ibama guia pratico laf vol01
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Ibama Guia PráticoTRANSCRIPT
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Verso em EDIO
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Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Ambientais Renovveis
IBAMA
Guia Prtico LAF volume I
Orientaes sobre a rea do Empreendedor e
procedimentos para Solicitao de Licenciamento
Verso em EDIO
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REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Dilma Vana Rousseff
Presidenta da Repblica
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE
Izabella Mnica Vieira Teixeira
Ministra do Meio Ambiente
INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS
Volney Zanardi Junior Presidente
Gisela Damm Forattini Diretora de Licenciamento Ambiental
Moara Menta Giasson Assessoria
Thomaz Miazaki de Toledo Coordenao Geral de Infraestrutura de Energia Eltrica
Monica Cristina Cardoso da Fonseca Coordenao de Energia Hidreltrica e Transposies I
Rafael Ishimoto Della Nina Coordenao de Energia Hidreltrica e Transposies II
Henrique Cesar Lemos Juc Coordenao de Energia Hidreltrica e Transposies III
Alessandra Aparecida Gayoso Franco de Toledo Coordenao de Energia Eltrica, Nuclear e Dutos I
Rafael Freire de Macedo Coordenao de Energia Eltrica, Nuclear e Dutos II
Eugnio Pio Costa Coordenao Geral de Transporte, Minerao e Obras Civis
Jorge Luiz Brito Cunha Reis Coordenao de Minerao e Obras Civis
Mariana Graciosa Pereira Coordenao de Portos, Aeroportos e Hidrovias
Marcus Vinicius Leite Cabral de Melo Coordenao de Transporte
Cristiano Vilardo Nunes Guimares Coordenao Geral de Petrleo e Gs
Joo Carlos Nobre de Almeida Coordenao de Produo de Petrleo e Gs
Vanessa Horta da Silva Coordenao de Explorao de Petrleo e Gs
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INTRODUO 13
1. CONTEXTO: PROCESSOS LAF E AIA 18
2. ACESSO AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL FEDERAL 23
2.1. CADASTRO PARA ACESSO AOS SERVIOS DO IBAMA 23
2.2. ACESSO AOS SERVIOS DO IBAMA 24
2.3. ACESSO AO MDULO LICENCIAMENTO AMBIENTAL FEDERAL 24
3. RECURSOS DO MDULO LAF rea do Empreendedor 25
3.1. FCA EM EDIO Solicitaes de Licenciamento Ambiental em edio 26
3.2. FCA EM ANLISE Solicitaes de Licenciamento em anlise 27
3.3. PROCESSOS INSTAURADOS Processos de Licenciamento Ambiental Instaurados 28 3.3.1. Acompanhar Processos do Licenciamento Ambiental PENDNCIAS 29 3.3.2. Acompanhar Processos do Licenciamento Ambiental HISTRICO E DOCUMENTOS 29 3.3.3. Acompanhar Processos do Licenciamento Ambiental RESPONSVEL TCNICO 30 3.3.4. Acompanhar Processos do Licenciamento Ambiental MAPAS 31 3.3.5. Acompanhar Processos do Licenciamento Ambiental LICENAS 32
4. SOLICITAO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL 34
4.1. O que a Ficha de Caracterizao de Atividade FCA? 34
4.2. Como preencher a FCA? 35 4.2.1. Caracterizar Setor e Tipologia 36 4.2.2. Definir Responsveis Tcnicos 37 4.2.3. Caracterizar o Empreendimento 39 4.2.4. Localizar o Empreendimento e Propor rea de Estudo 40 4.2.5. Caracterizar a rea de Estudo Mapas Temticos 45 4.2.6. Caracterizar a rea de Estudo e Empreendimento Questionrio 47 4.2.7. Enviar Documentos 48 4.2.8. Cadastrar Informaes Complementares 49 4.2.9. Validar e Enviar FCA 52
5. SISTEMATIZAO DOS DADOS DO LAF E AIA 55
5.1. ASPECTOS METODOLGICOS 55 5.1.1. INDE e ET-EDGV 56 5.1.2. Modelagem conceitual - OMT-G/UML 58
5.2. CATEGORIAS DA INFORMAO DO LAF 61
5.3. CATEGORIAS DA INFORMAO - DADOS AMBIENTAIS 63
5.4. MODELO DE DADOS DOS SETORES SUJEITOS AO LAF 64
CRDITOS 65
NCLEO PERMANENTE 65
COLABORAO TEMTICA 66
CONSULTORIA E MENTORING 67
REFERNCIAS 68
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ABREVIATURAS
AIA: Avaliao de Impacto Ambiental, 17
