modulo i - a cipa e o cipeiro

Curso de Formação de Cipeiros

OBJETIVO:

Fornecer aos participantes a aquisição de conhecimentos inerentes ao papel de cipeiro, oportunizando o desenvolvimento de habilidades e atitudes compatíveis com a função.

MÓDULO I – A CIPA E O CIPEIRO

Aula 1 – A CIPA

Aula 2 – O CIPEIRO

Aula 3 – FUNCIONAMENTO DA CIPA

- REUNIÃO

- REGIMENTO INTERNO

Aula 1 – A CIPA

CIPA: O que é?

• É a Comissão Interna de Prevenção de Acidentes

• Formada por representantes dos servidores (eleitos) e representantes da administração (indicado/s).

ORIGEM DA CIPA

• A CIPA surgiu na Inglaterra a partir da Revolução Industrial, na segunda metade do século XVIII, com a chegada das máquinas, do aumento do número de acidentes e da adaptação do homem ao trabalho, bem como da criação de um grupo que pensasse sugestões para que acidentes fossem evitados.

COMO SURGIU A CIPA

• A Organização Internacional do Trabalho - OIT aprovou, em 1921, instrução para a criação de comitês de segurança às indústrias que tivessem em seus quadros funcionais pelos menos 25 trabalhadores.

CRIAÇÃO DA CIPA NO BRASIL

Só em 1944 que o governo brasileiro adotou a recomendação da OIT – Organização Internacional do Trabalho, através do decreto lei nº 7.036, em seu artigo 82, com a criação da CIPA.

CRIAÇÃO DA CIPA NA PMSP

Na Prefeitura do Município de São Paulo, a regulamentação da CIPA ocorreu em 22 de fevereiro de 1988, através do Decreto nº 25.383; e tornou-se lei em 05 de setembro de 2001 através da Lei nº 13.174 e da Portaria 374 de 2002 de SGP.

www.prefeitura.sp.gov.br/manual/dess

http://www.prefeitura.sp.gov.br/manual

OBJETIVOS DA CIPA

• A CIPA tem um papel importante no reconhecimento das doenças e acidentes do trabalho.Portanto, seus objetivos envolvem o desenvolvimento das atividades voltadas a:

Prevenção de acidentes do trabalhoPrevenção de doenças relacionadas ao trabalhoMelhoria do ambiente de trabalho.

ATRIBUIÇÕES DA CIPA

Para atingir esses objetivos a CIPA deve desenvolver as seguintes atividades:

• Realizar inspeções nos ambientes de trabalho , visando detectar os riscos ocupacionais.Neste sentido, as inspeções devem ser feitas com frequência, propondo sugestões e medidas que diminuam ou neutralizem esses riscos , direcionando os servidores em suas ações frente a eles .


• Estudar as situações de trabalho potencialmente nocivas à saúde e ao bem-estar dos servidores, estabelecendo medidas preventivas ou corretivas para eliminar e/ou neutralizar os riscos existentes.– É importante que os servidores sempre estejam

sugerindo medidas preventivas ou corretivas, uma vez que quem vive a situação de trabalho sempre tem sugestões de como neutralizá-las. A participação de todos envolve todo o grupo, fortalecendo-o.


• Investigar as causas e consequências dos acidentes e das doenças associadas ao trabalho, sugerindo medidas corretivas e acompanhando a execução das mesmas.– Na investigação dos acidentes e das doenças

associadas ao trabalho, é importante que não se busquem culpados, mas o que levou àquela situação, para que se evitem novos acidentes ou novas incidências das doenças.

– Essa investigação, tanto dos acidentes como das doenças relacionadas ao trabalho, devem ser analisadas através dos instrumentais de licenças médicas e das CATs (Comunicação de Acidentes de Trabalho).


• A CIPA deve discutir todos os acidentes ocorridos no mês e divulgar o resultado das investigações, como explicado no slide anterior.

• Promover a divulgação das normas de segurança e medicina do trabalho.– Toda e qualquer medida deve ser informada

aos servidores para que todos adotem comportamento preventivo.


• Despertar o interesse dos servidores pela prevenção de acidentes e doenças relacionadas ao trabalho.– A melhor forma de despertar o interesse dos

servidores sobre segurança no trabalho, é divulgando informações e conversando sempre sobre o tema com todos.


• Participar de campanhas de prevenção de acidentes do trabalho ou de temas relacionados à saúde e segurança no trabalho promovidas pela Prefeitura/DESS e por representações da categoria.


• Promover a realização de cursos, treinamentos e campanhas que julgar necessários para melhorar o desempenho dos servidores quanto à segurança e medicina do trabalho.

