manual de elaboração de projetos sociais e captação de recursos vers 2011

Manual de Elaborao de Projetos Sociais e Captao de Recursos

Augustinpolis - Tocantins Janeiro de 2011


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Facilitador

Josivaldo Veloso de Moraes, 36 anos, formado em Cincias Econmicas pela Fundao Universidade do Tocantins - Unitins, ps graduado em Gesto Pblica pelo Instituto de Ps Graduao do Tocantins - ITOP. Funcionrio de carreira do Estado desde 1994, j exerceu vrias funes no Estado na rea de planejamento como a de Gerente de Projeto e Assessor de Planejamento da Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social, atualmente est lotado no Ncleo do SINE de Araguatins, vinculado Diretoria de Qualificao Profissional ministra cursos de qualificao social e profissional.

[email protected]

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NDICE

1 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3 3.1 3.2 3.3 4 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.3 4.4 4.5 4.5.1 4.5.2 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14 4.15 4.16 4.17 4.18 4.18.1 4.19 419.1

APRESENTAO O QUE UM PROJETO? COMO COMEAR A ELABORAO DE UM PROJETO? Por que definir em reunio? Quem deve participar? Como fazer a reunio? O facilitador ou Organizador Qual deve ser o produto das reunies? EMPREENDEDORISMO SOCIAL O que empreendedorismo social Origem Descrio ESTRUTURA BSICA DE UM PROJETO IDENTIFICAO DO PROJETO IDENTIFICAO DA ORGANIZAO PROPONENTE Organizao Representante Legal Coordenador do Projeto APRESENTAO DO PROJETO JUSTIFICATIVA OBJETIVOS Objetivo Geral Especficos PERODO DE REALIZAO REA DE ABRANGNCIA METAS RESULTADOS /PRODUTOS ATIVIDADES PBLICO BENEFICIRIO EQUIPE TCNICA PROFISSIONAL DIVULGAO DO PROJETO SUSTENTABILIDADE DO PROJETO METODOLOGIA CUSTOS DO PROJETO CRONOGRAMAS DE DESEMBOLSO ORAMENTO Memria de clculo MONITORAMENTO E AVALIAO Indicadores de Processo4

7 8 9 9 9 9 10 10 10 10 11 11 12 12 12 12 13 13 13 13 14 14 15 15 15 15 16 16 16 17 17 17 18 19 19 20 20 20 21


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4.19.2 4.20 4.21 5 5.1 5.2 5.2.1 5.2.2 5.3 5.4 5.5 6

Indicadores de Resultado REVISO BIBLIOGRFICA ANEXOS CAPTAO DE RECURSOS O que um captador de recurso Por que captar recursos ativamente? O dinheiro est disponvel Financiamentos podem significar valores relativamente altos A quem encaminhar um projeto de captao de recursos SICONV Portal de Convnios Anexo - Relao de Fonte de Financiamento BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

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APRESENTAO

A elaborao de um projeto requer entes de tudo um ambiente adequado para o desenvolvimento das idias do grupo, requer tempo e pacincia para que se possa trabalhar em conjunto, exercitando o respeito e o dom de ouvir o outro. A capacidade tcnica outro fator fundamental para se obter resultados positivos. No adianta ter excelentes idias se no h competncia para desenvolver uma boa estratgia de como materializ-la. Estas dificuldades na captao de recursos acabam resultando na perda da capacidade de implantao de projetos que contribuiriam para melhoria da qualidade de vida da populao.

O curso visa oportunizar conhecimento e informao a gestores e empreendedores quanto a elaborao de projetos, a fim de viabilizar a captao de recursos que assegure a implantao e ampliao de empreendimentos sociais e ambientais solidrios.

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O QUE UM PROJETO?

Um projeto surge em resposta a um problema concreto. Elaborar um projeto , antes de tudo, contribuir para a soluo de problemas, transformando IDIAS em AES."Projeto (do ingls Project) um esforo temporrio, levado a efeito para criar um produto, servio ou resultado nico." PMBOK - PMI: Project Management Institute

