perspectivas para o brasil - swisscam.com.br 2014 e impactos... · 12 12 9 2 prefeitos eleitos ......

PERSPECTIVAS PARA O BRASIL

2014-2015

RICARDO SENNES

[email protected]

ABRIL, 2014

TÓPICOS

I – FRAGMENTAÇÃO POLÍTICA

II – TRIPÉ DA GESTÃO DILMA

III – ELEIÇÕES DE 2014

5

FATOS IMPORTANTES DO

SISTEMA POLÍTICO BRASILEIRO

FEDERALISMO

BRASILEIRO

SISTEMA MULTI-

PARTIDÁRIO

FRAGMENTADO

PRESIDENCIALISMO

DE COALIZÃO

CONSTITUIÇÃO

AMPLA E

DETALHADA

MEDIDAS

PROVISÓRIAS

Competências sobrepostas

Arrecadação de impostos concentrada no

nível federal

Enfraquecimento dos partidos políticos

Menos transparência

Barganha pelo orçamento

Município é uma unidade federal

Barganha pelos cargos no executivo

“Supremocracia”

Sistema legal complexo e descentralizado

Maior ato de legislar pelo poder Executivo

Incerteza regulatória

Estados: hiper-

presidencialismo,

mas com poucos

recursos (exc. de SP)

Congresso tem papel

decisório importante,

mas baixa

capacidade de liderar

agendas.

Aumento da

relevância do

Judiciário

1

2

3

4

6

POLÍTICA

ORÇAMENTÁRIA

5 Originado no Executivo

Autorizado (não imposto) pelo Congresso

6

PARTIDOS POLÍTICOS NO CONGRESSO

PMDB

PT

PSDB

PP

PSD

PR

PDT

PTB

DEM

PSB

PCdoB PSC

PRB PV

PPS

PSOL

PPL PMN

PTdoB PRP PEN PHS PRTB PSL

• 11 Partidos relevantes

• PMDB – maior Partido

• PT - segundo maior Partido

(representa cerca de 20%)

• PSDB - terceiro maior

Partido e mais importante

Partido da oposição

Fon

te: P

rof.

Cla

ud

io C

outo

(F

GV

-SP

) –

Ba

nco

de

Dad

os

7

GOVERNOS ESTATUAIS POR PARTIDOS POLÍTICOS

Partidos Políticos

PT (3)

PMDB (6)

PSDB (8)

PSB (5)

DEM (1)

PSD (2)

ACRE

MARINA SILVA

PSB

PERNAMBUCO

EDUARDO CAMPOS

PSB

SÃO PAULO

SERRA

PSDB

MINAS GERAIS

AÉCIO NEVES

PSDB

RIO GRANDE DO SUL

DILMA ROUSSEF

PT

8

GOVERNOS MUNICIPAIS POR PARTIDOS POLÍTICOS

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800 850 900 950 10001050110011501200

PMDB

PSDB

PT

PSD

PP

PSB

PDT

PTB

DEM

PR

PPS

PV

PSC

PRB

PC do B

PMN

PT do B

PRP

PSL

PTC

PHS

PRTB

PTN

PPL

PSDC

PSOL

1019

702

633

493

467

439

309

293

277

272

122

97

84

78

56

42

26

24

23

19

17

15

12

12

9

2 Prefeitos eleitos por Partidos Políticos – 2004 a 2012

2004

2008

2012

8

Fon

te: P

rof.

Cla

ud

io C

outo

(F

GV

-SP

) –

Ba

nco

de

Dad

os

9

ALGUMAS CONCLUSÕES- TÓPICO I

9

• Não há polarização política no Brasil, mas fragmentação política

• Presidente e governadores dependem da grandes coalizões para governar

• PMDB é a maior força política, com foco no congresso e disputas regionais

• PT possui foco estratégico na presidência e na aliança do PMDB

• PSDB maior partido da oposição federal

• A oposição não está articulada em um único grupo político

• Baixa representação políticas de partidos de direita e conservadores

TÓPICOS




11 11

A gestão de Dilma está estruturada sobre três principais pilares:

Gestão macroeconômica heterodoxa (Keynesiana).

Políticas industriais e incentivos econômicos

(por meio de empresas estatais, bancos e agências públicas).

Políticas sociais focadas na distribuição de renda

(programas de transferência direta de renda).

