metodologia de planeamento de projectos por objectivos/quadro lógico · 2019. 11. 27. · d –...
TRANSCRIPT
Metodologia de Planeamento de Projectos
por Objectivos/Quadro Lógico
Autor da Bateria de slides/transparências:
Rui Pena – Bee-Consulting
Dezembro de 2004
Projecto Co-financiado por:
Governo da República Portuguesa
União Europeia Fundo Social Europeu
Metodologia de Planeamento de Projectos
por Objectivos
Autor da Bateria de slides/transparências:
Rui Pena – Bee-Consulting
Dezembro de 2004
Projecto Co-financiado por:
Governo da República Portuguesa
União Europeia Fundo Social Europeu
Princípios da MPPO
Fase de diagnóstico/levantamento de problemas
Princípios da MPPO
1. Princípio da participação;
2. A situação grupal torna os indivíduos mais criativos;
3. Orientação para objectivos;
4. Diagnóstico antes do Planeamento;
5. As técnicas de visualização possibilitam a visão partilhada do projecto;
6. O planeamento e a implementação não podem estar separados;
7. O contexto de intervenção é um sistema complexo.
O Ciclo de Projecto
PLANEAMENTO
DIAGNÓSTICO
AVALIAÇÃO
IMPLEMENTAÇÃO
O Ciclo de Projecto
1. Levantamento
de problemas
2. Árvore de
Problemas
4. Quadro
de Medidas
5. Matriz de
Planeamento
de Projecto
diagnóstico planeamento implementação avaliação
3. Árvore de
Objectivos
Ferramentas básicas da MPPO
A – Árvore de Problemas Ferramenta onde são estabelecidas relações de causalidade entre os problemas que foram detectados no campo de intervenção B – Árvore de Objectivos “Sombra” da Árvore de Problemas, onde são apresentados os problemas pela positiva (os OBJECTIVOS). Na Árvore de Objectivos estão representadas as relações de resolubilidade entre objectivos C – Quadro de Medidas Matriz de duas entradas onde são enunciadas as “Medidas/Actividades” a realizar na intervenção e a sua contribuição para a resolução dos “problemas” D – Matriz de Planeamento de Projectos Nesta ferramenta é apresentado o ORÇAMENTO, a PROJECÇÃO DE RESULTADOS e possíveis constrangimentos para os alcançar, bem como outras informações que visam estruturar a intervenção
1. Diagnóstico
1. Definir o CAMPO DE INTERVENÇÃO;
2. Convocar actores-chave do campo de intervenção;
3. Auscultar os actores-chave;
4. Elaborar uma LISTA DE PROBLEMAS;
5. Construir uma “ÁRVORE DE PROBLEMAS”;
6. Validar a “ÁRVORE DE PROBLEMAS” junto dos actores-chave.
Levantamento de problemas
1. Deve ser criado um espaço-tempo de abertura, honestidade e
cooperação:
• Sem preconceitos;
• Sem conflitos;
• Sem censura.
2. As ferramentas a utilizar devem privilegiar a INFORMALIDADE.
Ferramentas de Levantamento de Problemas
I - O Questionário II - A Entrevista. III - O focus group.
Ferramentas de Levantamento de Problemas
Permite-nos recolher informação sobre uma determinada realidade. Trata-se de um conjunto de questões que podem ser ABERTAS ou FECHADAS, com vários formatos, em que se procede à sua administração a uma amostra da população que se pretende auscultar. Os dados recolhidos são posteriormente tratados sendo possível uma grande panóplia de análises estatísticas.
Questionário
Ferramentas de Levantamento de Problemas
A entrevista é uma ferramenta que permite levantar informação sobre uma determinada realidade através de uma troca comunicacional baseada em questões. A entrevista pode ser estruturada ou não, sendo que, relativamente ao questionário, permite aprofundar as respostas dos interlocutores e recolher informação específica sobre determinados dados.
