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Câmara Municipal de Lisboa DMU | DP | Divisão de Planeamento Territorial Junho 2020 Alteração do Plano de Pormenor da Avenida José Malhoa Período de Discussão Pública

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Câmara Municipal de Lisboa

DMU | DP | Divisão de Planeamento Territorial Junho 2020

Alteração do Plano de Pormenor da Avenida José Malhoa

Período de Discussão Pública

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Alteração do Plano de Pormenor da Avenida José Malhoa

Localização

PRAÇA DE ESPANHA

GULBENKIAN

PRAÇA DO SALDANHA

UNIVERSIDADE NOVA

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Alteração do Plano de Pormenor da Avenida José Malhoa

Objetivos do plano em vigor

A aprovação do plano de pormenor teve como principais objetivos

a) A afirmação desta área como centro terciário superior da cidade;

b) A requalificação do espaço público existente, através do reordenamento do

estacionamento à superfície e da melhoria de acessibilidade local.

c) A definição das condições de ocupação dos terrenos edificáveis, em

articulação com os compromissos assumidos pela Administração;

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Alteração do Plano de Pormenor da Avenida José Malhoa

Parâmetros urbanísticos das parcelas edificáveis (plano em vigor)

Parcela Área da Parcela

(m2)

Usos dominantes

Área do polígono de implantação

(m2)

Superfície de pavimento

(m2) acima da

soleira

Superfície de pavimento

(m2) abaixo da

soleira

N.º de Pisos

Número de fogos

estimados

N.º Lugares de estacionamento

privados Abaixo da

soleira Acima da

soleira

A 1 042,20 Habitação 430,00 4 103,00 - - 10 18 27

B 1 710,07 Serviços 1 710,07 11 775,33 8 221,78 5 10 - 273

C 5 890,00 Habitação 3 015,30 34 300,00 21 224,00 4 26 156 343

D 1 068,15 Terciário 1 068,15 1 068,15 - - 1 - -

Totais 9 710,42 - 6 223,52 51 246,48 29 445,78 - - - -

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Alteração do Plano de Pormenor da Avenida José Malhoa

Parcela Área da Parcela

(m2)

Usos dominantes

Área do polígono de implantação

(m2)

Superfície de pavimento

(m2) acima da

soleira

Superfície de pavimento

(m2) abaixo da

soleira

N.º de Pisos

Número de fogos

estimados

N.º Lugares de estacionamento

privados Abaixo da

soleira Acima da

soleira

A 1 042,20 Habitação 430,00 4 103,00 - - 10 18 27

b) possibilidade de construção de 1 piso em cave para estacionamento

• Limites da parcela abrangem mais do que a área de implantação acima do solo

• Necessidade de prever lugares de estacionamento

Parâmetros urbanísticos das parcelas edificáveis (plano em vigor)

a) Incorreta aplicação do conceito de área de implantação

• Obrigatoriedade de aplicação DR 9/2009 • Perímetro exterior das paredes (inclui caves) • Exclui da área do polígono de implantação a

passagem em túnel

c) Deve ser prevista a constituição de um ónus de utilização pública

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Alteração do Plano de Pormenor da Avenida José Malhoa

Parcela Área da Parcela

(m2)

Usos dominantes

Área do polígono de implantação

(m2)

Superfície de pavimento

(m2) acima da

soleira

Superfície de pavimento

(m2) abaixo da

soleira

N.º de Pisos

Número de fogos

estimados

N.º Lugares de estacionamento

privados Abaixo da

soleira Acima da

soleira

A 1 042,20 Habitação 430,00 4 103,00 - - 10 18 27

B 1 710,07 Serviços 1 710,07 11 775,33 8 221,78 5 10 - 273

Parâmetros urbanísticos das parcelas edificáveis (plano em vigor)

a) Incorreta aplicação do conceito de superfície de pavimento

• De acordo com o plano o uso dominante das áreas em cave é o de estacionamento (art. 13.º/3)

• Não se contabilizam as áreas destinadas a estacionamento (abaixo e acima do solo)

b) Deve ser prevista a constituição de um ónus de utilização pública

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Alteração do Plano de Pormenor da Avenida José Malhoa

Parcela Área da Parcela

(m2)

Usos dominantes

Área do polígono de implantação

(m2)