Herdado do período Lula – perdeu consistência e eficácia

12

PERFORMANCE ECONÔMICA

Fonte: Itaú BBA – Dez/2013

Projeções - Crescimento Econômico - % PIB

2013 2014 2015 2016 2017 Média

Focus - BC 2,47 2,20 2,59 3,08 3,22 2,71

Itaú BBA 2,40 1,90 2,20 2,80 2,70 2,4

LCA 2,60 2,90 3,10 3,70 3,50 3,16

FMI 2,53 2,50 3,17 3,32 3,46 3,00

-10,0%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

2013E 2014E 2015E 2016E 2017E

Projeções Econômicas

Conta Corrente – % PIB IPCA

Selic – final de período Dívida Líquida – % do PIB

Fonte: BNDES

13

PODER ECONÔMICO DO GOVERNO FEDERAL AUMENTA

13

575 642

725

794 893

989

53 57 69 80 88 92

0

200

400

600

800

1000

1200

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Orçamentos Federal x Saúde

Orçamento Federal Orçamento para Saúde

Defesa 4% Trabalho

7% Assistência

Social 7%

Educação 8%

Saúde 9% Seguridade

Social 48%

Outros 17%

Participação de setores selecionados no Orçamento Federal - 2014

Seguridade Social 50%

Saúde 10% Educação

7%

Assistência Social

6%

Trabalho 5%

Defesa 4%

Outros 18%

Participação de setores selecionados no Orçamento Federal - 2009

Fo

nte

: E

lab

ora

çã

o P

rosp

ectiva

co

m b

ase

no

s d

ad

os d

o M

inis

téri

o d

o P

lan

eja

me

nto

14

BNDES E PETROBRAS

BNDES represents 21% of the

credit offer in Brazil.

65

91

136

168

139 156

7 8 16 15 18 24

2007 2008 2009 2010 2011 2012

BNDES – Desembolso Anual - R$ bi

Desembolsos totais Desembolsos p/ Infra

(1º sem)

Fonte

: B

ND

ES

, 2013,

Agosto

.

59,8 69,3

94

9M12 9M13 Planejado2013

Investimento da Petrobras/ por ano - R$ bi -

DÉFICIT NA BALANÇA COMERCIAL

-25000

-20000

-15000

-10000

-5000

0

5000

10000

15000

20000

25000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 (atéout)U

S$

mil

hõ

es

Balança comercial (FOB) Exportação de bens

Importação de bens

• A deterioração na balança comercial:

não redução das exportações, mas

aumento das importações

• Aumento da importação de:

combustíveis, bens de capital e

insumos.

Balança Comercial

2070 2107 1679 2483

1618

-183

-4771 -4411

-5860

-7104 -6374

-6857

-8000

-6000

-4000

-2000

0

2000

4000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 (atéout)

US

$ m

ilh

õe

s

Transações Correntes

Balança comercial (FOB) Serviços e Rendas

• Serviços e rendas apresentam um déficit

considerável, sendo o maior responsável

pela deterioração das transações

correntes.

17

BALANÇA DE PAGAMENTOS

2446

5942

8326

9365

5846 6647

-2349 -2025

-3939 -4373 -4519

-6755 -8000

-6000

-4000

-2000

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 (até out)

US

$ M

ilh

ões

Balança de pagamentos – Diminuição crônica do Saldo

CONTA CAPITAL E FINANCEIRA TRANSAÇÕES CORRENTES SALDO

18

AVALIAÇÃO DA GESTÃO DILMA

Junho: Protestos

Populares

Fonte: Datafolha – Março/2014 *NS / NO – Não Responderam/ Não Opinaram

Fonte: Ibope – Março/2014

47 49 48

59

64 62 62

65

57

30

36 38

41 41

36 34

38 39

33

29 30 30 27

33

43 42 42 40

37 39

7 10 11

6 5 7 7 7

9

25 22

19 17

21

25

12

3 3 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

ma

r/11

ab

r/11

ma

i/1

1

jun/1

1

jul/11

ag

o/1

1

set/1

1

ou

t/11

no

v/1

1

de

z/1

1

jan/1

2

fev/1

2

ma

r/12

ab

r/12

ma

i/1

2

jun/1

2

jul/12

ag

o/1

2

set/1

2

ou

t/12

no

v/1

2

de

z/1

2

jan/1

3

fev/1

3

ma

r/13

ab

r/13

ma

i/1

3

jun/1

3

jul/13

ag

o/1

3

set/1

3

ou

t/13

no

v/1

3

de

z/1

3

jan/1

4

fev/1

4

ma

r/14

51% 43%

6%

Popularidade da Dilma – Março/2014

Aprova

Desaprova

Não Sabe/ NãoRespondeu

PERSPECTIVAS POLÍTICAS

Fonte: CNI / Ibope NR / NO – Não Responderam / Não Opinaram

Atuação do governo Desaprova Aprova NS/NO

Saúde 77% 21% 2%

Impostos 77% 18% 5%

Área de segurança

pública 76% 22% 2%

Taxa de juros 73% 21% 6%

Combate à inflação 71% 24% 5%

Área de educação 65% 32% 2%

Combate ao desemprego 57% 40% 3%

Meio ambiente 54% 41% 5%

Combata à fome e à

pobreza 49% 48% 3%

• Considerável deterioração dos índices de aprovação das políticas setorias e da avaliação

do governo em geral desde as manifestações de junho.