CTF: Cadastro Tcnico Federal, 21
Dilic: Diretoria de Licenciamento Ambiental, 17
EA: Estudo Ambiental, 48
FCA: Ficha de Caracterizao de Atividade, 13
Ibama: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis, 13
LAF: Licenciamento Ambiental Federal, 13
LI: Licena de Instalao, 18
LO: Licena de Operao, 18
LP: Licena Prvia, 18
Mdulo LAF: Mdulo Licenciamento Ambiental Federal, 13
PBA: Plano Bsico Ambiental, 18
TR: Termo de Referncia, 31
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FIGURAS
Figura 1 Relaco entre as etapas dos processos LAF e AIA, destaque aos marcos de cada etapa - entradas e sadas. 19
Figura 2 -Tela principal da rea do Empreendedor ou Mdulo LAF. 25
Figura 3 - Tela FCA em Edio. 26
Figura 4 - Tela FCA em Anlise 27
Figura 5 - Detalhes - Tela Acompanhar Solicitaes de Licenciamento Ambiental 27
Figura 6 Tela Processos Instaurados. 28
Figura 7 - Tela Acompanhar Processo do Licenciamento Ambiental Federal 28
Figura 8 - Tela Acompanhar Processo do Licenciamento Ambiental Federal - Aba PENDNCIAS 29
Figura 9 - Tela Acompanhar Processo do Licenciamento Ambiental Federal - Aba HISTRICO E DOCUMENTOS 29
Figura 10 - Tela Acompanhar Processo de Licenciamento Ambiental Federal Responsvel Tcnico. 30
Figura 11 - Tela Acompanhar Processo de Licenciamento Ambiental Federal Aba MAPAS 31
Figura 12 Tela Acompanhar Processo de Licenciamento Ambiental Federal - Licenas 32
Figura 13 Tela Requererimento de Licena 33
Figura 14 Solicitar Licenciamento Boto Nova FCA no grupo FCA EM Edio da rea do Empreendedor. 34
Figura 15 FCA: tela Iniciar Solicitao de Licenciamento Ambiental caracteriao do setor e tipologia. 36
Figura 16 FCA: tela Cadastrar Responsveis Tcnicos. 37
Figura 17 FCA: Busca e registro de dados do Responsvel Tcnico. 38
Figura 18 FCA: Tela Caracterizar Empreendimento (Projeto) 39
Figura 19 FCA: tela Localizar Empreendimento e Propor rea de Estudo 40
Figura 20 - FCA: tela enviar shapefile 42
Figura 21 - FCA: Opo de envio de dados espaciais. 42
Figura 22 - FCA: tela Desenho para localizao do projeto e rea de estudo. 43
Figura 23 FCA: tela Caracterizar rea de Estudo Mapas Temticos. 45
Figura 24 FCA: tela Caracterizar rea de Estudo e Empreendimento - Questionrio. 47
Figura 25 FCA: tela Enviar Documentos 48
Figura 26 FCA: tela Cadastrar Informaes Complementares 49
Figura 27 FCA: Tela Cadastrar Processos Existentes em rgos Estaduais do Meio Ambiente OEMA 50
Figura 28 FCA: Tela Cadastrar Processos Existentes em rgos Federais. 50
Figura 29 FCA: tela Cadastrar Documento Autorizativo emitido por OEMA 51
Figura 30 FCA: tela Cadastrar Estudo Ambiental existente 51
Figura 31 FCA: Tela Validar e Enviar solicitao de licenciamento ambiental federal. 52
Figura 32 - Relao de cardinalidade entre as classes 58
Figura 33 - Exemplo de representao de relacionamento do tipo especializao/generalizao. 59
Figura 34 - Exemplo de representao da relao de agregao. 59
Figura 35 - Exemplo de representao da relao de composio. 59
Figura 36 - Tipos de relaes Espaciais (topolticas) 60
Figura 37 Exemplo de relacionamento entre duas classes espaciais 60
Figura 38 - Diagrama de pacotes de categorias de informao da Estrutura de Dados Geoespaciais Vetoriais EDGV, homologada pela Concar. 62
Figura 39 - Representao dos nveis de categorias da Informao abordados neste trabalho. 63
Figura 40 - Categorias de Informao que contm os dados referentes aos potenciais alvos de impacto identificados inicialmente na FCA a partir de dados espaciais oficiais disponibilizados e mantidos por rgos governamentais. 64
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Este guia prtico apresenta o canal oficial de socilitao e
acompanhamento de processos do Licenciamento Ambiental Federal
LAF junto ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais
Renovveis Ibama.
