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Juiz de Fora 30 junho 2009III FÓRUM MINEIRO DAS COMSETs O Transporte Público para um Trânsito Melhor
III Fórum Mineiro das COMSETs
O TRANSPORTE PÚBLICO PARA UM TRÂNSITO MELHOR
José Ricardo Motta Daibert
Juiz de Fora – MG 30 junho de 2009
Juiz de Fora 30 junho 2009III FÓRUM MINEIRO DAS COMSETs O Transporte Público para um Trânsito Melhor
Um Olhar sobre a Mobilidade Urbana
Um Foco no Trânsito
Um Agente de Transformação: o Transporte Público
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Agenda
Juiz de Fora 30 junho 2009III FÓRUM MINEIRO DAS COMSETs O Transporte Público para um Trânsito Melhor
UM OLHAR SOBRE A MOBILIDADE URBANA
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Juiz de Fora 30 junho 2009III FÓRUM MINEIRO DAS COMSETs O Transporte Público para um Trânsito Melhor
entendendo a mobilidade: qualidade e
intensidade dos deslocamentos
complexidade: transporte / trânsito / planejamento urbano / energia / meio ambiente / acidentes / outros agentes
Um Olhar sobre a Mobilidade Urbana
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A Mobilidade Motorizada
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• Que cidade desejamos?
voltada para o automóvel?
com foco nas pessoas?
Um Pacto com o Futuro
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Projeto de Lei de Mobilidade: PL 1687/07
• maio/2009: instauração da Comissão
• diretrizes para o transporte coletivo
Uma Proposta
• lei municipal de diretrizes para a mobilidade urbana
Marcos Regulatórios
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UM FOCO NO TRÂNSITO
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vida humana: 200.000 anos
automóvel: 123 anos (1886)
53 segundos do “dia do Homem”
24 H
O Homem, o Tempo, o Automóvel
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Permitir mobilidade com segurança
mobilidade: caos urbanos
segurança: 1.200.000 mortes/ano
• AF 447 228 mortes (31/maio)
• Trânsito: cerca de 100.000 mortes (31/maio a 30/junho), das quais 3.000 no Brasil
A Invenção do Automóvel
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Consumos do Trânsito
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• problema mundial
• gestão municipal
• modelo baseado no automóvel
• Brasil – 1997 a 2009 (Denatran):
frota de 30 milhões para 55 milhões de veículos custo anual de acidentes (2006): R$ 31,6 bilhões
• São Paulo (dia) => 500 nascimentos 800 novos carros
A Questão Trânsito
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• Citgroup: “trânsito resulta em perda de 5% da produtividade do Brasil” ( combustível, horas perdidas, saúde,...)
• Cidade de São Paulo: prejuízo anual de R$ 33,1 bilhões
Alguns Números
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Prioridade Política
Investimentos
Planejamento
Educação
Ciências Aplicadas (Gestão, Tecnologia, Engenharia, Fiscalização, ...)
A Solução do Trânsito Impõe
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Segurança do Trânsito
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Re... Engenharia
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Re... Engenharia: Um Conceito
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Re... Fiscalização
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Re... Educação
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Re... Educação
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Você adesivaria assim o seu automóvel?
Eu cumpro a Lei Seca:
NUNCA ESTE CARRO É DIRIGIDO POR QUEM BEBEU.
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Junho 09: um ano de Lei Seca
Brasil . PRF: 14 mil motoristas reprovados em 1 ano . internações SUS: - 23% (2º sem 09x08) . mortes: - 22,5% (2º sem 09x08)
São Paulo (jul a abr 09 x 08) . feridos: - 23% . mortes: - 6,9% (menos 1 por dia)
Rio de Janeiro . feridos: - 40% . mortes: - 54% (menos 1 a cada 2 dias)
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cidades menores: migrações
gestão de demanda: escalonamento de horários
pedágio urbano
rodízio de veículos
anéis viários: blindagem de áreas centrais
desmotorização: cotas de veículos por família
sobretaxação da gasolina com aplicação direcionada
Alternativas de Atuação
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Referenciais de Soluções
• Curitiba: . investimento em Transporte Coletivo
• Bogotá: . alta taxação da gasolina . investimentos em sistema de . investimentos em sistema de mobilidade:mobilidade: TransmilênioTransmilênio
. redução dos tempos de deslocamento . redução dos tempos de deslocamento em 25%em 25%
• Boston: Boston: . vias expressas subterrâneas. vias expressas subterrâneas . rodoanel de 30 km. rodoanel de 30 km
• Manhatan: Manhatan: . incentivo à desmotorização. incentivo à desmotorização . 75% não usam carro. 75% não usam carro
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• Japão: Japão: . emplacamentos vinculados à demonstração . emplacamentos vinculados à demonstração dede
garagemgaragem
• Cingapura: Cingapura: . 1º pedágio urbano - 1975 . 1º pedágio urbano - 1975 . 1990 – limitação veículos / família. 1990 – limitação veículos / família . menos de 30% das famílias possuem . menos de 30% das famílias possuem carroscarros
. estacionamentos na periferia e acesso ao. estacionamentos na periferia e acesso ao centro por bicicletascentro por bicicletas
• Londres: Londres: . 2003 - pedágio. 2003 - pedágio . retirada da área central – 60 mil veículos / . retirada da área central – 60 mil veículos / diadia
. redução de 30% congestionamentos. redução de 30% congestionamentos
. acréscimo de 20% na demanda por ônibus . acréscimo de 20% na demanda por ônibus
Referenciais de Soluções...