O documento chamado PROJETO o resultado obtido ao se projetar no papel tudo o que necessrio para o desenvolvimento de um conjunto de atividades a serem executadas: quais so os objetivos, que meios sero buscados para atingilos, quais recursos sero necessrios, onde sero obtidos e como sero avaliados os resultados. A organizao do projeto em um documento nos auxilia a trabalho em etapas a serem cumpridas, compartilhar a imagem do que se quer alcanar, identificar as principais deficincias a superar e apontar possveis falhas durante a execuo das atividades previstas. J que um processo participativo desde o comeo, pois no se pode realizar solues sem a participao de todos os envolvidos, o projeto se torna uma FERRAMENTA DE TRABALHO, um INSTRUMENTO GERENCIAL, um PONTO DE CONVERGNCIA de pessoas e ainda um INSTRUMENTO DE CAPTAO DE RECURSO. Um bom projeto escrito tem que mostrar-se capaz de comunicar todas as informaes necessrias e por isso que, em geral, existem elementos bsicos que compem sua apresentao: o ttulo (reflete o contedo da proposta), a equipe (pessoas responsveis pela idia e sua execuo), a justificativa (definio clara do problema a ser tratado) com seus objetivos (definio clara dos objetivos gerais e especficos), os procedimentos (descrio de todas as atividades e como sero implementadas), o cronograma (datas de implementao das atividades), a avaliao (como, quando e por quem ser avaliado o projeto), a disseminao (do projeto para o ambiente), o apoio institucional (quem apia o que o projeto prope, quais as instituies envolvidas e dispostas a participar da idia). Se o seu projeto se transformar numa proposta de financiamento e se for aprovada por algum financiador, significa que ele compreendeu o programa que a sistematizar o

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sua entidade pretende realizar, percebeu sua importncia e as possibilidades de xito. Em outras palavras, ele acredita nas metas de sua entidade, v que os objetivos seguem no mesmo rumo e v as chances de sucesso. 2 COMO COMEAR A ELABORAO DE UM PROJETO? O trabalho comea pelo corao do projeto: a definio concreta do objeto de trabalho, os propsitos, os objetivos que se tem e uma viso clara dos problemas que se quer resolver com a realizao da idia. importante discutir a idia central da proposta desde o incio com todas as pessoas interessadas, pois seu envolvimento futuro nos trabalhos ser motivado pelas vises compartilhadas nesta primeira etapa. Para isso ser necessrio encontros ou reunies do grupo de trabalho envolvido.

2.1

Por que definir em reunio? Para se ver a expectativa de todos e esclarecer as idias e objetivos de todos e a todos, afim de recortar o escopo do projeto e definir o pblico alvo que se quer trabalhar Motivar todos os presentes para agir. Reunir as informaes necessrias para escrever o projeto. Procurar informaes sobre as fontes de recursos.

2.2

Quem deve participar? Todas as pessoas envolvidas com o tema, especialmente as interessadas em elaborar o projeto escrito e depois participar de sua realizao.

2.3

Como fazer a reunio? Fazer um quadro de definio do projeto na lousa ou usar papel-cartaz e caneta-piloto. Este quadro significa descrever um mapa geral do contexto em que se quer trabalhar no projeto, ou seja, analisar o conjunto de coisas e pessoas que cercam e influenciam o alvo do seu projeto.8


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Preencher com idias concretas (mesmo sem ter todos os detalhes, no preciso t-los j) pedindo idias a todos os presentes, inclusive aos mais tmidos ou queles que no se acham preparados para ajudar. Uma pessoa do grupo, que possa captar as idias que vo sendo colocadas, deve assumir a tarefa de organiz-las no quadro, tendo o cuidado de ouvir a todos e estimular a participao. 2.4 O facilitador ou Organizador

O Organizador da Reunio deve valorizar todas as idias e no s as que fazem sentido para ele, pois no final quase tudo pode ser aproveitado, e ele pode no estar vendo o que outros esto. A este papel d-se o nome de facilitador, pois sua funo facilitar a reunio para que todos possam contribuir e a idia ficar mais completa, mais reconhecida e mais apropriada por todos. 2.5 Qual deve ser o produto das reunies?

Ao final do processo deve-se ter: O quadro de definio do projeto (a identificao da situao problema e estabelecimento do objetivo do Projeto.) Plano de trabalho resumido onde contenha as atribuies dos membros da equipe, atividades a serem desenvolvidos, prazos e datas.

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EMPREENDEDORISMO SOCIAL

3.1

O que empreendedorismo social

O empreendedorismo social se refere aos trabalhos realizados pelo empreendedor social, pessoa que reconhece problemas sociais e tenta utilizar ferramentas empreendedoras para resolv-los. Difere do empreendedorismo tradicional, pois tenta maximizar retornos sociais ao invs de maximizar o lucro.9


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De maneira mais ampla, o termo pode se referir a qualquer iniciativa empreendedora feita com o intuito de avanar causas sociais e ambientais. Essa iniciativa pode ser com ou sem fins lucrativos, englobando tanto a criao de um centro de sade com fins lucrativos em uma aldeia onde no exista nenhuma assistncia sade, como a distribuio de remdios gratuitos para a populao pobre. 3.2 Origem