• A pior queda na aprovação foi na política de juros. O índice caiu 16 pontos percentuais, de

39% para 23%. A desaprovação foi de 54% para 71%.

36%

36%

27%

1%

Taxa de aprovação da gestão Dilma – Março/2014

Ótimo/Bom Regular Ruim/Péssimo NR/NO*

21

SUPORTE POLÍTICO DE DILMA NO CONGRESSO

87

75

70

2011 2012 2013

Índice de fidelidade da coalizão (%)

Fonte: Basômetro - OESP Câmara

Base - 75%

Oposição - 25%

Senado

Base - 75%

Oposição - 25%

22

SUPORTE POLÍTICO DE LULA 1 NA CÂMARA

Fonte: Basômetro - OESP

23

SUPORTE POLÍTICO DE LULA 2 NA CÂMARA


24

SUPORTE POLÍTICO DE DILMA (2011/2012) NA CÂMARA


25

SUPORTE POLÍTICO DE DILMA (2013/2014) NA CÂMARA


26 26

Dilma “desmonta” a estratégia política e econômica de Lula:

• Política macro-econômica heterodoxa desequilibrada e ineficiente

• Políticas industriais crescentemente voltada a proteção ao invés de

competitividade

• Políticas sociais repetidas e com baixo efeito marginal

Dilma não logra relançar tripé de Lula e administra fim de um ciclo

Porém inércia política e econômica prevaleve ainda em 2014

TÓPICOS




28

CENÁRIOS PARA 2014

DILMA ROUSSEFF (PT)

PT / Atual presidente do Brasil/ Provável vitória nas eleições 2014

- Indústria e consumo provavelmente irão se manter como principais estratégias para promover o crescimento econômico;

- Embora tenha havia uma ligeira queda em seu índice de aprovação, Dilma ainda é a candidata mais forte à eleição.

AÉCIO NEVES (PSDB)

PSDB / Senador do Estado de MG/ Pode ser o concorrente da Dilma no segundo turno

- Provável que estabeleça um novo modelo de gestão e reduza gastos;

- Mais alinhado e animado com a participação do setor privado, entretanto, a política econômica não deve sofrer muitas alterações.

EDUARDO CAMPOS (PSB)

PSB / Governador de PE / Pode ser o concorrente da Dilma no segundo turno

- Caso eleito, é provável que mantenha a coalizão política do governo anterior, dando contitnuidade ao focus de Dilma no desenvolvimentos das classes mais baixas.

- Não está totalmente claro a maneira pela qual ele se diferenciaria de Dilma.

INTENÇÃO DE VOTO – PRIMEIRO TURNO

Fonte: Datafolha – 02 a 03/04/2014

19/21

42

47 47

43

21 19

17 18

15

11 12 14 16 16

18 19

7 7 6 6

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

out/13 nov/13 dez/13 jan/14 fev/14 mar/14

Intenção de voto (%) - 2014

Dilma Rousseff

Eduardo Campos

Aécio Neves

Não sabem

Branco/ nulo

30

ELEIÇÕES PRESIDENCIAIS 2014 – INTENÇÃO DE VOTO

*Não opinaram / Não responderam

Fonte: Ibope – Março/14

43

18 14

19

6

Cenário A

39

27

16 13

6

Cenário B

52

16 11

16

5

Cenário C

48

23

14 11

4

Cenário D

31

CONHECIMENTO DOS POSSÍVEIS CANDIDATOS À PRESIDÊNCIA

Conhecimento dos possíveis candidatos à presidência da República

Dilma Aécio Neves Eduardo

Campos

Marina Silva

CONHECE 100% 76% 55% 86%

Muito bem 62% 20% 7% 23%

Um pouco 28% 22% 16% 32%

Só de ouvir

falar

10% 34% 32% 31%

NÃO

CONHECE

- 24% 45% 14%

Fonte: Data Folha - Fev/2014

32

CENÁRIOS SEGUNDO TURNO

54%

27% 16%

4%

Dilma Aecio Brancos eNulos

NO/NR

Cenário 1

Intenções de votos

50% 35%

12% 3%

Dilma Marina Brancos eNulos

NO/NR

Cenário 2

Intenções de votos

55%

23% 17% 4%

Dilma EduardoCampos

Brancos eNulos

NO/NR

Cenário 3

Intenções de votos Em uma provável disputa de segundo

turno, a presidente Dilma é apontada

como favorita em todos os cenários

testados pelo Ibope.

