manual elaboração projetos

Manual FUNDEPES Elaborao e Gerenciamento de Programas e Projetos

MANUAL FUNDEPESElaborao e Gerenciamento de Programas e Projetos

Fundao Universitria de Desenvolvimento de Extenso e Pesquisa - FUNDEPES Conselho Deliberativo Presidente: Prof. Ana Dayse Rezende Drea Reitora da Universidade Federal de Alagoas Prof. Eurico de Barros Lobo Filho Vice-Reitor da Universidade Federal de Alagoas Titular: Prof. Luiz Carlos Marques dos Anjos Titular: Sra. Ana Paula de Oliveira Peixoto Suplente: Sr. Jos Francisco Assis de Melo Federao da Agricultura do Estado de Alagoas Titular: Prof Mnica Cristina de Oliveira Dias Suplente: Prof Mrcia Maria Silva de Lima Titular: Sr. Valdick Emlio Vieira Suplente: Sr. Nicholas Joseph Tavares da Cruz Federao do Comercio do Estado de Alagoas Diretor Presidente Titular: Sr. Jos Carlos Lyra de Andrade Suplente: Sr. Hlvio Braga Vilas Boas Federao da Indstria do Estado de Alagoas - FIEA Diretor Vice Presidente Jos Medeiros Titular: Prof. Josealdo Tonholo Suplente: Prof. Anderson de Barros Dantas Conselho Universitrio CONSUNI / UFAL Diretora Financeira Icones Moura de Frana Roberto Jorge Vasconcelos dos Santos Estrutura Administrativa Suplente: Prof. Araken Oliveira Presidente: Prof. Kleber Luis Alves Guedes Suplente: Prof Luciana Peixoto Santa Rita Conselho Fiscal

Titular: Prof. Amauri da Silva Barros Suplente: Prof. Luiz Antonio Palmeira Cabral Conselho Universitrio CONSUNI / UFAL

Assessor Especial Jos Marcio Malta Lessa

Coordenadora Tcnica de Projetos Titular: Sra. Risonilda Costa da Silva Suplente: Sra. Aurinete Morais Pimentel Conselho Universitrio CONSUNI / UFAL Coordenadora Administrativo-Financeira Rafaela Suzane Quandt Fusinato Titular: Dr. Paulo Teixeira Cavalcante Suplente: Prof. Fernando Mendona Guimares Hospital Universitrio Prof. Alberto Antunes - HUPAA Coordenador de Bens, Servios e Informtica Alexandre Safadi Bastos Costa Aline de Ges Lima Amaral

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Sumrio1. Sobre a FUNDEPES 2. Plano de Desenvolvimento Institucional da FUNDEPES - PDI 2.1. Programa de Apoio UFAL para o desenvolvimento de aes integradas para o Estado de Alagoas - PROUFAL 2.2. Programa de Fortalecimento Institucional da FUNDEPES - PROFUNDEPES 3. A formulao de programas e projetos: orientaes bsicas. 4. Fluxo para formalizao de programas e projetos 5. A execuo de programas e projetos: orientaes bsicas. 5.1. Aquisio de materiais e contratao de servios - pessoa jurdica. 5.2. Pagamento de servios especficos 5.3. Contratao de servio eventual realizado por pessoa fsica 5.4. Contratao no Regime Celetista 5.5. Bolsa Estgio 5.6. Bolsa de ensino, pesquisa e extenso 5.7. Concesso de dirias 5.8. Concesso de Auxlio Financeiro a Estudantes 5.9. Situaes de carter especial 5.10. Remanejamento oramentrio 6. A finalizao de programas e projetos 7. Alguns conceitos e definies Anexos Formulrios Impressos Formulrios Eletrnicos 64 76 14 15 29 32 35 39 39 42 47 51 52 54 55 58 59 61 06 10 10

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Aos professores, pesquisadores e tcnicos da UFAL e a comunidade alagoana...No ano de 2005 foi publicada a primeira edio do Manual para Elaborao de Programa e Projeto no mbito do PROUFAL, tendo como objetivo principal a disponibilizao de um instrumento capaz de sistematizar as aes e responsabilidades da UFAL e da FUNDEPES j estabelecidas no Programa de Apoio UFAL para o Desenvolvimento de Aes Integradas para o Estado de Alagoas - PROUFAL. A proposta principal da primeira edio do Manual foi de estabelecer com mais clareza as bases para um relacionamento de resultados entre a FUNDEPES e a UFAL, sendo um guia metodolgico com apresentao de diretrizes e orientaes, buscando atender s expectativas da parceria entre UFAL e FUNDEPES. Como um primeiro esforo de sistematizao e orientao tcnica, o Manual PROUFAL foi utilizado durante este perodo dentro de uma perspectiva de avaliao contnua e de aperfeioamento. A prtica do gerenciamento de programas e projetos, conjugada a evoluo da legislao vigente, evidenciou a necessidade de reviso das bases metodolgicas e legais estabelecidas em 2005, possibilitando assim a atualizao dos procedimentos para elaborao e execuo de programas e projetos desenvolvidos em gesto compartilhada entre a FUNDEPES e a UFAL. Desta forma, a FUNDEPES vem disponibilizar o Manual para elaborao e gerenciamento de Programas e Projetos, que se prope a apresentar as diretrizes e procedimentos para gesto de programas e projetos pela FUNDEPES em atendimento s demandas da UFAL e da Sociedade Alagoana.

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1. Sobre a FUNDEPES

Em 1978, a Fundao Universitria de Desenvolvimento de Extenso e Pesquisa foi criada com a finalidade de incentivar e apoiar a pesquisa cientfica, desenvolvendo e gerenciando programas e projetos ligados aos campos da Cincia, Pesquisa, Ensino e Extenso. Instituda como entidade de direito privado e sem fins lucrativos, a FUNDEPES, que est devidamente credenciada no Ministrio da Educao e no Ministrio da Cincia e Tecnologia, caracterizada como Fundao de Apoio Universidade Federal de Alagoas, numa parceria que h mais de 30 anos vem promovendo o desenvolvimento de programas e projetos relacionados a diversas reas como Tecnologia, Educao, Cultura, Social, Sade, Meio Ambiente e Desenvolvimento Institucional. A relao entre estas duas entidades, FUNDEPES e UFAL, est estabelecida pela Lei n 8.958, de 20 de dezembro de 1994, regulamentada pelo Decreto 5.205 de 14 de setembro de 2004 e pelo Acordo de Cooperao Tcnica celebrado em 23 de setembro de 2009, aprovado pelo CONSUNI/UFAL atravs da Resoluo 68/2009. Tendo como misso contribuir para o desenvolvimento do Estado e da Universidade Federal de Alagoas, por meio da excelncia na gesto de projetos, a FUNDEPES est alicerada sob os valores da tica, transparncia, respeito e valorizao do ser humano, qualidade e excelncia nos servios, responsabilidade scio-ambiental, inovao e criatividade. Sobre esses pilares que a Fundao estabelece suas polticas e desenvolve suas aes, objetivando assim ser uma instituio de referncia na gesto de projetos no Estado de Alagoas. O Estatuto da FUNDEPES estabelece os objetivos da instituio, dos quais se destacam: a) prestar servios tcnico-cientficos remunerados UFAL, a outros entes pblicos e comunidade em geral; b) promover a divulgao dos resultados de pesquisas; c) promover, apoiar e gerenciar programas e eventos de ensino, pesquisa, extenso, atividades

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culturais, assistncia social e de proteo ambiental, em consonncia com as polticas estabelecidas pela UFAL; d) promover interao Universidade - Empresa - Governo Sociedade; e) utilizar pessoal e bens da UFAL para a execuo de programas e projetos visando a integrao universitria com a comunidade, em consonncia com a Lei 8.958 de 20 de dezembro de 1994, regulamentada pelo Decreto 5.205 de 14 de setembro de 2004 e mediante celebrao de instrumento jurdico especfico; f) celebrar convnios, acordos, ajustes, contratos e outros instrumentos jurdicos com entidades dos setores pblico e privado, nacionais e internacionais.

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CONSELHO DELIBERATIVO

CONSELHO FISCAL

MANUAL FUNDEPES

ORGANOGRAMA

DIRETOR PRESIDENTE

DIRETOR FINANCEIRO

VICE DIRETOR

ASSESSORIA JURDICA - ASSEJUR

SECRETARIA ADMINISTRATIVA

Elaborao e Gerenciamento de Programas e Projetos

ASSESSORIA ESPECIAL COMISSO DE CONTROLE INTERNO

08COORDENAO ADMINISTRATIVOFINANCEIRA - COAF Depto de Gesto de Pessoa - DGP Depto de Finanas DEFIN Depto de Contabilidade Depto de Prestao de Contas

COORDENAO TCNICA DE PROJETOS - COTEC

COORDENAO DE BENS, SERVIOS E INFORMTICA - COBESIN

Conselho Tcnico Cientfico

Depto de Desenvolvimento de Programas e Projetos - DDPP

Depto de Fomento e Difuso de Programas e Projetos

Depto de Desen. Inst, Treinamento e Seleo DITS

Depto de Informtica

Depto de Compras Nacionais/ Internacionais e Licitao DCNIL

Depto de Patrimnio, Suprimentos e Servios Gerais - DPSSG


Estrutura OrganizacionalA FUNDEPES composta por rgos de deliberao, Conselho Deliberativo e Conselho Fiscal, e de execuo, Diretoria Executiva. Estes rgos estabelecem as diretrizes da Fundao, tendo o apoio operacional de trs coordenaes: Coordenao Tcnica de Projetos; Coordenao Administrativo-financeira e Coordenao de Bens, Servios e Informtica. A Coordenao Tcnica de Projetos - COTEC um rgo operativo, composto pelos departamentos: Fomento e Difuso de Programas e Projetos; Desenvolvimento de Programas e Projetos; e Desenvolvimento Institucional, Treinamentos e Selees. Esta coordenao tem o objetivo de propor, elaborar, desenvolver, supervisionar e analisar programas, projetos e demais atividades relacionadas com as finalidades da Fundao. Fazem parte do seu rol de atividades: identificao de demandas e de financiadores, elaborao, anlise, submisso e formalizao de projetos, anlise e encaminhamento de alteraes financeiras e tcnicas dos projetos, controle de prazos, monitoramento e controle das clusulas do instrumento jurdico do projeto, alm de assessoramento das equipes executoras. A Coordenao Administrativo-Financeira - COAF dispe de quatro departamentos: Gesto de Pessoas, Finanas, Contabilidade e Prestao de Contas. A COAF tem a funo de realizar e acompanhar as atividades operacionais voltadas contratao de pessoal, concesso de bolsas e dirias, pagamentos diversos, conciliao de todas as contas bancrias dos projetos, contabilizao e prestao de contas das despesas realizadas pelos Programas e Projetos, alm de controlar e contabilizar as despesas da Fundao. A Coordenao de Bens, Servios e Informtica - COBESIN atua com trs setores em sua estrutura interna: Departamento de Compras Nacionais, Internacionais e Licitao; Departamento de Patrimnio, Suprimentos e Servios Gerais e Departamento de Informtica. Sua principal funo assegurar que os servios de logstica, compras, suprimento e tecnologia sejam oferecidos aos programas e projetos gerenciados pela Fundao. Dentre suas atividades, pode-se destacar: aquisio de materiais de consumo, equipamentos e materiais permanentes, contratao de servios de terceiros pessoa jurdica e suporte tcnico na rea de informtica para toda a Fundao. Durante seus 32 anos de experincia, a FUNDEPES administrou mais de 3.000 programas e projetos. Esta expertise fruto de uma Fundao que prima por uma gesto compartilhada, reunindo idias e colaboraes de todos os atores sociais que fazem parte de sua estrutura organizacional.

