AJUSTE E FIXAODE NDICES DE RENDIMENTO

QUE INFORMAM O CONCEITO DE PRODUTIVIDADE

Maro 2005

APLICAO DOS NDICES Funo Social da Propriedade exige nveis satisfatrios de

produtividade Vistoria do INCRA para avaliar produtividade do imvel: Grau de

Utilizao da Terra, Grau de Eficincia na Explorao

CONSTITUIO FEDERAL (art. 186)A funo social cumprida quando a propriedade rural atende,

simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos:

I - aproveitamento racional e adequado;II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do

meio ambiente;III - observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores.

APLICAO DOS NDICES

LEI FEDERAL N 8.629/93Art. 6 - Considera-se propriedade produtiva aquela

que, explorada econmica e racionalmente, atinge, simultaneamente, graus de utilizao da terra e de eficincia na explorao, segundo ndices fixados pelo rgo federal competente.

Art. 11 - Os parmetros, ndices e indicadores que informam o conceito de produtividade sero ajustados, periodicamente, de modo a levar em conta o progresso cientfico e tecnolgico da agricultura e o desenvolvimento regional (...)

APLICAO DOS NDICESGRAU DE UTILIZAO DA TERRA GUTRelao entre a rea efetivamente utilizada e

a rea aproveitvel total do imvel

Propriedade Produtiva: GUT igual ou superior a 80%

rea efetivamente utilizada =Plantada produtos vegetais + * Pastagens nativas e plantadas + * Explorao extrativa vegetal ou florestal +Formao/recuperao pastagens e culturas permanentes

* observados os ndices de rendimento mnimos fixados(rea utilizada com pecuria a menor entre rea declarada com pastagens e a

obtida da diviso do nmero de UA do rebanho e o ndice de lotao mnima)

APLICAO DOS NDICES

GRAU DE EFICINCIA NA EXPLORAO - GEERelao entre os produtos (vegetais + pecuria) e a rea utilizada

Propriedade Produtiva: GEE igual ou superior a 100%

Sistemtica (Lei 8.629/93, art. 6)

Produtos vegetais:Quantidade colhida de cada produto ndices de rendimento

Pecuria:Nmero total Unidades Animais ndice de lotao da Zona Pecuria da MRG onde se localiza o imvel

NDICES DE RENDIMENTO

PECURIA 2 ndices de Lotao - IL

IL Mnimo para clculo da rea efetivamente utilizada com pecuria (GUT)

IL exigido para clculo do GEE

PRODUTOS VEGETAIS 1 ndice de Rendimento para clculo do GEE

ATOS ADMINISTRATIVOS

INSTRUO NORMATIVA INTERMINISTERIALMDA E MAPA

ajusta os ndices de rendimento de 38 produtos vegetais e os ndices de lotao para pecuria revoga Portaria Interministerial n. 3, de 30 de novembro de 1999

INSTRUO NORMATIVA INCRA fixa ndices para 37 novos produtos vegetais

Marco Legal

Alterao nos fatores de de converso

I.N. INCRA 11/03

Competncia INCRA para fixar ndices [Art. 6] e MDA/MAPA para ajustar ndices [Art. 11]Fator converso: cabecas/UA

Lei 8.629, 25/2/931993

2003

Normas para clculo do ITRFixa ndices para GUT e GEE

I.E. INCRA 19/80

Regulamenta lei do ITRRegras classificao imvel rural

Decreto 84.685, 6/3/801980

SITUAO ATUAL (IE INCRA 19/1980)Censo Agropecurio IBGE 1975

Cadastro INCRA 1978

PROPOSTA INCRA - MDA (2005)Censo Agropecurio IBGE 1995-96: Pecuria

Pesquisa Agrcola Municipal IBGE (1999-2003): Vegetais

Produo Extrao Vegetal e Silvicultura IBGE:em andamento (2005)

