legislação turismo 01

Noções de Direito e questões de interesse Gestão de Turismo

Introdução ao Direito e questões de interesse

para Gestão em Turismo

Prof. Ivan Furmann


1. Definições de DireitoDefinições científicas X Definições filosóficas

Científicas definições factuais, ou avalorativas, ou ainda ontológicas, isto é, definem o direito tal como ele é. Filosóficas definições ideológicas, ou valorativas, ou deontológicas, isto é, definem o direito tal como deve ser para satisfazer um certo valor. Nota crítica – Será que ao definir o direito como facto não estou inserindo certo olhar valorativo de análise???


* o juízo de fato representa uma tomada de conhecimento da realidade,* o juízo de valor representa, ao contrário, uma tomada de posição frente à realidade


CONCEITO DE VALIDADE “A validade de uma norma jurídica indica a qualidade de tal norma, segundo a qual existe na esfera do direito ou, em outros termos, existe como norma jurídica. Dizer que uma norma jurídica é válida significa dizer que tal norma faz parte de um ordenamento jurídico real, efetivamente existente numa dada sociedade.” (BOBBIO, PJ, p.136-7)

CONCEITO DE VALOR“O valor de uma norma jurídica indica a qualidade de tal norma, pela qual esta é conforme o direito ideal” (BOBBIO, PJ, p.137)


EX. Decreto Municipal 82/97 (Bocaiúva do Sul, PR)Data: 19 de novembro de 1997

Preocupado com os baixos índices de natalidade em sua cidadezinha de 9 mil habitantes, o prefeito Élcio Berti proibiu a venda de camisinhas e anticoncepcionais. Tudo porque a prefeitura estava recebendo menos verbas do governo federal com o encolhimento da população. A maluquice gerou a maior gritaria e a lei teve de ser revogada 24 horas depois


Binômios Validade/Invalidade // Justo/injusto (valor)

Jusnaturalismo – Se a norma for justa tem validadePositivismo (extremo) – Se a norma tiver validade é

justaDifícil encontrar essa posição extrema entre os

positivistas – motivo: questões de fundamento moral em que o homem vive, mas no limite essa seria uma

posição aceitável.


Validade x Eficácia“O positivismo jurídico, definindo o direito como um conjunto de comandos emanados pelo soberano, introduz na definição o elemento único da validade, considerando portanto como normas jurídicas todas as normas emanadas num determinado modo estabelecido pelo próprio ordenamento jurídico, prescindindo do fato de estas normas serem ou não efetivamente aplicadas na sociedade: na definição do direito não se introduz assim o requisito da eficácia.” (Bobbio, PJ, p.142)


Validade x Eficácia


Três grandes áreas do DireitoValor - Filosofia

Fato – Sociologia JurídicaNorma – Ciência do Direito


2. Norma jurídica como comando objetivo

Lei Texto legalRegra – Vem de Regula (régua) (cumpre critérios

comuns) Norma (esquadro dos gregos) – tem a mesma

origem de normal – Como é um comportamento normal?


Uma lei pode descrever algo que é normal – uma norma – com uma perspectiva descritivaLei da gravidade – Normal os objetos serem

atraídos para a terra. Porém se flutuar foge da regra/norma

Esse aspecto chama-se Descritivo


Uma lei pode descrever algo uma ordem ou comando dado a si mesmo ou por outra pessoa.

Essa norma/regra chama-se Prescritiva ou ainda imperativa (uma ordem)

O normal é cumprir a ordem e o anormal é descumpri-la


Norma jurídica é uma proposição de linguagem incluída nas fontes do direito válidas em determinado espaço (texto de

norma); seu significado é fixado pela interpretação jurídica; a norma jurídica

regulamenta o comportamento social de forma imperativa, estabelecendo

proibições, obrigações e permissões. Na maioria dos casos, o descumprimento da

norma está associado a sanções negativas.


Uma norma jurídica tem algumas características

Compreensível as pessoas precisam entender o que o texto diz.

Texto tem que descrever de forma a ser compreensível


QUAL A DIFERENÇA DE UMA ORDEM E UM CONSELHO?


Uma lei da física (norma/regra) pode ser considerada VERDADEIRA OU FALSA – pois

descreve a realidade Já uma norma/regra jurídica não pode ser

visualizada como verdadeira ou falsa. Precisa-se de outro critério.

Já conversamos sobre esse tema quando se falou de VALIDADE das normas.

As normas jurídicas só podem ser avaliadas a partir de sua validade e não de sua veracidade.

Como havíamos visto também pode ser avaliada por sua Eficácia quando atinge seus fins ou não.


3. Fontes do Direito “São fontes do Direito aqueles fatos ou aqueles

atos aos quais um determinado ordenamento jurídico atribui a competência ou a capacidade de

produzir normas jurídicas”

Ex. Lei, jurisprudência, costume, analogia, eqüidade, doutrina, princípios gerais do Direito,

contratos, etc.


Decretos, normativas, etc.

Leis (Ordinárias, complementares, etc.)

Constituição

GRUNDNORMNão histórico – não

natural – fição hipotética

Pirâmide invertida


CONCEITO IMPORTANTE SISTEMALer p. 180 - “Parte-se (7ª linha

2§§ (até)) pensameto”

Constituição

Leis

Decretos


O positivismo sustenta que a fonte no plano hierárquico mais alto é a lei. A lei pode: Processo de reconhecimento (recepção)

(regras anteriores ao Estado que este reconhece a posteriori o caráter de juridicidade, ou, em outros termos

que o Estado recepciona. Ex. Costume)Processo de delegação

(quando o Estado atribui a um órgão diverso daquele portador da soberania, ou mesmo a uma instituição social

não pertinente à organização do Estado, o poder de estabelecer normas jurídicas para certas matérias e dentro

de certos limites estabelecidos pelo próprio Estado. Ex. Normas negociais, Regulamentos)


Quem faz as Leis?


Costume como fonte do DireitoLei de Introdução ao Código Civil 1942

“Art. 4º Quando a lei for omissa, o juiz decidirá o caso de acordo com a analogia, os costumes e os princípios gerais

de direito.”

Código de Processo Civil de 1973“Art. 126. O juiz não se exime de sentenciar ou despachar alegando lacuna ou obscuridade da lei. No julgamento da lide caber-lhe-á aplicar as normas legais; não as havendo, recorrerá à analogia, aos costumes e aos princípios gerais

de direito. (Redação dada pela Lei nº 5.925, de 1973)”


Eqüidade como fonte do DireitoO juiz está sujeito a lei, porém em determinados

casos poderá usar a eqüidade.Código de Processo Civil de 1973

“Art. 127. O juiz só decidirá por eqüidade nos casos previstos em lei.”

Perceba que existem apenas casos excepcionais em que a utilização da eqüidade é permitida

Ex. Muito comum o uso da equidade na aplicaçãop de penas alternativas


Turismo na ConstituiçãoConstituição Federal da república do Brasil

de 1988Art. 180. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios promoverão e incentivarão o turismo como fator de desenvolvimento social e econômico.


DIREITO PÚBLICO* Penal (Processo)* Tributário* Administrativo* Constitucional* Financeiro * Eleitoral* Trânsito * Ambiental

DIREITO PRIVADO* Civil (Processo) - Personalidade - Contratos - Reais - Sucessão - Família* Empresarial Comercial* Consumidor

* Trabalho

DIVISÃO ENTRE OS RAMOS DO DIREITO

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