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2. Plano de Desenvolvimento Institucional da FUNDEPES - PDIO Plano de Desenvolvimento Institucional da FUNDEPES PDI, nasceu como fruto das aes do Grupo de Trabalho FUNDEPES, institudo pela Portaria de 15 de janeiro de 2004, expedida pela Reitoria da Universidade Federal de Alagoas. Em sua composio constam o Programa de Apoio UFAL para o Desenvolvimento de Aes Integradas para o Estado de Alagoas PROUFAL e o Programa de Fortalecimento Institucional da FUNDEPES PROFUNDEPES. O PDI foi aprovado pelo Conselho de Administrao da Fundao, conforme Resoluo N 03, de 2 de julho de 2004; pelo Conselho Universitrio CONSUNI/UFAL e pelo Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso CEPE/UFAL, de acordo com a Resoluo N 02, de 12 de julho de 2004.

2.1. Programa de Apoio UFAL para o desenvolvimento de aes integradas para o Estado de Alagoas - PROUFALO PROUFAL um programa institudo no mbito da FUNDEPES com o objetivo de estabelecer as diretrizes orientadoras que possibilitam o apoio UFAL nas atividades de ensino, pesquisa, extenso e de desenvolvimento institucional, contribuindo para o desenvolvimento do Estado de Alagoas nas seguintes reas: Tecnologia, Educao, Cultura, Sade, Social, Meio Ambiente, Concursos Pblicos, Treinamentos, Capacitao, Qualificao, Formao e Desenvolvimento Institucional. O PROUFAL adota uma concepo prpria para a elaborao de programas e projetos e suas diretrizes basilares foram estabelecidas no ACORDO DE COOPERAO celebrado entre a FUNDEPES e a UFAL, aprovado pelo CONSELHO DELIBERATVO DA FUNDEPES e pelo CONSELHO UNIVERSITRIO DA UFAL. A implementao do PROUFAL se concretiza mediante a execuo compartilhada de programas e projetos, cuja operacionalizao tem como referncias: a) a observncia da legislao especfica, especialmente a Lei n 8.958/1994, o Decreto n 5.205/2004, a Portaria MEC n 3.185/04, a Portaria MEC n 475/08, a Lei n 10.973/04, o Decreto n 5.563/05 e, no que couber, a Lei n 8.666/1993 e suas posteriores alteraes;

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b) a apresentao de proposta de programa e/ou de projeto pela UFAL, por meio da PRREITORIA ou rgo diretamente relacionado, com encaminhamento formal FUNDEPES, anexando documentos em que esteja explicitada a aprovao do programa ou projeto e a escolha da Fundao para executar a gesto administrativo-financeira; c) a gesto compartilhada, cabendo UFAL a gesto acadmica e FUNDEPES a gesto administrativo-financeira; d) a celebrao do instrumento Jurdico entre a FUNDEPES e a UFAL, e posterior publicao; e) a previso oramentria apresentada no Plano Administrativo-Financeiro - PAF. A gesto compartilhada entre a FUNDEPES e a UFAL para a execuo de programas e projetos vinculados ao PROUFAL realizada de acordo com as definies de responsabilidades das partes. Segue abaixo as atribuies de cada instituio. No mbito da FUNDEPES: a) avaliar os projetos ou programas apresentados, levando em conta os critrios especificados pelo Programa de Apoio UFAL para o Desenvolvimento de Aes Integradas para o Estado de Alagoas PROUFAL; b) viabilizar recursos financeiros necessrios ao desenvolvimento dos programas e projetos, por meio da identificao de fontes e programas de financiamento adequados a cada projeto; c) negociar com as instituies interessadas, projetos cujas propostas de trabalho tenham sido aprovadas consoante as normas estabelecidas pela UFAL; d) empregar seus prprios meios para atender s demandas administrativas e gerenciais ligadas execuo do objeto deste instrumento, cuidando da gesto operacional e financeira dos projetos a ele vinculados, abstendo-se de subcontratar outra pessoa jurdica para a execuo do objeto para o qual foi contratada; e) empregar seus prprios meios para atender s demandas relativas a projetos ou programas de inovao e pesquisa tecnolgica, atuando como escritrio de contratos de pesquisa ou de transferncia de tecnologia, de acordo com o normativo interno da UFAL; f) utilizar os procedimentos previstos no Regulamento de Licitaes e Contratos da FUNDEPES ou na Lei 8.666/93, Lei 10.520/00, Decreto 3.550/02 e Decreto 5.420/02 para o gerenciamento de projetos ou programas financiados com recursos pblicos, conforme

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determinado no instrumento jurdico especfico do programa ou projeto; g) realizar o gerenciamento administrativo-financeiro dos projetos e programas atravs de conta bancria especfica para a movimentao dos recursos, bem como manter, para cada projeto ou programa, contabilidade com definio de rotina contbil, guarda discriminada, documentao e registro em meio informatizado; h) conceder bolsas aos servidores ativos da UFAL e estudantes para o desenvolvimento de atividades relacionadas ao ensino, pesquisa e extenso, mediante aprovao expressa das instncias competentes da Universidade; i) transferir para a conta nica da UFAL, no prazo mximo de 90 dias a contar da vigncia final do projeto ou programa, o valor previsto no Plano Administrativo-financeiro dos projetos e programas a ttulo de ressarcimento pela utilizao da infra-estrutura fsica, servidores ou mesmo imagem institucional da UFAL; j) transferir para a UFAL os equipamentos, mobilirios e outros materiais adquiridos com recursos financeiros gerados pelo desenvolvimento de atividades decorrentes deste Acordo de Cooperao, na forma e no prazo previstos no instrumento jurdico que regulamenta a execuo do projeto ou programa em questo; k) apresentar UFAL prestao de contas final dos projetos ou programas gerenciados, conforme definido no instrumento jurdico. Em caso de projeto que ultrapasse o perodo de 12 meses, apresentar tambm prestao de contas parcial a cada perodo de 12 meses. A prestao de contas deve ser apresentada em at 90 dias do prazo final do projeto ou conforme estabelecido no instrumento jurdico; l) identificar as notas fiscais decorrentes do gerenciamento administrativo-financeiro com o nome do projeto e programa a que esto vinculadas e arquiv-las pelo prazo mnimo de 5 anos aps a aprovao da prestao de contas; m) divulgar o nome da UFAL em textos e documentos relacionados com este Acordo de Cooperao, que vierem a ser publicados. No mbito da UFAL: a) formular projetos e programas aptos a serem desenvolvidos dentro do Programa de Apoio UFAL para o Desenvolvimento de Aes Integradas para o Estado de Alagoas PROUFAL; b) cuidar da gesto pedaggica dos projetos e programas a serem implantados e implementados nos termos deste Acordo de Cooperao; c) prover, no limite de sua disponibilidade, os projetos e programas vinculados a este Acordo de Cooperao: o o de instalaes e equipamentos necessrios ao seu desenvolvimento e execuo; de docentes, servidores tcnico-administrativos e discentes ligados a seus cursos de

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graduao e ps-graduao. d) cadastrar os projetos e programas a serem submetidos nos termos do ACORDO DE COOPERAO; e) aprovar a concesso de bolsas de ensino, pesquisa e extenso aos seus servidores e estudantes para o desenvolvimento de atividades previstas nos programas e projetos desenvolvidos nos termos do ACORDO DE COOPERAO, avaliando as limitaes de carga horria, os valores a serem concedidos e as atividades a serem desenvolvidas; f) controlar, mediante acompanhamento permanente, a execuo das atividades acadmicas especificadas nos planos de trabalho relacionados a projetos e programas, bem como fiscalizar a atuao de seus respectivos coordenadores (a cargo da Pr-Reitoria correlata); g) efetuar o controle finalstico da gesto administrativo-financeira dos projetos e programas gerenciados nos termos do ACORDO DE COOPERAO, certificando o cumprimento programtico do oramento, bem como os procedimentos administrativos de execuo de despesas (a cargo da PROGINST); h) analisar a prestao de contas dos projetos e programas a ser apresentada pela FUNDEPES, conforme definido no ACORDO DE COOPERAO, bem como acompanhar a transferncia de bens ao patrimnio da UFAL e a transferncia de recursos conta nica, conforme previsto no PAF a ttulo de ressarcimento UFAL (a cargo da PROGINST com o apoio do DCF e da SINFRA). i) divulgar o nome da FUNDEPES em textos e documentos relacionados com este de Cooperao, que vierem a ser publicados. Os programas e projetos vinculados ao PROUFAL devem estar caracterizados dentro de uma das seguintes modalidades:? Programas ou Projetos de Ao Continuada-PAC: so desenvolvidos pela FUNDEPES

Acordo

em conjunto com a UFAL, como unidade executora, por meio de parcerias com instituies pblicas;? Programas ou Projetos de Articulao Social-PAS: so desenvolvidos pela FUNDEPES

em conjunto com a UFAL, como unidade executora, por meio de parcerias com pessoas fsicas ou pessoas jurdicas de direito privado;?? Programas ou Projetos de Desenvolvimento Institucional-PRODIN: so desenvolvidos

pela FUNDEPES em conjunto com a UFAL, como unidade executora, para fortalecimento institucional de ensino, pesquisa, ps-graduao e extenso, financiados com recursos pblicos e/ou privados.

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O PROUFAL viabiliza a realizao de aes voltadas ao desenvolvimento do Estado de Alagoas, por meio de uma relao estabelecida entre a FUNDEPES e a UFAL, dentro dos limites da tica, atendendo aos princpios da publicidade e da transparncia, efetivando o compromisso social dessas instituies junto sociedade alagoana.

2.2. Programa de Fortalecimento Institucional da FUNDEPES PROFUNDEPESO PROFUNDEPES tem o objetivo de implantar e desenvolver polticas de fortalecimento institucional em processos de modernizao organizacional e administrativa da prpria Fundao. Compe o PROFUNDEPES: Subprograma de tica e Transparncia PROETHOS ? Objetivo: disponibilizar comunidade alagoana as atividades desenvolvidas por meio de relatrios anuais. Subprograma FUNDEPES ? Objetivo: possibilitar a gesto e execuo de projetos e aes demandadas por instituies pblicas e privadas dos diversos setores da sociedade, incluindo Projetos de Educao e Gesto, por meio da realizao de concursos, selees e desenvolvimento de recursos humanos, bem como a gesto de congressos, simpsios, encontros e seminrios. Subprograma de mobilizao de recursos e desenvolvimento institucional ? Objetivo: implantar e desenvolver poltica de mobilizao de recursos, planejamento, desenvolvimento e gesto institucional compatvel com a misso da Fundao e garantia de sua sustentabilidade. Compe-se de Projetos de Pesquisa de Demanda e Marketing, identificando demandas que propiciem UFAL maior articulao com a sociedade bem como divulgam os servios da Fundao; Projetos de Planejamento e Gesto, que implantam na Fundao mecanismos de gesto organizacional e administrativa compatvel com os recursos de modernidade gerencial. A concepo dos princpios norteadores do PROFUNDEPES possibilita uma resignificao atitudinal da Fundao no que diz respeito captao de recursos e de novos programas e projetos. A dinmica organizacional da fundao est estruturada de modo a mapear as demandas do cenrio nacional, prospectar os servios e capacidades da Fundao e captar as oportunidades de parceria.14


3. A formulao de programas e projetos: orientaes bsicas.A formulao de programas e projetos a serem gerenciados pela FUNDEPES orientada pelos princpios norteadores do Guia do Conjunto de Conhecimentos em Gerenciamento de Projetos (PMBOK). No entanto, os programa e projetos tm uma composio prpria definida pela FUNDEPES em conjunto com a UFAL. O projeto pode ser definido como um esforo temporrio empreendido com um objetivo pr-estabelecido, definido e claro, com durao e recursos limitados, numa seqncia de atividades relacionadas. O resultado de um projeto sempre diferente de outros produtos e servios existentes e sua realizao pode ser aferida e acompanhada atravs de mtodos e ferramentas especficas, que verificam referncias como tempo, custo e qualidade. Para que o projeto seja executado nos moldes do PROUFAL quatro elementos devem estar necessariamente presentes e aprovados pelas duas instituies.