Os termos empreendedor social e empreendedorismo social so tradues de termos originrios da lngua francesa (social entrepreneur e social entrepreneurship), sendo utilizados pela primeira vez em ingls entre as dcadas de 60 e 70. Entretanto, o termo foi de fato difundido durante as dcadas de 80 e 90 por Bill Drayton, o fundador da Ashoka Empreendedores Sociais, e por Charles Leadbeater, escritor ingls. Embora o termo seja relativamente recente, o empreendedorismo social uma atividade antiga com vrios exemplos ao longo da histria. Durante os sculos XIX e XX, os empreendedores sociais mais bem sucedidos promovendo avanos quanto servios pblicos como sade e educao junto sociedade civil, ao governo e ao mundo de negcios. 3.3 Descrio

O empreendedor social visa a maximizao do capital social (relaes de confiana e respeito) existente para realizar mais iniciativas, programas e aes que permitam para uma comunidade, cidade ou regio se desenvolverem de maneira sustentvel. Ele faz esses avanos disseminando tecnologias produtivas,

aumentando a articulao de grupos produtivos e estimulando a participao da populao na esfera poltica, ampliando o "espao pblico" dos cidados em situao de excluso e risco. Para tanto utiliza tcnicas de gesto, inovaes produtivas, tcnicas de manejo sustentvel de recursos naturais e criatividade para fornecer produtos e servios que possibilitem a melhoria da condio de vida das pessoas envolvidas e

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beneficiadas, atravs da ao dos empreendedores sociais externos e internos a comunidade. 4 ESTRUTURA BSICA DE UM PROJETO

Os principais itens que compe um projeto relacionam-se de forma bastante orgnica, de modo que o desenvolvimento de uma etapa leva necessariamente outra.

4.1

IDENTIFICAO DO PROJETO

O titulo a informao de identificao mais importante de um projeto, o mesmo deve expressar de forma objetiva e sinttica do que se trata o projeto. O ttulo juntamente com o nome ou logomarca da organizao proponente, o municpio na qual ser implantado e data de elaborao so expressos na capa do projeto. Em geral o ttulo no supera a 50 caracteres

4.2

IDENTIFICAO DA ORGANIZAO PROPONENTE

4.2.1 Organizao

Deve conter as seguintes informaes: nome, endereo completo, e-mail, site, forma jurdica, data de constituio registro jurdico, CGC, misso, viso de futuro e valores da organizao.

Apresente uma breve descrio dos principais projetos desenvolvidos pela instituio. Para cada um deles especifique:

Nome do projeto e perodo de execuo (ano) rea de atuao Recursos envolvidos Parcerias. Outras informaes que considere importantes.

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Se a organizao tiver muitos trabalhos j desenvolvidos, descreva os mais importantes e/ou os que foram desenvolvidos, pelo menos, nos ltimos 3 anos. 4.2.2 Representante Legal

Deve conter as seguintes informaes: nome, endereo completo, formao, telefone para contato, e-mail, idade, CPF. 4.2.3 Coordenador do Projeto

Deve conter as seguintes informaes: nome, endereo completo, formao, telefone para contato, e-mail, idade, CPF, breve histrico de experincia na gesto de projetos.

4.3

APRESENTAO DO PROJETO

A apresentao do Projeto deve permitir ao financiador ou patrocinador construir uma viso geral do Projeto, entenda o seu sentido, mtodo de ao e linha programtica na qual o Projeto se enquadra. Uma boa apresentao deve responder s seguintes interrogaes:

-

Qual o principal problema que o Projete pretende enfrentar? Quantas e quais so as pessoas atendidas? Qual a rea de abrangncia? Qual o principal objetivo? Qual o valor do Projeto? Qual o tempo de durao?

Em geral uma apresentao possui uma lauda de texto.

4.4

JUSTIFICATIVA

O texto da justificativa deve oferecer uma viso geral do problema, da questo social, da necessidade ou da demanda existente em relao qual o12


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projeto pretende intervir. A justificativa deve localizar o Projeto Social no tempo e no espao (especificando onde o projeto ser desenvolvido), definir a sua abrangncia (regio e alcance geogrfico) e contextualizar o tema do projeto nos mbitos internacional, nacional, estadual, municipal (conforme o caso), apresentando estatsticas sobre a questo objeto da interveno. Deve ser apresentado uma anlise das caractersticas da rea de interveno e do entorno (descrio e localizao da rea de interveno do projeto; infraestrutura; equipamentos comunitrios e de uso comum e capacidade de atendimento). Apontar os argumentos sobre a pertinncia, a necessidade e a relevncia do Projeto Social para os beneficirios do Projeto Social, identificando o perfil da populao a ser beneficiada. Fundamentar o porqu, a razo pela qual o projeto deve ser implementado, justificando o Projeto Social no mbito da organizao. 4.5 OBJETIVOS

A formulao dos objetivos fundamental para o sucesso do projeto. a partir dos objetivos que o projeto ser construdo em termos lgicos. A formulao dos objetivos ir orientar a execuo e a avaliao das aes desenvolvidas pelo projeto. Nesse sentido, a capacidade de delimitar o tema e a clareza na transmisso do que se pretende alcanar so determinantes para o xito do projeto.

