pereira, paloma _poder e estado

7/24/2019 PEREIRA, PALOMA _Poder e Estado

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O DIREITO DO PODER E A LEGITIMAO DO

ESTADO

Paloma Silva Pereira

RESUMO

A anlise de autores que dissertam acerca do tema da relao entre Poder, Direito eo ator Estado do sistema. Se h legitimidade e legalidade nas relaes acerca doque Poder exercido pelo estado nos demais meios sociais. Atravs da discusso deautores, o breve estudo apresenta indagaes sobre o papel do Estado em relaoao desenvolvimento de direitos jurdicos e vinculantes criao e manuteno dasnormas que regem o Poder em relao a sociedade. Atravs do levantamento dosprincipais conceitos e opinies de autores que discursam o Direito e o Poder doEstado, a pesquisa analisa a prpria constitucionalidade dos Estados nocumprimento de aes que justifiquem ou no a ao estatal acima da sociedade,em funo do Estados e demais atores do sistema.

Palavras-chave:Estado; Direito; Poder; relaes de legitimidade.

INTRODUO

Ao procurar diferencia as relaes de Poder da ociedae, atravs de autores

conceituados sobre o tema, procura-se analisar algumas teorias que envolvem as

definies e relaes de Poder entre Estado e governado, Estado e sociedades

governadas, a legitimidade de concesso de Poder e atuao do Direito jurdico

nessas concepes.

Os autores que sero trazidos para fomentar e referenciar a discusso,

expem critrios que analisam e distoam sobre as formas de legalidade do estado, e

se h realmente atuao vlida desses atores, ao concentrar o Poder de fora e de

julgamentos em si.

demonstrado que h diversas figuras que exercem Poder no meio social,

como a famlia, representantes sociais, poder, mas discute-se se h legalidade

nesses atores, ou em qual ator realmente h de se delegar o Poder maior de

manusear o Direito e ditar as regras de sociabilidade.

Como afirma Bonavides:


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O Estado, posto que seja uma forma de sociedade, no a nica, nem amais vasta, conforme lembra Del Vecchio, pois coexiste com outras que lheso anteriores no plano histrico, como a Famlia, ou o ultrapassam nadimenso geogrfica e nos quadros de participao, como si acontecercom algumas confisses religiosas: o cristianismo, por exemplo, no qual se

filiam povos de vrios Estados. (BONAVIDES, 2002, p. 107-108).

Atravs de narrativa linear, o presente projeto faz uso do mtodo histrico

qualitativo, focando na anlise dos conceitos propostos pelos autores consultados.

Se aproxima do mtodo indutivo, em relao abordagem, pois discorre

sobre fenmenos mais abrangentes, indo das constataes mais particulares

(LAKATOS; MARCONI. 1991. p. 81).

Preza pelo esforo de consulta a fontes primrias, pesquisando na ntegra

dos textos desenvolvidos, diminuindo o risco de erro aos trechos destacados,

tentando ser capaz de produzir narrativa linear e fiel aos objetivos delineados.

DESENVOLVIMENTO

As teorias de Poder tem sido moldadas e sofrem alteraes ao longo da

histria, sendo influenciadas com os perodos analisado, com os autores que aspropem, com a metodologia adotada, referencial tericos que compem a pesquisa

de um tema.

Os autores Bonavides, Weber, e Bobbio, trazem teorias e ideais em relao

aos termos de Poder, Estado e Direito.

A legitimidade e legalidade do poder de Estado so analisadas

profundamente como autor Paulo Bonavides. O autor identifica uma linha tnue

entre esses dois conceitos. Definindo Poder como elemento essencial do Estado,

sugere uma classificao:

Com respeito ao poder do Estado, urge consider-lo atravs dos traos quelhe emprestam a fisionomia costumeira (...). Esses traos so: aimperatividade e natureza integrativa do poder estatal, a capacidade deauto-organizao, a unidade e indivisibilidade do poder, o princpio delegalidade e legitimidade e a soberania. (p. 107).

Para melhor entend-lo, a imperatividade e a natureza integrativa,

significava a obrigatoriedade dos indivduos participarem do Estado, e em seguida, a

capacidade de manter integrada a sociedade; a capacidade de auto-organizao


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pregava que o poder estatal apenas existiriam, desde que houvesse

autodeterminao da sociedade que o compunha, autonomia de sua economia e de

suas foras de controle; a unidade e indivisibilidade do Poder, entendia que o

mesmo Estado que representava a sociedade que delegava o Poder a Ele, era o

mesmo e nico com representao jurdica representante capaz de deter o Poder;

os princpios da legalidade e o da legitimidade,um dos traos mais importantes de

constituio desse Poder, consistiam na adequao do exerccio do Poder pelos

governantes atravs de normas de regulamentaes, e na compreenso do valor

que representava a submisso dos cidados ao Poder estatal; e traa sobre a

soberania, ao perceber-se que de modo interno, no Estado, se manifesta por meio

do domnio sobre o territrio e populao, e de maneira externa ao Estado, como umPoder independente perante os demais Estados-nao.

