integração regional fundamentos - ufrj · integração regional fundamentos reinaldo gonçalves...
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Bibliografia básica
R. Baumann, O. Canuto e R. Gonçalves
Economia Internacional. Teoria e Experiência Brasileira
Rio de Janeiro: Ed. Elsevier, 2004, cap. 5.
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Sumário
1. Fundamentos2. Determinantes3. Modalidades4. Criação e desvio de comércio5. Protecionismo e integração6. Proposições básicas7. Síntese
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1. Fundamentos
• tratamento preferencial
• discriminação positiva
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2. Determinantes
• Razões econômicas e não-econômicas
• Discriminação positiva
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Razões Econômicas
• eficiência alocativa• reestruturação produtiva• economias de escala• economias de aprendizado• diversificação do comércio exterior• balanço de pagamentos• conjuntura internacional desfavorável
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Razões não-econômicas
• cultural• política• segurança
=> acordos bem sucedidos: objetivos políticos
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3. Modalidades (não são fases)
• Área preferencial de comércio
• Área de Livre Comércio
• União aduaneira
• União monetária
• União econômica
• União política
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Modalidades não são fases
• Área preferencial de comércio: acordos de cooperação comercial
• Área de Livre Comércio: eliminação restrições comerciais (bens)
• União aduaneira: estabelecimento de Tarifa Externa Comum, harmonização da política comercial
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Modalidades, cont...
Mercado Comum
• eliminação de barreiras ao comércio de bens, serviços e movimento de fatores de produção
• coordenação e harmonização de políticas (comercial, cambial, fiscal, financeira, trabalhista)
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•União monetária
•moeda única•autoridade monetária supranacional
•perda de autonomia nas políticas monetária e fiscal
•União econômica•autoridade supranacional define políticas
•limitações à soberania nacional
Modalidades, cont...
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E, finalmente ...
• União política
• Federação
• confederação de Estados (cooperação na política externa e de defesa)
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Quadro síntese
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4. Criação e desvio de comércio
• Criação• eliminação de barreiras gera o comércio entre os países-membros
• Desvio• importação proveniente de um país mais eficiente é deslocada para um país-membro menos eficiente
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Criação e desvio de comércio
País A B C Importação
Custo 50 40 30
Tarifa 100% 50 80 60 M = 0
Tarifa 50% 50 60 45 M⇐ C
A U B 50 40 45 M ⇐ B
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Criação e desvio de comércioOferta e demanda doméstica (SD), oferta
internacional (SRM)
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Oferta: doméstica, parceiro comercial (SPC) e resto do mundo
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Equilíbrio (livre comércio)
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Tarifa não-discriminatória (t)
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Equilíbrio (com tarifa)(parceiro não é competitivo)
SPC(t)
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Perdas do excedente do consumidor
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Agora: Integração econômica
(tarifa somente sobre RM)
Equilíbrio e criação de comércio
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Integração e ganhos do excedente do consumidor
A = transferência do excedente do produtor
doméstico para o consumidor => ganho líquido
nulo para o país
F = receita tarifária transferida para o consumidor
=> ganho líquido nulo para o país
B + C = ganhos líquidos do consumidor
D = perda de receita tributária do país
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Ganho (criação de comércio)
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Perda (desvio): receita tributária
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Ganho líquido: exemplo numérico
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Ganho líquido é função
• elasticidade-preço da demanda
• elasticidade-preço da oferta
• tarifa
• preço internacional
• preço do parceiro
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5. Protecionismo e integração
a. Protecionismo versus livre comércio
b. Integração econômica: second-best
c. Desvio de comércio: forças contraditórias• substituição de países• substituição de bens
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a. Protecionismo versus livre comércio
Economia fechada
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Livre comércio: ganho de bem-estar
W(U2) > W(U1)
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Mesma proporção de X e Y
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Protecionismo: perda de bem-estar(tarifa sobre Y; Tt = Py/Px )
C2 – equilíbrio “triângulo de comércio”
W (C2) < W (C1)
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Tarifa sobre Y, cont....
W (C2) < W (C1)
Protecionismo inferior ao livre-comércio
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Tarifa sobre Y, cont....C2 é único
W (C2) < W (C1)
Protecionismo inferior ao livre-comércio
C3
C3 não é possível: importação de X e Y; ausência do triângulo
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Nota de rodapé: Por que C2 existe e éúnico?
38
Nota de rodapé: Por que C2 existe e éúnico? Cont...
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b. Integração econômica, economia fechada e livre comércio: second-best
Py/Px (parceiro) > Py/Px (RM)TPc > T
Integração regional é superior à economia fechada e inferior ao livre-comércio
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Integração econômica, protecionismo e
livre comércio: second-best, cont...
