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Ministério da Saúde do Brasil Secretaria de Ciência, Tecnologia, Insumos Estratégicos (SCTIE) Departamento de Ciência e Tecnologia (Decit) Coordenação Geral de Gestão do Conhecimento (CGGC)
RELATÓRIO TÉCNICO
Oficina de Capacitação
“Ferramentas SUPPORT para Políticas Informadas por Evidências e
Inauguração de Núcleo de Evidência”
Belo Horizonte, 30 de outubro, 13 e 27 de novembro de 2013.
A Secretaria Executiva da Rede para Políticas Informadas por Evidências – EVIPNet Brasil,
representada pela Coordenação Geral de Gestão do Conhecimento (CGGC) do Departamento de
Ciência e Tecnologia (Decit) da Secretaria de Ciência, Tecnologia e Insumos Estratégicos (SCTIE) do
Ministério da Saúde (MS), em parceria com o Centro Latino-Americano e do Caribe de Informação
em Ciências da Saúde (Bireme) e a Organização Pan-Americana da Saúde/Organização Mundial da
Saúde (OPAS/OMS), realizou nos dias 30 de outubro, e 13 e 27 de novembro 2013, em Belo
Horizonte-MG, a oficina de capacitação nas ferramentas SUPPORT para Políticas Informadas por
Evidências que contou com a participação de gestores, técnicos e pesquisadores da Escola de Saúde
Pública (ESP), da Secretaria Estadual de Saúde de Minas Gerais (SES – MG) e colaboradores.
A capacitação foi dividida em três módulos e teve como objetivo apresentar a Rede para
Políticas Informadas por Evidências (EVIPNet Brasil) e capacitar os potenciais membros e
colaboradores do Núcleo de Evidência (NEv) de Belo Horizonte nas competências e habilidades
necessárias à produção de síntese de evidências para políticas (Policy briefs) e à organização de
diálogos deliberativos.
Adicionalmente, foi instalado o Núcleo de Evidência/ Estação Biblioteca Virtual de Saúde
(NEv/BVS), associado à Escola de Saúde Pública da Secretaria Estadual de Saúde, que funcionará
como instrumento estratégico para qualificar e subsidiar a tomada de decisão de gestores locais e
profissionais de saúde.
Essa iniciativa faz parte de um conjunto de atividades desenvolvidas pela Secretaria Executiva
da EVIPNet Brasil, no sentido de estimular o uso de evidências na tomada de decisão e na formulação
e implementação de políticas públicas informadas por evidências.
Foto oficial dos participantes e facilitadores da Oficina de capacitação nas Ferramentas SUPPORT
1 Audiência
A oficina reuniu 32 participantes, incluindo técnicos e pesquisadores da Escola de Saúde
Pública e da Secretaria Estadual de Saúde, do Ministério da Saúde , da Fundação João Pinheiro (FJP-
MG), da Fundação Hospitalar do Estado de Minas Gerais (FHEMIG), Instituto Raul Soares (IRS),
HEMOMINAS e da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG).
2 Contexto A decisão de promover esta capacitação e instalação do NEv/EBVS da ESP/SES-MG é fruto do
forte interesse de técnicos da ESP-MG após participação destes nas oficinas da EVIPNet Brasil
(Brasília em dezembro de 2012 e São Paulo em agosto de 2013). A participação do vice-diretor e seu
assessor imediato nestas capacitações, aliado ao contato com o coordenador geral da EVIPNet
Global e com a Secretaria Executiva da EVIPNet Brasil, agilizou os arranjos necessários para tais
empreendimentos.
3 Objetivos e Metodologia
A oficina de capacitação teve como objetivos: 1. Apresentar a Rede de Políticas Informadas
por Evidência (EVIPNet Brasil) aos membros do Núcleo de Evidências (NEv/EBVS) e seus
colaboradores, a fim de promover e facilitar o uso da evidência em pesquisa; 2. Introduzir e
fortalecer a compreensão de princípios-chave de tradução do conhecimento; 3. Capacitar os
membros e colaboradores do NEv/EBVS nas competências e habilidades necessárias à produção de
síntese de evidências para políticas; 4. Treinar e capacitar os participantes para o uso da ferramenta
SUPPORT e metodologia desenvolvida pela EVIPNet; 5. Capacitar os membros do NEv/EBVS e seus
colaboradores nas competências e habilidades necessárias à organização de diálogos deliberativos /
políticos no âmbito local / regional em que as sínteses de evidências para políticas possam ser
discutidas e abordadas.
Para o alcance dos objetivos propostos a atividade de capacitação foi dividida em três módulos. Módulo I (30/10/2013)
Foram estabelecidas as seguintes etapas: a) análise e discussão dos instrumentos 4As –
CHSRF (mapeamento da capacidade institucional para adquirir, avaliar, adaptar e aplicar evidência
científica); b) introdução aos princípios-chave de tomada de decisão, tradução do conhecimento e
evidência com aplicação em sistemas de saúde; c) apresentação da ferramenta SUPPORT e
metodologia desenvolvida pela EVIPNet; d) temas prioritários do Ministério da Saúde (“retenção de
profissionais de saúde na Atenção Primária em Saúde-APS” e “mortalidade perinatal”); e) preparação
de sínteses de evidências (definição do problema e busca de evidência para caracterizar o problema.