* Não opinaram / Não responderam Fonte: Data Folha – Fev/2014

* Não opinaram / Não responderam Fonte: Data Folha – Fev/2014 * Não opinaram / Não responderam Fonte: Data Folha – Fev/2014

33

INTENÇÕES DE VOTOS PARA PRESIDENTES

50% 49% 42% 46% 45%

14% 15% 20% 20%

48%

14% 11% 12% 10% 9% 17% 20% 21% 18% 17%

4% 5% 6% 6% 10%

16 a 24 anos 25 a 34 anos 35 a 44 anos 45 a 59 anos 60 anos ou mais

Pesquisa Provocada por Idade

Dilma Aécio Eduardo Campos Brancos e Nulos/ Nenhum NO/NR


54% 47%

32%

15% 17% 22%

10% 12% 14% 13% 19%

27%

8% 4% 5%

Fundamental Médio Superior

Pesquisa Provocada por Escolaridade



34

INTENÇÕES DE VOTOS PARA PRESIDENTES

55% 59%

39% 39%

17%

8%

23% 18%

13% 17%

9% 8% 11% 13%

24% 18%

4% 3% 5%

18%

Norte /Centro-Oeste Nordeste Sudeste Sul

Pesquisa Provocada por Regiões

Dilma Aécio Eduardo Campos Brancos e Nulos/Nenhum NO/NR


54%

44%

34% 35%

12%

21% 23%

31%

11% 10% 13% 13%

17% 17%

25%

17%

6% 7% 6% 4%

Até 2 Salários Min. 2 a 5 Salários Min. 5 a 10 Salários Min Mais de 10 Salários Min.

Pesquisa Provocada por Renda Familiar Mensal



Renda mais

alta também

tenderia a

votar em Dilma

?

35

COALIZÕES PARTIDÁRIAS

Desde a sua

criação o SDD já

indicou coalizão

com PSDB.

O alvo do

PSDB são

siglas como

PMDB, PP,

PTB, PSD e

PDT, que têm

em comum a

afinidade com

PSDB e PT.

DEM deverá

manter a

parceria com o

PSDB em 2014

com a indicação

de um vice

Há chance de

um projeto novo

do DEM com o

governador

Eduardo

Campos (PSB)

Indicaram

lançamento de

candidatos

próprios para

concorrer à

presidência em

2014;

Fizeram parte da

coalisão com o

PSDB em 2010,

estão na base

aliada do PT.

Sem Marina,

poderá apoiar PT.

Aliança Marina +

PSB altera o jogo

eleitoral, tanto do

ponto de vista

regional como

segmentos

sociais

? ?

?

Em Março lançou

candidato próprio;

36

POSSÍVEIS FATORES DE IMPACTO

• Novo escândalo no governo federal próximo à Dilma – pouco provável !!!

• Evento internacional grave gera desequilibra economia brasileira – pouco provável

• Nova onda de protestos – provável

• Desastre na organização Copa do Mundo – pouco provável

• Onda de greves e de movimentos sociais (MST, Sem Teto, etc) – provável

• José Serra – substitui Aécio Neves por problema de desempenho - pouco provável

• Lula – substitui Dilma por problema de desempenho - pouco provável

• Joaquim Barbosa – candidato por partido de oposição - pouco provável

• Marina Silva – substitui Eduardo Campos - pouco provável

• Candidatura popular/populista - provável

PERSPECTIVAS POLÍTICAS

Dilma

Aécio Neves

Centro Liberal

Social-

Democracia

Extrema

esquerda

Extrema

direita

Pela perspectiva política todos os candidatos tendem ..........

Marina Silva

Eduardo Campos

38

EQUIPE DE CAMPANHA

Dilma

• Aloizio Mercadante – Casa Civil.

• Rui Falcão - presidente nacional do PT

• Giles Azevedo - chefe de gabinete da Presidência.

• Ex-presidente Lula

• João Santana – marketing.

• Deputado estadual Edinho Silva - presidente estadual do PT de São Paulo.