Integração regional é superior ao protecionismo e inferior ao livre-comércio
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c. Desvio de comércio: forças contraditórias
• Deterioração dos TT • perda de bem-estar • (integração versus livre-comércio)
• Pm origem parceiro > Pm origem resto mundo
• Redução do preço interno• Ganho de bem-estar: t (parceiro) = 0 (integração versus protecionismo)
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Integração econômica versusprotecionismo, cont...
• Integração provoca substituição de• Países• Bens• [desvio e criação de comércio]
• Nível de bem-estar: pode ocorrer
• Integração = protecionismo
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Integração econômica versusprotecionismo: cont...
igual
Integração = protecionismo
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Comparando: bem-estar
Integração é superior ao protecionismo Integração é igual ao protecionismo
Py maior => substituição de bens
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6. Proposições básicas
• benefício é diretamente proporcional ao grau de similaridade das estruturas produtivas dos países-membros
• benefício é diretamente proporcional ao diferencial de custos entre os países-membros
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Proposições, cont...
• benefício é diretamente proporcional às barreiras iniciais (para os países-membros)
• benefício é diretamente proporcional às margens de preferência
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Proposições, cont...
• perda é diretamente proporcional às barreiras em relação ao resto do mundo• Regionalismo aberto: reduz perda (desvio)
• países muito dependentes entre si em termos de comércio tendem a ter maiores benefícios com a integração• peso relativo
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Proposições, cont...
• benefício é diretamente proporcional ao número de países-membros• maiores oportunidades
• benefício é diretamente proporcional ao tamanho do mercado regional� volume de comércio
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Proposições, cont...
• benefício é diretamente proporcional àmagnitude das elasticidades-preço da oferta e da demanda
• benefício é diretamente proporcional àproximidade geográfica do país-membro (economia de custo de transporte)
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Proposições: Ganhos dinâmicos da integração
• benefícios decorrem das oportunidades de economias de escala• mercado ampliado
• benefícios decorrem das oportunidades de economias de aprendizado� mercado ampliado
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Proposições: Ganhos dinâmicos, cont...
• provoca um efeito pró-competitivo
• permite a restruturação produtiva com o mercado ampliado
• estimula a FBKF
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Ganhos dinâmicos, cont...
• estimula o IED• efeito plataforma• cadeias produtivas (regionais)
• eficiência alocativa: mobilidade intra-regional de capital e trabalho
• bloco de poder regional (negociação na arena internacional)• agenda comum
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Ganhos dinâmicos, cont...
• Estimula a formação de área monetária ótima• taxa de câmbio fixo• reduz incerteza (aumenta produção, investimento e comércio)
• reduz custo de operações cambiais• maior estabilidade de preços• reduz custo de intervenção no mercado de câmbio
• coordenação de políticas macroeconômicas
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Não há benefício sem custo
• perda de autonomia de políticas macroeconômicas (monetária, cambial, etc)• Exemplos
• Mercosul: menor autonomia da política comercial
• UE, crise na Grécia, Portugal e Irlanda 2009-...: sem política cambial, comercial, monetária e fiscal
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Recordando: ajuste
simultâneo
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Não há benefício sem custo...
• Atrelamento a locomotivas • Vagão de classe 3ª classe
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América Latina - variação real do PIB: 2009
-6,1
-8,0
-6,0
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
Mex
ico
Parag
uayEl S
alva
dor
Venez
uela
Hon
dura
sC
hile
Nic
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Ric
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zil
Ecuad
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mal
aArg
entin
a
Peru
Col
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rugu
ayPan
ama
Guy
ana
Boliv
ia
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7. Síntese
Fundamentos
Discriminação positiva
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síntese...
Determinantes
Econômicos e não-econômicos
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síntese...
Modalidades
Não são fases
Modelos imperfeitos
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síntese...
Criação e desvio de comércio
Conceitos-chave
Criação: integração vs protecionismo
Desvio: integração vs livre-comércio
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síntese...
Protecionismo e integração
• Integração provoca substituição de• Países• Bens• [desvio e criação de comércio]
• Nível de bem-estar: pode ocorrer
• Integração = protecionismo
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síntese...
Proposições básicas
• benefício é diretamente proporcional ao grau de similaridade das estruturas produtivas dos países-membros
• benefício é diretamente proporcional ao diferencial de custos entre os países-membros
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Síntese...
• Benefícios/custos • sociais• políticos• institucionais• etc.
Todo cuidado é pouco!
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Obrigado!