Objetivos correspondem: s mudanas que o Projeto pretende gerar, isto , os resultados esperados ao final de um determinado tempo de durao Objetivos devem destacar: as mudanas esperadas, o tamanho e o alcance delas e em quanto tempo podero ser atingidas. Bons objetivos precisam ser: mensurveis; alcanveis no tempo previsto para o Projeto; claramente relacionados s necessidades do pblico-alvo.

4.5.1 Objetivo Geral

a declarao ampla da transformao social para a qual se pretende contribuir com a realizao do Projeto Social. Em outras palavras, o objetivo geral13


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enuncia o que o projeto se prope a fazer de forma abrangente. Deve ser sucinto, claro, focado e responder seguinte pergunta: O que se quer mudar na realidade alvo da interveno planejada? 4.5.2 Especficos

Os objetivos especficos traduzem situaes que contribuem para a consecuo do objetivo geral e so caracterizados por aes efetivas.

Os objetivos especficos devem ser sucintos, claros e focados. Evitar enumerar quantidade excessiva de objetivos especficos (2 ou 3 no mximo), evitando a perda do foco.

Cada objetivo especfico deve expressar o resultado esperado ao ser finalizada a execuo do projeto, ou seja, a conseqncia direta que se espera que ocorra como resultado ao dispor os bens ou servios que projeto ir produzir.

Os objetivos especficos tambm podem ser chamados de resultados esperados. So os efeitos diretos das atividades ou aes do projeto. Ao contrrio dos objetivos gerais, que nem sempre podero ser plenamente atingidos durante o prazo de execuo do projeto, os objetivos especficos devem se realizar at o final do projeto.

4.6

PERODO DE REALIZAO

Informe o nmero de meses necessrios realizao do projeto. Em geral os financiadores exigem que os projetos tenham no mnimo 12 e no mximos 24 meses de durao. 4.7 REA DE ABRANGNCIA Neste item definido a rea geogrfica de atuao do Projeto (municipal, estadual, regional etc). Se possvel apresentar mapa com a rea de abrangncia do Projeto.

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4.8

METAS

Meta uma declarao concreta de resultados esperados, contendo intenes quantitativas ou qualitativas, cronolgicas e territoriais. Ou seja, as metas explicitam quantitativa e qualitativamente no tempo, cada um dos objetivos especficos do projeto, delimitando o quanto e em que tempo as aes e atividades sero implementadas. Cada objetivo dever ter, ao menos, uma meta. Nesta perspectiva, a meta seria o estgio desejado que o objetivo teria que alcanar considerando parmetros de quantidade e prazo. A partir das metas que so desdobrados os indicadores. 4.9 RESULTADOS /PRODUTOS

Enumera todos os resultados esperados aps a execuo do projeto. Os resultados so os produtos ou servios que devem ser produzidos com a execuo do projeto. Podem se referir a infra-estrutura (sedes, casas, estradas, rede eltrica, rede de saneamento, escolas, quadras,etc), bens (mveis, equipamentos agrcolas, instrumentos e equipamentos mdicos, computadores, etc) ou servios

(capacitaes, vacinaes, alimentao, etc). Considerar que cada resultado deve ser necessrio para que o objetivo do Projeto seja alcanado.

Explicitar os ganhos e benefcios auferidos pelo pblico-alvo e impactos mais imediatos constatados na realidade alvo da interveno. 4.10 ATIVIDADES

Este item do projeto enumera todas as atividades necessrias realizao do projeto. As atividades so as tarefas (aes) que a equipe do projeto tem que realizar para produzir cada resultado (produto). Para cada resultado deve ser listado, considerando o aspecto cronolgico e os recursos disponveis, as atividades necessrias para o seu alcance. Cada atividade deve ser necessria para produzir cada resultado.