PGT: Plano de Gerenciamento Tcnico (modelo 1 apresentado na seqncia) O PGT o escopo do projeto, composto por um conjunto de informaes de natureza tcnica, organizadas na forma de apresentao/introduo, justificativa, objetivos geral e especfico, metas, estratgias, metodologia, avaliao, referncias bibliogrficas, entre outras. Para atender solicitao especfica do financiador ou partcipe, o PGT pode ser adaptado aos moldes do financiador, assim como podero ser acrescentadas outras informaes, seguindo o padro estabelecido pelo mesmo. PAF: Plano de Gerenciamento Administrativo-Financeiro (modelo 2 apresentado na seqncia) O PAF composto por um conjunto de informaes de natureza administrativa e financeira, sistematizadas em planilhas (Excel) nas quais esto definidos o oramento, com previso de receita e de despesa, englobando os elementos elegveis, de acordo com as definies estabelecidas pelo rgo financiador. DC: Dados Cadastrais (modelo 3 apresentado na seqncia) O DC corresponde ao registro das informaes necessrias identificao do coordenador e da equipe tcnica que desenvolvero as atividades do projeto. IJ: Instrumento Jurdico O IJ regulamenta os parmetros legais que nortearo a execuo administrativo-financeira do projeto, definindo as responsabilidades das partes. Deve ser celebrado entre a FUNDEPES, o rgo financiador e o rgo executor. De acordo com o objeto do projeto e conforme a relao definida entre as partes, o IJ pode ser estabelecido em duas modalidades: ? Convnio - um acordo firmado por entidades pblicas de qualquer espcie, ou entre estas e organizaes particulares para a realizao de objetivos de interesse comum dos partcipes, ou seja, envolve mtua cooperao e reciprocidade de interesses entre as partes e o no pagamento especfico pela realizao do servio. ? - um acordo entre entidade pblica e privada ou entre entidades privadas de qualquer Contrato espcie, tendo em vista a realizao de um servio ou a entrega de um produto pelo contratado, com conseqente pagamento pelo contratante.

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A estrutura geral dos programas tem similaridade com a dos projetos, compreendendo tambm os quatro elementos citados acima, embora estejam focados em objetivos mais amplos. O programa um grupo de projetos ou linhas de ao, relacionados entre si e coordenados de maneira integrada. A gesto e o controle unificados facilitam a operacionalizao das aes e a manuteno da viso em conjunto dos seus objetivos. Geralmente um programa elaborado quando:? ao muito abrangente fragmentada em diversos projetos ou diversas linhas de uma

ao, gerenciados(as) um(a) a um(a) de modo que, quando finalizados, realizem o plano geral;? ou mais projetos so executados em paralelo e acabam revelando alguns objetivos dois

comuns, que so agrupados de modo a criar resultados coordenados e convergentes.

Para a FUNDEPES, h trs possibilidades de formatao do programa, conforme esquemas a seguir.

1. Programa composto por linhas de ao LA 1 PROGRAMA PGT PAF IJIndicado para programas com objetivos e aes amplas, com grande diversidade de atividades inter-relacionadas e com previso de recursos oriundos de diversos rgos financiadores. A sua formao deve considerar as seguintes caractersticas:? O PGT deve conter as atividades especficas que sero realizadas diretamente pelo programa, as quais devem estar vinculadas s linhas de ao definidas; ?deve contemplar a previso de despesas e receitas de todo o programa, O PAF considerando o necessrio para execuo de todas as linhas de ao e contemplando o aporte dos diversos financiadores; ? celebrado entre a FUNDEPES, a UFAL e o Financiador, ou, em caso de mais de O IJ ser um financiador, ser celebrado um contrato com cada rgo, devendo estar previsto no PAF o financiamento compartilhado; ? A coordenao do projeto nica para todo o programa; ? A execuo das despesas ser realizada tendo como base o PAF do programa e o gerenciamento financeiro se dar atravs de conta corrente nica para todo o programa.

LA 2 LA 3

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2. Programa composto por projetos PROJ 1 PGT PAF PROGRAMA PGT IJ PROJ 2 PGT PAF IJ PROJ 3 IJ

PGT PAF IJ

Indicado para a realizao de atividades especficas, que possam ser desenvolvidas paralelamente e que tenham um objetivo acadmico em comum. As caractersticas principais deste tipo de programa so:? devem estar previstos os projetos a serem executados, ou, caso no seja No PGT possvel, devem ser formuladas as linhas de ao que daro origem a futuros projetos. Na formatao do PGT deve ser includo o item de oramento, que discrimine a receita a ser gerenciada pelo programa; ?necessria a elaborao de um PAF para o programa, o oramento j ter a No funo de identificar o valor que ser gerenciado pelo mesmo. J os projetos devero ter PAFs especficos; ? O programa ser regulamentado por um contrato UFAL/FUNDEPES, que servir de base para os IJs dos projetos a ele vinculado. Os projetos tero IJs especficos celebrados entre o financiador, a UFAL e a FUNDEPES; ? O programa dever ter um coordenador geral, e os projetos podero ter coordenadores diferentes; ? As despesas sero executadas com base nos PAFs dos projetos. Ser utilizada uma conta corrente para cada projeto. O programa no poder ter conta corrente especfica, nem executar diretamente as despesas.

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3. Programa Composto por Linhas de Ao e Projetos LA 1 LA 2 PROJ 1

PROGRAMA PGT IJ

PGT PAF IJ

PROJ 2

PGT PAF IJ

indicado para programas com aes mais complexas, que demandem atividades especficas (projetos) e atividades mais amplas, voltadas ao acompanhamento e manuteno do prprio programa. As caractersticas principais deste tipo de programa so:? do programa deve conter as linhas de ao que sero executadas O PGT diretamente pelo mesmo e a relao de projetos, os quais tero formulao e execuo prprias; ? O Programa ter um PAF especfico para a execuo das despesas com as linhas de ao. Os projetos sero gerenciados atravs de PAFs prprios, com previso de receita e despesas voltados as suas atividades; ? O programa ser regulamentado por um contrato UFAL/FUNDEPES, com o valor previsto no PAF do mesmo. Alm disso, ser mencionado neste instrumento a possibilidade de execuo de projetos vinculados ao programa com receitas e contratos especficos; ? O programa ter um coordenador geral, que se responsabilizar pela execuo das linhas de ao e pela superviso dos projetos. Os projetos podero ter coordenadores diferentes; ? Ser utilizada uma conta corrente para o programa e contas corrente especficas para os projetos.

importante salientar que os dados relativos ao programa ou projeto devem ser registrados de forma clara e completa, uma vez que serviro de base para a elaborao de toda documentao e para o gerenciamento do seu ciclo de vida, que compreende as fases de iniciao, planejamento, execuo, monitoramento, controle e encerramento.

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PLANO DE GERENCIAMENTO TCNICO - PGTEste modelo um roteiro bsico para a formulao de programa ou projeto.

Modelo 1

Ele pode ser acessado on line no site www.fundepes.br no link formulrio FUNDEPES. A Fundao, no entanto, acatar programa ou projeto formulado de acordo com modelo padronizado, tal como o j estabelecido por instituies de pesquisa, e que contenha os itens bsicos para a viabilizao do gerenciamento tcnico e administrativo-financeiro. O modelo est apresentado em forma de tabela, mas pode ser convertido em texto.

Ttulo Deve expressar o objeto do programa ou projeto. No caso de um programa deve ser abrangente em relao ao conjunto de projetos que o compe.

Modalidade Indicar, considerando os conceitos estabelecidos na pgina 14 deste Manual FUNDEPES, as modalidades em que se enquadra o programa ou projeto: Se PAC (Projetos de Ao Conjunta), PAS (Projetos de Articulao Social) ou PRODIN (Projetos Especiais de Desenvolvimento Institucional).

rea Indicar a rea a que pertence o programa ou projeto: sade, meio ambiente, educao, cultura, social, tecnologia, curso de ps-graduao, desenvolvimento institucional,concurso e seleo, capacitao e treinamento. Tipo Indicar se o projeto de Pesquisa, Ensino, Extenso ou Desenvolvimento Institucional. Em caso de gesto compartilhada com a UFAL, o tipo de projeto dever estar relacionado a PRREITORIA na qual foi cadastrado (PROPEP, PROGRAD, PROEX ou PROGINST).

Unidade Acadmica (caso a gesto seja compartilhada com a UFAL) Indicar a Unidade Acadmica da UFAL na qual o projeto foi cadastrado. Prazo de Execuo Indicar o prazo, em meses, para a execuo do programa ou projeto. Coordenador(a) Registrar o nome do(a) coordenador(a) do programa ou projeto. Quanto aos dados de identificao do(a) coordenador(a), estes devem constar nos Dados Cadastrais de programa ou projeto, vide formulrio padro apresentado na pgina 29 deste Manual.

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Equipe Tcnica Registrar o nome dos integrantes da equipe responsvel pela execuo do programa ou projeto. Financiador Indicar o(s) responsvel (eis) pelo financiamento do programa ou projeto. Em caso de projeto em fase de captao de recursos, esta situao dever ser registrada neste tpico.

Executor Tcnico Indicar a Instituio responsvel pela execuo das atividades conforme as metas e objetivos estabelecidos no plano de trabalho do programa ou projeto. Executor Administrativo-financeiro Fundao Universitria de Desenvolvimento de Extenso e Pesquisa FUNDEPES Resumo (at 15 linhas) Descrio sumria da proposta, indicando a problematizao e o compromisso social ao qual o programa ou projeto se destina. Introduo (at 30 linhas) Apresentar o programa ou projeto, descrevendo de forma breve a problemtica, com base em dados e com o apoio da literatura, citando, inclusive, bibliografia, sintetizando os objetivos e a metodologia utilizada. Em caso de programas ou projetos gerenciados em conjunto com a UFAL, caracterizar a sua vinculao ao PROUFAL.

Justificativa Argumentar sobre a relevncia social e cientfica do programa ou projeto e identificar o territrio emprico de atuao. Parcerias Quando houver, listar as instituies parceiras, explicitando as formas de participao, responsabilidades e benefcios, individualizando as contribuies relativas a cada parceiro.