Para utilizar este canal, os interessados em licenciar um projeto
(atividade/empreendimento) junto ao Ibama devem acessar o Mdulo
Licenciamento Ambiental Federal Mdulo LAF, disponvel na rea
Acesso Sistema/Servios no Portal do Ibama na internet.
Alm de informaes sobre o Mdulo LAF, este Guia apresenta
instrues detalhadas para o preenchimento da Ficha de Caracterizao
de Atividade FCA.
A FCA o formulrio eletrnico a ser preenchido para solicitar o
licenciamento ambiental de um projeto (atividade/empreendimento) junto
ao Ibama e pode ser acessado no Mdulo LAF.
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INTRODUO
O crescimento da participao popular e do controle social nas aes governamentais tem conduzido a
uma maior busca por acesso s informaes. Isto faz com que a sociedade demande respostas mais rpidas e
qualificadas administrao pblica. Essas demandas so evidenciadas no Licenciamento Ambiental Federal LAF,
devido a ampla participao social caracterstica deste processo, despertando recorrentes solicitaes de acesso ao
volume expressivo de dados e informaes que necessitam de sistematizao.
O espao dedicado participao social, ao longo do LAF, representa um momento efetivo de debate
direto entre o poder pblico e diferentes setores da sociedade sobre questes referentes ao crescimento econmico,
equidade social, capacidade de uso dos recursos naturais e ocupao do solo.
Este debate permite identificar e mediar grande parte dos conflitos existentes entre as expectativas dos
diferentes setores da sociedade e do governo, referentes ao licenciamento ambiental dos projetos de
desenvolvimento da infraestrutura do pas.
Alm de qualificar o acesso informao e garantir transparncia e publicidade aos servios prestados
pelo Ibama, a organizao do conhecimento ambiental necessria para apoiar as decises sobre os requerimentos
de licenas ambientais e garantir a definio de aes (programas ambientais). Tais aes so necessrias para
evitar ou minimizar impactos negativos e potencializar impactos positivos, visando a compatibilizao do
desenvolvimento socioeconmico com a preservao da qualidade ambiental.
Neste contexto, o IBAMA tm investido em aes voltadas a ampliar a transparncia, a publicidade e a
participao social no LAF por meio da melhoria da infraestrutura de Tecnologia da Informao TI e
aperfeioamento das solues de organizao, registro e processamento de informaes. Entre essas aes
econtra-se o Projeto do Sistema Integrado de Gesto Ambiental SIGA, que comtempla o aperfeioamento da re
do Empreendedor, a automao do processo Licenciamento Ambiental Federal e a disponibilizao de ferramentas
de apoio s anlises tcnicas relacionadas ao processo de Avaliao de Impacto Ambiental.
A rea do Empreendedor ou mdulo Licenciamento Ambiental Federal o primeiro mdulo interante
do SIGA e que foi desenvolvido para servir como canal oficial de socilitao e acompanhamento de processos do
Licenciamento Ambiental Federal LAF junto ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais
Renovveis Ibama.
Este Guia Prtico LAF volume I apresenta, portanto, orientaes sobre a utilizao da rea do
Empreendedor, acessada por meio do Portal do Ibama na internet, bem como sobre os procedimentos que devem
ser realizados para formalizar uma solicitao de licenciamento ambiental junto ao Ibama.
