification du paysage

Utiliser le réservoir comme support d'information ou d'expression.

Orienter la cuve à des fins publicitaires, qu'elles soient privées (enseignes d'entreprises, grandes so-ciétés de la place…) ou publiques (logo de la ville de Bissau), ou à des fins touristiques (Sites touris-tiques, monuments à découvrir) ou encore sanitaire (Sensibilisation sur le VIH/SIDA).


Promoteur

EAGB CAIA

Présence d’informations sur la cuve du réservoir


PM

Implantation de bornes-fontaines

Occupation de sites d’implantation de bornes-fontaines

Procéder à l’expropriation de terrain pour la cons-truction des bornes-fontaines et dédommager les propriétaires des espaces


Promoteur

EAGB CAIA

Propriétaires des es-paces dédommagés

PV de dédommage-ment


34 000 000 F CFA

Phase d’exploitation

Utilisation de l’eau potable pas la po-pulation

Augmentation de l’insalubrité liée à la mauvaise ges-tion des eaux usées et atteinte à la santé de la po-pulation

Mesures éducatives

Sensibiliser la population sur les dangers de la mau-vaise gestion des eaux usées, le rôle de l’assainissement individuel dans la lutte contre l’insalubrité et surtout leur faire comprendre l’intérêt qu’elles ont à entretenir la salubrité.

Mesures répressives

Informer les populations qui jettent les eaux usées dans la cour, sur la chaussée des rues et dans les caniveaux qu’elles sont dans l’illégalité, de leur faire comprendre pourquoi et de les menacer d’amende à la prochaine infraction ;

Amender en cas de récidive. Les amendes ne doi-vent pas forcément être lourdes pour que les popu-lations soient à même de les payer et pour qu’elles gardent une valeur éducative

Mesures d’entretien

Entretenir régulièrement les caniveaux afin d’éviter que les gens ne déversent n’importe quoi à l’intérieur.


Promoteur

EAGB

CAIA


Nombre de réunions de sensibilisation

PV de réunions


Voir coût pour les ac-tivités d’IEC de l’EAGB



RAPPORT FINAL

30/03/2011 24

Tableau 2. Plan de gestion des risques liés au projet

Phases du projet

Activités Risques Mesures d’atténuation et de compensation Période de mise en œuvre


œuvre

Responsabilités de suivi

Indicateurs de suivi Moyens de vérifi-cation

Coût

Phase cons-truction

Présence du personnel sur le chantier liée aux activités du projet

Risques de trans-mission des mala-dies sexuellement transmissibles dont les IST et le VIH/SIDA

IEC à l’endroit des ouvriers et de la population sur les risques de contamination par les IST et le VIH/SIDA ;

Distribuer des préservatifs aux ouvriers et sensibili-sation par la suite.

Au cours des travaux

Entreprise

Direction de l’Environnement Services tech-niques compé-tents

Bureau de con-trôle et de sur-veillance

Nombre de communi-qués passés sur les média, Nombre de réunions de sensibilisation,

Nombre de préserva-tifs distribués


PV de réunion de sensibilisation



500 000 F CFA pour les préser-

vatifs + Coût des mesures préventives

Travaux de bé-ton,

Circulation des camions

Coups de mar-teau des me-nuisiers,


Risques d’accidents de cir-culation

Placer des panneaux de signalisation et de sécurité de chantier.

Prévoir des panneaux de sortie d’engins et de ca-mions de chantier.

Insister surtout sur la vigilance des conducteurs.

Organiser une campagne d’IEC de prévention à l’intention des ouvriers et populations riveraines

Prévoir un poste de secours pour les premiers soins en cas d’accident et un véhicule d’évacuation des cas graves.