Proposta de Ajuste

SITUAO ATUALGUT + GEELotao pecuria (UA/ha)Fator converso (cab

UA)38 produtos vegetais7 produtos extrativos/

florestais5 Zonas PecuriaRegionalizao Vegetais

PROPOSTAGUT + GEELotao pecuria (UA/ha)Fator converso (cab

UA)75 produtos vegetais7 produtos extrativos/

florestais8 Zonas PecuriaRegionalizao Vegetais

FUNDAMENTO LEGAL

Fixar ndices de rendimento para novos produtos Lei 8.629/93Art. 6 Considera-se propriedade produtiva aquela que, explorada econmica

e racionalmente, atinge, simultneamente, graus de utilizao da terra e de eficincia na explorao, segundo ndices fixados pelo rgo competente. [grifo nosso]

Ajustar ndices de rendimento para produtos j previstos

Lei 8.629/93Art. 11 Os parmetros, ndices e indicadores que informam o conceito de

produtividade sero ajustados, periodicamente, de modo a levar em conta o progresso cientfico e tecnolgico da agricultura e o desenvolvimento regional, pelos Ministros de Estado do Desenvolvimento Agrrio e da Agricultura, Pecuria e Abastecimento ouvido o Conselho Nacional de Poltica Agrcola.[grifo nosso]

PROCEDIMENTOS ADOTADOS

Ajuste e fixao dos ndices a partir das estatsticas oficiais disponveis

Fixao de ndices para culturas que ganharam importncia regional ou nacional

No se alteram parmetros e normas legais atos administrativos de ajuste e fixao de ndices

AJUSTE: PROCEDIMENTOS ADOTADOS

PECURIA (GUT E GEE)Base: Estudo Incra-Unicamp 1999

1. Clculo do IL de cada estabelecimento

2. Clculo do IL municipal

3. Clculo do IL mdio Microrregio Geogrfica IBGE

4. Agrupamento das MRG com IL mdio semelhante = Zona Pecuria

5. Anlise de distribuio dos IL das MRG por ZP

6. Definio dos IL para cada ZP:

GUT: 40 percentilGEE: mdia

Proposta de ndices de Lotao para Pecuria

Regionalizao ajustar proposta de 10 para 8 zonas, condensando trs

ltimas com nmero reduzido de MRG, alta concentrao de pequenas propriedades e elevados ndices de lotao

Definio ndices limite para fixao da rea utilizvel com pecuria

(clculo do GUT): ndices mnimos - quarto decil exigncia para atingir ndice obtido em 60% das MRGs de

cada ZP limite para fixao do GEE mdia

exigncia para atingir mdia obtida na ZP para ser produtivo

TABELA 4NDICES DE LOTAO EXIGIDOS PARA PECURIA (GEE)

Z P I L IL ZP1 0,29 0,13 52 0,41 0,23 43 0,50 0,46 34 0,60 0,80 25 0,73 1,20 16 0,837 1,018 1,32

ATUALPROPOSTA

TABELA 5NDICES DE LOTAO MNIMOS PARA PECURIA (GUT)

Z P I L IL ZP1 0,15 0,10 52 0,24 0,16 43 0,32 0,33 34 0,42 0,46 25 0,53 0,60 16 0,657 0,778 0,92

PROPOSTA ATUAL

Implicaes

Ampliao da classificao das MRGs em um nmero maior de ZP (de 5 para 8) permite expressar melhor a diferenciao

Aumento no ndice de lotao mnimo para clculo da rea efetivamente utilizada e do GEE

Planilha comparando ndices atuais com proposta de ajustes por MRG, com a identificao de impactos

AJUSTE: PROCEDIMENTOS ADOTADOS

PRODUTOS VEGETAIS (GEE)

Fonte: Censo Agropecurio 1995-66 e PAM

Clculo do rendimento por Estado

Clculo do rendimento mdio por Regio

Agrupamento dos Estados com rendimentos mdios semelhantes

Clculo do rendimento mdio por Estado agrupado (mdia ponderada pela rea)

ndice nico nacional para produtos de importncia regional e com pequena participao na rea total

NDICES DE RENDIMENTO AJUSTADOSDE PRODUTOS VEGETAIS

Quadros comparativos por cultura: ndices atuais x ajustados SOJA CANA MILHO TRIGO CAF