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Este Guia apresenta 5 captulos e comtm 7 anexos.
O captulo 1 CONTEXTO: Os processos Licenciamento Ambiental Federal LAF e Avaliao de
Impacto Ambiental AIA apresenta as principais normativas que tratam dos processos de Licenciamento Ambiental
e de Avaliao de Impacto Ambiental. Alm disto, este captulo apresenta a relao existente entre as principais
etapas destes processos. Neste captulo tambm so apresentadas orientaes sobre como acessar a rea de
Acesso Sistema/Servios no Portal do Ibama na internet.
O captulo 2 ACESSO AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL FEDERAL contm orientaes detalhadas
sobre os requisitos para acesso ao Mdulo LAF (rea do Empreendedor) por meio do Portal do Ibama na internet.
O captulo 3 RECURSOS DO MDULO LAF rea do Empreendedor apresenta a rea do
Empreendor e respectivas ferramentas disponibilizadas para formalizar solicitaes e requerimentos, bem como para
o acompanhamento de processos instaurados.
O captulo 4 SOLICITAO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL contm instrues detalhadas sobre
como realizar uma solicitao de licenciamento ambiental de uma atividade ou empreendimento junto ao Ibama por
meio do preenchimento da Ficha de Caracterizao de Atividades FCA.
O captulo 5 SISTEMATIZAO DOS DADOS DO LAF E AIA apresenta os padres e metodologia
definidos para Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais INDE que foram adotados como referncia para a
modelagem dos dados espaciais relacionados caracterizao dos projetos sujeito ao LAF e respectiva proposta de
rea de estudo rea a ser estudada para compreenso dos impactos dos empreendimentos.
Por fim, os Anexos apresentam a caracterizao dos setores, bem como de suas tipologias e elementos
que integram os arranjos conceituais dos projetos sujeitos ao LAF. Existe um anexo especfico para cada setor:
Anexo I - Setor de Energia;
Anexo II - Setor de Minerao;
Anexo III - Setor de Petrleo e Gs;
Anexo IV - Setor Nuclear/Radioativo;
Anexo V - Setor de Transporte;
Anexo VI - Setor de Recursos Hdricos; e
Anexo VII Outros Setores.
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1. CONTEXTO: Os processos Licenciamento Ambiental
Federal LAF e Avaliao de Impacto Ambiental AIA
O Licenciamento Ambiental o processo administrativo institudo como instrumento da Poltica
Nacional de Meio Ambiente art. 9 da Lei 6938/81. Este instrumento contribui para promover o
desenvolvimento sustentvel por meio do estabelecimento de condicionantes de licenas voltadas adequao
ambiental de empreendimentos potencialmente causadores de impactos ou utilizadores de recursos naturais.
Esta adequao ambiental tem como foco buscar a compatibilizao do desenvolvimento socioeconmico com a
preservao da qualidade ambiental.
A execuo do Licenciamento Ambiental na esfera federal competncia atribuda ao Ibama,
conforme critrios estabelecidos pela Lei Complementar 140/2011:
Art. 7o So aes administrativas da Unio:
...
XIV - promover o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades:
a) localizados ou desenvolvidos conjuntamente no Brasil e em pas limtrofe;
b) localizados ou desenvolvidos no mar territorial, na plataforma continental ou na zona
econmica exclusiva;
c) localizados ou desenvolvidos em terras indgenas;
d) localizados ou desenvolvidos em unidades de conservao institudas pela Unio, exceto
em reas de Proteo Ambiental (APAs);
e) localizados ou desenvolvidos em 2 (dois) ou mais Estados;
f) de carter militar, excetuando-se do licenciamento ambiental, nos termos de ato do Poder
Executivo, aqueles previstos no preparo e emprego das Foras Armadas, conforme disposto
na Lei Complementar n 97, de 9 de junho de 1999;
g) destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, transportar, armazenar e dispor
material radioativo, em qualquer estgio, ou que utilizem energia nuclear em qualquer de
suas formas e aplicaes, mediante parecer da Comisso Nacional de Energia Nuclear
(Cnen); ou
h) que atendam tipologia estabelecida por ato do Poder Executivo, a partir de proposio da
Comisso Tripartite Nacional, assegurada a participao de um membro do Conselho
Nacional do Meio Ambiente (Conama), e considerados os critrios de porte, potencial poluidor
e natureza da atividade ou empreendimento;
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A Diretoria de Licenciamento Ambiental Dilic a unidade do Ibama responsvel por executar o
LAF. As decises ao longo do processo administrativo de Licenciamento Ambiental so subsidiadas por anlises
tcnicas resultantes do processo de Avaliao de Impacto Ambiental AIA.
