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IPCC - Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas

- Órgão internacional vinculado à OMM - Organização Meteorológica

Mundial e ao PNUMA – Programa das Nações Unidas para o Meio

Ambiente (UNEP)

- Criado em 1988

Objetivo: Processar informações científicas, técnicas e sócio-

econômicos, obtidos através de pesquisas e estudos científicos sobre

os efeitos e impactos gerados pelas mudanças climáticas, buscando

alternativas e possíveis soluções

Resultado: Relatórios que subsidiam as nações mundiais e seus líderes

para o desenvolvimento de políticas relativas ao meio ambiente e

biodiversidade.

Instâncias: Política e Técnica


Estrutura


Grupo I

Grupo de cientistas responsáveis pela publicação do primeiro capítulo

do relatório AR

- Reúnem evidências científicas e subsídios teóricos

- Contextualizam a relação entre a ação do homem e as mudanças

climáticas

- Avaliam os aspectos científicos do sistema do clima e das mudanças

climáticas.


Grupo II

Grupo de cientistas responsáveis pelo segundo capítulo do relatório AR

- Analisam as conseqüências das mudanças climáticas sobre o meio

ambiente e a saúde humana,

- Avaliam a vulnerabilidade socioeconômica,

- Avaliam as consequências sobre os sistemas naturais.


Grupo III

Grupo de cientistas responsáveis pelo terceiro capítulo do relatório AR

- Apontam possíveis soluções, ações para reversão e minimização dos

impactos e efeitos causados pelas mudanças climáticas,

- Emitem orientações sobre adaptabilidade às mudança climáticas,

- Avaliam as opções para limitação das emissões de gases

responsáveis pelo efeito estufa.


Força Tarefa

Um misto de cientistas e diplomatas. Os cientistas redigem o quarto e

último capítulo do relatório AR e os diplomatas revisam, ajustando-o

politicamente.

- Elaboram a conclusão,

- Recomendam ações para os tomadores de decisão,

- Sugerem políticas públicas

- Adaptam o texto para não-cientistas

O que é COP e COP/MOP?

COP - Convenção das Partes

As Conferências Mundiais da Convenção do Clima envolvem as

chamadas “partes”:

- Partes Países desenvolvidos, com compromissos de redução de

emissões de gases de efeito estufa

- Partes Países em desenvolvimento, não obrigados ao mesmo.

COP/MOP - Grupo “ad hoc” para negociar as metas estabelecidas no

Protocolo de Quioto. Reunião dentro da Convenção das Partes

Mudanças Climáticas e Meio Ambiente

"os gases atmosféricos prendem a

energia solar, elevando a temperatura da

superfície terrestre, em vez de permitir

que o calor se dissipe no espaço."

1827 – Primeiro cientista a tratar oficialmente do chamado "efeito

estufa".O cientista francês Jean-Baptiste Fourier ao estudar o

fenômeno no qual os gases atmosféricos prendem a energia solar,

elevando a temperatura da superfície terrestre, e não permitindo que o

calor retorne para o espaço, ou seja, podemos considerá-lo como o

Fatos Interessantes e curiosidades

1850 – Inicia-se o registro de temperaturas da superfície terrestre com

termômetros.

1859 – O cientista britânico John Tyndall, expõe através de experimento,

como os raios infravermelhos elevam a temperatura na superfície da

Terra.

1896 – O químico sueco Svante Arrhenius aponta as queimas de

combustíveis fósseis (petróleo, gás e carvão) como responsáveis pela

produção de dióxido de carbono (CO²).

1910 – Em 14 de Junho é fundado, no Rio de Janeiro, o “Centro de

Boys Scouts do Brasil”, que mais tarde se transformaria em União dos

Escoteiros do Brasil (UEB).

1920 – O geoquímico russo Vladimir Vernadsky, analisando processos

bioquímicos, concluiu que o oxigênio, o nitrogênio e o dióxido de

carbono haviam sido depositados na atmosfera, em grande parte, por

atividades antrópicas;


1938 – Guy Callendar é o primeiro a contestar a certeza científica de

que o clima não é influenciado por atividades humanas em um artigo

entregue a Real Sociedade Meteorológica de Londres;

1956 – Gilbert Plass anuncia que a atividade humana pode aumentar a

temperatura média mundial a um ritmo de 1,1ºC por século;

1958 – O cientista americano Charles David Keeling apresentou seus

estudos sobre a elevação anual de CO², na atmosfera, resultante do

aumento do uso dos combustíveis fósseis no pós-guerra;

1973 – Ocorre a crise do petróleo, revelando toda a vulnerabilidade dos

países capitalistas;

1978 – Em 3 de julho é firmado e assinado o Tratado de Cooperação

Amazônica entre os países que compõe o território da floresta

amazônica.


