Importância do Papel da Rede de Articulação nas Políticas

Públicas

Dalva FrancoVice Presidente do CEDICA/RS

O Sistema de Garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente constitui-se na articulação

e integração das instâncias públicas governamentais e da sociedade civil, na aplicação de instrumentos normativos e no funcionamento dos mecanismos de promoção, defesa e controle para a efetivação dos direitos humanos da criança e do adolescente, nos níveis Federal, Estadual e Municipal.

Sua atuação deve ser articulada com todos os sistemas nacionais de operacionalização de políticas públicas, especialmente nas áreas da saúde, educação, assistência social, trabalho, segurança pública, planejamento, orçamento, relações exteriores e promoção da igualdade e valorização da diversidade.

1 - defesa dos direitos humanos;

2 - promoção dos direitos humanos; e

3 - controle da efetivação dos direitos humanos.

Os órgãos públicos e as organizações da sociedade civil, que integram o Sistema de Garantia de Direitos, deverão exercer suas

funções, em rede, a partir de três eixos estratégicos de ação:

UM POUCO SOBRE REDE(S):

Imagens possíveis: rede de pesca, de dormir; rede elétrica, telefônica, hidráulica, redes ferroviária e rodoviária, rede de água e esgoto; rede de televisão, internet, rede de ensino, rede hospitalar, rede de lojas, supermercados, farmácias, etc.

Rede na perspectiva social

- Organização que se “espalha horizontalmente”;

- Em que “há diferentes tipos de poder, diferentes tipos de responsabilidade e funções diversas”;

- “Forma de organização de pessoas ou entidades que trabalham juntas” .

.

“Trata-se de uma articulação entre diversas unidades que, através de certas ligações, trocam elementos entre si, fortalecendo-se reciprocamente, e que podem se multiplicar em novas unidades, as quais, por sua vez, fortalecem todo o conjunto na medida em que são fortalecidas por ele, permitindo-lhe expandir-se em novas unidades ou manter-se em equilíbrio sustentável. Cada nódulo da rede representa uma unidade e cada fio um canal por onde essas unidades se articulam através de diversos fluxos”.

Euclides Mance,

Alguns requisitos para trabalhar em rede

As ações e serviços de atenção à família, crianças eadolescente se desenvolvam no espaço territorialdo Município.

Parcerias sustentadas no respeito ao potencial de cada ator social.

Processo contínuo de circulação de informações

Capacitação dos agentes envolvidos.- .

Importante: “repensar o direcionamento das ações das políticas públicas destinadas à família, criança e adolescente exige enfrentar o desafio de, a partir do princípio da intersetorialidade, construir redes intersetoriais capazes de responder as demandas sociais numa perspectiva de garantia dos direitos fundamentais destes segmentos cada vez mais empobrecidos material e culturalmente pelo processo sócio–histórico de exclusão social.”.

Pensar e atuar em rede “exige sintonia com a realidade local, com sua cultura de organização social, bem como uma sociedade civil forte e organizada, capaz de se fazer ativa e participativa diante da administração pública”.

O que pode contribuir para o fortalecimento daatuação em Rede no contexto do Sistema de

Garantia de Direitos

- Aprimoramento das capacidades e habilidades de incidência política da sociedade civil.

- Criação ou fortalecimento dos mecanismos e espaços para a participação de crianças, adolescentes e suas famílias.

- Formação continuada dos conselheiros de direitos, tutelares e demais atores do Sistema (ênfase na formação política, para o exercício da cidadania, sustentada pela concepção de Direitos Humanos).

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- Participação dos diversos atores do Sistema nas etapas do ciclo orçamentário – elaboração e execução do Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), Lei Orçamentária Anual (LOA).

- Aprimoramento da capacidade dos Conselhos dos Direitos da Criança e do Adolescente nas deliberações para efetiva aplicação dos recursos do fundo em projetos relevantes para melhorar as condições de vida da população.

- Exercendo papel articulador junto aos demais atores do Sistema, formando alianças e parcerias e mobilizando favoravelmente a opinião pública.

A pedagogia da prática “ Só aprenderemos a fazer rede, fazendo rede. Não há fórmula que dê conta da complexidade da experiência de rede. Por isso, os instrumentos de capacitação tradicionais tornam-se pequenos e ineficazes diante do poder pedagógico da prática árdua e lenta de operar uma rede. É preciso ainda ter paciência quanto aos resultados, embora já se possa sentir os efeitos imediatos de parcerias e alianças espontâneas entre pares quando a rede começa a se desenvolver.”

Cássio Martinho

DALVA FRANCOVice Presidente

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