• Promover anualmente a Semana Interna de Prevenção de Acidentes do Trabalho – SIPAT.

AULA 2 – O CIPEIRO

QUEM É O CIPEIRO?

O cipeiro é o servidor da unidade regularmente eleito por servidores ou representante escolhido pela administração, que em um mandato de dois anos, executará as atribuições da CIPA buscando atingir os seus objetivos.

PAPEL DO CIPEIRO

• O primeiro passo é acreditar que algo pode ser feito para prevenção de acidentes em sua unidade. Para tanto, o cipeiro deve ser receptivo no que diz respeito à prevenção, buscando e propondo soluções para os problemas de segurança e saúde de todos.

PAPEL DO CIPEIRO

• Como facilitador, ele é o responsável por orientar os servidores que apresentarem problemas como acidentes do trabalho ou de doenças relacionadas ao trabalho, acompanhando e levantando as possíveis causas.Observação: A responsabilidade do preenchimento da CAT (Comunicação de Acidente de Trabalho) e agendamento da perícia médica é do RH da unidade.

ATRIBUIÇÕES DO CIPEIRO

• Cuidar para que todas as atribuições da CIPA sejam cumpridas durante o respectivo mandato.

• Elaborar calendário das reuniões.

CARACTERÍSTICAS DO CIPEIRO

• Algumas características de comportamento podem ser aprendidas ou aperfeiçoadas (para isso existe a educação).

CARACTERÍSTICAS DO CIPEIRO

Algumas características são importantes para que o cipeiro desenvolva o seu trabalho. São elas:

• LIDERANÇA

• MOTIVAÇÃO

• COMUNICAÇÃO

• NEGOCIAÇÃO

Liderança:

• Ser um líder é:

- Mostrar o caminho ...

- Fornecer as ferramentas ...

- Inspirar pelo exemplo.• “Levar” o grupo de servidores a tentar algo que

não foi tentado para que haja mudanças de fato no comportamento e no ambiente de trabalho.

Motivação:

• É o impulso interno que leva á ação.

• Encorajar os servidores a atingir os objetivos da CIPA, despertando neles o espírito prevencionista é tarefa dos cipeiros.

Comunicação:

• É de fundamental importância o cipeiro “ser um bom comunicador”, pois é através da comunicação que se estabelece bons relacionamentos e torna comum as experiências vivenciadas no ambiente de trabalho. A comunicção é um processo social, contínuo e dinâmico.

COMUNICAÇÃO

EMISSOREMISSOR RECEPTORRECEPTOR

COMUNICAÇÃO

• A comunicação é eficaz quando tanto o emissor, (aquele que fala), quanto o receptor, (aquele que ouve), interpretam a mensagem da mesma forma.

Como se comunicar bem?

Algumas atitudes devem ser evitadas porque dificultam o processo de comunicação e consequentemente o trabalho do cipeiro. São elas:

- Resistência a ouvir

- Transmissão ineficaz da mensagem

- Sentimento de superioridade

- Falta de confiança e de flexibilidade

Como melhorar a comunicação

• Estando “aberto” às novas idéias e sugestões.• “Acolhendo” os servidores através da empatia

( colocando-se no lugar do outro para tentar perceber o que ele está sentindo).

• “Vendo mais” o lado positivo que o negativo.• Dialogando sempre.• Sendo honesto e coerente.• Cooperando.

NEGOCIAÇÃO

• O que é?

É o processo de alcançar objetivos, através de um acordo, em situações que existam interesses comuns e divergências de ideias e posições.

A negociação pode ocorrer de diferentes formas:

Quais são as formas de negociar?

• BARGANHA DE PROPOSTAS

• SOLUÇÃO DE PROBLEMAS

FORMAS DE NEGOCIAR

•BARGANHA DE PROPOSTAS

Nessa forma, o negociador defende seus interesses, sem se importar com o que está sendo negociado, ou com o interesse da outra parte envolvida. Ele busca ganhar não se importando que haja perda do outro.

FORMAS DE NEGOCIAR

• SOLUÇÃO DE PROBLEMAS

Na solução de problemas, o processo é decisório. Há um entendimento da situação, e das necessidades das partes envolvidas. Essa forma de negociação, busca soluções que satisfaçam ambas partes e propiciem ganho mútuo.

NEGOCIAÇÃO NA CIPA

Como ocorre a negociação na CIPA?

• A negociação na CIPA deve ser feita através de um acordo entre a comissão e o gestor visando buscar melhorias que o ambiente necessita, dentro das possibilidades que a administração oferece, aliadas à criatividade dos envolvidos.