1979 – Um relatório da Academia Nacional de Ciências Americana

vincula o efeito estufa às mudanças climáticas e alerta o mundo que a

inércia política pode levar a irreversibilidade dos impactos e efeitos;

1982 – Em 9 de novembro a Assembléia Geral das Nações Unidas

aprova a Carta da Terra, Carta Mundial para a Natureza;

1983 – A Assembléia Geral das Nações Unidas criou a Comissão

Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento;

1987 – Em 16 de setembro, assinado por 46 países o Protocolo de

Montreal, estabelece medidas quanto a destruição da camada de

ozônio;

1989 - Resolução XLIII da ONU, declarando que o clima é preocupação

comum da humanidade, sendo fundamental para a vida na terra;

1998 – O Protocolo de Quioto foi aberto para assinatura em 16 de

março;


2001 – Em março o recém-empossado, presidente dos EUA George W.

Bush diz haver falhas estruturais no Protocolo de Quioto e reforça a não

ratificação do mesmo;

2002 – A pressão dos Estados Unidos força a saída do presidente da

IPCC, Robert Watson, americano e um dos cientistas líderes no alerta

sobre as mudanças climáticas;

Em 14 de fevereiro, o presidente dos Estados Unidos, George W.

Bush anuncia um plano alternativo ao Protocolo de Quioto;

2002 – Em 23 de agosto, O Brasil ratifica o Protocolo de Quioto;

2004 – Em 18 de novembro, com ratificação da Rússia o Protocolo

atinge sua meta mínima para início de seu vigor, a partir de 90 dias. A

adesão da Rússia transforma o esboço do pacto em um tratado

efetivamente internacional;


2004 – A Agência Internacional de Energia (AIE) declara a China como o

2º maior poluidor de CO² do planeta;

2005 – Em 16 de fevereiro, entra em vigor o Protocolo de Quioto

ratificado por 141 países;

2005 – Em 16 de maio, cerca de 130 prefeitos de cidades americanas

se unem, em uma crítica explícita ao governo Bush, e resolvem aderir

ao Protocolo de Quioto, tomando medidas de redução de emissões de

gases de efeito estufa. Dentre as cidades estão Seattle, Nova York, Salt

Lake City e Nova Orleans;

2005 – Em 28 de julho, os Estados Unidos, anunciam um plano de

redução de emissão de gases poluentes através do desenvolvimento de

novas tecnologias. O plano também é assinado pela Austrália (outro

páís a não ratificar o Protocolo de Quioto), Japão, China. Índia e Coréia

do Sul;


2005 – Em 16 de fevereiro, o Protocolo de Quioto, finalmente, entra em

vigor, sem a adesão dos Estados Unidos;

2005 – Em 29 de agosto, o furacão Katrina devasta a costa do Golfo

americano;

2006 – Dados alarmantes sobre as mudanças climáticas: perda de gelo

nos Alpes, na Europa, o derretimento da cobertura de gelo na

Groenlândia e no Pólo Norte e a retração do subsolo permanentemente

congelado na Sibéria;

2006 – O Estado norte-americano da Califórnia anuncia planos para

reduzir suas emissões de gases de efeito estufa;

2006 – O Relatório britânico escrito pelo ex-economista do Banco

Mundial, sir Nicholas Stern, diz que as mudanças climáticas consumirão

até 20% do PIB, caso permaneça o mesmo cenário;


2007 – Em 4 de janeiro, cientistas britânicos anunciam que o ano será o

mais quente já registrado em todo o mundo;

2007 – Em 17 de janeiro, o Boletim de Cientistas Atômicos adianta em

dois minutos o Relógio do Juízo Final;

Cronologia das COP’s e COP/MOP’s

1994 – Em 21 de março, a Convenção-Quadro da ONU sobre

Mudanças do Clima entra em vigor.

É criada a Conferência das Partes (COP);

1995 – De 28 de março a 7 de abril foi realizada em Berlim (Alemanha)

a COP-1. São estipulados limites de emissão dos gases de efeito estufa

- GEE;

1996 – De 09 a 19 de julho foi realizada em Genebra (Suíça) a COP-2.