Entreprise


CAIA

Présence de pan-neaux de signalisation

PV de campagne d’IEC

Présence d’un poste médical

Existence de moyens d’évacuation des bles-sés graves




Voir coûts de l’atteinte

à l’intégrité physique

des ouvriers



RAPPORT FINAL

30/03/2011 25

Phases du projet



œuvre



Coût

Phase cons-truction


Risques d’accidents de tra-vail au niveau des opérations de montage et de démontage d’échafaudage et de coffrage

Réestimer les risques in situ avant toute intervention,

Respecter le règlement de voirie et baliser l’aire de montage,

Stocker et ranger le matériel convenablement sans entraver la circulation des tiers,

Baliser la zone de stockage,

Organiser le bon déroulement du chantier,

Vérifier le bon état du matériel et mettre au rebut toute pièce endommagée, tordue, cassée, écrasée, etc.

Respecter toutes les dispositions de la notice de montage du constructeur,

Ne pas recouvrir de filets ou de bâches un échafau-dage en cours de montage,

Réaliser les amarrages et les ancrages à l’avancement,

Signaler par un panneau l’interdiction d’accès à toute personne étrangère à ces opérations de montage et démontage,

Mettre en oeuvre toutes les dispositions permettant aux opérateurs de travailler en sécurité,

Privilégier l’utilisation du matériel marque NF à garde-corps à montage définitif et dans les cas ex-ceptionnels où cette technique ne peut être mise en oeuvre, la sécurité des opérateurs sera assurée par un système anti-chute


Entreprise

Ouvriers écha-faudeurs et cof-freurs


CAIA

Aire de montage et de stockage balisée

Circulation non entra-vée sur l’aire de mon-tage

Absence de filets ou de bâches sur écha-faudage

Amarrages et les an-crages réalisés au fur et à mesure de l’avancement

Présence de panneau d’interdiction

Présence d’un sys-tème anti-chute






des ouvriers



RAPPORT FINAL

30/03/2011 26

Phases du projet



œuvre



Coût

Phase cons-

truction


Risques d’accidents de tra-vail au niveau des opérations d’amarrages

Privilégier les amarrages par chevilles ; ces chevilles doivent être adaptées aux efforts à transmettre et aux matériaux d’accueil.


Entreprise



CAIA

Amarrages et an-crages réalisés au fur et à mesure

Présence d’amarrages par chevilles

Rapport soci-environnemental mensuel du projet Visite de site hebdomadaire de suivi PV de suivi envi-ronnemental et so-cial



des ouvriers


Risques d’accidents de tra-vail au niveau des opérations de montage et de démontage

d’échafaudage et de coffrage et

niveau des opéra-tions d’amarrages

Mesures générales

Utiliser les tours d’accès, les escaliers, les échelles et trappes pour accéder et changer de niveau et re-fermer les trappes après utilisation.

Respecter les limites de charges des planchers d’échafaudages en cas de stockage de matériaux,

Prendre des mesures de sécurité compensatoires lorsque les mesures de protection collectives ont été déposées.

Veiller à remettre en place aussitôt que possible les mesures de protection collectives qui ont été dépla-cées.

Veiller à ne pas créer de risques pour les travailleurs avoisinant (chutes d’objets, effondrement de charges).

Informer le responsable du chantier,

Savoir réagir en cas de danger immédiat


Entreprise



CAIA

Respect des limites de charges des planchers d’échafaudages

Présence de mesures de sécurité compensa-toires

Absence de risques pour les travailleurs avoisinant


Visite de site hebdomadaire de




des ouvriers

Travaux de bé-ton,

Construction du réservoir

Risques d’accidents de tra-vail au niveau des opérations d’élingage au sol

des appareils de levage.