AIA um processo tcnico que tambm figura como instrumento da Poltica Nacional do Meio
Ambiente art. 9 da Lei 6938/81 e rene o conjunto de procedimentos voltados anlise sistemtica dos
impactos ambientais.
No contexto do LAF, a aplicao do AIA visa assegurar, desde o incio do processo, que se faa o
exame dos impactos ambientais de uma atividade proposta, incluindo suas alternativas, apresentando os
resultados de forma adequada ao pblico e aos responsveis por tomar decises.
Abaixo apresentada a relao entre as etapas dos processos LAF e AIA Figura 1 Relao
entre as etapas dos processos LAF e AIA, destaque aos marcos de cada etapa - entradas e sadas.
ETAPAS DO LAF ETAPAS DA AIA Entradas Sadas
Anlise de Competncia
Triagem de Projetos (considerando abrangncia dos impactos ambientais Screening)
- Solicitao de Licenciamento Ambiental Federal (Ficha de Caracterizao de Atividade FCA)
- Deferimento ou Indeferimento da solicitao de LAF
Instaurao do Processo - Solicitao de LAFdeferida - Processo Instaurado
Elaborao de Termo de Referncia TR
Definio de Escopo dos Estudos Ambientais (Scoping)
- Processo Instaurado;
- FCA; e
- Contribuies dos envolvidos (ao Termo de Referncia).
- Termo de Referncia TR (define o tipo de estudo e escopo a ser abordado)
Anlise do Requerimento de Licena Prvia LP
Anlise Prvia dos Impactos Ambientais (ex-ante Impact Analysis)
- Requerimento de LP
- Estudo Ambiental (Impact Statement); e
- Contribuies dos Envolvidos ( anlise dos estudos);
- Ata de Audincias Pblicas (Public Hearing, Public Evolvement);
- Relatrios de Vistorias Tcnicas;
- Parecer Tcnico; e
- Deferimento ou Indeferimento do Requerimento de LP
Anlise do Requerimento de Licena de Instalao LI
Anlise da proposta de Mitigao e Gesto dos Impactos Ambientais (Mitigation and Impact Management Planning)
- Requerimento de LI; e
- Plano Bsico Ambiental PBA (Programas Ambientais).
- Relatrios de Vistorias Tcnicas;
- Parecer Tcnico; e
- Deferimento ou Indeferimento do Requerimento de LI.
Acompanhamento de condicionantes ps LI
Acompanhamento da Gesto dos Impactos Ambientais (Programas Ambientais fase de instalao Mitigation and Impact Management)
- Relatrios de acompanhamento dos Programas Ambientais;
- Relatrio de execuo do PBA Consolidado.
- Documentos tcnicos de anlise dos resultados da mitigao e gesto dos impactos ambientais.
Anlise do Requerimento de Licena de Operao LO
Anlise da proposta de Mitigao e Gesto dos Impactos Ambientais (Mitigation and Impact Management Planning)
- Requerimento de LO; e
- Plano Bsico Ambiental PBA revisado para a fase de operao.
- Relatrios de Vistorias Tcnicas;
- Parecer Tcnico
- Deferimento ou Indeferimento do Requerimento de LO
Acompanhamento de condicionantes ps LO
Acompanhamento da Gesto dos Impactos Ambientais (Programas Ambientais fase de operao Mitigation and Impact Management)
- Relatrios de acompanhamento dos Programas Ambientais; e
- Relatrio de execuo do PBA Consolidado.
- Documentos tcnicos de anlise dos resultados da mitigao e gesto dos impactos ambientais.
Figura 1 Relao entre as etapas dos processos LAF e AIA, destaque aos marcos de cada etapa - entradas e sadas.