Nesta ocasião foi assinado o acordo de Genebra, com a criação de

obrigações legais para a redução de emissão dos gases de efeito estufa

- GEE, a ser implementado na COP 3. É criado o Fundo Global para o

Meio Ambiente;

1997 – De 01 a 11 de dezembro foi realizada a COP 3, em Quioto

(Japão). Foi estabelecido o Protocolo de Quioto assinado pelos

participantes da Convenção Marco da ONU sobre a Mudança Climática

São estabelecidas metas para a redução das emissões de seis gases

de efeito estufa em 5,2%, para o período que compreende 2008 a 2012;


1998 – De 02 a 13 de novembro foi realizada a COP 4, em Buenos Aires

(Argentina). Os EUA assinam o Protocolo de Quioto,mas não ratificam o

documento;

1999 – De 25 de outubro a 5 de novembro foi realizada a COP 5 em

Bonn (Alemanha). Discussões sobre o uso da Terra, mudança de uso da

Terra e florestas;

2000 – De 13 a 18 de novembro foi realizada a COP 6 em Haia

(Holanda). Suspensa por falta de consenso. Os Estado Unidos se

retirou antes, alegando que o plano de redução de emissões seria

prejudicial à sua economia;

2001– De 16 a 27 de julho, é realizada a COP 6,5 (reconvocação), que

ao contrário da anterior, foi considerada um sucesso. Em Bonn

(Alemanha) sem o apoio dos EUA, o Protocolo de Quioto, caminha para

a ratificação com a adesão da União Européia e do Japão;


2001– De 29 de outubro a 9 de novembro foi realizada a COP 7 em

Marrakesh (Marrocos). É iniciado o comércio de Créditos de Carbono e

o desenvolvimento de atividades de MDL (Mecanismo de

Desenvolvimento Limpo), mesmo sem a aprovação do Protocolo;

2002 – De 23 de outubro a 01 de novembro foi realizada a COP 8 em

Nova Déli, na Índia. – Declaração de Nova Delhi – Regulamentação de

Projetos de MDL de Pequena Escala;

2003 – De 01 a 12 de dezembro foi realizada a COP 9, em Milão (Itália).

Regulamentação de Projetos de MDL de Florestamento e

Reflorestamento;

2004 – De 06 a 17 de dezembro é realizada a COP 10, em Buenos Aires

(Argentina). Poucas decisões efetivas, mas avanços nas questões

estruturais das COP’s, divulgação de inventários sobre a floresta

Amazônica e esclarecimentos quanto ao Protocolo de Quioto;


2005 – De 28 de novembro a 10 de dezembro, foi realizada a COP-11

em Montreal, Canadá, a 1ª Conferência das Partes após a entrada em

vigor do Protocolo de Quioto;

2005 – 1ª COP/MOP, estabelecimento do grupo “ad hoc” para negociar

as metas do 2º período de compromisso do Protocolo de Quioto;

2006 – COP 12 e COP/MOP 2, elaboração de orientativos para a

operação dos Fundos: Fundo Especial de Mudança do Clima e Fundo

Global para o Meio Ambiente. É aprovada a revisão do Protocolo de

Quioto para 2008;

2007 – COP 13 e COP/MOP 3 – Bali, Elaboraram o chamado “Mapa do

Caminho”, dividido em 5 tópicos: transferência de tecnologia limpa;

disponibilização de recursos financeiros; adaptação; mitigação;

definição de metas para redução de gases de efeito estufa para 2050;


2008 – Em dezembro na Polônia, aconteceu a COP14, decepcionando

quem esperava por resultados concretos relacionados aos Estados

Unidos, mas com alguns avanços significativos entre os países em

desenvolvimento que apresentaram propostas concretas de redução de

emissões (Brasil, China, México e Peru).

2009 – COP 15 e COP/MOP 5 – Copenhague e o objetivo de se chegar

a um consenso a longo prazo, e a emissão de um documento

orientativo. Com os Estados Unidos e China ausentes a Conferência se

enfraqueceu.

Relatórios do IPCC

1990 – O 1º relatório de avaliação do IPCC – AR, informa que os níveis

dos gases de efeito estufa, estão aumentando na atmosfera e lança uma

previsão, a de que estes causarão o aquecimento global;

1995 – O 2º relatório de avaliação do IPCC – AR, afirma que os níveis

dos gases de efeito estufa ainda estão aumentando, e as evidências

apontam para a influência das ações humanas nas mudanças climáticas;

2001 –O 3º relatório de avaliação do IPCC – AR, declara como

incontestável a evidência de aquecimento global causado pelo homem,

embora os considere que efeitos sobre o clima sejam difíceis de

especificar e detalhar. É apontada a previsão de que em 2100 a

temperatura global terá entre 1,4 e 5,8 graus Celcius a mais, e os níveis

dos mares estarão entre 0,09 e 0,88 m mais elevados;

2007 – Em 2 de fevereiro, o IPCC publica o 1º dos 4 capítulos de seu 4º

relatório de avaliação - AR, que aponta com 90% de certeza a influência

da ação humana no aquecimento global.