Quadro comparativo das demais culturas

Metodologia definio ndices exemplo SOJA

Regio Geogrfica Rendimento Rendimento PAM MDIA INDICE INDICE INDICE

(*)/ ha (*)/ ha 99-03 ATUAL UF REGIOBrasil 2,28 2,80 2,59Rondnia 2,02 3,04 2,96 1,2 3 2,9Acre 1,17 2,50 1,2 2,5 2,1Amazonas 0,53 2,31 1,83 1,2 1,8 2,1Roraima 1,17 1,2 1,2 1,2Par 1,16 2,83 2,72 1,2 2,7 2,9Amap 1,2 1,2 1,2Tocantins 2,00 2,47 2,39 1,2 2,4 2,1Maranho 2,17 2,40 2,40 1,2 2,4 2,1Piau 2,35 2,64 2,11 1,2 2,1 2,1Cear 2,02 2,40 2,42 1,2 2,4 2,1Rio Grande do Norte 0,42 1,2 0,4 1,2Paraba 0,46 1,2 0,5 1,2Pernambuco 1,98 1,2 2 1,2Alagoas 1,78 1,2 1,8 1,2Sergipe 1,23 1,2 1,2 1,2Bahia 2,03 1,83 2,00 1,2 2 2,1Minas Gerais 1,95 2,64 2,48 1,2 2,5 2,1Esprito Santo 0,56 1,2 0,6 1,2Rio de Janeiro 1,79 1,2 1,8 1,2So Paulo 2,14 2,66 2,58 1,9 2,6 2,9Paran 2,68 3,02 2,86 1,9 2,9 2,9Santa Catarina 2,44 2,77 2,46 1,4 2,5 2,1Rio Grande do Sul 1,77 2,67 1,97 1,4 2 2,1Mato Grosso do Sul 2,41 2,90 2,70 1,2 2,7 2,9Mato Grosso 2,55 2,94 2,99 1,2 3 2,9Gois 2,27 2,90 2,76 1,2 2,8 2,9Distrito Federal 2,05 2,77 2,55 1,2 2,6 2,9

PROPOSTAP A M 2003CENSO 95/ 96

SOJAndices Atuais x ndices Ajustados

Regio ndice ndice Regio ndicet|ha t|ha sacas\ha

PR, SP 1,90 2,90 CO, PR, SP, PA, RO 48,34

SUL (exceto PR) 1,40 2,10

Sul (exceto PR), AM, TO, MG, PI, BA, MA, CE, AC 35

Restante Pas 1,20 1,20 Restante pas 20

ATUAL PROPOSTA

CANA-DE-ACARndice Atual x ndice Ajustado

MILHOndice Atual x ndice Ajustado

REGIO NDICES NDICES REGIO NDICESt|ha t|ha sacas|ha

SUL, SP 1,9 4,2 Sul (exceto RS), DF, GO 70,00NORTE, NORDESTE 0,6 3,4 MT, MS, Sudeste (exceto RJ), RS 56,67

RESTANTE 1,3 1,7 Norte, RJ, BA 28,340,8 Nordeste (exceto BA) 13,34

ATUAL PROPOSTA

TRIGOndice Atual x ndice Ajustado

CAFndice Atual x ndice Ajustado

TABELA NDICES DE RENDIMENTO PRODUTOS VEGETAIS - AJUSTADOS

PRODUTO REGIO NDICE UNIDADE/HA ABACATE Todo Pas 14,00 Ton

ABACAXI Todo Pas 230,00 Centos

AGAVE OU SISAL (fibras) Todo Pas 0,92 Ton

ALFAFA Todo Pas 6,00 Ton

ALGODO ARBREO (em caroo) Todo Pas 0,43 TonCentro Oeste, TO, MA, BA, PR, SP, MG 3,00 TonRio Grande do Norte, Cear, Paraba 0,70 TonRestante do Pas 0,50 Ton

ALHO Todo Pas 7,00 Ton

AMENDOIM (em casca) Centro Oeste, SP, MG, PR 2,00 TonRestante do Pas 1,20 TonSanta Catarina 6,50 TonRio Grande do Sul 5,40 TonRestante do Pas 2,70 Ton

ARROZ NO IRRIGADO (Sequeiro) Todo Pas 1,90 Ton

BANANA So Paulo, Paran, Santa Catarina, Rio Grande do Norte 21,00 Ton

Restante do Pas 11,00 Ton

BATATA DOCE Todo Pas 11,00 Ton

BATATA INGLESA So Paulo, Minas Gerais, Paran 21,00 TonRestante do Pas 12,00 Ton

CACAU (em caroo) Todo Pas 0,70 Ton

ARROZ IRRIGADO (Vrzea)

ALGODO HERBCEO (em caroo)

TABELA NDICES DE RENDIMENTO PRODUTOS VEGETAIS AJUSTADOS (cont.)