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2. ACESSO AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL FEDERAL
Para solicitar ou acompanhar um processo de licenciamento ambiental junto ao Ibama, o
interessado dever estar apto a acessar o Mdulo LAF disponibilizado na rea de Acesso Sistema/Servios no
Portal do Ibama na internet.
A permio para utilizar a rea de Acesso Sistema/Servios no Portal do Ibama obtida por meio
da inscrio da empresa (pessoa jurdica) e do respectivo responsvel legal (pessoa fsica) junto ao Cadastro
Tcnico Federal CTF.
Para realizar este cadastramento necessrio acessar o item corresponente ao CTF disponvel no
menu Servios do Portal do Ibama na internet instrues detalhadas so apresentadas no item 1.1 deste Guia.
O mdulo LAF disponibiliza opes para a realizao de novas solicitaes de licenciamento
ambiental e para o acompanhamento de processos de licenciamento j instaurados. O item 1.2 deste guia
apresenta instrues detalhadas sobre o mdulo LAF.
2.1. CADASTRO PARA ACESSO AOS SERVIOS DO IBAMA
A inscrio no CTF para acesso aos servios disponibilizados no Portal do Ibama na internet deve
ser realizada no endereo www.ibama.gov.br, acessando o item CTF disponvel no menu Servios. Ao acessar
o CTF possvel efetuar o cadastro de pessoa fsica ou jurdica.
Antes de cadastrar o CNPJ detentor da titularidade do empreendimento, necessrio efetuar o
cadastro prvio do dirigente da empresa (responsvel legal), pois o seu CPF requerido durante o
cadastramento da pessoa jurdica.
Para realizar inscrio no CTF siga as orientaes apresentadas na Instruo Normativa 06 do
Ibama, de 15 de maro de 2013, publicada na seo 01 do Dirio Oficial da Unio DOU, em 11 de abril de
2013. Em caso de dvidas sobre como efetuar a inscrio no CTF para acessar a rea de Servios no Portal do
Ibama, consulte o manual disponibilizado na pgina de Servios do Ibama ou entre em contato no telefone (61)
3316-1677.
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2.2. ACESSO AOS SERVIOS DO IBAMA
O acesso aos servios disponibilizados no Portal do Ibama na internet deve ser realizado no
endereo www.ibama.gov.br, por meio da rea Acesso Sistema/Servios disponvel canto superior direito da
pgina principal. Para este acesso, necessrio informar o CNPJ/CPF e senha fornecida aps a inscrio junto
ao CTF, conforme o cadastramento detalhado no item 1.1 deste guia.
Na rea Acesso Sistema/Servios, o usurio ser direcionado para a pgina que permite visualizar
os seguintes menus: Cadastro; Relatrios; Servios; e Financeiro. No menu Servios so apresentados os
mdulos de servios oferecidos pelo Ibama, entre os quais est disponvel o mdulo LAF.
2.3. ACESSO AO MDULO LICENCIAMENTO AMBIENTAL FEDERAL
Na rea Acesso Sistema/Servios, possvel acessar o mdulo LAF disponvel no item Servios
do menu principal. No mdulo LAF so disponibilizados recursos que permitel a formalizao de novas
solicitaes de licenciamento e o acompanhamento de processos do LAF.
Para formalizar uma nova solicitao de licenciamento ambiental, necessrio que a rea Acesso
Sistema/Servios seja acessada informando-se o CNPJ da empresa detentora da titularidade do
empreendimento.
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3. RECURSOS DO MDULO LAF rea do Empreendedor
O Mdulo LAF disponvel na rea Acesso Sistema/Servios do Portal do Ibama na internet
considerado a rea de Trabalho do Empreendedor, pois rene os recursos necessrios solicitao e ao
acompanhamento de processos do LAF. Tais recursos permitem desde o preenchimento, envio e
acompanhamento da anlise de FCA at o requerimento de licenas e controle do atendimento s
condicionantes.
A rea do Empreendedor ver Figura 2 composta por trs grupos: FCA EM EDIO; FCA EM
ANLISE; e PROCESSOS INSTAURADOS.