Ne jamais faire d’élingage les mains nues ; porter toujours des gants

Vérifier la présence et l’état des élingues de sécurité des crochets de la grue

Ne jamais guider la charge à l’aide des élingues, mais utiliser une longe textile


Entreprise

Ouvriers élin-gueurs


CAIA

Port de gants par les ouvriers

Etat des élingues de sécurité et des de la grue

Présence d’une longe textile pour le guidage de la charge






des ouvriers



RAPPORT FINAL

30/03/2011 27

Phases du projet



œuvre



Coût

Phase cons-truction

Travaux de bé-ton,

Construction du réservoir

Risques d’accidents de tra-vail au niveau des opérations de le-vage d’une charge

S’assurer du bon fonctionnement des dispositifs de sécurité qui équipe la grue

Connaître la portée de la charge

Lever toujours la charge par le mouvement de mon-tée du treuil de levage et non par le relevage de la flèche

Ne jamais dépasser les limites de charges prescrites par le constructeur

Eviter de soulever une charge brutalement car il peut subsister un point de fixation ou la charge peut ac-crocher accidentellement ; la grue serait aussitôt surchargée ou renversée

Consulter l’anémomètre de l’appareil afin de vérifier que la vitesse du vent est inférieure à la valeur d’utilisation de la grue fixée par le constructeur

Eviter de placer une charge au-dessus de la tête des autres ouvriers

Eviter de maintenir en hauteur une charge suspen-due au crochet

Ne jamais permettre à qui que ce soit de se faire por-ter par la charge ou le crochet de la grue

Ne jamais perdre de vue l’élingue

Eviter de lever en une seule fois plusieurs charges élinguées séparément, même si le poids total reste dans les limites admises


Entreprise

Conducteur d’engins de levage


CAIA

Respect des limites de charges

Respect des mesures sécuritaires

Absence d’accidents






des ouvriers



RAPPORT FINAL

30/03/2011 28

Phases du projet



œuvre



Coût


Distribution de l’eau potable pas la popula-tion

Risque de pour-suite de l’usage des sources paral-lèles d’eau

Etudier la tarification d’eau dans la ville de Bissau et généraliser la privatisation des bornes fontaines


EAGB Résultats des études disponibles

Rapport d’études

15 000 000 F CFA pour l’étude tech-nico- éco-nomique de la tarification de la con-sommation d’eau


Distribution de l’eau potable pas la popula-tion

Maintien d’unités d’usagers de bran-chements d’eau sans compteur

Contrôler la consommation de l’eau A la phase d’exploitation

EAGB

Nombre d’unités d’usagers de bran-chements d’eau sans compteur détectés et connus


Fonctionne-ment de l’EAGB



RAPPORT FINAL

30/03/2011 29

5. PROGRAMME DE SUIVI SOCIOENVIRONNEMENTAL POST-PRO JET

5.1. PRINCIPES GENERAUX

L’Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) a permis de décrire un certain nombre d’impacts et de prédire des risques sur des composantes socio-environnementales. Pour cette raison, il s’avère nécessaire d’élaborer un programme de suivi socio-environnemental post-projet.

Ainsi, le programme de suivi décrit certains éléments devant faire l’objet de suivi et les respon-sables de suivi.

5.2. OBJET ET ELEMENTS DE SUIVI

Le suivi socio-environnemental permettra de vérifier, sur le terrain, la régularité de l’évaluation de certains impacts et l’efficacité de certaines mesures d’atténuation prévues par l’EIES ainsi que l’évolution dans le temps de certains récepteurs d’impacts (milieu naturel et humain) affec-tés par le projet.

Il permet également de suivre la manifestation des risques prévus dans le cadre de l’EIES.

Le suivi devra inclure l’effectivité de la mise en œuvre des mesures d’atténuation retenues dans le Plan de Gestion Environnementale et sociale.

Le Tableau N° 3 présente un canevas de mise en œuvr e du programme de suivi socio-environnemental.

