S//|\Ministério Públicodo Estado de Goiás

MINISTÉRIO PUBLICO DO ESTADO DE GOIÁSProcuradoria-Geral de Justiça

TERMO DE COMPROMISSO DE INTEGRAÇÃO OPERACIONAL

COMPROMISSO DE INTEGRAÇÃO OPERACIONAL

CELEBRADO ENTRE O MINISTÉRIO PÚBLICO

DO ESTADO DE GOIÁS E A AGÊNCIA GOIANADE REGULAÇÃO, CONTROLE E FISCALIZAÇÃODE SERVIÇOS PÚBLICOS PARA FISCALIZARO TRANSPORTE INTERMUNICIPAL ESCOLAR.

0 MINISTÉRIO PUBLICO DO ESTADO DE GOIÁS. Instituiçãopermanente, essencial, à função jurisdicional do Estado, com sede na Rua

23, Qd. A-6, Lts. 01 a 24, Jardim Goiás, Goiânia, Estado de Goiás,inscrito no CNPJ com o n. 01.409.598/0001-30, neste ato representado peloProcurador-Geral de Justiça, Doutor Benedito Torres Neto, e a AGÊNCIAGOIANA DE REGULAÇÃO, CONTROLE E FISCALIZAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS (AGR),entidade autárquica estadual, inscrita no CNPJ com o n. 03.537.650/0001-

69, com sede na Av. Goiás, n° 305, Edifício Visconde de Mauá, SetorCentral, Goiânia, Estado de Goiás, neste ato representada pelo Presidentede seu Conselho Regulador, Humberto Tannús Júnior, resolvem, nos termos

do artigo 15, inciso XXV, da Lei Complementar Estadual n. 25 de 06 dejulho de 1998, e artigo 2o, § 3o, da Lei n° 13.569 de 27 de dezembro de

1999, firmar o presente COMPROMISSO DE INTEGRAÇÃO OPERACIONAL, de acordocom as considerações e cláusulas seguintes:

Considerando que:

1 - Nos termos dos arts. 6o e 208, inciso VII, da ConstituiçãoFederal de 1988, a educação é direito fundamental social e, visandogarantir a sua universalização, deve ser d aluno atendido através de

programas suplementares, dentre os quais destaca-se' o transporte;

II - Nos termos do artigo Io, inciso III, da Lei n°

13.569/1999, é competência da AGR a regulação, o controle e afiscalização de serviço público ou atividade econômica de transportecoletivo rodoviário intermunicipal de passageiros, inclusive de naturezaescolar;

III - Nos termos do artigo 20 da Lei n° 13.569/1999, oexercício das atividades de regulação, controle e fiscalização dosserviços públicos se fará segundo os dispositivos legais que disponhamsobre a prestação dos mesmos, além de princípios maiores, como apreservação do meio ambiente e a defesa da vida;

^IV - Nos termos do artigo 20, parágrafo único, da Lei n'

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13.569/1999, a AGR articulará com outros órgãos e entidades responsáveispela regulação, controle e fiscalização nas áreas de interface e de

interesse comum para os serviços públicos, visando garantir uma açãointegrada e econômica;

V - Nos termos da Resolução n° 005, de 08 de Fevereiro de

2008, do Conselho de Gestão da AGR, artigo 22 - que trata dos requisitospara a expedição de licenças de viagem de fretamento continuo paratransporte escolar intermunicipal -, a licença de tráfego intermunicipalaos veículos dessa natureza terá prazo máximo de duração de quatro mesese não será inferior a trinta dias, sendo que a quantidade de viagensdeverá ser estabelecida previamente;

VI - Nos termos da Resolução n° 005/2008 - CG, artigo 32, aseguinte documentação será exigida do autorizatário: a - cópiaautenticada do certificado de registro cadastral; b - licença de viagem;c - atestado médico anual de aptidão fisica e mental do motorista; d -

apólice de seguro de responsabilidade civil em vigor; e - certificado deregistro de veiculo - CRV; f - certidão negativa criminal do condutor doveiculo, prevista no artigo 329 do Código de Trânsito Brasileiro; g -comprovação do vinculo dos motoristas com a detentora do certificado de

registro cadastral; além da cópia do contrato de prestação de serviço,relação fechada dos alunos transportados e cópia autenticada do curso dedireção defensiva do condutor;