• Franklin Martins - campanha on-line.

• Alessandro Teixeira - ex-diretor da Apex.

• Charles Capela de Abreu – gestão do comitê eleitoral.

Aécio Neves

• Andrea Matarazzo.

• Tasso Jereissati.

• Celso Lafer - ex-ministro das Relações Exteriores.

• Rubens Barbosa - ex-embaixador.

• Ex-presidente Fernando Henrique Cardoso.

• Aloysio Nunes - coordenador de campanha

• Antonio Anastasia - programa de governo

• Armínio Fraga - articulação com empresários e recursos para campanhas

• Xico Graziano - Internet

• Paulo Vasconcelos - Marketing

• Andrea Neves - Comunicação

• Barjas Negri - Saúde

• José Carvalho e Daniel Coelho - Meio Ambiente.

Eduardo Campos/Marina

Silva

• Eduardo Giannetti - economista e filósofo

• André Lara Resende - interlocução junto ao mercado financeiro.

• Cláudio Porto - sócio da consultoria Macroplan.

• Beto Albuquerque - coordenador de campanha

• Diego Brandy - comunicação da campanha.

ANEXOS

40

INTENÇÃO DE VOTO – ESTADO DE SÃO PAULO

14% 5% 1% 1% 1% 1% 1% 0% 0%

6% 6%

62%

GeraldoAlckmin(PSDB)

José Serra(PSDB)

CelsoRussomanno

(PRB)

Atualgovernados

Paulo Maluf(PP)

Paulo Skaf(PMDB)

Marta Suplicy(PT)

GilbertoKassab(PSD)

AloizioMercadante

(PT)

Outros Branco/ Nulo NS/ NR

Intenção de voto – São Paulo – Resposta Espontânea

Fonte: Data Folha – Dezembro /2013

43%

19%

8% 4%

17% 9%

Geraldo Alkimin(PSDB)

Paulo Skaf(PMDB)

Gilberto Kassab(PSD)

AlexandrePadilha (PT)

Brancos/Nulos Não Sabe

Intenção de voto – São Paulo – Resposta Única e Induzida

37%

35%

16%

12%

Ótima/ Boa Regular Ruim/ Péssima Não opinou

Avaliação do atual governo de

Alckmin (PSDB)

41

5% 3% 1% 2% 2% 1% 1% 2%

23%

60% Cenário 1 – Rio de Janeiro - Espontânea

13% 16%

11%

5% 5% 4% 6%

4% 2%

0%

27%

10%

Cenário 2 – Rio de Janeiro - Estimulada

Fonte: Ibope – Novembro/2013

INTENÇÃO DE VOTO – ESTADO DO RIO DE JANEIRO

42 Fonte: Instituto de Pesquisa Maurício de Nassau – Outubro/2013

INTENÇÃO DE VOTO – ESTADO DE PERNAMBUCO

15%

6% 4% 3% 2% 2% 5%

8% 3%

52%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

EduardoCampos(PSB)

ArmandoMonteiro

(PTB)

FernandoBezerra(PSB)

João Paulo(PT)

DanielCoelho(PSDB)

Lula Outros Nenhum Em branco/Nulo

NS/ NR

Intenção de voto – Pernambuco – Resposta Espontânea

23%

14% 11%

31%

21%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Armando MonteiroNeto (PTB)

João Paulo (PT) Fernando BezerraCoelho (PSB)

Em branco/ nulo NS/ NR

Intenção de voto – Pernambuco – Resposta Induzida

43 Fonte: MULTIDADOS Pesquisa Profissional Avançada – Outubro/2013

INTENÇÃO DE VOTO – ESTADO DE MINAS GERAIS

1% 2% 1% 1% 2% 4% 4% 5%

8%

31%

41%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

AlbertoCoelho

(PP)

DinisPinheiro(PSDB)

MarcusPestana(PSDB)

Pimentada Veiga(PSDB)

MárcioLacerda(PSB)

FernandoPimentel

(PT)

AécioNeves

(PSDB)

Anastasia(PSDB)

Outros Embranco/

nulo

NS/ NR

Intenção de voto – Minas Gerais – Resposta Espontânea

11% 11%

6%

14%

19%

30%

4% 5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

AlbertoCoelho (PP)

Dinis Pinheiro(PSDB)

MarcusPestana(PSDB)

Pimenta daVeiga (PSDB)

MárcioLacerda(PSB)

FernandoPimentel (PT)

Em branco/nulo

NS/ NR

Intenção de voto – Minas Gerais – Resposta Induzida

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