Inicialmente, foram definidos quatro problemas prioritários:
1. Não inclusão de ações relacionadas aos determinantes e condicionantes sociais de saúde no
financiamento mínimo constitucional estadual;
2. Deficiência na definição de competências para formação de gestores locais do Sistema Único
de Saúde (SUS).
3. Frágil utilização de pesquisas científicas para a formulação de políticas públicas de saúde no
Estado de Minas Gerais;
4. Deficientes estratégias de atenção psicossocial a saúde do trabalhador.
Módulo II (13/11/2013)
As seguintes etapas foram estabelecidas: a) recapitulação do módulo I e exibição de vídeo;
b) plenária com apresentação dos esclarecimentos dos problemas e discussão; c) definição e
caracterização de opções para enfrentar o problema; d) avaliação da adaptabilidade da evidência
sobre opções; d) implementação das opções (identificação de barreiras e facilitadores e busca de
evidências). Durante as apresentações, os temas dos grupos 2 e 3 foram reformulados:
Grupo 2: Baixa efetividade das atividades educacionais orientados aos gestores locais do SUS.
Grupo 3: Deficiente uso de pesquisas científicas na formulação de políticas públicas de saúde no
Estado de Minas Gerais.
O tema quatro foi abolido visto que os participantes optaram por contribuir com o grupo três.
Módulo III (27/11/2013)
As etapas do último módulo foram: a) implementação das opções (avaliação das
desigualdades e iniquidades e busca de evidências); b) plenária, debate e apresentação dos grupos;
c) elaboração de síntese de evidências (modelos, instrumentos de avaliação e estratégias de
disseminação); e) apresentação dos Núcleos de Evidências/Estação Biblioteca Virtual em Saúde e
Unidades de Resposta Rápida; f) diálogos deliberativos (introdução, avaliação e apresentação de
experiências); g) matriciamento da EVIPNet Brasil (modelos e experiências exitosas); e, h) aplicação
de instrumento avaliativo.
Entre os módulos foram repassadas leituras de capítulos da Ferramenta SUPPORT e
atividades em grupo, o que permitiu aos participantes sedimentar conceitos e aplicá-los em
trabalhos de grupo.
5 Resultados
Durante a oficina foram organizados três grupos de trabalho sobre as temáticas
estabelecidas para elaboração das sínteses de evidências para políticas de saúde: Grupo 1 - Não inclusão de ações relacionadas aos determinantes e condicionantes sociais de saúde
no financiamento mínimo constitucional estadual (Membros: Fabrício Santos, Ivna Abreu, Alexandre
Santana, Maria Nogueira e Bruno Oliveira); Grupo 2 - Baixa efetividade das atividades educacionais
orientados aos gestores locais do SUS (Membros: Fernanda, Rodrigo, Lucas, Lucimar, Jefferson, João
Paulo, Michely, Poliana, Roberta e Josão André); Grupo 3 - Deficiente uso de pesquisas científicas na
formulação de políticas públicas de saúde no Estado de Minas Gerais (Membros: Marilene, Lívia,
Alexandre Aguiar, Juliana Aquino, Rose, Ana, Flávia, Juliana Santos, Luciana, Cleinir, Lucíola e
Gabriela).
6 A oficina em detalhes Facilitador
Nathan Souza - consultor EVIPNet Brasil
Participantes
A oficina reuniu 32 (trinta) participantes, entre gestores e técnicos da Secretária Estadual de
Saúde de Minas Gerais (e diversas instituições vinculadas como ESP-MG, FHEMIG, FJP, IRS e
Hemominas) e pesquisadores da Universidade Federal de Minas Gerais.
Tipo de evento
O evento foi uma oficina para capacitar técnicos e colaboradores do Núcleo de Evidência
(NEV/EBVS).
Encaminhamentos
Participantes da oficina se dispuseram a comparecer ao seminário de aprofundamento realizado
entre os dias 05 e 06/12/2013 com as presenças do Dr. John Lavis e do Dr. Ulysses Panisset. Ademais,
os participantes mostraram-se ansiosos para montar o NEv/EBVS e iniciar suas tarefas. Determinou-
se que outras providências serão tratadas na instância colegiada da ESP-MG e em diálogo com a SES-
MG num futuro próximo.
Tópicos de regionalização
A oficina aconteceu em nível regional, reunindo técnicos e colaboradores do Ministério da
Saúde. Os relatórios e os tópicos trabalhados durante a oficina estão disponibilizados no portal
EVIPNet Brasil, assim como as sínteses de evidências para políticas de saúde, quando concluídas.
Informações sobre o processo de institucionalização
O processo de institucionalização da rede EVIPNet Brasil será ampliado mediante a instituição de
e expansão de Núcleos de Evidência em Saúde / Estação BVS nos governos municipais e estaduais.