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4.11 PBLICO BENEFICIRIO

A quem se destina as aes do projeto. Deve referir-se a indivduos, grupos ou coletividades e no a organizaes. Apresentar a caracterizao scio-econmica da populao beneficiada renda, ocupao, escolaridade, composio familiar, procedncia, identificao do chefe de famlia quanto ao gnero, entre outros; Descrever, quantas pessoas sero beneficiadas pelo Projeto, informando o nmero de famlias e o nmero de pessoas, quando for o caso. Pode ser desdobrado em pblico-alvo direto e indireto 4.12 EQUIPE TCNICA PROFISSIONAL

Apresenta

a

equipe

tcnica

envolvida

no

projeto

(os

profissionais

responsveis pela elaborao, execuo e avaliao do projeto). Deve mencionar a qualificao tcnica de cada integrante da equipe, se for o caso anexar currculos.

4.13 DIVULGAO DO PROJETO

necessrio considerar as formas de comunicao e divulgao pelas quais o projeto dar conhecimento de suas aes aos parceiros, lderes locais, formadores de opinio no setor social e comunidade em geral, entre outros. A prpria escolha do nome do Projeto ter uma grande importncia para a imagem que a comunidade formar sobre sua proposta de atuao. Em alguns casos poder ser necessrio produzir materiais de comunicao especficos, como um uniforme em que se estampa o nome do Projeto, ou uma divulgao das aes na rdio da cidade, e assimpor diante. A divulgao como uma questo estratgica que se relaciona de forma especial com a realidade e a comunidade local onde o Projeto se realiza. Algumas perguntas podem ajudar: que tipo de mdia mais adequada realidade local do projeto (festas e outros eventos, entrevistas na rdio local, panfletos, etc.)? O que pode ser feito? O que mais importante? Que instrumentos sero necessrios? Que materiais precisaro ser produzidos?

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4.14 SUSTENTABILIDADE DO PROJETO

Alguns projetos tem previso de se perpetuarem, como projetos de desenvolvimento institucional e financeiro de ONGs, programas de monitoramento de parmetros ambientais, programas de conservao de reas e outros. Nestes casos faz-se necessria a adoo de estratgias para gerao de recursos, no somente financeiros, mas tambm humanos, uma vez que os financiadores nem sempre tero disposio de apoi-lo indefinidamente. interessante que todo projeto tenha a perspectiva de atingir a autosustentabilidade ecolgica e econmica, durante e aps o trmino do repasse dos recursos. Neste sentido deve-se descrever com que meios e de que forma a organizao e a comunidade envolvida planejam continuar as atividades aps o trmino dos recursos. Existem projetos que prevem a gerao de renda atravs da comercializao de produtos ou servios produzidos. Nestes casos a maioria das fontes financiadoras exige estudos de mercado que contemplem os seguintes itens: quantidade de produo no incio das atividades, quantidade de produo prevista ao final das atividades, custo de produo, preo de mercado, mercado alvo, condies de escoamento da produo, produtos concorrentes, condies de armazenagem, incremento de renda previsto com o projeto, etc. Neste item, deve-se procurar demonstrar qual o potencial de sustentabilidade do projeto proposto. As questes a seguir servem como referncia para esta descrio: possvel estimar a durabilidade dos resultados e dos impactos do projeto? Sua organizao pretende dar prosseguimento ao projeto aps o

financiamento do mesmo? Explique como. Os beneficirios ou outras instituies (comunidades, famlias, prefeituras, ONGs) pretendem dar continuidade ao trabalho aps o trmino do financiamento?

4.15 METODOLOGIA

A metodologia apresenta como o projeto ser desenvolvido, descrevendo e detalhando as estratgias a serem utilizadas na interveno. Na metodologia 17


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apresentada como ser realizada a abordagem do pblico-alvo, com base em um referencial terico especfico, detalhando mtodos, instrumentos e ferramentas para a execuo do projeto. O Projeto Social deve valorizar a experincia e as vivncias da populao, ou seja, deve haver compatibilidade entre o pblico-alvo do projeto e a metodologia adotada indicando o potencial do projeto para a sustentabilidade, para o desenvolvimento de lideranas e para a participao efetiva da comunidade no processo (metodologia participativa). Ex: O projeto ser implementado por meio de oficinas, nas quais sero utilizadas tcnicas vivenciais, teatro e psicodrama. O projeto desenvolver atividades recreativas, quando sero realizados jogos, concursos, gincanas, atividades artsticas e fsicas, dentre outras. Apresentar as etapas do trabalho a ser desenvolvido, os instrumentos, tcnicas previstas e registros de sistematizao a serem utilizados, justificando e fundamentado a escolha adotada. 4.16 CUSTOS DO PROJETO