• Deve ser um processo desenvolvido de forma transparente, com valores e princípios que visem o bem comum. (buscam-se soluções que sejam satisfatória para ambas as partes, onde o ganho seja mútuo).


• Para tanto, o negociador deve se relacionar bem com chefia e funcionários, ser simpático e bem humorado e se comunicar de maneira eficaz; mostrando sempre o quanto se ganha com a prevenção e a melhoria do ambiente de trabalho.

ETAPAS DO PROCESSO DE NEGOCIAÇÃO

•Planejamento•Quebra de gelo

•Exploração

•Confronto•Avaliação


•PlanejamentoFase em que se buscam as informações necessárias objetivando prever os eventuais problemas que poderão surgir em todo o processo.

É nessa etapa que se estuda o objeto da negociação e verifica até onde se pode ceder, não deixando o objetivo da negociação ser alterado(é necessário o preparo de alternativas no caso da proposta inicial não ser aceita).


•Quebra de gelo

Para superar o nervosismo inicial da negociação é importante que se tenha tranquilidade, trazendo à conversa algum tema “leve” que ajude a descontrair.


•Exploração

É o momento da negociação em que se busca conhecer as expectativas e necessidades do outro e deixa claro os pontos em comum (sempre visando beneficiar todos os funcionários da unidade).


•ConfrontoMomento central da negociação. É quando ocorre a apresentação

da proposta e a apresentação das vantagens que a unidade terá com aquela ação. A administração então, oferece ou não uma contra proposta. Essa nova proposta é ajustada até o acordo final.

Quanto mais tranquilidade e segurança o cipeiro apresentar, melhor será o resultado. Porém, o resultado pode ser satisfatório ou não, dependendo do interesse das partes e de diversas outras variáveis. Por isso é importante ter outras possibilidades de ação, caso a primeira não atinja o objetivo.


•AvaliaçãoApós a negociação, toda a comissão deverá reunir-se para verificar se o resultado alcançado estava dentro do previsto, quais foram as dificuldades, quais foram as facilidades e o que deve ser mudado.

Alguns resultados levam a soluções não satisfatórias, porém o resultado alcançado deverá ser apoiado por todos em qualquer situação.

A falta de apoio enfraquece o grupo.

AULA 3 - FUNCIONAMENTO DA CIPA REUNIÃO REGIMENTO INTERNO

REUNIÃO

• Um importante instrumento para o bom funcionamento da CIPA é a elaboração e a participação dos cipeiros nas reuniões. Esse é o momento em que se discutem todos os assuntos pertinentes à CIPA.

REUNIÃO

As reuniões na CIPA ocorrem de duas formas:

Reuniões OrdináriasReuniões Extraordinárias

REUNIÃO ORDINÁRIAÉ uma atividade prevista em lei e que se destina ao planejamento e desenvolvimento dos assuntos pertinentes à CIPA, tais como:

Elaboração, acompanhamento e avaliação do Plano de Trabalho.

Planejamento de ações. Levantamento e análise de acidentes e doenças do

trabalho. Estudo de algum tema relativo à prevenção de

acidentes, apresentado por um dos membros do grupo. Programação de eventos de segurança do trabalho.

REUNIÃO ORDINÁRIA As reuniões ordinárias mensais, (Art. 8º da Lei

13.174/01) ocorrem de acordo com o calendário preestabelecido.

Serão realizadas durante o expediente normal de trabalho.

Obedecer o horário de início e término da reunião, não devendo ter duração superior a 120 minutos.

Ter uma pauta que seja do conhecimento prévio de todos os participantes.

REUNIÃO ORDINÁRIA

Cada um dos cipeiros titulares,eleitos ou indicados, tem o mesmo direito de sugerir melhorias, e a decisão deve ser consensual. Não havendo acordo, as sugestões deverão ser votadas pelo grupo,valendo a proposta que tiver a maioria dos votos. Neste momento, o grupo deverá estar atento às justificativas e argumentos apresentados por cada membro, bem como pelos convidados e possíveis participantes espontâneos.

REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA

As reuniões extraordinárias serão realizadas quando:

Houver denúncia de situação de risco grave e iminente* que determine aplicação de medidas corretivas de emergência.

Quando ocorrer acidente grave ou fatal. Quando houver solicitação expressa de uma

das representações.* iminente: Aquilo que está prestes a acontecer .

ESTRUTURA DA REUNIÃOPara que a reunião ocorra de maneira organizada, é

necessário: Leitura da Ata da última reunião.

Aqui se relembram as decisões e encaminhamentos da última reunião.