VII - Nos termos do artigo 33, caput e inciso III, daResolução n° 005/2008 - CG, os veículos executores dos serviços detransporte escolar intermunicipal deverão ser do tipo ônibus emicroônibus e atender às exigências do Código de Trânsito Brasileiro(Lei 9.503/97), quais sejam: a - registro como veiculo de passageiros; b- inspeção semestral para verificação dos equipamentos obrigatórios e desegurança; c - pintura de faixa horizontal na cor amarela, com quarentacentímetros de largura, â meia altura, em toda a extensão das parteslaterais e traseira da carroçaria, com o distico ESCOLAR, em preto,,sendo que, em caso de veiculo de carroçaria pintada na cor amarela, ascores aqui indicadas devem ser invertidas; d - equipamento registradorinstantâneo inalterável de velocidade e tempo; e .- lanternas de luzbranca, fosca ou amarela dispostas nas extremidades da parte superiordianteira e lanternas de luz vermelha dispostas na extremidade superiorda parte traseira; f - cintos de segurança em número igual à lotação; g

outros requisitos e equipamentos obrigatórios estabelecidos peloCONTRAN;

VIII - Nos termos do Código de Trânsito Brasileiro (Lei

9.503/97), o condutor de .veículos destinados ao transporte escolar deverá

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atender aos requisitos previstos no art. 138, que são: a - ter idadesuperior a vinte e um anos; b - ser habilitado na categoria D; c - nãoter cometido nenhuma infração grave ou gravíssima, ou ser reincidente eminfrações médias durante os doze últimos meses; d - ser aprovado em cursoespecializado, nos termos da regulamentação do CONTRAN;

IX - Nos termos do Código de Trânsito Brasileiro (Lei9.507/97), os veículos destinados ao transporte de passageiros, no caso oescolar, não poderão conduzir passageiros acima de sua capacidade;

* X - Nos termos do inciso V do artigo 32 da Resolução n°005/2008- CG, o veículo que for cadastrado na AGR, na execução dosserviços, deverá portar o Certificado de Registro de Veiculo - CRV "eestar com o seu selo de identificação;

XI- Foi publicada a Portaria n.23/2012, do DETRAN, que traznormas específicas para a licença de veículos de transporte escolar emtodo o território do Estado de Goiás;

XII - A qualidade do transporte oferecido às crianças eadolescentes pelo Poder Público, no Estado de Goiás, deve atender aospreceitos legais;

XIII - O não oferecimento de ensino obrigatório, ou sua ofertairregular, importa em responsabilidade da autoridade competente, nostermos do art. 208, §2° da CF/88, art. 54, §2° do ECA e art. 5o, §4° da

LDB.

Estabelecem entre si o TERMO DE COMPROMISSO DE INTEGRAÇÃOOPERACIONAL, visando adotar procedimentos que facilitem a fiscalização dótransporte escolar e comprometem-se a:

I - AGENCIA GOIANA DE REGULAÇÃO, CONTROLE E FISCALIZAÇÃO DE SERVIÇOSPÚBLICOS - AGR

1 - Executar fiscalização ostensiva do transporte de alunosentre municípios e, através dos meios de vistoria e autorização,controlar a circulação de veículos do transporte escolar no território doEstado de Goiás.

2 •- Remeter os relatórios dos veículos fiscalizados ao

Ministério Público de Goiás, por meio do Centro de Apoio Operacional daEducação, até 30 (trinta) dias após a confecção, com identificação

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completa do servidor responsável pelo preenchimento do documento.

3 - Observar, na ocasião das operações de fiscalização, se osveículos do transporte escolar intermunicipal abordados estão cumprindotodas as exigências da Resolução- n° 005/2008 do Conselho de Gestão daAGR.