Detalha os custos do projeto, explicitando a contrapartida (recursos econmicos e/ou financeiros*) da Instituio Proponente, bem como os recursos econmicos e/ou financeiros a serem disponibilizados pelos Parceiros *Recursos econmicos: refere-se a bens (terrenos, casas, carros, equipamentos,) mo-de-obra, entre outros que sero disponibilizados para execuo do Projeto Social. um recurso no-financeiro; *Recusos financeiros: refere-se a dinheiro. Evidenciam valor a ser desembolsado em reais (R$). 4.17 CRONOGRAMAS DE DESEMBOLSO

O cronograma de desembolso apresenta a previso do desembolso dos recursos financeiros do projeto, relacionando-o execuo das atividades planejadas por perodo, ao longo da execuo do projeto. O cronograma permite

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acompanhar os gastos e o andamento do projeto, comparando o que foi programado com o efetivamente realizado.

No cronograma so distribudas as atividades no tempo, por tipo de despesa, explicitando os valores de desembolso dos recursos financeiros por perodo (mensal ou trimestral, por exemplo). Devem ser apresentados Eletronorte os cronogramas de desembolso de todos os parceiros do projeto. 4.18 ORAMENTO

Aps um planejamento detalhado das atividades, pode-se perguntar quanto custar o projeto, quando se daro as despesas e quando os recursos devero estar disponveis. O oramento um resumo ou cronograma financeiro do projeto, no qual se indica com o que e quando sero gastos os recursos e de que fontes viro os recursos. Facilmente pode-se observar que existem diferentes tipos de despesas que podem ser agrupadas de forma homognea, como por ex.: material de consumo; custos administrativos; equipe permanente; servios de terceiros; dirias e hospedagem; veculos, mquinas e equipamentos; obras e instalaes. No oramento as despesas devem ser descritas de forma agrupada, no entanto, as organizaes financiadoras exigem que se faa uma descrio detalhada de todos os custos, que chamada memria de clculo.

4.18.1 Memria de clculo

Na memria de clculo devem ser descritos todos os itens de despesa individualmente, conforme exemplo:

- Material de consumo - so materiais como papel e lpis, embalagens para mudas, pequenas ferramentas, combustvel, etc. D a especificao do material (papel, lpis, etc.), unidade de medida (metros, kg, etc.), marca (quando couber), quantidade, custo unitrio e custo total.

4.19 MONITORAMENTO E AVALIAO

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O monitoramento uma prtica imprescindvel para avaliar quanto do proposto vm sendo alcanado. Pode indicar a necessidade de alterao de algumas das metas ou atividades programadas. Para que a monitoria e avaliao possa alcanar seus objetivos necessrio que se estabeleam previamente alguns indicadores quantitativos e qualitativos. Estes indicadores devem permitir, de uma maneira geral, avaliar de que forma o projeto pretende:

a ) Obter a participao da comunidade. b) Documentar a experincia em todas as suas etapas. c) Divulgar, difundir os procedimentos, acertos e erros do projeto. d) Acompanhar a realizao dos resultados e da aplicao dos recursos financeiros. e) Avaliar permanentemente o projeto, envolvendo equipe tcnica e comunidade e realizando os ajustes que se faam necessrios. g) Aferir os resultados econmicos, para saber se o projeto autosustentvel. Os indicadores podem ser: i) quantitativos - apoiados em mtodos estatsticos para medir resultados atravs da coleta de informaes numricas obtidas tanto no levantamento de fontes secundrias (rgos oficiais como IBGE, secretrias de estados, prefeituras) quanto em fontes primrias (cadastros, levantamentos em campo, pesquisas junto ao pblico alvo) e, ii) qualitativos centrados na anlise dos processos sociais e dos atores sociais envolvidos, utilizando a observao, relatos, histria de vida e outras fontes dessa natureza. 419.1 Indicadores de Processo

Os indicadores de processo so necessrios para acompanhar as aes e verificar se esto ocorrendo de acordo com o previsto no projeto, permitindo acompanhar o andamento da execuo.

Ex.1 - Para saber se um seminrio proposto em um projeto aconteceu, pode se usar imagens fotogrficas da realizao do seminrio. Neste caso, o indicador seria: Fotos da realizao do seminrio.