Entrevista
Ferramentas de Levantamento de Problemas
O focus group corresponde à criação de um espaço-tempo de troca de informações em grupo, através da focalização dos seus elementos num determinado assunto/tema. Permite-nos recolher informação diversa e vasta.
Focus group
Questionário Entrevista Focus group
Quantidade de dados recolhidos
Estão limitados às questões colocadas
É possível colocar questões para além das previstas
É possível colocar questões para além das previstas, sendo que a dinâmica do grupo pode gerar muita informação
Riqueza dos dados recolhidos
Satisfatória Boa Quando bem dinamizado pode ser muito boa
Competências necessárias
Concepção de questionários
Tratamento estatístico
Condução de entrevistas
Dinamização de grupo
Gestão de conflitos
Alcance da recolha de informação
Alargado Limitado (dispendioso)
Muito limitado
Ferramentas de Levantamento de Problemas
Tratamento da Listagem de Problemas
• Depois de ter a lista... analise-a cuidadosamente
O que é problema e o
que não é problema? LISTA DE PROBLEMAS
• Fdaddad
• Sasdbakdb
• Asdbakbdk
• Asdjabkdjb
• Asdjbkb
• Sdadsadasd
• dsadasdad
• Asdadasda
• Asdsadsad
NOÇÕES CHAVE
PROBLEMA
“Situação vivida no Campo de Intervenção da qual é perspectivada uma
melhoria possível e desejada”
OBJECTIVO
“Situação desejada para o Campo de Intervenção, susceptível de ser
datada e mensurável”
MEDIDA
“Meio a ser utilizado, que se traduz em ACÇÕES concretas, para
conseguir a passagem da situação PROBLEMA para a situação
OBJECTIVO”
Análise de Problemas
MELHORIA A OBTER
SITUAÇÃO
ACTUAL SITUAÇÃO
DESEJADA
MEDIDAS
PROBLEMA OBJECTIVO
Análise de Problemas
MELHORIA A OBTER ATRAVÉS DE…
Análise de Problemas
• O problema é concreto?
Os problemas têm de ser concretos.
suposições juízos de valor
Se há a suspeita de que alguém rouba dinheiro da caixa,
não é problema. Se há dados contabilísticos nesse sentido,
o problema é: “Desfasamento de entradas e saídas de caixa”
1
Ex
Análise de Problemas
• O problema é sustentado?
Os problemas têm de ser sustentados.
0,01% de utentes insatisfeitos
2
Análise de Problemas
• O problema está na negativa?
Têm de estar na negativa.
Lubrificação dos equipamentos
“Má lubrificação dos equipamentos” Ex
3
Análise de Problemas
• O problema está formulado de forma sintética?
Têm que ser sintéticos.
Alguns horários com muitos
utentes e outros sem nenhuns
Horários desequilibrados
4
Ex
Análise de Problemas
• Depois de ter a lista reformulada... apresente-a às pessoas que colaboraram consigo
na sua listagem
Concorda com a lista de
problemas?
LISTA DE PROBLEMAS
• Fdaddad
• Sasdbakdb
• Asdbakbdk
• Asdjabkdjb
• Asdjbkb
• Sdadsadasd
• dsadasdad
• Asdadasda
• Asdsadsad
DEFINIÇÕES
“Árvore de Problemas”
“Desenho da estrutura de relações de causalidade entre situações
PROBLEMA de um determinado campo de intervenção”
“Árvore de Objectivos”
“Desenho da estrutura de relações de resolubilidade entre situações
OBJECTIVO de um determinado campo de intervenção”
1. Diagnóstico
Vou estabelecer
relações de causalidade
entre problemas
Construção da Árvore de Problemas
NOTA INTRODUTÓRIA:
• Procurámos arranjar um exemplo pouco complexo para poder ser utilizado
com fins pedagógicos.
• Trata-se de um exemplo cujo CAMPO DE INTERVENÇÃO é uma Sala de Formação de um centro de formação.
