Motivações para o projeto

• Demandas crescentes ao Sebrae

• Falta de instrumental

• Crescimento acelerado do número de iniciativas(núcleo de catadores)

• Crescimento da demanda por materiais recicláveis

DIMENSÕES DOS PROBLEMAS DOSRESÍDUOS

• Dimensão econômica– Resíduos resultam da produção e do consumo

– O lixo “separado” se transforma em matéria prima

– A reciclagem re-insere o material na cadeia produtiva

• Dimensão tecnológica– Tipo de tecnologia determina o tipo de resíduo

– Estratégias de controle, redução, reuso etc.

– Métodos de tratamento e destinação adequados

DIMENSÕES DOS PROBLEMAS DOSRESÍDUOS

• Dimensão ambiental– Deterioração da paisagem urbana e rural– Degradação da água, solos e atmosfera– Propagação de vetores, técnicas de processamento e saúde

humana

• Dimensão gerencial– A organização pública e privada para a gestão dos resíduos– Modelos e estratégias de gestão para a coleta, transporte,

processamento e disposição

DIMENSÕES DOS PROBLEMAS DOSRESÍDUOS

• Dimensão institucional– As responsabilidades do cidadão, do poder público, da

esfera privada e os interesses gerais da sociedade– O papel das leis, normas , regulamentos– Estratégias de gestão (financiamento, estímulos, papel

indutor do estado, concessões)• Dimensão cultural

– Paradigmas de relação entre os indivíduos e a sociedade– Relação entre patrimônio individual e coletivo– A sociedade urbanizada e padrões de consumo

DIMENSÕES DOS PROBLEMAS DOSRESÍDUOS

• Dimensão social– Envolvimento da sociedade na busca de soluções

– A sociedade como “financiadora” em última instância

– As populações que vivem dos resíduos: situação sociale papel econômico

Princípios norteadores

• Sustentabilidade do empreendimento:complexidade e gestão planejada

• Inserção social e profissionalização dos catadores• Incorporação dos catadores na política de gestão

de resíduos dos municípios• Integração de competências• Não reproduzir a precariedade

Desdobramentos/percepções

• Desafio: enfrentar situações/problemas complexas (multiplicidadede variáveis e atores)

• Maior compreensão dos limites do poder público municipal naidentificação, equacionamento e implantação de soluções (projetos)para os seus problemas

• Importância da estruturação de programas de capacitaçãotecnológica e gerencial para quadros municipais

• Importância de melhor caracterização do mercado de reciclagem

• Modificações do ambiente institucional adverso

Contexto

O lixo é conhecido como os restos das atividades humanasconsiderados inúteis, indesejáveis e descartáveis. No entanto,separado nos seus constituintes revela...

üexistência de materiais oriundos de diferentes cadeiasprodutivas

üpossibilidade de sua reintrodução como matérias primasnos processos produtivos

üpossibilidade de transformação de sua parcela orgânica emcomposto para a agricultura.

ConhecendoConhecendoConhecendoConhecendoo lixoo lixoo lixoo lixo

Contexto

Apesar destas “vantagens”, é importante ter presente que aspalavras de ordem na gestão correta do lixo são:

ü reduzir a geração economizando recursos naturais eenergia

ü reutilizar os objetos otimizando sua vida útil

üe só então proceder à reciclagem.

A gestão do lixoA gestão do lixo

Contexto

É a possibilidade de reciclagem de materiais que vemestimulando a adoção da coleta seletiva comoinstrumento para...

ü aumentar a vida útil dos aterros

ü organizar os catadores de lixo reciclável em associaçõesou cooperativas

ü gerar emprego e renda

ü educar a população para novos hábitos

A coleta seletivaA coleta seletiva

Contexto

Centenas de milhares de catadores retiram o seu sustentodo lixo urbano e...

ü respondem por cerca de 90% do material que alimentaa indústria de reciclagem no Brasil

üajudam a reduzir a quantidade de lixo coletada edisposta pelas prefeituras... (continua)

O papelO papeldos catadoresdos catadores

Contexto

ü contribuem para aumentar a vida útil dos aterros

ü favorecem a melhoria da paisagem urbana

üajudam a minimizar os custos de gestão do lixo, estimadoem cerca de R$ 3 milhões por dia, fora o aterramento.

O papel dosO papel doscatadorescatadores

Contexto

As condições em que vivem os catadores entretanto nãofazem jus ao papel que desempenham pois:

ü trabalham em condições adversas, correndo os riscosque o viver no e do lixo trazem

üdesenvolvem sua atividade de forma solitária o quedificulta sua inclusão social ...(continua)

Condições de vidaCondições de vidae trabalhoe trabalho

Contexto

Condições de vida eCondições de vida etrabalhotrabalho

ü são submetidos a uma rede informal de comercializaçãoque lhes é extremamente desfavorável

ünão têm acesso à capacitação técnica e gerencial e àinfraestrutura adequada ao desenvolvimento de suasatividades.

Contexto

As relações seAs relações sealteramalteram

Lenta, mas continuamente, o padrão de relação doscatadores com a sociedade vem se alterando:

üas comunidades começam a reconhecer seu papeleconômico e ambiental

ümultiplicam-se as iniciativas de organizações decatadores com apoio de ONG’s e do poder público

Contexto

As relações seAs relações seAs relações seAs relações sealteramalteramalteramalteram

üos catadores já são reconhecidos oficialmente comocategoria profissional

ü cresce a percepção de que o lixo é um negócio, o queimplica na necessidade de agregar competência técnica ede gerenciamento aos grupos de catadores.

