o mandatÁrio na aÇÃo executiva andré sequeira atmj, sociedade de advogados

O MANDATÁRIO NAAÇÃO EXECUTIVA

André SequeiraATMJ, Sociedade de Advogados

André Sequeira – ATMJ, Sociedade de Advogados

Patrocínio Judiciário na Ação Executiva

Valor Situação Patrocínio

> € 30.000,00Obrigatório:

Advogado

Entre€ 5.000,01 e€ 30.000,00

Incidente

Declarativo

Obrigatório:

Advogado

Impugnação de

Créditos

Obrigatório:

Advogado

Sem Incidente

Declarativo

Obrigatório:

Advogado,

Advogado-

Estagiário

ou Solicitador

< € 5.000,00 Facultativo

EVOLUÇÃO DO MODELO DA AÇÃO EXECUTIVA- REFLEXO NO PAPEL DO MANDATÁRIO


O Processo Executivo até 2003 – Judicialização Total

a) Juiz determina a penhora, venda e pagamento mediante requerimento prévio (“juiz despachante”) e decide todos os “enxertos declarativos” no processo;

b) Secretaria efectuar as citações, notificações, actos materiais de penhora e demais diligências ordenadas pelo Juiz.


Mandatário do Exequente

i) “promotor” da execução, com ónus de impulsionar o processo:

Apresentação de requerimento executivo; Requerimento de diligências para localização de

bens penhoráveis; Requerimento de penhora de bens e colaboração

na sua realização; Requerimento de citação de credores e seu

anúncio; Requerimento de adjudicação ou venda e seu

anúncio.



ii) defesa do interesse do exequente na satisfação do seu crédito:

Contestação dos embargos do executado; Resposta ao protesto no acto de penhora

e/ou à oposição à penhora; Contestação de embargos de terceiro; Resposta aos pedidos de redução,

substituição ou levantamento de penhora; Impugnação de créditos reclamados; Resposta aos pedidos de anulação de venda

e da execução.


Mandatário do Executado – Defesa do património do executado

Embargos do executado; Protesto no acto de penhora e/ou

oposição à penhora; Requerimentos de redução, substituição

ou levantamento de penhora; Impugnação de créditos reclamados; Requerimento de anulação da venda ou

da execução.


Mandatário de Terceiros – Defesa do património, da satisfação do crédito ou outros direitos de terceiros

Embargos de terceiro; Reclamação de créditos; Exercício de direito de preferência ou

remição; Requerimento de entrega do bem

adjudicado; Requerimento de anulação da venda; Renovação da execução.


Reforma da Ação Executiva em 2003 – Desjudicialização “moderada”a) Transferência para o Agente de Execução de

tarefas que cabiam ao Juiz (i), Secretaria (ii), Exequente (iii) e outros Intervenientes (iv):

i) decisões sobre a penhora e venda de bens;ii) citações, notificações, actos materiais de

penhora, pagamento de créditos;iii) publicações de anúncios e registo de penhoras;iv) funções de depositário e encarregado de venda.


Reforma da Ação Executiva em 2003 – Desjudicialização “moderada”b) Agente de Execução assume poder de

direcção do processo, na dependência funcional do Juiz de Execução, que pode revogar actos ilegais e destitui-lo;

c) Juiz de Execução mantém poder geral

de controlo do processo (“juiz garante da legalidade”): cabe-lhe decidir todas as reclamações dos actos do Solicitador de Execução e demais questões suscitadas por este, pelas partes e terceiros;


Reforma da Ação Executiva em 2003 – Desjudicialização “moderada”d) Juiz de Execução é dispensado de

intervenções burocráticas e tabelares, sem quebra da reserva de jurisdição:

i) prolação de despacho liminar;ii) julgamento dos “enxertos declarativos” na

execução: oposição à execução; oposição à penhora; embargos de terceiro; verificação e graduação de créditos.


Reforma da Ação Executiva em 2003 – Desjudicialização “moderada”d) Juiz de Execução é dispensado de intervenções

burocráticas e tabelares, sem quebra da reserva de jurisdição:

iii) decisão de situações de conflitos de interesses: substituição de bens penhorados; prestação de caução; redução/isenção de penhora de rendimentos periódicos; elisão da presunção de propriedade dos bens móveis

na posse do executado; abertura de propostas em carta fechada na venda de

imóveis; anulação da venda e da execução; responsabilidade do exequente.


iv) tutela de direitos fundamentais: autorização para entrada forçada no domicílio do

executado ou terceiro e para auxílio da força policial na concretização de penhora;

dispensa de sigilos (fiscal e bancário) para realização de penhora.

e) Secretaria mantém intervenção na fase introdutória da execução e nos “enxertos declarativos”, assegurando a articulação entre o Juiz e o Agente de Execução;

Reforma da Ação Executiva em 2003 – Desjudicialização “moderada”



i) mantém a iniciativa, mas sem ónus de impulsionar a execução - Agente de Execução tem dever de condução do processo, praticando oficiosamente os actos adequados à satisfação do crédito do exequente:

apresentação de requerimento executivo; requerimento de dispensa de citação prévia do

executado; indicação de bens penhoráveis; colaboração na realização da penhora de bens móveis; pronúncia sobre a modalidade venda e valor base.



ii) fiscalização da conduta do Agente de Execução, com possibilidade de reclamação dos seus actos e decisões ilegais para o Juiz de Execução;

iii) defesa do interesse do exequente na satisfação do seu crédito, nos “enxertos declarativos” e demais incidentes na execução.