Objetivos o benefcio que se pretende alcanar com a execuo do Objeto. Os objetivos devem fundamentar a definio de metas e aes. Geral Informar sucintamente sobre a finalidade do programa ou projeto: qual o problema que se busca resolver? Especficos o desdobramento do objetivo geral. Deve informar sobre desafios intermedirios a serem vencidos para alcanar o objetivo geral. Metas , de forma geral, a quantificao dos objetivos. Deve ter formulao direta e precisa.

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Etapa/Fase A etapa cada uma das partes de um projeto ou o perodo de um processo, que representa a reunio de atividades, enquanto a fase cada uma das partes da etapa de um projeto ou o perodo de um processo, que representa a reunio de atividades. A execuo de uma meta, portanto, pode ser dividida em etapas e fases em conformidade com uma seqncia lgica. Expectativas (at 10 linhas) Descrever os resultados e/ou produtos esperados, considerando a repercusso tcnicocientfica, cultural e socioeconmica.

Metodologia/Estratgia de Ao (campo facultativo at 20 linhas) o caminho a ser percorrido para realizao das aes propostas; so os meios e instrumentos utilizados com o fito de viabilizar o desenvolvimento do programa ou projeto. Descrever sucintamente articulando com os aspectos apontados nos itens anteriores. No caso de programa ou projeto relativo capacitao /treinamento/ formao, especificar o processo pedaggico de seleo, alm de outras informaes relativas carga horria, pblico alvo, nmero de vagas, dentre outras. Elenco de Projetos ou Linhas de Ao Em caso de programa listar os projetos ou as linhas de ao, vinculando-os s etapas e metas que se pretende atingir e que o integram. No caso de projeto, relacionar as linhas de ao, identificando as atividades vinculadas a cada uma delas. Avaliao Especificar indicadores quantitativos e qualitativos que possibilitem mensurar os resultados; apontar estratgias de monitoramento, fiscalizao e controle; e registrar prazos para elaborao e entrega dos relatrios tcnicos parciais e finais de cumprimento do objeto.

Apropriao dos Resultados (projetos de pesquisa) Definir, se for o caso, a destinao de patentes, royalties, direitos autorais, marcas e produtos, bem como a forma de compartilhamento; direitos de comercializao, uso da propriedade intelectual, licena para terceiros e a titularidade.

Cronograma Ordenao das metas, qualificadas e quantificadas em cada etapa ou fase, segundo a unidade de medida pertinente, com previso de incio e fim. Referncias Bibliogrficas Fazer referncia bibliografia citada de acordo com as normas da ABNT.

21


Modelo 2

PLANO ADMINISTRATIVO-FINANCEIRO PAF

Plano de Gerenciamento Administrativo-Financeiro - PAF(PLANILHA ON LINE) Este modelo composto por trs planilhas: 1 - Previso de Receitas 2 - Previso de Despesas 3 - Resumo de Receitas e Despesas

Esta planilha est disponvel no site www.fundepes.br no link formulrios FUNDEPES

Planilha: P R E V I S O D E R E C E I T APREVISO DE RECEITA Preencher esta planilha. Os dados sero transferidos automaticamente para a planilha "resumo".

PROGRAMA/PROJETO: COORDENADOR (A): PERODO DE EXECUO: CDIGO DO PROJETO: CONTA CORRENTE:

PREVISO DE RECEITA

NOME DO RGO FINANCIADOR

ORIGEM DOS RECURSOS

VALOR

(Informar o nome do(s) rgo(s) financiador(es) do programa ou projeto

(Informar a origem do recurso: governamental federal, estadual ou municipal; organizao no governamental; economia mista, privada;organizaes internacionais; patrocnios; concursos e seleo; cursos de ps-graduao; doaes e subvenes; outras fontes)

TOTAL DA PREVISO DE RECEITA

ATUALIZADO EM

(Informar a data da ltima atualizao do PAF)

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Plano de Gerenciamento Administrativo-Financeiro - PAFPlanilha: PREVISO DE DESPESA

PREVISO DA DESPESA(Os registros das previses das despesas-subtotais/totais gerais so transferidos automaticamente para planilha resumo)

ELEMENTOS DE DESPESAS(A definio baseada na Lei 4.320/1964, atualizada pela Portaria n 448/2002 e anexos, da Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda)

319011 DESPESAS COM PESSOAL (Destinado contratao de pessoal pela FUNDEPES, sob regime celetista, vinculado a um programa ou projeto, o que envolve, alm do salrio e adicionais, as despesas com encargos legais como frias, 1/3 sobre frias e 13 salrio, bem como a previso de recursos para o Fundo de Cobertura de Passivo Trabalhista FCPT. Os valores destes encargos so registrados automaticamente na planilha de reserva).

CARGO (Registrar o cargo a ser exercido pelo funcionrio do programa ou projeto) I t e m 1 2

REMUNERAO BRUTA QUANT. MESES TOTAL DE (R$) (Registrar o n SALRIO (Registrar o salrio bruto + de meses de BRUTO (R$) adicionais (insalubridade e contratao do (Clculo feito periculosidade) funcionrio, automaticamente) observando a vigncia do programa ou projeto)

SUBTOTAL (transferido automaticamente para a planilha resumo- linha despesas com pessoal319011)

-

319013 ENCARGOS SOCIAIS (Destinado ao clculo das despesas com as obrigaes da FUNDEPES, na sua condio de empregadora, tais como: FGTS, PIS, INSS sobre a remunerao bruta mensal. O valor dos encargos calculado automaticamente considerando o registro feito na planilha anterior).

I t e m 1 2

CARGO (Registrar o cargo a ser exercido pelo funcionrio do programa ou projeto)

QUANT. MESES VALOR (R$) (Informaes (Clculo feito trazidas automaticamente) automaticamente da tabela anterior)

SUBTOTAL TOTAL (pessoal + encargos sociais) (transferido automaticamente para a planilha "resumo" - linha "encargos sociais" 339013)

-

339020 BOLSA DE ENSINO, PESQUISA E EXTENSO (Doao civil destinada a docentes e tcnicos da UFAL no desenvolvimento de pesquisa, ensino e extenso, conforme Decreto 5.205/2004 e Resoluo 01/2008 da FUNDEPES, dentro do objeto do programa ou projeto. A bolsa de pesquisa pode ser destinada tambm a discentes e a servidores de outras ICTs, conforme a Lei 10.973/2004 e Resoluo 01/2008 da FUNDEPES). CPF (Indicar no momento da elaborao do programa I ou projeto para t e autorizao da Instituio a que o bolsista est m vinculado)1 2 TOTAL BOLSA DE ENSINO, PESQUISA E EXTENSO (transferido automaticamente para a planilha "resumo" - linha "bolsa ensino, pesquisa e extenso" 339020)

BENEFICIRIO (Indicar no momento da elaborao do programa ou projeto para autorizao da Instituio a que o bolsista est vinculado)

MODALIDADE (Informar se a bolsa de ensino, pesquisa ou extenso)

CATEGORIA/ TITULAO (Informar a categoria do beneficirio, se servidor da UFAL, servidor de outra ICT

VALOR DA BOLSA (R$) (Informar valor da bolsa)

QUANT. VALOR TOTAL MESES (R$) (Informar a (Clculo feito quantidade autormaticamente) de bolsas)

-

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339018.01 ESTUDANTE - BOLSA ESTGIO ( destinada a estudantes da UFAL e de instituies de ensino conveniadas a FUNDEPES, sendo concedida no sentido de proporcionar complementao do ensino e da aprendizagem, conforme Lei 10.788/08, e deve ser utilizada dentro do objeto de trabalho do programa ou projeto)

CPF (Informar no momento da elaborao do N programa ou projeto. Caso no seja possvel, registrar "A DEFINIR")1 2 3

ESTUDANTE (Informar o nome no momento da elaborao do programa ou projeto. Caso no seja possvel, registrar "A DEFINIR")

INSTITUIO DE ENSINO (Indicar a Instituio de Ensino em que o aluno est matriculado)

CURSO / N MATRICULA (Indicar nome no momento da elaborao do programa ou projeto. Caso no seja possvel, registrar "A DEFINIR")

QUANT. MESES (Informar a quantidade de meses da bolsa)

VALOR TOTAL (R$) BOLSA (R$) (Clculo feito (Informar o autormaticamente) valor da bolsa)

TOTAL BOLSA ESTGIO (transferido automaticamente para a planilha "resumo" - linha "bolsa estgio e auxlio financeiro a estudante" 339018.01)

339039 SERVIO DE TERCEIRO PESSOA JURDICA - SEGURO ESTGIO ( destinado ao valor do seguro obrigatrio do estudante que receber bolsa estagirio)

N 1 2 3

ESTUDANTE (Informaes trazidas automaticamente da tabela anterior)

VALOR SEGURO (R$) (Clculo realizado automaticamente

TOTAL DO SEGURO (transferido automaticamente para a planilha "resumo" - linha "servio de terceiro pessoa jurdica" 339039)

339018.02 AUXILIO FINANCEIRO A ESTUDANTES (Valor destinado cobertura de despesa com alimentao, hospedagem e locomoo para discentes que participem de programas e projetos, conforme Resoluo 04/2008 da FUNDEPES) QUANT. (Informar a quantidade de auxlios financeiros) TOTAL (R$) VALOR UNIT. (R$) (Informar (Clculo realizado automaticamente) o valor do auxlio financeiro)

I t e m 1 2

LOCALIDADE (Indicar no momento da elaborao do programa ou projeto, caso no seja possvel registrar "A DEFINIR")

FINALIDADE (Indicar a finalidade da viagem em coerncia as atividades do projeto)

TOTAL DE AUXILIO FINANCEIRO A ESTUDANTES (transferido automaticamente para a planilha "resumo" - linha "bolsa estgio e auxlio financeiro a estudante" 339018.02)

339036 CONTRATAO SERVIOS DE TERCEIROS PESSOA FSICA (Despesas decorrentes da contratao de servios de natureza eventual, executado por pessoa fsica, sem vnculo empregatcio, dentro do objeto de trabalho do programa ou projeto, conforme Resoluo 03/2008 da FUNDEPES) QUANT. (Informar a quantidade de parcelas) VALOR DA PARCELA (R$) valor da parcela) VALOR BRUTO (R$) (Clculo realizado automaticamente. Para verificar o valor lquido consultar tabela ao lado.)