PRODUTO REGIO NDICE UNIDADECAF (em cco) Sul, Sudeste, PA, Centro Oeste (exceto MT) 1,50 Ton

Restante do Pas 1,00 Ton

CAJ (fruto) Todo Pas 500,00 Centos

CANA-DE-AUCAR So Paulo, Paran, Gois 78,00 TonMato Grosso, Mato Grosso do Sul, Par 71,00 TonAlagoas, Sergipe, Minas Gerais 63,00 TonRestante do Pas 50,00 Ton

CEBOLA Todo Pas 17,00 Ton

CH-DA-NDIA (em folha verde) Todo Pas 9,00 Ton

CCO DA BAA Todo Pas 58,00 Centos

FAVA (em gro) Todo Pas 0,34 Ton

FEIJO Gois, Distrito Federal 1,80 TonSul, Sudeste, Centro Oeste (exceto GO e DF) e TO 1,10 TonNorte (exceto TO) e Nordeste 0,70 Ton

FUMO (em folha seca) Nordeste 1,00 TonSul 1,90 TonRestante do Pas 0,70 Ton

JUTA (fibra) Todo Pas 1,35 Ton

LARANJA So Paulo, Paran, Distrito Federal 23,60 TonSul (exceto PR), Centro Oeste, Sudeste (exceto SP), PA, SE, BA 14,80 TonNorte (exceto PA), Nordeste (exceto SE e BA) 8,00 Ton

LIMO So Paulo 23,00 TonRestante do Pas 12,00 Ton

TABELA NDICES DE RENDIMENTO PRODUTOS VEGETAIS AJUSTADOS (cont.)

PRODUTO REGIO NDICE UNIDADE

LINHO (fibras) Todo Pas 0,60 TonMAMONA (sementes) Nordeste 0,60 Ton

Restante do Pas 1,20 TonMANDIOCA Sul (exceto RS), SP, MS 21,00 Ton

Norte, Sudeste (exceto SP), CO (exceto MS), AL, BA, SE e RS 14,00 TonNordeste (exceto AL, BA e SE) 9,00 Ton

MANGA Todo Pas 13,00 TonMILHO (em gro) Sul (exceto RS), DF e GO 4,20 Ton

MT, MS, Sudeste (exceto RJ), RS 3,40 TonNorte, RJ, BA 1,70 TonNordeste (exceto BA) 0,80 Ton

PSSEGO Todo Pas 9,00 Ton

PIMENTA DO REINO (em gro) Norte 3,20 TonRestante do Pas 1,30 Ton

SOJA ( em gro ) Centro Oeste, PR, SP, PA e RO 2,90 TonSul (exceto PR), AM,TO, MG, PI, BA, MA,CE e AC 2,10 TonRestante do Pas 1,20 Ton

TANGERINA Todo Pas 19,00 Ton

TOMATE Sudeste e Gois 64,00 TonRestante do Pas 39,00 TonSul, Centro Oeste, Sudeste e BA 1,90 TonRestante do Pas 1,00 Ton

UVA Bahia e Pernambuco 29,00 TonRestante do Pas 15,00 Ton

TRIGO (em gro)

FIXAO NDICES NOVOS PRODUTOS VEGETAIS

CONSELHO NACIONAL DE POLTICA AGRCOLA(Lei 8.171/91, Decreto 4.623/03)

GOVERNO: 12

MAPA (3)MDA (1)MDIC (1)Ministrio da Fazenda (1)Ministrio da Integrao (1) Ministrio da Justia/ SDE (1)Ministrio do Meio Ambiente (1)Ministrio do Planejamento (1)Ministrio dos Transportes (1)Banco do Brasil (1)

SOCIEDADE CIVIL: 8

CNA (2)CONTAG (2)OCB (2)Setores Privados, de livre nomeao

do MAPA (2)