Reforma da Ação Executiva em 2008 – Desjudicialização “acrescida”a) Transferência para o Agente de Execução das

competências da Secretaria na fase introdutória da execução, passando a regra ser a dispensa de despacho liminar e desnecessidade de notificação para início das diligências de penhora;

b) Juiz perde o poder geral de controlo da execução (?): deixa de poder avocar o processo oficiosamente, mas continua a poder rejeitar oficiosamente a execução (caso a sua intervenção seja provocada pelas partes);


c) Tipificação das intervenções judiciais, clarificação e reforço dos poderes competências do Agente de Execução;

d) Transferência para a Comissão para a Eficácia das Execuções da competência para a destituição do Agente de Execução, a quem são estipulados prazos curtos para proceder a notificações e prática dos actos executivos.

Reforma da Ação Executiva em 2008 – Desjudicialização “acrescida”


Mandatário do Exequente – Reforço da supervisão da atuação do Agente de Execução

Poder de livre substituição do Agente de

Execução;

Indicação vinculativa dos bens penhoráveis (mas pela ordem fixada na lei);

Dever de disponibilização por via electrónica de informação sobre todas as diligências efectuadas e motivo da frustração da penhora.


Proposta de Reforma do Processo Civil – Regresso à Desjudicialização “moderada” da Execução?a) Retorno à dualidade de formas de

processo executivo:i) execução ordinária: despacho liminar +

citação prévia do executado (regra): atribuição de carácter urgente ao incidente de

dispensa da citação prévia.

ii) execução sumária: dispensa de despacho liminar e citação prévia (regra): execução de sentença nos próprios autos

mediante requerimento.


b) Repartição da tramitação inicial da execução entre a Secretaria e o Agente de Execução, consoante a forma de processo;

c) Repristinação do poder geral de controlo

da Execução pelo Juiz e do poder de destituição do Agente de Execução, a quem são retiradas algumas competências para a decisão de situações integradas na reserva de jurisdição;

Proposta de Reforma do Processo Civil – Regresso à Desjudicialização “moderada” da Execução?


d) Dispensa de sigilo bancário e de autorização prévia para o Agente de Execução efectuar a penhora de saldos de contas bancárias;

e) Agente de Execução notifica a entidade pagadora de rendimentos periódicos para entregar as quantias vincendas directamente ao exequente;

f) Fixação de prazo de 3 meses para o Agente de Execução localizar bens penhoráveis, bem como efectuar as diligências para pagamento do crédito.

Proposta de Reforma do Processo Civil – Regresso à Desjudicialização “moderada” da Execução?



i) alteração da supervisão da actuação do Agente de Execução:

perda do poder de livre substituição do Agente de Execução (mas possibilidade de requerer a sua destituição);

indicação da prioridade na penhora de bens penhoráveis(sem excluir diligências do Agente de Execução para apurar outros bens).

ii) atribuição de mais poderes de intervenção para satisfação do crédito:

suscitar incidente de comunicabilidade da dívida ao cônjuge do executado, (com vista permitir a venda de bens comuns);

possibilidade de manifestar interesse na adjudicação do bem só após a abertura de propostas em carta fechada.


Mandatário do Executado – reforço dos direitos de defesa

i) deduzir oposição à execução baseada em requerimento de injunção com fundamento em factos extintivos ou modificativos da obrigação anteriores à notificação do executado, por motivo de força maior ou circunstâncias excepcionais.

ii) requerer a suspensão da execução, se na oposição impugnar a exigibilidade ou a liquidação da dívida

iii) requerer que a venda aguarde a decisão da oposição, caso seja penhorada a casa de habitação efectiva.

iv) suscitar incidente de comunicabilidade da dívida ao

cônjuge, com suspensão da venda dos bens próprios penhorados.


Mandatários das Partes

Acordo Global entre o Exequente, Executado e Credores Reclamantes: plano de pagamentos, que poderá incluir moratória ou perdão de créditos, bem como substituição ou constituição de garantias.


Intervenção e acompanhamento da execução pelo mandatário do exequente

Análise Prévia; Fase Introdutória; Fase da Penhora; Fase da Venda; Pagamento.

Questões?

Muito obrigada pela vossa atenção…

Janeiro de 2012

André Sequeira – ATMJ, Sociedade de

Advogados

o mandatÁrio na aÇÃo executiva andré sequeira atmj, sociedade de advogados

Documents