I t e m

DESCRIO DO SERVIO A SER CONTRATADO PARA O PROGRAMA/PROJETO (Indicar o tipo de servio a ser contratado, definindo o perodo. Sobre esta despesa incidem INSS, ISS e IRRF, conforme tabela ao lado. O valor do INSS PATRONAL ser calculado automaticamente e transferido para a rubrica "obrigaes tributrias contributivas" 339047)

1 2 3 4 5 TOTAL DO SERVIO DE TERCEIROS PESSOA FSICA (transferido automaticamente para a planilha "resumo" - linha "servios de terceiro pessoa fsica" 339036)

-

339014 DIRIAS (Valor destinado cobertura de despesa com alimentao, hospedagem e locomoo para servidores da UFAL, empregados da FUNDEPES e colaboradores eventuais integrantes da equipe tcnica dos programas ou projetos, que se deslocam de sua sede, em objeto de servio eventual ou transitrio, entendido como sede o muncipio onde servidor tiver exerccio permanente)

I t e m 1 2

LOCALIDADE (Indicar no momento da elaborao do programa ou projeto, caso no seja possvel registrar "A DEFINIR")

FINALIDADE (Indicar a finalidade da viagem em coerncia as atividades do projeto)

QUANT. (Informar a quantidade de auxlios financeiros)

TOTAL (R$) VALOR UNIT. (R$) (Informar (Clculo realizado automaticamente) o valor do auxlio financeiro)

TOTAL DE DIRIAS (transferido automaticamente para a planilha "resumo" - linha "diria" 339014)

-

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339033 PASSAGEM E DESPESA COM LOCOMOO (Valor destinado aquisio de passagem area, terrestre, fluvial ou martima, taxas de embarque, seguro, fretamento e locao de veculo para locomoo de pessoas, dentro do objeto de trabalho do programa ou projeto) TOTAL (R$) QUANT. VALOR UNIT. (Clculo realizado (Informar a (R$) quantidade de (Valor unitrio automaticamente) passagens) da passagem)

I t e m 1 2

DESTINO (Indicar no momento da formulao do programa ou projeto. Caso no seja possvel, registrar "A DEFINIR")

MEIO DE TRASPORTE (Infomar o meio de transporte, clicando no canto direito da linha)

TOTAL (transferido automaticamente para a planilha "resumo" - linha "passagem e despesa com locomoo" 339033)

339030 MATERIAL DE CONSUMO (Valor destinado aquisio de materiais que, em razo do seu uso corrente, perde normalmente sua identidade fsica e/ou tem sua utilizao limitada a dois anos, categorizados como material de expediente, gneros de alimentao, material de informtica, audio, vdeo, foto, bibliogrfico, laboratorial, hospitalar etc.) TOTAL (R$) (Indicar o valor previsto para cada categoria de despesa, considerando a soma dos valores individuais de todos os itens desta categoria.)

I t e m

CATEGORIA (Informar a categoria do material de consumo, clicando no canto direito da linha)

1 2 TOTAL (transferido automaticamente para a planilha "resumo" - linha "material de consumo" 339030)

-

339039 SERVIO TERCEIRO PESSOA JURDICA (Valor destinado a contratao de servios realizados por empresa, tais como: consultoria, locao, comunicao, servios grficos, fretes, limpeza, fornecimento de alimentao, manuteno, tcnicos profissionais realizados por empresa etc., a serem utilizados dentro do objeto do programa ou projeto) QUANT. (Informar a quantidade de servios) TOTAL (R$) VALOR UNIT. (R$) (Valor (Clculo realizado automaticamente) unitrio do servio)

I t e m 1 2

CATEGORIA (Informar a categoria do servico a ser contratado, clicando no canto direito da linha)

DESCRIO (Descrever o servio a ser contratado)

TOTAL (transferido automaticamente para a planilha "resumo" - linha "servio terceiro pessoa jurdica" 339039)

INVESTIMENTO (Destinado a contribuir para a formao ou aquisio de um patrimnio) 449051 OBRAS E INSTALAES (Destinado ao incio de estudos e projetos de obras de engenharia, prosseguimento e concluso de obras, pagamentos de obras contratadas, instalaes que sejam incorporveis ou inerente ao imvel) TOTAL (R$) (Informar o valor total do servio)

I t e m 1 2

DESCRIO (Descrever as obras ou instalaes a serem executadas em funo do objeto do programa ou projeto, indicando dimenses, local, caractersticas etc)

TOTAL (transferido automaticamente para a planilha "resumo" - linha "obras e instalaes" 449051)

449052 EQUIPAMENTO E MATERIAL PERMANENTE (Valor destinado a aquisio de materiais e equipamentos para diversas finalidades que, em razo do seu uso, no perdem sua identidade fsica e/ou tm uma durabilidade superior a dois anos) QUANT. (Informar a quantidade de material permanente) TOTAL (R$) VALOR UNIT. (Valor unitrio (Clculo realizado automaticamente) do equipamento ou material permanente)

I t e m 1 2

CATEGORIA (Informar a categoria do material permanente, clicando no canto direito da linha)

DESCRIO (Descrever o equipamento a ser adquirido)

TOTAL (transferido automaticamente para a planilha "resumo" - linha "equipamento e material permanente" 449052)

339047 OBRIGAES TRIBUTRIAS CONTRIBUTIVAS (PRENCHIMENTO AUTOMTICO. Despesas decorrentes do pagamento de taxas, tributos e contribuies socais e econmicas, exceto s/ folha de salrio) VALOR (R$) (Clculo realizado automanticamente)

ENCARGOS SOCIAIS (Valor pago pela empresa (FUNDEPES) para o INSS a ttulo de contribuio patronal, na contratao de servios eventuais executados por pessoa fsica, sem vnculo empregatcio. Valor calculado automaticamente sobre o valor total da rubrica 339036)

INSS Empresa (20% s/ STPF) TOTAL (transferido automaticamente para a planilha "resumo" - linha "obrigaes tributrias e contributivas" 339047)

-

25


339039 SERVIOS DE TERCEIRO PESSOA JURDICA (Despesas decorrentes do pagamento de tarifas bancrias em funo da manuteno de conta corrente e movimentao de recursos relativos a programa e projetos, bem como a gesto administrativa-financeira da FUNDEPES)

PERCENT ESPECIFICAO

TOTAL (R$) BASE DE CLCULO (Clculo realizado automaticamente) (Clculo realizado automaticame nte)

Tarifas bancrias (Valor destinado ao pagamento de despesas bancrias em geral, tais como: taxa de manuteno de conta, tarifas bancriaspara pagamento, etc.)

1,50%

-

TOTAL (R$) (Clculo realizado automaticamente)

Gesto administrativo-financeira (valor destinado a remunerao da FUNDEPES pelo servio de administrao financeira do projeto.Calculado pela Coordenao Tcnica do Projetos de acordo com os servios que sero efetivamente realizados pela Fundao.)

TOTAL (transferido automaticamente para a planilha "resumo" - linha "contribuies" 339039) 339041 CONTRIBUIES (Valor a ser transferido para a Universidade Federal de Alagoas, a titulo de gesto acadmica pelo ressarcimento do uso do patrimnio pblico e pela participao de serviores pblicos na equipe tcnica dos progras/projeto, conforme Portaria Interministerial MEC/MCT 475, de 14/04/2008 ) BASE DE CLCULO (Clculo realizado automaticamente)

DESCRIO

RGO (Informar a Unidade acadmica e a pr-reitoria a que o projeto est vinculado)

PERCENTUAL (Informar o pencentual previsto)

Gesto Acadmica - UFAL Gesto Acadmica - U.A. TOTAL (transferido automaticamente para a planilha "resumo" - linha "contribuies" 339041)

-

-

999999 RESERVAS 1.RESERVAS VALOR MENSAL (R$) DESCRIO

-

VALOR (R$) (Calculado automanticamente)

FCPT (Fundo de Cobertura do Passivo Trabalhista- Destinada ao pagamento dos custos com encargos estabelecidos em Lei, na contratao de pessoal celetista, tais como: frias, 13 salrio, aviso prvio, resciso do contrato, etc. calculada automanticamente sobre o valor da rubrica de pessoal e de encargos sociais, conforme os pencentuais previstos na planilha contratao de pessoal) OUTRAS RESERVAS (OPCIONAIS) FDRH (Fundo destinado ao desenvolvimento de recursos humanos) Reserva Tcnica (Destinada a reserva de um valor a ser utilizado de acordo com a necessidade do projeto, mediante autorizao do financiador. geralmente utilizada para suprir inadimplncia e outras despesas no previstas no programa ou projeto) TOTAL (transferido automaticamente para a planilha "resumo" - linhas 999999)

VER PLANILHA CONTRATAO DE PESSOAL

VALOR (R$)

-

TOTAL GERAL (Corresponde ao valor total do programa ou projeto, aps todas as previses de despesas e clculos de taxas e percentuais. transferido automaticamente para a planilha "resumo", linha "total de despesas")

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Plano de Gerenciamento Administrativo-Financeiro - PAFPlanilha: RESUMO

NO PREENCHER ESTA PLANILHA. Todas as informaes e valores da receita e despesa so calculados e transferidos automaticamente a partir das planilhas previso de receita e despesa.

PROGRAMA/PROJETO: COORDENADOR(A): PERODO DE EXECUO: CDIGO DO PROJETO:

CONTA CORRENTE:

RESUMO DA PROPOSTA ORAMENTRIA 1. RECEITASNOME DO RGO FINANCIADOR ORIGEM DOS RECURSOS VALOR

TOTAL DA PREVISO DE RECEITA 2. DESPESASCDIGO CATEGORIA VALOR

30.00.0031.90.00 31.90.11 31.90.13 33.90.00 33.90.14 33.90.18 33.90.20 33.90.30 33.90.33 33.90.36 33.90.39 33.90.41 33.90.47 99.99.99 99.99.99 99.99.99

Despesas OperacionaisPessoal e Encargos Sociais Despesas com Pessoal Encargos Sociais Outras Despesas Operacionais Dirias Pessoal Bolsa Estgio e Auxilio Financeiro a Estudantes Bolsa de Ensino, Pesquisa e Extenso Material de Consumo Passagens e Despesas com Locomoo Outros Servios de Terceiros Pessoa Fsica Outros Servios de Terceiros Pessoa Jurdica Contribuies Obrigaes Tributrias e Contributivas FCPT FDRH Reserva Tcnica

40.00.0044.90.00 44.90.51 44.90.52

InvestimentosInvestimentos Obras e Instalaes Equipamentos e Material Permanente TOTAL DA PREVISO DE DESPESAS E INVESTIMENTOS (O total da despesa dever ser idntico ao valor da Receita)

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Dados Cadastrais do Programa/ ProjetoPROGRAMA/PROJETOTitulo: Financiador: Parceiros:

Modelo 3

COORDENADORNome: Endereo: Bairro: Cidade: DDD/ Telefone: DDD/FAX: Instituio de origem: Unidade Acadmica(UFAL): Formao: rea(s) de atuao: EQUIPE TCNICA Funo no programa ou projeto: Nome: DDD/ Telefone: E-mail: Instituio de origem: Formao: rea(s) de Atuao: Funo no programa ou projeto: Nome: DDD/ Telefone: E-mail: Instituio de origem: Formao: rea(s) de Atuao: DDD/ Telefone: E-mail: Instituio de origem: DDD/Celular: DDD/FAX: CEP: U.F: DDD/Celular: E-mail: Matrcula:

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4. Fluxo para formalizao de programas e projetosA formalizao do programa ou projeto deve estar relacionada diretamente ao cumprimento de passos essenciais, seja no mbito da UFAL, seja no da FUNDEPES. Esses passos, sintetizados no diagrama apresentado na seqncia, funcionam como requisitos para o desenvolvimento objetivo e eficaz da parceria entre as duas instituies, buscando-se o atendimento s diretrizes acadmicas e legais.COORDENAO DO PROJETO Elaborao do Projeto em conjunto com FUNDEPES contendo: PGT e PAF

UNIDADE ACADMICA Anlise e deliberao do Projeto e autorizao do Diretor

PR-REITORIA Registro na Pr-reitoria pertinente (PROEX, PROPEP e/ou PROGRAD)

PROGINST Anlise e emisso de parecer financeiro do projeto

Gabinete do Reitor Autorizao da contratao da FUNDEPESCONTRATAO PELA UFAL CONTRATAO PELO FINANCIADOR

SINFRA Elabora o Processo administrativo, publica no DOU e elabora minuta do IJ

FUNDEPES - COTEC Entra em contato com o Financiador

PROCURADORIA FEDERAL analisa o processo e a minuta do IJ

Assessoria Jurdica da FUNDEPES Elabora a minuta IJ

GABINETE acolhe a informao da PG e assina IJ

FINANCIADOR recebe a proposta do programa ou projeto e a minuta do IJ para anlise e assinatura.