• Trata-se de um exemplo fictício.
Construção da Árvore de Problemas
• Coloque cada problema num post-it
1 problema
=
1 post-it
Excesso de barulho exterior
Dificuldades na utilização da luz da sala
(interruptor no exterior)
Más condições físicas da sala de formação
Mesa do formador
desarrumada
Baixa funcionalidade
da sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as condições
da sala de formação
Cheiros desagradáveis
(alcatifa)
Temperatura desadequada
(Verão e Inverno)
Dificuldades de deslocação dos formandos na
sala de formação
Excesso de barulho exterior
Dificuldades na utilização da luz
da sala (interruptor no
exterior)
Más condições físicas da sala de
formação
Mesa do formador
desarrumada
Baixa funcionalidade
da sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as condições da
sala de formação
Cheiros desagradáveis
(alcatifa)
Temperatura desadequada
(Verão e Inverno)
Dificuldades de deslocação dos formandos na
sala de formação
Qual o problema que resulta da
existência de todos os outros?
A
Excesso de barulho
exterior
Dificuldades na
utilização da luz da
sala (interruptor no
exterior)
Más condições físicas
da sala de formação
Mesa do formador
desarrumada
Baixa funcionalidade
da sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
Cheiros
desagradáveis
(alcatifa)
Temperatura
desadequada (Verão e
Inverno)
Dificuldades de
deslocação dos
formandos na sala de
formação
Quais os problemas que contribuem
DIRECTAMENTE para a existência do
problema central?
A
Excesso de barulho
exterior
Dificuldades na
utilização da luz da
sala (interruptor no
exterior)
Más condições físicas
da sala de formação
Mesa do formador
desarrumada
Baixa funcionalidade
da sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
Cheiros
desagradáveis
(alcatifa)
Temperatura
desadequada (Verão e
Inverno)
Dificuldades de
deslocação dos
formandos na sala de
formação
B C
A
Excesso de barulho
exterior
Dificuldades na
utilização da luz da
sala (interruptor no
exterior)
Más condições físicas
da sala de formação
Mesa do formador
desarrumada
Baixa funcionalidade
da sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
Cheiros
desagradáveis
(alcatifa)
Temperatura
desadequada (Verão
e Inverno)
Dificuldades de
deslocação dos
formandos na sala
de formação
B C
Excesso de barulho
exterior
Dificuldades na
utilização da luz da
sala (interruptor no
exterior)
Más condições
físicas da sala de
formação
Mesa do formador
desarrumada
Baixa
funcionalidade da
sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
Cheiros
desagradáveis
(alcatifa)
Temperatura
desadequada (Verão
e Inverno)
Dificuldades de
deslocação dos
formandos na sala
de formação
Problemas Terminais
Problema Central
Problema de 1º nível
Problema de
2º nível
Problemas Terminais
Excesso de
barulho exterior
Dificuldades na
utilização da luz
da sala
(interruptor no
exterior)
Más condições
físicas da sala de
formação
Mesa do formador
desarrumada
Baixa
funcionalidade da
sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
Cheiros
desagradáveis
(alcatifa)
Temperatura
desadequada
(Verão e Inverno)
Dificuldades de
deslocação dos
formandos na sala
de formação
Está errado!
Perturbação da
formação devido
ao barulho
Temperatura
desadequada
(Verão e Inverno)
Excesso de
barulho exterior
Falta de
manutenção do
ar condicionado
Excesso de
barulho exterior
Dificuldades na
utilização da luz
da sala
(interruptor no
exterior)
Más condições
físicas da sala de
formação
Mesa do formador
desarrumada
Baixa
funcionalidade da
sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
Cheiros
desagradáveis
(alcatifa)
Temperatura
desadequada
(Verão e Inverno)
Dificuldades de
deslocação dos
formandos na sala
de formação
Está errado!