Análise dos acidentes ocorridos e investigação das causas

A análise do acidente de trabalho ocorrerá durante a reunião mensal ou utilizando-se as horas semanais previstas para as atividades da CIPA, (Art. 9º da Lei 13.174/01).

Estudos dos temas relacionados à Segurança do Trabalho

Já pode ser o planejamento para a SIPAT.

Propostas dos cipeiros ou convidadosRegistro e discussão do que for apresentado.

ESTRUTURA DA REUNIÃO

Registrar na ata de reunião, substituições e/ou desligamentos de cipeiros. (vide modelo no próximo slide).

Assinar as atas de reuniões da CIPA pelos cipeiros presentes.

Finalizar a reunião somente quando a ata for lida por todos os participantes.Obs: Qualquer funcionário da unidade pode participar das reuniões da CIPA, como convidado.

MODELO CARTA DE DESLIGAMENTO DA CIPA.(O CIPEIRO DEVE ESCREVER PELO SEU PRÓPRIO PUNHO )

....................................., ............. de ....................... de 2012.

DE:PARA: ...................................... ( Presidente da CIPA )ASSUNTO: Pedido de desligamento da CIPA ( Comissão Interna de Prevenção de Acidentes )

Pela presente, venho comunicar-lhe o meu desligamento como membro eleito da CIPA ( Comissão ................................................ ) da gestão 2011/2013, por motivos particulares, não tendo nada a me opor contra a empresa nem a comissão.Atenciosamente,

_________________________________Nome do Cipeiro

ESTRUTURA DA REUNIÃOConcluindo:

A reunião deve ser objetiva, evitando atrasos e desvios de pauta com convocação prévia.

Deve visar a participação de todos . Deve ser encerrada com a síntese do que foi

discutido, definindo os encaminhamentos. Deve documentar e registrar as principais

conclusões de forma sucinta.

DECISÕES DA REUNIÃO MENSAL

Encaminhar reivindicações ao gestor da unidade para as devidas providências.

Cobrar o cumprimento das reivindicações.Se a solicitação já existe, acompanhar os prazos,

reencaminhando sempre que os prazos expirarem.

REGIMENTO INTERNO

Para facilitar a organização dos trabalhos da CIPA sugerimos a criação de um regimento interno com o objetivo de definir todas as regras a serem seguidas pelos membros da CIPA.

Não existem modelos de regimento.

É importante que se estabeleça regras de funcionamento de acordo com a legislação e as características específicas da unidade.

REGIMENTO INTERNOCabe esclarecer que todo regimento interno deverá ser registrado em ATA, com cópia entregue a cada um dos cipeiros mediante um comprovante de seu recebimento e de sua leitura. Dessa forma, nenhum cipeiro poderá alegar desconhecimento acerca dessas regras.

Apesar de não existir previsão legal que estabeleça a elaboração de regimento interno da CIPA, será importante respeitar as características e legislação específica da unidade bem como o estatuto do servidor para a criação de um regimento válido.

REGIMENTO INTERNO

Algumas regras que podem ser definidas na elaboração do Regimento Interno da CIPA:

Como serão convocados os membros para as reuniões (ordinárias e extraordinárias).

Como encaminhar as demandas que surgirem nas reuniões.

Qual o maneira para manter o servidor informado dos trabalhos da CIPA.

REGIMENTO INTERNO

Como definir a falta justificada e injustificada nas reuniões.

Como fazer as substituições dos membros por falta ou desistência.

Como e quando montar a Comissão Eleitoral para o próximo mandato.

AULA 4 - CONSENSO

CONSENSO

• As decisões da CIPA em reunião devem obedecer uma uniformidade. O consenso é uma maneira de alcançarmos essa uniformidade.

Mas o que é CONSENSO?

CONSENSO

Significa que a CIPA deverá trabalhar e tomar decisões em grupo, argumentar e justificar as sugestões, fazendo com que todos entendam as ideias expostas.

Desta forma estará desenvolvendo a capacidade de participação de todos os integrantes do grupo.

As ideias apresentadas deverão ser analisadas e não apenas concordadas só para evitar conflitos no grupo.

CONSENSO

O grupo deve ter como objetivo trabalhar em consenso, pois é através do diálogo que se constrói o conhecimento, a troca de informações, que preconceitos são derrubados e acima de tudo se atinge o amadurecimento.

Bibliografia

ABS – Agência Brasil de Segurança – Apostila Capacitação para Gestores de SST

Manual DESSApostila de CIPA – Curso de

Formação para Cipeiros DESSLivro do Professor da CIPA – Dalva

Aparecida Lima – Fundacentro – 1993

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