Existe a perspectiva de instalação de novos Núcleos de Evidência - NEv/EBVS nos municípios de Rio
de Janeiro, Angra dos Reis, Curitiba, Fortaleza, Salvador e Florianópolis.
7 Avaliação da oficina Questão 1 - Qual é sua avaliação global do curso? N %
Excelente 1 6
Muito bom, 9 56
Bom 2 13
Mediano 4 25
Aceitável 0 0
Ruim 0 0
Muito ruim 0 0
Total 16 100
Questões (2-11) em %
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2 O material do curso foi novo para mim 63 19 13 0 0 6 0
3 O material apresentado no curso é aplicável em meu ambiente de trabalho
19 25 38 13 0 6 0
4 O material apresentado no curso é relevante para meu desenvolvimento profissional
38 19 31 6 6 0 0
5 A oficina contribuiu para meu entendimento sobre formulação de política em sistema de saúde e o papel de evidência de pesquisa nesse processo
38 19 38 0 6 0 0
06 A oficina desenvolveu meu entendimento sobre as diferentes perguntas a serem respondidas para produzir melhorias nos sistemas de saúde
25 31 19 13 6 6 0
7 A oficina aumentou minha consciência sobre as ferramentas e recursos disponíveis para formuladores de políticas e outros atores sociais a fim de apoiar o uso de evidências científicas
43 14 29 7 7 0 0
8 A oficina aumentou minhas habilidades em adquirir evidência científica visando a melhor compreensão de um problema
13 25 25 13 25 0 0
9 A oficina aumentou minhas habilidades em adquirir e avaliar a evidência científica visando a melhor compreensão das opções disponíveis para abordar um problema
27 20 20 13 20 0 0
10 A oficina aumentou minha capacidade de adquirir evidência científica para melhor compreender como implementar mudanças
13 33 20 7 20 7 0
11 A oficina auxiliou-me a desenvolver um entendimento das diferentes abordagens para apoiar o uso de evidências em sistemas de saúde municipal no Brasil
31 31 19 13 6 0 0
Questões (12-16) em %
Exce
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12 A duração da oficina foi 0 6 0 81 13 0 0
13 A comunicação pré-oficina foi 0 33 40 7 20 0 0
14 Os recursos visuais e/ou material distribuídos foram 13 44 25 6 13 0 0
15 O local da oficina foi 13 31 44 6 6 0 0
Oficina de Capacitação nas Ferramentas SUPPORT para Políticas Informadas
por Evidências
Lista de participantes
n Nome Representação E-mail
1 Ana Flávia Quintão Fonseca PESQUISA-ESP-MG [email protected]
2 Alexandre Santana da Silva SAÚDE MENTAL/SES/MG [email protected]
3 Alexandre de Aguiar Ferreira FHEMIG [email protected]
4 Augusto Mendes Nunes ESP/MG [email protected]
5 Bruno Reis de Oliveira SES/MG [email protected]
6 Cleinir de Souza Gomes PESQUISA-ESP-MG [email protected]
7 Daniel Gonçalves Chaves HEMOMINAS [email protected]
9 Fabrício Henrique dos Santos SES/MG Fabrí[email protected]
10 Fernanda Maciel EDUCAÇÃO/ESP/MG [email protected]
11 Helian Nunes de Oliveira ESP/FHEMIG [email protected]
12 Ivna Mascarenhas de Abreu SES/MG [email protected]
13 Jefferson Oliveira EDUCAÇÃO/ESP/MG [email protected]
14 João Paulo Aché de freitas ESP/MG [email protected]
15 Juliana Gomes de Aquino INSTITUTO RAUL SOARES [email protected]
16 Juliana Lucia Costa Santos EDUCAÇÃO/ESP/MG [email protected]
17 Lívia Guimarães Zina EDUCAÇÃO/ESP/MG Lí[email protected]
18 Lucimar Colen EDUCAÇÃO/ESP/MG [email protected]
19 Luiz Carlos Brant UFMG [email protected]
20 Luciana Souza d’Ávila EDUCAÇÃO/ESP/MG [email protected]
21 Lucilia Nunes de Assis EDUCAÇÃO/ESP/MG [email protected]
22 Maria Gabriela Araujo Diniz ESP/MG [email protected]
23 Maria Jose Nogueira FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO (FJP) [email protected]
24 Marco Antonio Rezende INSTITUTO RAUL SOARES [email protected]
25 Marilene Melo EDUCAÇÃO/ESP/MG [email protected]
26 Michely Ferreira de Lima Vargas ESP/MG [email protected]
27 Nathan Mendes Souza DECIT/SCTIE/MS [email protected]
28 Poliana Cabral de Assis ESP/MG [email protected]
29 Roberta Morya Vaz ESP/NESP/MG [email protected]
30 Rodrigo Machado EDUCAÇÃO/ESP/MG [email protected]
31 Rose Ferraz Carmo PESQUISA-ESP-MG [email protected]
32 Sandro Marcio da Silva FUNDAÇÃO JOÃO PINHEIRO (FJP)