SINFRA Envia o IJ para a FUNDEPES para assinatura

FUNDEPES Assinatura do Contrato

FUNDEPES Analisa o IJ, assina e encaminha uma cpia ao coordenador do projeto.

GABINETE DO(A) REITOR(A) para assinatura do I.J.

FUNDEPES Envia uma cpia do contrato ao coordenador e a PROGINST

INCIO DA EXECUO DO PROGRAMA ou PROJETO

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Anlise e Cadastramento do programa ou projetoA necessidade de elaborao de um programa ou projeto surge a partir da identificao da demanda pela UFAL ou pela FUNDEPES. O fluxo para formalizao do programa ou projeto tem inicio com a elaborao do Plano de Gerenciamento Tcnico (PGT) e do Plano de Gerenciamento Administrativo-financeiro (PAF) pelo coordenador em conjunto com a FUNDEPES, que presta assessoria especfica no que se refere formulao tcnica, em especial no tocante elaborao do PAF. Elaborado o programa ou projeto, o coordenador o submete anlise da Unidade Acadmica a que o projeto ser vinculado. A anlise e aprovao da Unidade segue o fluxo definido em seu regimento interno, devendo o programa ou projeto ser autorizado expressamente pelo Diretor da Unidade Acadmica e por quem mais for de competncia. Aps a aprovao da Unidade Acadmica, o programa ou projeto encaminhado prreitoria especfica relacionada ao seu objeto geral, conforme explicitado abaixo:? PROPEP (Pr-reitoria de Pesquisa e Ps-graduao) analisa e aprova programa o

projeto relacionados pesquisa e ps-graduao;? PROEX (Pr-reitoria de Extenso) analisa e aprova programa ou projeto de extenso; ? PROGRAD (Pr-reitoria de Graduao) - analisa e aprova programa ou projeto

relacionados ao ensino, como os cursos de educao distncia ou os projetos voltados melhoria do ensino de graduao. A Pr-reitoria (PROPEP, PROEX ou PROGRAD), aps aprovao, encaminhar o processo a Pr-reitoria de Gesto Institucional (PROGINST) que analisar o oramento do projeto, a participao da UFAL e emitir parecer sobre a viabilidade de sua execuo pela FUNDEPES. Caso o projeto no se enquadre em nenhuma das modalidades anteriormente citadas (pesquisa, ensino e extenso) e esteja voltado ao Desenvolvimento Institucional da UFAL, a PROGINST analisar tanto o plano financeiro quanto o contedo acadmico, dispensando assim a necessidade de cadastramento nas Pr-reitorias especficas. Por fim, o parecer da PROGINST submetido aprovao do(a) Reitor(a).

Elaborao do Instrumento JurdicoAps a autorizao das instncias competentes, o processo poder seguir dois caminhos, a depender de seu financiamento.

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A contratao da FUNDEPES pela UFAL ocorrer quando os programas e projetos forem financiados:? UFAL; pela ? pessoa fsica (matriculas, inscries, mensalidades, etc.); por ? instituies diversas, quando a captao de recurso for realizada posterior por

aprovao. Excetuando-se os casos descritos acima, a contratao da FUNDEPES dar-se- diretamente pelo rgo financiador do programa ou projeto, com a intervenincia da UFAL. A elaborao do IJ nos casos de contratao pela UFAL de responsabilidade da SINFRA (Superintendncia de Infra-estrutura), que formaliza o processo administrativo, realiza as publicaes necessrias e elabora minuta de contrato. Posteriormente, a Procuradoria Federal analisa o processo administrativo, chancela o contrato, e o encaminha para assinatura do(a) Reitor(a). Finalizando os trmites na UFAL, o contrato encaminhado FUNDEPES para anlise, chancela e assinatura. Nos casos de contratao direta da FUNDEPES pelo rgo financiador, o programa ou projeto aprovado encaminhado Fundao, a qual realiza a anlise tcnica e jurdica, procedendo os encaminhamentos necessrios para a celebrao do IJ. A fase de execuo do projeto se iniciar aps a celebrao do IJ. Nessa etapa, a FUNDEPES adotar as providncias relacionadas ao gerenciamento administrativo e financeiro, mediante solicitaes formais do coordenador do programa ou projeto, utilizando os formulrios padronizados da FUNDEPES ou mediante solicitaes encaminhadas pelo sistema gerencial on line disponibilizado no site da FUNDEPES. Durante a execuo so emitidos relatrios tcnicos e financeiros para o rgo financiador, cuja natureza, especificidade e periodicidade estaro definidas no corpo do IJ. Alm disso, a FUNDEPES disponibiliza informaes oramentrias e financeiras aos coordenadores de programas e projetos por meio do sistema gerencial on line. A finalizao do programa ou projeto ocorrer com a elaborao dos Relatrios Finais (tcnico e financeiro), assinatura do termo de doao dos equipamentos que foram adquiridos e encerramento da conta bancria.

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5. A execuo de programas e projetos: orientaes bsicas.A execuo do programa ou projeto pode ser compreendida em duas vertentes: tcnica e administrativo-financeira. A execuo tcnica assegura o alcance do objeto proposto pelo programa ou projeto, atravs do desenvolvimento das aes de gerncia, acompanhamento, controle e avaliao das atividades especificadas no Plano de Gerenciamento Tcnico. A execuo administrativo-financeira atende s demandas gerenciais, operacionais e financeiras ligadas execuo do objeto do programa ou projeto, de modo a viabilizar a contratao da equipe tcnica e de servios de terceiros necessrios execuo dos objetivos, aquisio de bens e materiais, realizao de pagamentos diversos, contabilizao e prestao de contas. Execuo Tcnica O incio da execuo tcnica do programa ou projeto ocorre a partir da assinatura do instrumento jurdico pelas partes. J o inicio da execuo administrativo-financeira est condicionada ao recebimento dos recursos previstos no cronograma de desembolso do programa ou projeto. A execuo tcnica ser coordenada por um profissional especificamente designado para este fim, que ser denominado de Coordenador do programa ou projeto. As responsabilidades do coordenador no desenvolvimento das aes so:? a execuo das atividades especficas, conforme detalhamento aprovado pelo garantir

financiador;? a equipe tcnica, acompanhando as atividades e os resultados obtidos; gerenciar ? que as atividades sejam realizadas conforme a metodologia e o cronograma garantir

estabelecido no programa ou projeto;? relatrios tcnicos parciais e finais, conforme definido no Instrumento jurdico, elaborar

encaminhando duas vias FUNDEPES;? despesas, conforme previso no PAF, encaminhando FUNDEPES solicitaes de ordenar

execuo de despesas mediante formulrios impressos ou por meio do sistema gerencial on line.

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? FUNDEPES alterao do PAF, quando necessrio, encaminhando justificativa solicitar

tcnica, mediante ofcio, para que se proceda alterao;? receber os bens adquiridos pela FUNDEPES mediante solicitao, acompanhar a

realizao de servios de terceiros (pessoa fsica ou jurdica) e atestar as notas fiscais emitidas pelos prestadores ou fornecedores, enviando-as FUNDEPES para pagamento;? em caso de inconsistncia entre o solicitado e o recebido, sejam bens, servios ou

pagamentos diversos, comunicar formalmente FUNDEPES para as devidas providncias;? comunicar previamente FUNDEPES toda e qualquer modificao no programa ou projeto; ? informaes FUNDEPES e UFAL sobre o programa ou projeto, caso solicitado; fornecer ? acompanhar junto FUNDEPES a utilizao dos recursos destinados aos programas ou

projetos, garantindo assim, a sua execuo integral, conforme detalhamento oramentrio do PAF aprovado pelo rgo financiador;? via ofcio, FUNDEPES o desligamento temporrio da coordenao do programa informar,

ou projeto por ocasio de frias, licena mdica ou viagem, designando, para tanto, um(a) coordenador(a) interino(a), o qual responder pelo programa ou projeto em sua ausncia;? acompanhar as normas estabelecidas pela FUNDEPES e pela UFAL, atravs de

resolues, comunicaes oficiais, portarias, regulamentos, entre outros, aplicando-as ao programa ou projeto quando couber. Execuo Administrativo-financeira de programas e projetos De acordo com a execuo tcnica do programa ou projeto, o coordenador deve identificar as necessidades existentes e encaminhar FUNDEPES formulrios de solicitao para que sejam providenciados os trmites administrativos pertinentes para o atendimento ao solicitado. A Fundao disponibiliza duas formas para o envio da solicitao, as quais devem ser utilizadas de acordo com as especificaes a seguir:? Formulrios impressos, especficos e padronizados, para cada modalidade de

procedimento, que devero ser entregues no protocolo da FUNDEPES. Tais modelos seguem anexos a este Manual, e esto disponveis para download no endereo eletrnico www.fundepes.br, no link Formulrios FUNDEPES. As solicitaes relacionadas a seguir devem ser efetivadas exclusivamente atravs de formulrios impressos:? solicitao de pagamento de servio especfico pessoa jurdica ? solicitao de contratao de servio eventual pessoa fsica ? solicitao de concesso de bolsa de ensino, pesquisa e extenso ? solicitao de concesso de bolsa estgio ? solicitao de contratao de empregados ? solicitao de suprimento de fundos

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? prestao de contas de suprimento de fundos ? solicitao de reembolso de despesa ? solicitao de pagamento de auxilio financeiro a estudantes ? solicitao de pagamento de recesso de estagirio

? Formulrios eletrnicos, enviados por meio do sistema gerencial on line disponibilizado no

endereo eletrnico da fundao. As solicitaes a seguir devem ser efetivadas exclusivamente atravs do sistema gerencial on line da FUNDEPES.? solicitao de servio de obras ? solicitao de compras material de consumo ? solicitao de compras material permanente ? solicitao de servios pessoa jurdica ? solicitao de concesso de passagem ? solicitao de hospedagem ? solicitao de pagamento servio eventual pessoa fsica ? solicitao de pagamento de bolsa de ensino, pesquisa e extenso ? solicitao de pagamento de bolsa estgio ? solicitao de pagamento de diria ? solicitao de resciso de contrato de trabalho ? solicitao de aviso de frias

Vale salientar que os formulrios correspondem a um instrumento especfico estabelecido pela FUNDEPES e que inicializa a execuo de qualquer processo realizado pela Fundao, trata-se, portanto, de uma ferramenta de ordenao de despesa, sendo assim, responsabilidade exclusiva do coordenador do programa ou projeto. O preenchimento completo e preciso dos formulrios indispensvel para que a FUNDEPES possa atender satisfatoriamente ao requerido, tendo em vista que os dados apresentados serviro de base para as aes administrativas que seguem. Os prazos necessrios para o atendimento ao solicitado sero estabelecidos pela Diretoria Executiva da FUNDEPES e informados previamente aos coordenadores do programas e projetos. Portanto, importante que no planejamento das atividades do programa ou projeto o coordenador considere os prazos estabelecidos para o atendimento da sua demanda pela Fundao. Importante destacar tambm que toda demanda do coordenador dever estar prevista

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no PAF do programa ou projeto. Caso no tenha sido possvel programar a necessidade inicialmente, o coordenador deve solicitar antecipadamente o remanejamento de rubricas, o qual ser concedido em observncia s normas estabelecidas pelo rgo financiador. Sero apresentados na seqncia os procedimentos necessrios para a execuo1 administrativo-financeira de programas e projetos gerenciados pela FUNDEPES. Tais

procedimentos tm por embasamento as resolues da Fundao aprovadas por seu Conselho Deliberativo em 14 de maro de 2008 (Resolues de nmeros 01 a 06/2008, disponveis no endereo eletrnico www.fundepes.br, no link Resolues).