Ainda sobre o papel legal e legtimo do Estado, o autor questiona sobre esses

fatores que constituem esses sistemas, alegando que um pertence questo de

direitos jurdicos, e o outro, a legitimidade, entra no campo da confiana depositada

naquele Estado:

O poder legal representa por consequncia o poder em harmonia com osprincpios jurdicos, que servem de esteio ordem estatal. (...) O conceito

de legalidade se situa assim num domnio exclusivamente formal, tcnico ejurdico. (BONAVIDES, 2002, p. 111).

Quanto legitimidade, explica:

No conceito de legitimidade entram as crenas de determinada poca, quepresidem manifestao do consentimento e da obedincia. (...) O princpiode legalidade nasceu do anseio de estabelecer na sociedade humanaregras permanentes e vlidas, que fossem obras da razo, e pudessemabrigar os indivduos de uma conduta arbitrria e imprevisvel da parte dosgovernantes. Tinha-se em vista alcanar um estado geral de confiana e

certeza (...). (BONAVIDES, 2002, p. 112).

Em semelhana com Bonavides, Bobbio entra no campo terico da

discusso de Direito para falar de Poder. Ao procurar definir um conceito para

Direito, a legalidade de Bonavides pode ser encontrada, quando o primeiro define

por Direito:

(...) tendncia em definir o Direito como um conjunto de regras postas ouimpostas por aquele ou por aqueles que detm o poder soberano e, deoutro lado, o Estado considerado do ponto de vista do ordenamentojurdico, ou seja, como uma complexa rede de regras, cujas normasconstitucionais, escritas ou no escritas, so o teto e o fundamento, e asleis, os regulamentos, as providncias administrativas (...). (p. 349).


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Ou seja, a legalidade aproximada para justificar Estado, concedendo ao

Estado o direito de ordenamento, de regulao das prticas sociais, como se se

tratasse de um conjunto difcil de distinguir em partes diversas e separadas, de tal

maneira que a extino do Estado comporta tambm a extino do Direito e vice-

versa." (BOBBIO et al, 2004, p. 350).

Ao consultar Bobbio mais uma vez, agora na produo As Teoria da Forma

de Governo, o autor relaciona muito mais explicitamente relao entre Estado e

Direito e Poder, aproximando a prpria caracterstica de gnese do Estado s

relaes de Poder e justificao jurdica, quando afirma que (...) a partir do

momento em que nasce o Estado moderno como Estado centralizador, (...) pode-se

dizer que no existe outro Direito alm do estatal e no existe outro Estado alm do

jurdico. (p. 349).

Ele claramente relaciona as formas de Poder legalidade jurdica e vlida

que o estado tem de exerc-lo perante a sociedade. At mesmo como prpria forma

de impedir aes que possam de alguma forma ameaar destruio da sociedade,

a manuteno da ordem e da paz social, sendo legitimamente capacitado para

recorrer a forca fsica, para obter o respeito das normas que regem a sociedade.

CONSIDERAES FINAIS

Os autores encaram o Poder como legtimo constituio do Estado como

detentor do poder normativo e legal de regular as aes sociais e manter a ordem. O

Direito considerado como instrumento legtimo de manuteno do Estado, alm de

caber ao que se enquadra em seu conceito, o vnculo da prpria existncia dos

governos e Estados.

Considera-se que os autores mostram com relevncia e careza as

dissertaes acerca da legitimidade e definies do que se mostra como vnculo de

existncia e construo do estado como apaziguador e a figura que concentra

legalmente as opinies acerca desse sistema de relaes de Poder.


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REFERNCIAS

BONAVIDES, Paulo. Cincia poltica. 10 ed. So Paulo: Malheiros, 2002.

BOBBIO, Norberto; MATTEUCCI, Nicola; PASQUINO, Gianfranco. VERBETEDIREITO in DICIONRIO DE POLTICA.17. ed. Braslia: Editora da Universidadede Braslia, 2004.

BOBBIO, Norberto. A TEORIA DAS FORMAS DE GOVERNO. 10. Ed. Braslia:Editora da Universidade de Braslia. 1998.

LAKATOS, Eva Maria; MARCONI, Marina de Andrade. METODOLOGIACIENTFICA. So Paulo: Atlas, 1991,2. ed. 250 p.

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