Perturbação da
formação devido
ao barulho
Temperatura
desadequada
(Verão e Inverno)
Excesso de
barulho exterior
Cadeiras sem
suporte de
braços
Excesso de
barulho exterior
Dificuldades na
utilização da luz
da sala
(interruptor no
exterior)
Más condições
físicas da sala de
formação
Mesa do formador
desarrumada
Baixa
funcionalidade da
sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
Cheiros
desagradáveis
(alcatifa)
Temperatura
desadequada
(Verão e Inverno)
Dificuldades de
deslocação dos
formandos na sala
de formação
Está errado!
Dificuldades na
utilização da luz da
sala (interruptor no
exterior)
Baixa
funcionalidade da
sala de formação
Más condições
físicas da sala de
formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
Como proceder…
Dificuldades na
utilização da luz da
sala (interruptor no
exterior)
Baixa funcionalidade
da sala de formação Más condições físicas
da sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
SITUAÇÃO
REAL
Dificuldades na
utilização da luz da
sala (interruptor no
exterior)
Baixa funcionalidade
da sala de formação Más condições físicas
da sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
SITUAÇÃO
CORRECTA
SÍNTESE
1. Coloque cada problema num post-it;
2. Encontre o problema central;
3. Encontre os problemas que contribuem directamente para o problema central;
4. Encontre as “causas das causas”;
5. Valide a árvore.
Metodologia de Planeamento de Projectos
por Objectivos
Autor da Bateria de slides/transparências:
Rui Pena – Bee-Consulting
Dezembro de 2004
Projecto Co-financiado por:
Governo da República Portuguesa
União Europeia Fundo Social Europeu
Instrumentos de Planeamento:
1. Árvore de Objectivos
2. Quadro de medidas
Árvore de Objectivos
Esquema de relações entre os objectivos do projecto
Arvore de Problemas
Situação Actual
Arvore de Objectivos
Situação Desejada
Redução do barulho
exterior
Optimização da
utilização da luz da
sala
Melhoria das
condições físicas
da sala de
formação
Melhoria da
arrumação da mesa
do formador
Melhoria da
funcionalidade da
sala de formação
Melhoria da satisfação
com as condições da
sala de formação
Redução dos
cheiros
desagradáveis
Melhoria da
temperatura
ambiente (Verão e
Inverno)
Melhoria da
facilidade de
deslocação dos
formandos na sala
Árvore de Objectivos
Redução do barulho
exterior
Optimização da
utilização da luz da
sala
Melhoria das
condições físicas
da sala de
formação
Melhoria da
arrumação da mesa
do formador
Melhoria da
funcionalidade da
sala de formação
Melhoria da satisfação
com as condições da
sala de formação
Redução dos
cheiros
desagradáveis
Melhoria da
temperatura
ambiente (Verão e
Inverno)
Melhoria da
facilidade de
deslocação dos
formandos na sala Excesso de barulho
exterior
Dificuldades na
utilização da luz da
sala (interruptor no
exterior)
Más condições
físicas da sala de
formação
Mesa do formador
desarrumada
Baixa
funcionalidade da
sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
Cheiros
desagradáveis
(alcatifa)
Temperatura
desadequada (Verão
e Inverno)
Dificuldades de
deslocação dos
formandos na sala
de formação
Redução do barulho
exterior
Optimização da
utilização da luz da
sala
Melhoria das
condições físicas
da sala de
formação
Melhoria da
arrumação da mesa
do formador
Melhoria da
funcionalidade da
sala de formação
Melhoria da satisfação
com as condições da
sala de formação
Redução dos
cheiros
desagradáveis
Melhoria da
temperatura
ambiente (Verão e
Inverno)
Melhoria da
facilidade de
deslocação dos
formandos na sala
Excesso de barulho
exterior
Dificuldades na
utilização da luz da
sala (interruptor no
exterior)
Más condições
físicas da sala de
formação
Mesa do formador
desarrumada
Baixa
funcionalidade da
sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
Cheiros
desagradáveis
(alcatifa)
Temperatura
desadequada (Verão
e Inverno)
Dificuldades de
deslocação dos
formandos na sala
de formação
Melhoria da satisfação com as condições da sala
de formação
Satisfação aquém do
possível com as
condições da sala de
formação
O planeamento do projecto
• O planeamento é uma forma de antecipar e prever a situação que vai ser desenvolvida
• Um plano para ser útil deve ser encarado como um mecanismo de monotorização, regulação e motivação
Planeamento do projecto
• O que vai ser feito para combater os problemas (que medidas?)