Contexto

A cadeia produtiva da reciclagemA cadeia produtiva da reciclagemA cadeia produtiva da reciclagemA cadeia produtiva da reciclagem

A reciclagem é um conjunto de operaçõesinterligadas realizadas por diferentes agentes, cujafinalidade é a reintrodução nos processosprodutivos industriais de materiais presentes nolixo.

Contexto

Por sua natureza, os processos industriais exigem oatendimento de padrões quanto a:

üqualidade dos materiais (limpeza, classificação,beneficiamento...)

üquantidades fornecidas (dado o custo do transporte e ovolume da produção)

ü regularidade no fornecimento (dada a exigência decontinuidade na produção)

Exigência deExigência deExigência deExigência depadrõespadrõespadrõespadrões

Contexto

A inserção dosA inserção dosA inserção dosA inserção doscatadorescatadorescatadorescatadoresOs catadores atualmente se inserem na cadeia dareciclagem nos elos da coleta seletiva, triagem eclassificação, e beneficiamento dos materiais.

G – GeraçãoC – Coleta seletivaT – Triagem e classificaçãoB – BeneficiamentoR – Reciclagem

G CC TT BB R

Contexto

A inserção dos catadoresA inserção dos catadoresA inserção dos catadoresA inserção dos catadores

Trabalhando nas atuais condições, os catadores nãoconseguem:

üatender às exigências da indústria

ümelhorar os preços pela venda dos materiais

üescapar da rede de intermediação

ü superar a condição de exclusão social

Ação

DelinearDelinearDelinearDelinearcaminhoscaminhoscaminhoscaminhos

As ações planejadas e contínuas visando alterar estascondições é que permitirão aos catadores...

üatender às exigências da indústria

ü superar a rede de intermediação e vender diretamenteà indústria

üdialogar com a sociedade que é sua fonte de matériaprima e sua sustentação política

Ação

O momento atual favorece a agregação de esforços para....

üa organização dos catadores em cooperativas ouassociações

üa sua articulação em redes melhorando as condições decomercialização... (continua)

EstabelecerEstabelecerEstabelecerEstabelecermetasmetasmetasmetas

Ação

EstabelecerEstabelecerEstabelecerEstabelecermetasmetasmetasmetas

üa sua capacitação para a realização de operações queagreguem valor aos materiais

üa sua preparação para o gerenciamento autônomo dasatividades, na perspectiva de...

Constituirem-se empreendedores

Enfrentar os desafiosEnfrentar os desafiosEnfrentar os desafiosEnfrentar os desafios

A implantação de uma cooperativa de catadores é umprocesso de longo prazo e envolve inúmeros desafios ...

ümobilizar a sociedade local

üorganizar e capacitar os catadores

ü fazer funcionar a cooperativa

ü torná-la autônoma e independente

Desafios

Mobilizar a sociedadeMobilizar a sociedadeMobilizar a sociedadeMobilizar a sociedadelocallocallocallocalA mobilização da sociedade é necessária pois ...

üos cidadãos é que, voluntariamente, deverão separar efornecer a “matéria-prima” para os catadores

üpossibilita a continuidade do empreendimento, mesmoque ocorram mudanças da política local

ü cria condições para articulação de apoios voluntários e deparcerias fundamentais para a obtenção de recursos(ONG’s, Igrejas, etc.)

DesafiosDesafiosDesafiosDesafios

A organização e capacitação dos catadores deve habilitá-lospara uma ação qualificada na gestão de seu empreendimento.Para tanto é necessário...

ü construir entre eles uma identidade de grupo

üestimular o exercício da prática do trabalho organizado esolidário... (continua)

Desafios

Organizar e capacitar os catadoresOrganizar e capacitar os catadoresOrganizar e capacitar os catadoresOrganizar e capacitar os catadores

ü valorizar seus conhecimentos e propiciar o acesso a novosconhecimentos técnicos e gerenciais

ü identificar e valorizar talentos e vocações pessoais

ü incentivar o envolvimento do grupo nas tomadas dedecisão

...preparar o grupo para a condução autônoma doempreendimento

Desafios

Operacionalizar o empreendimentoOperacionalizar o empreendimentoOperacionalizar o empreendimentoOperacionalizar o empreendimento

A operacionalização da cooperativa é uma etapa tãofundamental quanto crítica pois...

üé o período em os conflitos emergem e precisam seranalisados pelo grupo

ü talentos e habilidades são revelados, o que implica nareadequação de funções

üa eficácia da capacitação é testada... (continua)

Desafios

Operacionalizar oOperacionalizar oOperacionalizar oOperacionalizar oempreendimentoempreendimentoempreendimentoempreendimento

üNovas demandas se apresentam principalmente quanto aogerenciamento das múltiplas atividades da cooperativa

ü torna-se evidente o desafio de gerar e dividir a rendanecessária ao sustento do grupo.

• A consolidação de uma cooperativa decatadores é um processo de longo prazo.É o amadurecimento do grupo quedeterminará o momento em que acooperativa poderá caminhar com ascaminhar com aspróprias pernaspróprias pernas - objetivo final doprojeto.