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4.19.2 Indicadores de Resultado Os indicadores de resultado so estabelecidos a partir dos objetivos e metas do projeto, que visam demonstrar se os resultados foram alcanados. Buscam medir como e o quanto cada um dos objetivos e metas estabelecidos no projeto foram alcanados. Os meios de verificao so os meios e instrumentos a serem utilizados para a verificao dos indicadores. Estes instrumentos de registro podem envolver documentos tais como: atas de reunio, dirios de campo, relatrios, certificados, fotografias, alm de material audiovisual, dentre outros. Os indicadores de resultado permitem aferir/averiguar o progresso de cada atividade em relao aos objetivos e metas do projeto. Em tese, se todas as atividades estiverem 100% executadas, os objetivos e metas do projeto foram alcanados. . Ex.1 - Para saber se um seminrio proposto para 40 pessoas atingiu o objetivo, pode se usar a lista de presena para avaliar a quantidade e o relatrio do seminrio para avaliar a qualidade. Neste caso, os indicadores so: lista de presenas e relatrio do seminrio. 4.20 REVISO BIBLIOGRFICA

Referncias bibliogrficas que possam conceituar o problema, ou servir de base para a ao, podem e devem ser apresentadas. Certamente daro ao financiador uma noo de quanto o autor est inteirado ao assunto, pelo menos ao nvel conceitual/terico.

4.21 ANEXOS

Muitas informaes que no possvel inserir em nenhuma das sees anteriores podem ser, desde que imprescindveis, transformadas em anexos. Um mapa localizando a regio ou municpio, o curriculum vitae dos principais integrantes da equipe, um histrico mais detalhado, cartas de recomendao de algumas pessoas relacionadas instituio financiadora, um relato do desempenho de sua organizao e de seu envolvimento com outras instituies atuantes na rea, etc.21


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importante ressaltar que nem todos os apoiadores se interessaro por tantas informaes quanto foram sugeridas, e portanto aconselhvel se restringir s realmente necessrias para contextualizao de sua proposta.

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CAPTAO DE RECURSOS

5.1

O que um captador de recurso A expresso captar recursos tornou-se moda nos ltimos anos, no Brasil,

especialmente no universo das organizaes sem fins lucrativos dedicadas uma atividade com finalidades sociais. Se no incio o trabalho dessas organizaes feito voluntariamente, apenas de acordo com o tempo disponvel pelos seus iniciadores, com o aumento da visibilidade e o conseqente aumento do volume de trabalho, muitas organizaes se vem limitadas em sua capacidade de atuao devido falta de recursos, no apenas fsicos como tambm humanos. Captar recursos, seja dinheiro, doaes de produtos ou trabalho voluntrio, de uma maneira mais ativa, torna-se ento uma necessidade. Captao ou mobilizao de recursos ! um termo utilizado para descrever um leque de atividades de gerao de recursos realizadas por organizaes sem fins lucrativos em apoio sua finalidade principal, independente da fonte ou do mtodo utilizado para ger-los. Entre as trs principais fontes de renda identificadas pela maioria das organizaes sem fins lucrativos podem ser citadas: a. Recursos governamentais; b. Renda gerada pela venda de servios (por exemplo, consultorias); ou produtos (camisetas, chaveiros, agendas etc.); e, c. Recursos captados atravs de doaes (de indivduos ou instituies).

5.2

Por que captar recursos ativamente?

5.2.1 O dinheiro est disponvel As fundaes doam dinheiro para o desenvolvimento. Tambm publicam orientaes sobre como se candidatar aos seus recursos. Assim, no se deve ter vergonha ao solicitar um financiamento. H milhares de fundaes e empresas, portanto deve ser possvel encontrar algumas dispostas a ajudar um determinado

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grupo. H muitas informaes disponveis sobre fundaes, portanto fcil montar um acervo para consulta. 5.2.2 Financiamentos podem significar valores relativamente altos

A maioria das organizaes no conta com o apoio de grandes doadores. s vezes existe a necessidade de uma injeo de dinheiro a fim de implantar um projeto novo ou ampliar um antigo e, nesse sentido, as fundaes e as empresas podem ajudar. A captao de recursos, tanto de indivduos quanto de instituies, um meio de tornar ainda mais pblico o trabalho desenvolvido pela organizao, o que traz diversas vantagens. Veja a seguir: Ampliao da base social Captar recursos no traz apenas dinheiro, tambm promove a organizao e aumenta o apoio da comunidade. Por exemplo: um evento especial pode servir para apresentar o trabalho da sua organizao s pessoas que o prestigiam. Um programa de mala-direta pode servir para informar milhares de pessoas todos os anos a respeito de sua organizao e seu programa. Credibilidade Receber um investimento indica que algum de fora tem uma boa impresso do trabalho da organizao e est disposto a investir no seu sucesso. Isso pode melhorar sua credibilidade junto a empresas locais, pessoas com o potencial de fazer doaes grandes e outras fundaes. Os crticos ao trabalho desenvolvido pela organizao podem rever suas posies.