• Como vão se executadas as medidas?
• Quando vão ser executadas as medidas?
• Quais os custos de execução das medidas?
• Quem vai executar as medidas?
• Como decidir quais são as melhores medidas?
• Que resultados esperar?
• Que constrangimentos poderão surgir?
O que pode levar ao incumprimento de um plano?
• Constrangimentos não previstos
• Falhas no planeamento
• Falhas no fornecimento de recursos
• Falhas no diagnóstico
• Outros
Construção do Quadro de Medidas
medidas
problemasmedidas
Construção do Quadro de Medidas
Excesso de barulho
exterior
Dificuldades na
utilização da luz da
sala (interruptor no
exterior)
Más condições
físicas da sala de
formação
Mesa do formador
desarrumada
Baixa
funcionalidade da
sala de formação
Satisfação aquém do
possível com as condições
da sala de formação
Cheiros
desagradáveis
(alcatifa)
Temperatura
desadequada (Verão e
Inverno)
Dificuldades de
deslocação dos
formandos na sala
de formação
problemasmedidas
problemasmedidas
Dificuldades dedeslocação dos
formandos na salade formação
Dificuldades nautilização da luz dasala (interruptor
no exter ior)
Mesa doformador
desarrumada
Excesso debarulhoexter ior
Temperaturadesadequada
(Verão eInverno)
Cheirosdesagradáveis
(alcatifa)
Pesquisa de MEDIDAS
• Peça ajuda às pessoas que colaboraram consigo na
listagem de problemas…
problemasmedidas
Que medidas podemos
arranjar para este “quadro”?...
Tipos de MEDIDAS
1. Medidas técnicas – fundamentação técnico-científica;
2. Medidas de organização – modificam ou melhoram a forma de funcionamento;
3. Medidas voltadas para o desenvolvimento de competências – modificação de comportamentos ou atitudes (campanhas ou acções de sensibilização; formação) .
Construção do Quadro de Medidas
Muito importantepara a resolução do problema
Importantepara a resolução do problema
Contribuiçãopara a resolução do problema
LEGENDAproblemas
medidas
Dificuldades dedeslocação dos
formandos na salade formação
Dificuldades nautilização da luz dasala (interruptor
no exter ior)
Mesa doformador
desarrumada
Excesso debarulhoexterior
Temperaturadesadequada
(Verão eInverno)
Cheirosdesagradáveis
(alcatifa)
1. Colocação de novo piso na sala deformação.
2. Colocação de vidros duplos nasjanelas da sala.
3. Esta/to de Plano de Manutençãodo ar condicionado.
4. Colocação de inter ruptor da luzno inter ior da sala.
5. Estudo de redefinição de lay-out dasala.
6. Est udo sobre o nº adequado depessoas p/ a sala.
7. Esta/to de implementação de proc.ut ilização da sala.
8. Aquisição de armár io para mater ialpedagógico.
9. Aquisição de móvel para t ranspor tede equipa/tos.
Muito importantepara a resolução do problema
Importantepara a resolução do problema
Contribuiçãopara a resolução do problema
SÍNTESE
• Transcreva os problemas terminais para o Quadro de Medidas;
• Encontre medidas para a resolução dos problemas terminais;
• Determine o contributo de cada medida para a resolução dos problemas;
• Discuta e valide o quadro de medidas.