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• Milão: Milão: . pedágio verde: “eco-pass”. pedágio verde: “eco-pass”
. veículos que poluem menos são . veículos que poluem menos são isentosisentos
. redução em congestionamentos em . redução em congestionamentos em 40%40%
•Barcelona: Barcelona: . bolsões de bicicletas. bolsões de bicicletas
. acesso controlado. acesso controlado
Referenciais de Soluções ...
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UM AGENTE TRANSFORMADOR: O TRANSPORTE PÚBLICO
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Por que o Transporte Público?Por que o Transporte Público?
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Transporte Coletivo x Transporte Individual(*)Transporte Coletivo x Transporte Individual(*)
(*) ANTP - Cidades brasileiras com mais de 60 mil habitantes - 2007(*) ANTP - Cidades brasileiras com mais de 60 mil habitantes - 2007
Por que o Transporte Público?Por que o Transporte Público?
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INDICADORTRANSPORTE
COLETIVOx
TRANSPORTE INDIVIDUAL
Viagens Motorizadas 50% 50%
Frota V 59 x V
Área Ocupada A 16 x A
Poluentes P 5 x P
Custo Acidentes AC 6 x AC
Energia E 3 x E
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Uma Ilustração da Ocupação do Sistema Uma Ilustração da Ocupação do Sistema ViárioViário
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ATUAL: 99% Transp. Individual e 1% Transp. Coletivo
Hipotético: 100% Transp. Coletivo
Transporte Individual Transporte Coletivo
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Frota 115 mil Ônibus
Demanda Diária 55
milhões
Passageiro
s
Demanda Anual 14
bilhões
Passageiro
s
População
Atendida
122
milhões
Habitantes... demanda em queda !... demanda em queda !
... tarifa em alta !... tarifa em alta !
AAlguns Números do Transporte Públicolguns Números do Transporte Público
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O transporte motorizado na RMSP
% Demanda
% Frota
Público
50% 0,8%
Privado
50% 99,2%Fonte: STM – RMSP 1997
Transporte Público X Transporte ParticularTransporte Público X Transporte Particular
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Tarifa não é custo nem remuneração: custo é apuração /
remuneração é contratação / tarifa é política
Roma : 10% Amsterdam : 25% Atenas : 27% Paris : 33% Bruxelas : 33%
Estocolmo : 34% Viena : 40% Frankfurt : 45% USA ( média ) : 50%
Brasil : 119% (exceções São Paulo e São Bernardo)Fontes NTU – Associação Nacional das Empresas de Transporte Urbano APTA – American Public Transportation Association
do custo total, a tarifa cobre em :
O Barateamento da TarifaO Barateamento da Tarifa
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incidência média de tributos, taxas e encargos : 24,62%
percentual de demanda gratuita (2007) :
Incidência Gratuidad
e
Impacto na
Tarifa
Máxima 40,84% 29,00%
Média 23,64% 18,51%
Brasil
Fonte NTU – Associação Nacional das Empresas de Transporte Urbano
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• Universalidade do Transporte
acessibilidade: sim custeio: não
• aporte orçamento público
cobertura de gratuidadesoutros subsídios
O Barateamento da Tarifa por Outras Fontes
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• Comissão Parlamentar de Desoneração dos tributos
parecer relator junho/09
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alcance nacional : cerca de R$ 8 bi / ano
Médias Nacionais
Um Exercício do Impacto sobre a Tarifa (via redução
custos)
Medida Impacto
Redução 50% óleo diesel 10%
Redução
impostos/encargos
20%
Cobertura gratuidades 19%
Subtotal 49%
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Consenso mundial
Brasil (últimos anos)
• nove capitais: frota de ônibus reduziu 9%nove capitais: frota de ônibus reduziu 9%
• número de passageiros caiu 25%número de passageiros caiu 25%
• “ “contramão da mobilidade sustentável”contramão da mobilidade sustentável”
O Investimento no Transporte
Público
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Alternativas para o Transporte Público
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“Transporte Público barato e de qualidade é
possível!”
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Alternativas para o Transporte Público
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... melhorar a mobilidade urbana... melhorar a mobilidade urbana
... encontrar soluções objetivas para o trânsito e ... encontrar soluções objetivas para o trânsito e o meioo meio
ambienteambiente
... promover grande transformação social... promover grande transformação social
Investir no Transporte Público é ......
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F oI M . . u. ÍI N I OC ?
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