Importância do Papel da Rede de Articulação nas Políticas
Públicas
Dalva FrancoVice Presidente do CEDICA/RS
O Sistema de Garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente constitui-se na articulação
e integração das instâncias públicas governamentais e da sociedade civil, na aplicação de instrumentos normativos e no funcionamento dos mecanismos de promoção, defesa e controle para a efetivação dos direitos humanos da criança e do adolescente, nos níveis Federal, Estadual e Municipal.
Sua atuação deve ser articulada com todos os sistemas nacionais de operacionalização de políticas públicas, especialmente nas áreas da saúde, educação, assistência social, trabalho, segurança pública, planejamento, orçamento, relações exteriores e promoção da igualdade e valorização da diversidade.
1 - defesa dos direitos humanos;
2 - promoção dos direitos humanos; e
3 - controle da efetivação dos direitos humanos.
Os órgãos públicos e as organizações da sociedade civil, que integram o Sistema de Garantia de Direitos, deverão exercer suas
funções, em rede, a partir de três eixos estratégicos de ação:
UM POUCO SOBRE REDE(S):
Imagens possíveis: rede de pesca, de dormir; rede elétrica, telefônica, hidráulica, redes ferroviária e rodoviária, rede de água e esgoto; rede de televisão, internet, rede de ensino, rede hospitalar, rede de lojas, supermercados, farmácias, etc.
Rede na perspectiva social
- Organização que se “espalha horizontalmente”;
- Em que “há diferentes tipos de poder, diferentes tipos de responsabilidade e funções diversas”;
- “Forma de organização de pessoas ou entidades que trabalham juntas” .
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“Trata-se de uma articulação entre diversas unidades que, através de certas ligações, trocam elementos entre si, fortalecendo-se reciprocamente, e que podem se multiplicar em novas unidades, as quais, por sua vez, fortalecem todo o conjunto na medida em que são fortalecidas por ele, permitindo-lhe expandir-se em novas unidades ou manter-se em equilíbrio sustentável. Cada nódulo da rede representa uma unidade e cada fio um canal por onde essas unidades se articulam através de diversos fluxos”.
Euclides Mance,
Alguns requisitos para trabalhar em rede
As ações e serviços de atenção à família, crianças eadolescente se desenvolvam no espaço territorialdo Município.
Parcerias sustentadas no respeito ao potencial de cada ator social.
Processo contínuo de circulação de informações
Capacitação dos agentes envolvidos.- .
Importante: “repensar o direcionamento das ações das políticas públicas destinadas à família, criança e adolescente exige enfrentar o desafio de, a partir do princípio da intersetorialidade, construir redes intersetoriais capazes de responder as demandas sociais numa perspectiva de garantia dos direitos fundamentais destes segmentos cada vez mais empobrecidos material e culturalmente pelo processo sócio–histórico de exclusão social.”.
Pensar e atuar em rede “exige sintonia com a realidade local, com sua cultura de organização social, bem como uma sociedade civil forte e organizada, capaz de se fazer ativa e participativa diante da administração pública”.
O que pode contribuir para o fortalecimento daatuação em Rede no contexto do Sistema de
Garantia de Direitos
- Aprimoramento das capacidades e habilidades de incidência política da sociedade civil.
- Criação ou fortalecimento dos mecanismos e espaços para a participação de crianças, adolescentes e suas famílias.
- Formação continuada dos conselheiros de direitos, tutelares e demais atores do Sistema (ênfase na formação política, para o exercício da cidadania, sustentada pela concepção de Direitos Humanos).
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- Participação dos diversos atores do Sistema nas etapas do ciclo orçamentário – elaboração e execução do Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), Lei Orçamentária Anual (LOA).
- Aprimoramento da capacidade dos Conselhos dos Direitos da Criança e do Adolescente nas deliberações para efetiva aplicação dos recursos do fundo em projetos relevantes para melhorar as condições de vida da população.
- Exercendo papel articulador junto aos demais atores do Sistema, formando alianças e parcerias e mobilizando favoravelmente a opinião pública.
A pedagogia da prática “ Só aprenderemos a fazer rede, fazendo rede. Não há fórmula que dê conta da complexidade da experiência de rede. Por isso, os instrumentos de capacitação tradicionais tornam-se pequenos e ineficazes diante do poder pedagógico da prática árdua e lenta de operar uma rede. É preciso ainda ter paciência quanto aos resultados, embora já se possa sentir os efeitos imediatos de parcerias e alianças espontâneas entre pares quando a rede começa a se desenvolver.”
Cássio Martinho
DALVA FRANCOVice Presidente
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