5.3

A quem encaminhar um projeto de captao de recursos Um Projeto tanto pode ser um instrumento de planejamento como um

instrumento de captao de recurso. Em sendo um mecanismo de captao de recurso antes de este ser elaborado necessrio verificar que tipo de projeto o financiador deseja.

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Em geral o apoiador publica um edital de seleo de projetos no qual fica estabelecido entre outras coisas qual a estrutura que o projeto deve ter, as linhas de atuao apoiada, o prazo mnimo e mximo, o pblico a qual deve se destinar o projeto e o limite de valor a financiado. Um projeto de captao de recurso pode ser apresentado a rgos pblicos das trs esferas de governo, a fundaes de empresas nacionais e internacionais, a organizaes do terceiro setor que apiam organizaes de base, a Embaixadas no Brasil etc. SICONV Portal de Convnios

5.4

O SICONV est disponvel no Portal dos Convnios (www.convenios.gov.br) e atende s exigncias do Decreto n 6.170/2007, que determinou as novas regras para a celebrao de parcerias com a Unio, e dos instrumentos que o regulamentam. Desde do ms de setembro de 2008, os interessados em manter qualquer convnio com os rgos do Governo Federal necessitam secadastrar. As instituies pblicas, estaduais e municipais, e as entidades privadas sem fins lucrativos que buscam o apoio financeiro do Ministrio da Cultura - recursos oramentrios e do Fundo Nacional da Cultura -, por meio de convnios, para a realizao de projetos culturais tambm precisam estar cadastradas no SICONV. Efetivao do Cadastramento O credenciamento no SICONV consiste na incluso das informaes cadastrais e fiscais das instituies e deve ser executado pelo proponente no Portal dos Convnios. Concludo o credenciamento, o proponente dever efetuar o cadastramento, que consiste na apresentao da documentao informada durante o credenciamento para validao, que pode ser realizado de duas formas:

Em uma das unidades cadastradoras do SICAF (o endereo por estado est disponvel no Portal, sendo possvel visualizar de dois modos: na pgina inicial clicar em ajuda - parte superior direita da pgina - ou no acesso aos tutoriais - acesso conforme item anterior, aparece o cone listagem de endereos das unidades cadastradoras por estado, no lado direito superior)

Encaminhar, via postal, a documentao autenticada com ofcio do dirigente mximo da instituio para o rgo concedente, no caso do MinC com o seguinte endereamento: Coordenao Geral de Convnios/DGI - SBS Quadra 2, Lote 11, Edifcio Elcy Meireles, 2 Subsolo - Braslia/DF - CEP 70.070-120 - rgos e entidades pblicas - o cadastramento consistir na validao dos dados includos no credenciamento

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- Entidades privadas sem fins lucrativos - o cadastramento consistir na apresentao dos documentos referentes sua qualificao jurdica, fiscal e previdenciria, bem como sua capacidade tcnica e operacional, alm da validao dos dados includos no credenciamento.

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ANEXO I Relao de Fontes de Financiamento

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BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ELETRONORTE. Manual de projetos sociais da Eletronorte. BRASLIA-

DF, 2008. INSITUTO SOCIOAMBIENTAL e APREMAVI. Pequeno Manual Para Elaborao De Projetos. So Paulo-SP, 2001. BRASILFUNDATION. Formulrio De Inscrio Processo Anual De Seleo

De Projetos 2010.Rio de Janeiro-RJ, 2009. CESE.Roteiro para Elaborao de Projetos.Salvador-BH, 2009.PETROBRAS - Programa Desenvolvimento & Cidadania Petrobras.Roteiro de Elaborao de Projeto. Rio de Janeiro-RJ, 2007. PETROBRAS - Programa Petrobras Ambiental.Roteiro de Elaborao de Projeto. Rio de Janeiro-RJ, 2010. INSTITUTO TELEMAR - PROGRAMA OI NOVOS BRASIS 2010. Roteiro de Inscrio de Projetos. Rio de Janeiro-RJ, 2010. PRADO, Lima:INDG,1998. GRUPO DE ESTUDO DO TERCEIRO SETOR.Captao de recurso, da teoria prtica.Disponvel em: http://www.gabrielcolle.com.br/arquivos Download/126 4783555.pdf WIKIPDIA. Empreendedorismo social.Disponvel em: D. Planejamento e Controle de Projetos. 2.ed.Nova

http://pt.wikipedia.org/wiki/ Empreendedorismo_social

Textos e Adaptaes para este Manual Josivaldo Veloso de Moraes

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manual de elaboração de projetos sociais e captação de recursos vers 2011

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