5.1. Aquisio de materiais e contratao de servios pessoa jurdica.As aquisies de materiais e contrataes de servios pessoa jurdica envolvem: material de consumo, permanente, equipamento, contratao para obras, servios de engenharia, passagens, hospedagens e outros servios de terceiro pessoa jurdica. As aquisies e contrataes sero realizadas pela Fundao a partir do encaminhamento das requisies atravs do on line gerencial da FUNDEPES, pelo coordenador do programa ou projeto, as quais seguem relacionadas abaixo:? Solicitao de compras material de consumo, ? Solicitao de compras material permanente e equipamento, ? Solicitao de servios pessoa jurdica, ? Solicitao de concesso de passagem, ? Solicitao de hospedagem, ? Solicitao de servio de obras.

Aps o envio da Solicitao de servio de obras pelo sistema, o coordenador do programa ou projeto dever encaminhar documentos adicionais ao protocolo da FUNDEPES, quais sejam: projeto bsico, projeto executivo, cronograma fsico-financeiro, planilha oramentria e todas as plantas. Quando a obra ou servio for realizado na UFAL, todos os anexos devero estar assinados pela Superintendncia de Infra-estrutura SINFRA/UFAL. Esta documentao dever ser encaminhada no prazo mximo estabelecido pela Direo executiva da FUNDEPES. Caso este prazo no seja cumprido, ser realizada a devoluo da

1. Os procedimentos administrativo-financeiros adotados pela FUNDEPES so atualizados sistematicamente, podendo sofrer alteraes por meio da publicao de resolues, portarias, ofcios circulares, etc.

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solicitao ao coordenador via sistema on line, inviabilizando a continuidade do processo. Na Solicitao de hospedagem, o coordenador do programa ou projeto, deve informar, alm dos dados pessoais do beneficirio, a necessidade de acompanhante, o qual dever estar previsto na equipe tcnica do programa ou projeto. No que se refere a Solicitao de passagem, o coordenador deve observar que aps o retorno da viagem, o usurio da passagem dever encaminhar FUNDEPES o ticket de embarque (ida e volta) para fins de comprovao a ser anexado fatura de pagamento. Esta obrigatoriedade se dar de acordo com a exigncia do rgo financiador. Neste caso, o no cumprimento dessa exigncia poder suscitar a glosa da despesa e o conseqente ressarcimento do valor da passagem pelo beneficirio conta do projeto. PROCEDIMENTO A Fundao, ao receber a solicitao, verifica a pertinncia do pedido no PAF do programa ou projeto e a disponibilidade financeira, alm de estimar o valor e reservar o recurso. Em seguida, adota as providncias pertinentes procurando obter no mercado as melhores opes, conjugando preo, qualidade e legalidade. A modalidade de procedimento aplicada depender da origem dos recursos do programa ou projeto e do estabelecido no Instrumento Jurdico do mesmo. Procedimentos com recursos privados: A contratao realizada atravs de pesquisa de mercado com solicitao de propostas comerciais, preferencialmente a empresas do ramo pertinente ao objeto a ser contratado. considerada a melhor proposta a de menor valor, desde que atenda as especificaes contidas na solicitao. No entanto, a contratao de outra proposta poder ser efetivada caso o coordenador do programa ou projeto apresente justificativa tcnica para tal. Procedimentos com recursos pblicos: Os procedimentos de aquisies e contrataes devem obedecer s normas previstas no Regulamento de Licitaes e Contratos da FUNDEPES ou a Lei de Licitaes e Contratos Administrativos n. 8.666/93 e alteraes, bem como ao Decreto Federal n 3.555/2000, Lei n 10.520/2002 e Decreto Federal n 5.450/2005, de acordo com a exigncia do rgo financiador.

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Quando a origem do recurso do programa/projeto for estadual ou municipal, a execuo administrativo-financeira dever seguir os preceitos da legislao especfica desta esfera de Governo. Caso o rgo financiador do programa/projeto estabelea a Lei 8.666/93 como parmetro para a execuo administrativo-financeira do programa/projeto, as aquisies e contrataes sero realizadas conforme os seguintes procedimentos licitatrios:? Dispensa de licitao - existem 27 hipteses de dispensabilidade de licitao no artigo

24 da Lei 8.666/93, as mais utilizadas so os casos previstos nos incisos I e II, que se referem dispensa para aquisies e contrataes de servios estimados com valores abaixo do limite estabelecido pela Lei (R$ 15.000,00 para obras e servios de engenharia e R$ 8.000,00 para compras e outro servios). Outra hiptese comumente utilizada de dispensa de licitao a prevista no inciso XXI, que estabelece a dispensabilidade para aquisio de bens destinados exclusivamente pesquisa cientfica e tecnolgica, cujos recursos so provenientes da CAPES, FINEP, CNPq ou outras instituies de fomento pesquisa credenciadas pelo CNPq para esse fim especfico. O processo adotado para formalizao de dispensa de licitao composto por: cotao de preos com, no mnimo, trs fornecedores; regularidade fiscal; habilitao jurdica; qualificao tcnica; qualificao econmico-financeira e reserva oramentria e financeira. No caso de dispensa de licitao por valor, o processo compreender apenas os seguintes procedimentos: cotao de preos, regularidade fiscal e reserva oramentria e financeira. Por fim, o vencedor do processo ser aquele que cumpra aos pr-requisitos e apresente o melhor preo, ou seja, o menor valor desde que atendidas s especificaes contidas na solicitao do coordenador do projeto.? Inexigibilidade - prevista no art. 25 da Lei 8.666/93 para os casos que apresentem

inviabilidade de competio nas seguintes situaes: exclusividade de fornecimento, contratao de servios tcnicos profissionais especializados e contratao de profissional de qualquer setor artstico. O procedimento adotado para formalizao do processo de inexigibilidade deve conter a comprovao da inviabilidade de competio, atravs de documentos especficos, e a comprovao da regularidade fiscal do fornecedor.? Convite modalidade de licitao entre, no mnimo, trs interessados do ramo

pertinente ao objeto a ser contratado, escolhidos e convidados pelo rgo licitante. Podem tambm participar aqueles que, mesmo no sendo convidados, manifestarem seu interesse com antecedncia de 24 horas da apresentao das propostas. a nica modalidade de licitao que no exige publicao de edital, j que a convocao feita por escrito, obedecendo a uma antecedncia legal de cinco dias teis, por meio da

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carta-convite. A abertura de envelopes feita em ato pblico, no dia, hora e local especificados na carta-convite. O julgamento feito pela Comisso Permanente de Licitao da FUNDEPES.? Tomada de preos modalidade de licitao que se realiza com ampla publicidade para

assegurar a participao de quaisquer interessados que preencham os requisitos previstos no edital convocatrio. Dever correr um prazo de quinze dias, no mnimo, entre a publicao e a data fixada para o recebimento das propostas. Contudo, caso o certame seja julgado na conformidade dos "tipos", ou seja, pelos critrios de "melhor tcnica" ou de "tcnica e preo", o prazo ser de, pelo menos, trinta dias.? Concorrncia modalidade de licitao que se realiza para aquisies e contrataes

de maior vulto, com ampla publicidade, para assegurar a participao de quaisquer interessados. O edital deve ser publicado com, no mnimo, trinta dias de intervalo entre a publicao no Dirio Oficial e o recebimento das propostas. Caso seja adotado um certame de acordo com os tipos, como os de menor preo, tcnica e preo e melhor tcnica, esse intervalo mnimo dilatado para quarenta e cinco dias.? Prego presencial e prego eletrnico - modalidade instituda pela Medida Provisria

2.026, de 4 de maio de 2000, convertida na Lei n 10.520 de 2002, regulamentada pelo Decreto 3.555 de 2000 e pelo Decreto 5.450 de 2005. Nesta modalidade a disputa pelo fornecimento de bens e servios comuns feita em sesso pblica (que poder ser realizada eletronicamente por sites especficos ou presencialmente). Os licitantes apresentam suas propostas de preo por escrito e por lances verbais, independentemente do valor estimado da contratao. Ao contrrio do que ocorre em outras modalidades, no Prego a escolha da proposta feita antes da anlise da documentao, razo maior de sua celeridade. uma modalidade alternativa ao convite, tomada de preos e concorrncia para contratao de bens e servios comuns, aplicvel a qualquer valor estimado de contratao. Quando o recurso Federal esta modalidade obrigatria, preferencialmente na forma eletrnica. As modalidades licitatrias sero definidas em funo dos seguintes fatores:? o valor estimado da contratao, conforme tabela a seguir:

Objetivo

Dispensa (Art 24, I e II) At R$ 8.000,00 At R$ 15.000,00

Convite At R$ 8.000,00 At R$ 15.000,00

Tomada de Preo At R$ 650.000,00 At R$ 1.500.000,00

Concorrncia Acima de R$ 650.000,00 Acima de R$ 1.500.000,00

Compras e servios Obras e servios de engenharia

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? a destinao do objeto; ? de mercado quanto possibilidade de vrios fornecedores atenderem a demanda. a anlise

Conforme o enquadramento da contratao, podero ser necessrias a elaborao e publicao de edital com prazos estabelecidos em Lei, procedendo-se com a anlise de documentao para habilitao e de proposta comercial para classificao, consoante a modalidade selecionada. Concludo o procedimento licitatrio com as respectivas homologao e adjudicao, contrata-se o vencedor e o autoriza atravs de Ordem de Fornecimento ou Ordem de Servio. To logo o material seja entregue ou o servio seja realizado, a nota fiscal deve ser atestada pelo coordenador do programa ou projeto no prazo estabelecido pela Direo Executiva e encaminhada FUNDEPES para pagamento.

5.2. Pagamento de servios especficosPara a realizao de pagamentos dos itens especificados abaixo, ser necessria a solicitao em formulrio prprio conforme modelo Solicitao de pagamento especfico pessoa jurdica.? com energia eltrica; Despesas ? com gua e esgoto; Despesas ? com telefonia mvel e fixa; Despesas ? com taxa condominial; Despesas ? com impostos, taxas e seguro obrigatrio de veculos. Despesas

O coordenador do programa ou projeto dever encaminhar FUNDEPES o formulrio de solicitao de pagamento com a respectiva fatura ou nota fiscal devidamente atestada. Ao receber a solicitao, a Fundao verificar a pertinncia da despesa com os instrumentos contratuais e providenciar o pagamento. Este formulrio dever ser encaminhado exclusivamente na forma impressa, devido necessidade do encaminhamento de anexos.