5.3. MODALITE

Le programme de suivi socio-environnemental post-projet devrait être mise en œuvre par une cellule composé du PMRI, de l’EAGB et de la CAIA. La cellule devra présenter tous les mois, un rapport d’activité sur la gestion environnementale et sociale post-projet, notamment la mise en œuvre du Plan de Gestion Environnementale et Sociale et du Plan de gestion des risques. Ce rapport d’activité devra comporter, entre autres, les éléments suivants :

• Apparition de l'impact (Oui/Non) ;

• Si oui, Nature (Positif/Négatif) ;

• Mesure d'atténuation des impacts négatifs (Mise en œuvre du Plan de Gestion Environ-nementale et Sociale (Oui/Non) ;

• Si Oui, préciser l’efficacité de la mesure ;

• Si la mesure est inefficace, donner les raisons de l’inefficacité de la mesure et la solution corrective apportée ;

• Manifestation des risques (Oui/Non)

• Mécanismes de prévention des risques (Mise en œuvre du Plan de Gestion des risques (Oui/Non).

Étude d’impact environnemental et social du Projet de construction d’un réser-voir de 700 m3 à Bissau


RAPPORT FINAL

30/03/2011 30

Tableau 3. Canevas du programme de suivi socio-environnemental

Eléments de suivi Tâches du suivi Structure de supervision et du suivi

Eaux superficielles : Augmentation de l’insalubrité

Gestion des eaux usées par la population

• Contrôle des mesures éducatives et des mesures répressives

• Contrôle des mesures d’entretien

Cellule de suivi constitué par :

• PMRI

• CAIA

Eaux souterraines : Amenuisement de la quantité des eaux souterraines

Gestion eaux du forage alimentant le réservoir

• Contrôle des campagnes d’EIC à l’endroit de la population pour éviter le gaspillage des eaux

• Contrôle de la réhabilitation du réseau de distribution des eaux afin d’éviter des pertes inutiles d’eau


• PMRI

• CAIA

Populations : Occupation de sites d’implantation de bornes-fontaines

• Contrôle de la procédure d’expropriation de terrain pour la construction des bornes-fontaines et le dédommagement des propriétaires des espaces


• PMRI

• CAIA

Populations : Risque de poursuite de l’usage des sources parallèles d’eau

• Supervision de l’Etude de la tarification d’eau dans la ville de Bissau et la généralisation de la privatisation des bornes-fontaines et Contrôle de la mise en œuvre des résultats issus de l’Etude

• Contrôle des résultats de la qualité des eaux de l’EAGB


• PMRI

• CAIA

Populations : Risques de maintien d’unités d’usagers de branchements d’eau sans compteur

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RAPPORT FINAL

30/03/2011 31

6. COUTS DES MESURES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES ET DE SUIVI SOCIO-ENVIRONNEMENTAL

Le Tableau N° 4, présente les coûts des mesures env ironnementales et sociales et de suivi socio-environnemental qui sont de Quatre vingt dix huit millions neuf cent milles (98 900 000) F CFA.

Tableau 4. Coût des mesures environnementales et sociales et de suivi socio-environnemental

N° DESIGNATION MONTANT (F CFA)

1 Mesures préventives : 5 000 000

2 Mesures contre la dégradation de la végétation 2 000 000

3 Mesures contre la pollution des sols 2 500 000

4 Mesures contre l'émission de poussières 1 000 000

5 Mesures contre l'atteinte à l’intégrité physique des ouvriers sur le chantier 6 000 000

6 Mesures contre l'amenuisement de la quantité des eaux souterraines 5 000 000

7 Expropriation de terrain pour la construction des bornes-fontaines 34 000 000

8 Mesures contre la transmission du VIH/SIDA (dis-tribution des préservatifs pour les ouvriers) 500 000

9

Risque de poursuite de l’usage des sources paral-lèles d’eau (Réalisation d'une étude technico-économique de la tarification d’eau dans la ville de Bissau)

15 000 000

10 Renforcement des capacités environnementales de la CAIA et du PMRI 15 000 000

TOTAL 86 000 000

Imprévu 5 % des frais des mesures 4 300 000

Provision pour Frais de suivi socio-environnemental par la CAIA (10 % des frais des mesures) 8 600 000

TOTAL GENERAL 98 900 000

plan de gestion environnementale et sociale ......pmri : projecto multi-sectorial de reabilitaçào...

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