3.1 - O Promotor de Justiça poderá acompanhar pessoalmente asoperações de fiscalização ou designar servidor para fazê-lo, sendo-lhesgarantido o acesso a todos os veículos e informações solicitadas;

4 - Capacitar profissionais visando à realização de operaçõesostensivas de fiscalização, destinadas ao transporte escolarintermunicipal, e promover a expedição de autorizações para o trânsito

.regular dos referidos veículos entre municípios.

5 - Somente autorizar a circulação de veículo do transporteescolar que atenda ao disposto nos arts. 136, 137 e 138 do Código deTrânsito Brasileiro (Lei 9.503/97), além do disposto na Resolução n°005/2008 do Conselho de Gestão da AGR.

II - MINISTÉRIO PUBLICO DO ESTADO DE GOIÁS

1 - Comunicar ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação

(FNDE) - órgão do Ministério da Educação e à Procuradoria da República emGoiás a ocorrência de desvio de finalidade do uso dos veículos adquiridoscom recursos do primeiro, para que tomem as providências que entendamcabíveis .

2 - Requisitar à AGR, conforme necessidade comprovada,operações de fiscalização e inspeção dos veículos de transporte escolar

que prestem serviços ao Poder Público, cumprindo os itens 1-1,2,3 e 4supramencionados.

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3 - Atuar, judicial e extrajudicialmente, sem prejuízo dasatribuições dos demais órgãos de controle e fiscalização, em todas asinstâncias, visando: (I) a apreensão de veículos em desacordo com o

previsto no Código de Trânsito Brasileiro e na Resolução n° 005/2008 -CG, exigindo aplicação das penalidades previstas no artigo 168 do CTB eno artigo 21 da Lei n° 13.569/1999; (II) a responsabilização cível(improbidade administrativa) e penal de servidores públicos e terceirosenvolvidos em qualquer atividade ilícita; (III) o ressarcimento ao erário

público de verbas desviadas e aplicadas em desacordo com as normas legaise regulamentares pertinentes.

4 - Requisitar documentos a qualquer órgão público ouparticular, quando necessários à instrução de auditorias, desde que hajaprocedimento administrativo previamente instaurado;

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III - ATRIBUIÇÃO COMUM A AMBOS OS ÓRGÃOS

1 - Produzir material publicitário visando conscientizar a

população usuária do transporte escolar dos seus direitos e deveres, sobpromoção de parcerias com o DETRAN, Polícia Militar do Estado de Goiás,Associação Goiana de Municípios, Tribunal de Contas dos Municípios,Agência Goiana de Regulação, Controle e Fiscalização de Serviços Públicose demais parceiros.

IV - DISPOSIÇÕES FINAIS

1 - Cada compromitente estimulará a tomada de providênciasnecessárias em seus respectivos órgãos para o fiel cumprimento destecompromisso.

2 - As questões relativas ao cumprimento do presente Termoserão encaminhadas diretamente por quaisquer dos órgãos do Ministério

Público para a Agência Goiana de Regulação, Controle e Fiscalização deServiços Públicos ou vice-versa, cabendo aos convenentes, a partir daassinatura deste, expedir rotinas e orientações necessárias ao seu

adequado atendimento.

3 - Fica declarado o foro da Comarca de Goiânia para dirimireventuais questões advindas do presente ajuste, renunciando as partes a

qualquer outro, por mais privilegiado que seja.

E, por estarem de • pleno acordo com os termos e condições

estabelecidas, firmam o presente Convênio em 02 (duas) vias de igual teor

e forma, diante de 02 (duas) testemunhas que declaram conhecê-lo por

inteiro.

intcúi^OBENEDIT

Procurador-Geral de

Goiânia, 22 de agosto de 2012.

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nORRES NEJTOistiça do Estcfdo de Goiás

w\M^HUMBERTO TANNUS JÚNIOR

Presidente da Agência Goiana dei Regulação, Controle e Fiscalização deServijços Públicos

TESTEMUNHA 1:

TESTEMUNHA 2:

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