5.3. Contratao de servio eventual realizado por pessoa fsicaA FUNDEPES poder contratar os servios eventuais de colaboradores para a execuo de seus programas ou projetos, em havendo previso financeira no PAF dos

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respectivos, mediante remunerao na forma de prestao de servios, observados os artigos 593 e seguintes do Cdigo Civil Brasileiro, bem como a respectiva legislao previdenciria. So servios eventuais aqueles que no fazem parte da atividade fim do contratante, tendo como objeto a execuo de servio especfico vinculado a um produto que pode ser quantificado e comprovado mediante relatrio. A contratao para prestao de servio eventual limitada a casos em que essa alternativa de execuo estritamente necessria, devendo ser adotada somente em carter eventual, de curta durao, com clara identificao dos servios, sendo vedada para o desenvolvimento de atividades administrativas de carter permanente das instituies contratantes, tais como secretaria e apoio administrativo. Os colaboradores eventuais devem ser profissionais autnomos, que no sejam subordinados nem aos coordenadores dos programas ou projetos, tampouco a quaisquer outros funcionrios dos mesmos. A contratao de servios tcnicos prestados a programas/projetos custeados por recursos de origem pblica, caso ultrapasse o limite de R$ 8.000,00 (oito mil reais), deve seguir os procedimentos abaixo:? de servios tcnicos profissionais especializados, conforme hipteses previstas no em caso

artigo 13 da Lei 8.666/93, citadas abaixo, o procedimento a ser adotado dever obedecer ao previsto no artigo 25 da mesma Lei, que se refere inexigibilidade de licitao. So considerados servios tcnicos profissionais especializados:? tcnicos, planejamento e projetos bsicos ou executivos; estudos ? pareceres, percias e avaliao em geral; ? assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras e tributrias; ? fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios; ? ou defesa de causas judiciais ou administrativas; patrocnio ? treinamento e aperfeioamento de pessoal; ? restaurao de obras de arte e bens de valor histrico; ? nos demais casos, devero ser adotados os procedimentos licitatrios, conforme previso

nos artigos 22 e 23 da Lei 8.666/93. Durante um perodo de 12 (doze) meses, cada colaborador eventual somente poder celebrar at 02 (dois) contratos com a FUNDEPES e apenas 01 (um) contrato por programa ou

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projeto desta Fundao. A caracterizao e a periodicidade da prestao de servio eventual de pessoa fsica sero avaliadas considerando os elementos dessa natureza contratual, observando-se a especificidade de cada caso, devendo a contratao somente ser celebrada, bem como a prestao dos servios ser iniciada, aps prvia anlise e chancela da Assessoria Jurdica da FUNDEPES. PROCEDIMENTO Quando a prestao de servios compreender uma nica parcela de pagamento, ser necessrio apenas que o coordenador do programa ou projeto encaminhe FUNDEPES a Solicitao de Pagamento de Servio Eventual Pessoa Fsica. Caso a prestao de servios envolva mais de uma parcela de pagamento, ser necessria a celebrao de contrato. Para tanto, o coordenador do respectivo programa ou projeto dever encaminhar formulrio de Solicitao de Contratao de Servio Eventual Pessoa Fsica, constando a descrio minuciosa das atividades, o tempo de durao do servio e a forma de pagamento. Aps a celebrao do contrato, para que seja efetuado o pagamento de cada parcela prevista no mesmo, o coordenador do programa ou projeto dever encaminhar a Solicitao de Pagamento de Servio Eventual Pessoa Fsica, de acordo com as condies estabelecidas pelo contrato. O formulrio de Solicitao de Contratao de Servio Eventual Pessoa Fsica dever ser encaminhado exclusivamente na forma impressa ao Protocolo da FUNDEPES, acompanhado dos seguintes documentos:? carteira de identidade (RG) e de cadastro pessoa fsica (CPF); cpia de ? comprovante de residncia; cpia de ? curriculum vitae; ? autorizao oficial da Universidade, em caso de servidor com regime de dedicao

exclusiva. Para providncias quanto ao pagamento, devero ser seguidos os procedimentos elencados abaixo:

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? de nota fiscal de servio e quitao da guia do ISS; emisso ? Solicitao de Pagamento de Servio Eventual Pessoa Fsica pelo sistema envio da

gerencial on line, informando o nmero da autenticao da Nota Fiscal, para que seja impressa pela FUNDEPES e anexada ao processo. Em alguns casos, aps enviar a solicitao pelo sistema, o coordenador dever encaminhar ao Protocolo da FUNDEPES documentos complementares, conforme situaes apresentadas abaixo:?realizado em outro municpio: nota fiscal de servio e guia do ISS quitada; servio ? de servio que tenha contribudo para a Previdncia Social por outra fonte: prestador

cpia do comprovante de recolhimento da contribuio ao INSS referente competncia do ms de pagamento da prestao de servio;? com regime de dedicao exclusiva (quando no celebrado o contrato servidor

anteriormente): autorizao oficial da Universidade. A FUNDEPES providenciar o recolhimento dos encargos calculados a partir do valor bruto a ser pago ao prestador do servio, conforme discriminado abaixo:? de renda retido na fonte (IRRF), quando o valor do servio ultrapassar o limite imposto

de iseno estabelecido na tabela da Receita Federal;? contribuio previdenciria (INSS) de 11 % (onze por cento) ou, quando o valor

recolhido para o Regime Geral da Previdncia Social em nome do autnomo por outra fonte pagadora for inferior ao estabelecido no limite da tabela da Previdncia Social, ser descontada a diferena at atingir o teto mximo, no podero ser abatidos valores de contribuies de Regimes Prprios;? contribuio patronal (INSS), no percentual de 20% (vinte por cento) sobre o valor do

servio contratado, que ser recolhido pela FUNDEPES, devendo estar prevista na rubrica de Obrigaes Tributrias e Contributivas do PAF do programa ou projeto;? sobre servio (ISS), de acordo com o percentual estabelecido pelo Municpio imposto

onde foi prestado o servio, exceto no Municpio de Macei e em outros municpios que procedam o recolhimento no ato da emisso da nota fiscal.

5.4. Contratao no Regime CeletistaNa execuo de programas e projetos gerenciados pela FUNDEPES, a Fundao

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poder contratar profissionais para desenvolver atividades no caso de uma demanda especfica, devendo tal contratao estar prevista no PAF do respectivo programa ou projeto. Deve-se atentar para o fato de que vedada a contratao de pessoal para prestao de servios de carter permanente e finalstico na UFAL ou em rgos pblicos, conforme regulamentado pela legislao relacionada. A contratao de pessoal para atender demanda especfica no mbito de um programa ou projeto realizada com base na Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT). Na previso oramentria deve estar includo valor para os Encargos Sociais pagos mensalmente e para o Fundo de Cobertura do Passivo Trabalhista (FCPT), destinado ao pagamento das obrigaes trabalhistas voltadas a frias, 1/3 sobre frias, 13 salrio, aviso prvio, multa rescisria de contrato de trabalho e os encargos sobre estes e multa rescisria de contrato de trabalho. A contratao de um empregado chega a ter um custo mensal entre 71,90 e 87,39% a mais do valor do seu salrio. Este custo ainda pode variar considerando despesas relativas a sindicato de classe. No quadro a seguir, apresenta-se o detalhamento das despesas com a contratao de pessoal com base na CLT, considerando um contratado com salrio de R$ 1.000,00 mensais.Quadro Detalhamento da despesa com a contratao de pessoal com base na CLT1.000,00 VALOR (%)

VALOR DO SALRIO (R$) TIPO DE DESPESA Encargos sociais mensal INSS FGTS PIS Fundo de Cobertura do Passivo Trabalhista (FCPT) 1/2 de frias 1/3 sobre frias Abono de frias 1/12 do 13 salrio 1/12 do aviso prvio INSS sobre frias, 1/3 de frias e 13 salrio FGTS sobre frias, 1/3 de frias e 13 salrio PIS sobre frias, 1/3 de frias, abono e 13 salrio INSS sobre o aviso prvio FGTS sobre aviso prvio PIS sobre aviso prvio FGTS sobre resciso contratual (13 e aviso prvio) Multa de 50% sobre FGTS no caso de demisso do funcionrio por parte da empresa Reserva para contingncia TOTAL

268,00 80,00 10,00

26,80% 8,00% 1,00%

83,30 27,80 27,80 83,30 83,30 59,50 15,60 2,20 22,30 6,70 0,80 13,30 40,00 50,00 873,90

8,33% 2,78% 2,78% 8,33% 8,33% 5,95% 1,56% 0,22% 2,23% 0,67% 0,08% 1,33% 4,00% 5,00% 87,39%

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PROCEDIMENTO Para que a FUNDEPES execute a contratao pelo regime Celetista, necessrio que o coordenador encaminhe a Solicitao de contratao de empregado, exclusivamente na forma impressa, anexando os seguintes documentos do contratando:? 3x4; Uma foto ? de Trabalho e Previdncia Social - CTPS; Carteira ?da carteira de identidade (RG), CPF, ttulo de eleitor, comprovante de inscrio no PIS Cpias

ou PASEP, se houver (caso no possua, ser providenciado pela FUNDEPES) e comprovante de reservista, se for o caso;? comprovante de residncia atualizado; Cpia do ? certido de nascimento ou de casamento; Cpia da ? certido de nascimento dos filhos; Cpia da ? carto de vacina do(s) filho(s), quando menor de sete anos; Cpia do ? declarao escolar do(s) filho(s), quando entre 7 e 14 anos; Cpia da ? documento comprobatrio de formao profissional (histrico escolar, diploma de Cpia de

graduao e/ou ps-graduao ou curso especfico, de acordo com a exigncia do cargo); A solicitao de contratao de empregado, juntamente com a documentao especificada acima, dever ser entregue com 5 (cinco) dias de antecedncia da data prevista para incio dos trabalhos do contratado. O referido formulrio no estar disponvel on line, devido necessidade de encaminhamento dos anexos. Diante da solicitao, a FUNDEPES verifica a pertinncia do pedido no PAF do programa ou projeto e a disponibilidade oramentria do mesmo. Ao viabilizar as contrataes previstas, a Fundao se responsabiliza por todos os procedimentos no que cabe ao previsto na legislao relacionada:? Realizao dos exames admissionais, demissionais e peridicos; ? da freqncia, frias, relao de admitidos e demitidos, RAIS, DIRF, CAGED; Controle ? Pagamento dos contratados, efetuando clculos individualizados referentes a encargos

sociais, tributos e benefcios;? e recolhimento de todos os encargos sociais e tributos; Emisso ? Informaes e esclarecimentos s auditorias e fiscalizao dos rgos governamentais e

financiadores;

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? Administrao dos benefcios concedidos aos contratados; ? Demisses conforme condies estabelecidas no PAF, efetuando homologao obrigatria

no Ministrio do Trabalho, quando a contratao for igual ou superior a um ano. Desta forma, para que a FUNDEPES possa desenvolver os servios acima relacionados, imprescindvel que o coordenador do programa ou projeto encaminhe Fundao as informaes relacionadas ao empregado seja atravs de formulrio especfico, se for o caso, seja por meio de documentao oficial de acordo com o prazo requerido pela Fundao para que sejam cumpridas as exigncias legais e trabalhistas em tempo hbil. Quando for necessrio aumento salarial, seja por determinao do salrio mnimo ou outro motivo, dever ser feito remanejamento oramentrio entre rubricas para que o valor do novo salrio acrescido dos encargos, bem como o FCPT sejam contemplados no PAF. A FUNDEPES atualizar o clculo do FCPT baseando-se no valor do novo salrio e informar ao coordenador o valor total a ser remanejado.

FriasO funcionrio do projeto, contratado sob regime celetista, ter direito, a cad

manual elaboração projetos

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