Convenções antes das COP’s

1968 – Em 3 de dezembro a ONU, atendendo a recomendação do

Conselho Econômico e Social da Organização das Nações Unidas

(ECOSOC), aprova a resolução para realização de uma convenção

para tratar das questões de proteções ambientais. Previsão de ocorrer

em 1972;

1972 – Entre 5 a 16 de Junho é realizada a Convenção das Nações

Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, em Estocolmo, tendo como

resultados: a elaboração da Declaração de Estocolmo com 26

princípios; a elaboração de um Plano de Ação para o Meio Ambiente; e

a criação do PNUMA – Programa das Nações Unidas sobre o Meio

Ambiente, com sede em Nairobi, Quênia;

1985 – Convenção de Viena para a Proteção da Camada de Ozônio - os

países se comprometeram em trocar informações, estudar e proteger a

camada de ozônio;

Convenções antes das COP’s

1988 – É criado o IPCC, órgão vinculado à OMM - Organização

Meteorológica Mundial e ao PNUMA – Programa das Nações Unidas

para o Meio Ambiente, durante a 1ª Conferência Mundial sobre o Clima

da Declaração Ministerial, realizada em Toronto, Canadá;

1989 – A ONU decide realizar a 2ª Conferência Mundial sobre o Clima

(Eco-92), 20 anos após a Conferência de Estocolmo, de 1972;

1990 – Em Outubro, ocorreu em Genebra a 2ª Conferência Mundial

sobre o Clima da Declaração Ministerial, onde a ONU propôs a criação

de uma convenção específica sobre mudanças climáticas;

1992 – Em junho, aconteceu a Conferência da ONU para o Meio

Ambiente e o Desenvolvimento (Rio 92), sendo criada a Convenção-

Quadro da ONU sobre a Mudança Climática (UNFCCC). A Convenção-

Quadro é assinada na Eco-92 (conhecida como “Cúpula da Terra”) por

189 países. Além disso, foram gerados os documentos: Agenda 21;

Declaração do Rio (conjunto de 27 princípios); Declaração de Princípios

sobre Florestas; e Convenção sobre Diversidade Biológica.

Em Paralelo mas com alguma relação

1931 – É realizada em Genebra, a 1ª Convenção para a

Regulamentação da Pesca da Baleia;

1940 – É realizada em Washington, a 1ª Convenção para a Proteção da

fauna e da Flora e das Belezas Cênicas Naturais dos Países da

América;

1946 – É realizada em Washington, a 1ª Convenção Internacional para

a Regulamentação da Pesca da Baleia;

1951 – É realizada em Roma, a 1ª Convenção Internacional para a

Proteção dos Vegetais;

1954 – É realizada em Londres, a 1ª Convenção Internacional para a

Prevenção da Poluição do Mar por Óleo;

Em Paralelo mas com alguma relação

1972 – Em 23 de novembro foi realizada a Convenção Relativa à

Proteção do Patrimônio Mundial, Cultural e Natural, pela UNESCO;

Em 29 de dezembro foi realizada a Convenção de Londres

sobre a Prevenção da Poluição Marinha por Alijamento de Resíduos e

outras Matérias, pela Organização Consultiva Marítima Internacional –

OMCI;

1973 – É realizada em 2 de novembro, a Convenção Internacional para

a Prevenção da Poluição de Navios – MARPOL;

É iniciada a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do

Mar, essa conferência teve uma duração excepcional de quinze anos de

trabalhos contínuos, encerrando somente em 1982;

2002 – De 26 de agosto a 4 de setembro é realizada em Joanesburgo

(África do Sul) a Conferência RIO+10, uma reunião sobre o meio

ambiente, onde são discutidos os avanços ocorridos, 10 anos depois da

Cúpula da Terra (Rio 92);

Referências Bibliográficas

- DERANI, Cristiane; COSTA, José Augusto Fontoura; (organizadores);

Direito Ambiental Internacional, Santos, SP, Editora Universitária

Leopoldianum, Universidade Católica de Santos - COPOP, 2001

-MONTEIRO, Celso; Como funciona o IPCC - Painel Intergovernamental

sobre Mudanças Climáticas, São Paulo, 2008

- Redação Portal CONPET, “Cronologia das discussões sobre as

mudanças climáticas no planeta”, 2005, disponível em

http://www.conpet.gov.br/quioto/noticia.php?segmento=corporativo&id_n

oticia=244

- IPCC (2007). Climate Change 2007: The Physical Science Basis.

Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the

Intergovernmental Panel on Climate Change (eds. Solomon, S., D. Qin,

M. Manning, Z. Chen, M. Marquis, K.B. Averyt, M. Tignor and H.L. Miller)

- UNEP – United Nations Environment Programme – UNEP YEAR

BOOK – An Overview of our Changing Enviroment 2008, 2008

http://www.conpet.gov.br/quioto/noticia.php?segmento=corporativo&id_noticia=244

http://www.conpet.gov.br/quioto/noticia.php?segmento=corporativo&id_noticia=244

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