Superfície de pavimento

(m2) acima da

soleira

Superfície de pavimento

(m2) abaixo da

soleira

N.º de Pisos

Número de fogos

estimados

N.º Lugares de estacionamento

privados Abaixo da

soleira Acima da

soleira

A 1 042,20 Habitação 430,00 4 103,00 - - 10 18 27

B 1 710,07 Serviços 1 710,07 11 775,33 8 221,78 5 10 - 273

C 5 890,00 Habitação 3 015,30 34 300,00 21 224,00 4 26 156 343

Parâmetros urbanísticos das parcelas edificáveis (plano em vigor)

b) possibilidade de ajustes na configuração do edifício

• A área de implantação acima do solo é superior á que resulta do polígono de implantação pintado a cor de rosa

a) Incorreta aplicação do conceito de área de implantação

c) Deve ser prevista a constituição de um ónus de utilização pública

b) As caves de estacionamento podem ocupar a totalidade da parcela

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Alteração do Plano de Pormenor da Avenida José Malhoa

Parcela Área da Parcela

(m2)

Usos dominantes

Área do polígono de implantação

(m2)

Superfície de pavimento

(m2) acima da

soleira

Superfície de pavimento

(m2) abaixo da

soleira

N.º de Pisos

Número de fogos

estimados

N.º Lugares de estacionamento

privados Abaixo da

soleira Acima da

soleira

A 1 042,20 Habitação 430,00 4 103,00 - - 10 18 27

B 1 710,07 Serviços 1 710,07 11 775,33 8 221,78 5 10 - 273

C 5 890,00 Habitação 3 015,30 34 300,00 21 224,00 4 26 156 343

D 1 068,15 Terciário 1 068,15 1 068,15 - - 1 - -

Totais 9 710,42 - 6 223,52 51 246,48 29 445,78 - - - -

Parâmetros urbanísticos das parcelas edificáveis (plano em vigor)

a) Objetivo do plano foi permitir a construção de uma galeria exterior coberta que ligasse as 2 torres

• Injustificada autonomização da parcela

• um único registo predial

• dependência física e funcional

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Distribuição de usos (plano em vigor)

O plano não se limitou a refletir as condições de alienação das parcelas em hasta pública

a) PARCELA A • Não tinha compromissos urbanísticos

b) PARCELA B traduz alterações:

• Limite da parcela • Limite polígonos de implantação (acima e abaixo da cota de soleira) • Volumetria (incluindo número de pisos) • Superfície de pavimento

c) Na PARCELA C o plano foi mais rígido na fixação do uso

• Nas condições da hasta pública admitia-se que o edifico fosse afeto ao uso habitacional ou ao uso terciário

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Alteração do Plano de Pormenor da Avenida José Malhoa

Distribuição de usos (plano em vigor)

Antes da sua aprovação pela Assembleia Municipal, o plano foi alterado de forma a compatibilizar-se com a primeira revisão ao Plano Diretor Municipal… MAS

c) No PDM 2012 esta área está qualificada como espaço central e residencial, no qual se privilegia o uso habitacional e se admitem outros usos urbanos desde que compatíveis com o uso habitacional – sendo expressamente consagrada a flexibilidade de usos

a) Não se alterou o n.º 1 do artigo 13.º do regulamento do plano de pormenor que corresponde ao artigo 62.º do regulamento do PDM de 1994 de acordo com o qual:

• Uso habitacional: mínimo 20% • Uso terciário e industria compatível: máximo 80%

b) Não tem correspondência nos parâmetros das parcelas edificáveis nem está suportada numa monitorização dos usos ao nível da área total de intervenção do plano

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Sistema de execução (plano em vigor)

Não se justifica a delimitação de uma unidade de execução: a) Execução através da realização direta das operações urbanísticas

b) Não existe perequação entre proprietários

• Aplicação de mecanismos indiretos de perequação: taxas e compensações

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PROPOSTA DE ALTERAÇÃO

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Alteração do Plano de Pormenor da Avenida José Malhoa

Objetivos da alteração

A alteração do plano de pormenor tem como principais objetivos:

Não pretende introduzir alterações ao modelo de ocupação nomeadamente no que

respeita à organização espacial, ao desenho urbano, à implantação e volumetria das

novas edificações.

c) Criação de condições favoráveis à execução do plano de pormenor através da

reponderação do modelo de execução, afastando expressamente a necessidade de

delimitação de unidade de execução

b) Correção de erros, garantindo a correta aplicação dos conceitos legais e dos

conceitos definidos no PDM

a) Remeter para o PDM em vigor em matéria de usos (vs PDM 94)

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quadro síntese dos parâmetros urbanísticos

Parcela Área da Parcela

(m2)

Área do polígono de implantação

(m2)

Área do polígono de implantação (m2) acima da

soleira

Superfície de pavimento

acima da soleira (m2)

Área bruta de construção abaixo da

soleira destinada predominantemente a

estacionamento (2) (m2)

N.º de Pisos

Abaixo da soleira

Acima da soleira

A 1 042,20 1 042,20 320,00 (1) 4 103,00 1 042,20 1 10 B 1 710,07 1 710,07 1 180,00 11 775,33 8 221,78 5 10 C 4 925,00 4 925,00 3 015,30 34 300,00 21 224,00 4 26 D 1 068,15 1 068,15 1 068,15 1 068,15 - - 1

Totais 8 745,42 8 745,42 5 583,45 51 246,48 30 487,98 - -

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Conferência Procedimental

Foi promovida pela CCDR-LVT uma conferência procedimental a 23.09.2019 envolvendo as entidades representantes dos interesses a ponderar. Da ponderação dos pareceres resultaram as seguintes alterações:

1. Em resposta ao parecer da DGPC - Foi contemplada nas parcelas A, B, C e D, a obrigação das operações urbanísticas que tenham impacto ao nível do subsolo serem sujeitas a acompanhamento presencial da obra e à realização de ações ou trabalhos, com vista à identificação, registo ou preservação de elementos de valor arqueológico eventualmente existentes no local (artigo 10.º/1);

2. Em resposta ao parecer da ANEPC – Foi clarificado que os usos admitidos em cave não poderão prever ocupação humana permanente (artigo 13.º/3); 3. Em resposta ao parecer do metropolitano de Lisboa – foi prevista a necessidade do projeto de estruturas, fundações e contenção da operação urbanística prevista na parcela A ser sujeito a parecer prévio favorável do Metropolitano de Lisboa (artigo 7.º/5);

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4.Em resposta à CCDR-LVT - Foi assegurada a necessária compatibilização do regulamento com a terminologia adotada no decreto regulamento 15/2015 de 19 de agosto, e clarificado que a servidão aeronáutica do Aeroporto de Lisboa abrange a totalidade da área de intervenção do plano (artigo 7.º/3); 5.Em resposta ao parecer IP – foi determinada a obrigação do projeto de fundações e da metodologia de controlo e monitorização dos trabalhos de escavação e de construção do muro em betão aramado da obra de construção nova prevista na parcela C (entretanto já aprovada) ser sujeita a parecer prévio favorável do Instituto da Mobilidade e dos Transportes, designadamente o respetivo (artigo 7.º/4); 6. Em resposta ao parecer Administração da Região Hidrográfica do Tejo e Oeste (APA/ARHTO), e após reunião de concertação foi incluído um anexo ao relatório do plano sobre as questões levantadas.

Conferência Procedimental

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PROJECTO URBANO DA PRAÇA DE

ESPANHA

ALTERAÇÃO DO PP DA AV. JOSÉ

MALHOA

Projeto do Parque Urbano da Praça de Espanha na continuidade do PP Av. J. Malhoa

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Projeto do Parque Urbano da Praça de Espanha na continuidade do PP Av. J. Malhoa

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Projeto do Parque Urbano da Praça de Espanha na continuidade do PP Av. J. Malhoa

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Como pode participar? Dentro do prazo estipulado neste procedimento de discussão pública, pode participar por escrito, enviando as suas sugestões, reclamações ou observações, identificando o assunto “discussão pública da alteração do Plano de Pormenor da Av. José Malhoa”, pelos seguintes canais: • Por correio eletrónico, remetido para o endereço [email protected]; • Por via postal, endereçada à Câmara Municipal de Lisboa, Direção Municipal de

Urbanismo, Departamento de Planeamento Urbano, Divisão de Planeamento Territorial, Campo Grande, 25 – 3º E, 1749-099 Lisboa;

• Entregue presencialmente num dos atendimentos municipais ou no Centro de

Informação Urbana de Lisboa, sito no Picoas Plaza, R. Viriato 13, Núcleo 6-E - 1º, 1050-233 Lisboa.

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OBRIGADO!