Figura 2 -Tela principal da rea do Empreendedor ou Mdulo LAF.
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3.1. FCA EM EDIO Solicitaes de Licenciamento Ambiental em edio
O grupo FCA EM EDIO Figura 3 apresenta os recursos para o preenchimento de nova
solicitao de licenciamento, que deve ser iniciado no boto Nova FCA. Cada FCA cujo preenchimento tenha
sido iniciado ser apresentada como um registro na tabela deste grupo at a sua conlcuso e envio ao Ibama.
Desta forma, o preenchimento de uma FCA pode ser realizado por etapas, pois seu contedo permanece
armazenado no banco de dados do Ibama, permitindo a edio. Aps o preenchimento de toda FCA e o seu
envio ao Ibama a edio deste formulrio ser desabilitada.
Figura 3 - Tela FCA em Edio.
O boto Nova FCA Figura 3 utilizado para iniciar uma nova solicitao de licenciamento
habilitado apenas quando acesso a rea de servios do Portal do Ibama na internet for realizado utilizando-se o
CNPJ e respectiva senha inscritos no CTF. Aps iniciado o preenchimento de uma FCA, os responsveis
tcnicos tambm podero editar a FCA que foram cadastrados. Desta forma, os responsveis tcnicos
visualizam apenas empreendimentos no quais foram cadastrados pela empresa detentora da titularidade do
empreendimento CNPJ.
Instrues detalhadas sobre como iniciar o preenchimento de uma nova FCA visando a
formalizao de uma solicitao de licenciamento ambiental so apresentadas item 4 deste Guia.
Aps o preenchimento completo e envio da FCA ao Ibama, o registro do empreendimento ser
exibido no grupo FCA EM ANLISE disponvels na rea do empreendedor instrues detalhadas sobre este
grupo so apresentadas no item 3.2 deste Guia.
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3.2. FCA EM ANLISE Solicitaes de Licenciamento em anlise
O grupo FCA EM ANLISE Figura 4 apresenta os recursos para o acompanhamento de
solicitaes de licenciamento enviadas ao Ibama.
Figura 4 - Tela FCA em Anlise
Para cada FCA enviada ao Ibama existem quatro situaes de acompanhamento possveis:
FCA em anlise;
Solicitao Indeferida projeto no sujeito ao LAF;
Solicitao Indeferida pendncia de informaes na FCA; e
Solicitao de Licenciamento Deferida aguardando instaurao do processo.
No grupo FCA EM ANLISE Figura 4, ao lado do registro de cada empreendimento cuja FCA foi
enviada ao Ibama, exibido um boto Detalhes. Ao clicar neste boto, o usurio conduzido para a tela
Acompanhar Solicitaes de Licenciamento Ambiental Figura 5. Esta tela exibe o histrico de documentos e
mensagens, detalhando as datas de emisso e contedo de documentos, promovendo maior transparncia ao
acompanhamento da anlise de solicitaes de Licenciamento Ambiental Federal.
Figura 5 - Detalhes - Tela Acompanhar Solicitaes de Licenciamento Ambiental
Caso a solicitao de licenciamento seja deferida e o processo instaurado, o registro do
empreendimento ser exibido no ltimo grupo PROCESSOS INSTAURADOS da rea do empreendedor
instrues detalhadas sobre este grupo so apresentadas no item 3.3 deste Guia..
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3.3. PROCESSOS INSTAURADOS Processos de Licenciamento Ambiental
Instaurados
O grupo PROCESSOS INSTAURADOS Figura 6 da tela principal da rea do Empreendedor
exibe a visuali lista de empreendimentos que possuem processo de licenciamento instaurado. Para cada
empreendimento registrado so apresentados o nmero e a situao de cada do processo de licenciamento,
bem como a data em que essa situao foi registrada.
Figura 6 Tela Processos Instaurados.
Ao lado do registro de cada empreendimento com processo intaurado exibido um boto Detalhes
Figura 6 que permite o acesso a tela Acompanhar Processo do Licenciamento Ambiental Federal Figura
7.
Figura 7 - Tela Acompanhar Processo do Licenciamento Ambiental Federal
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Na tela Acompanhar Processo do Licenciamento Ambiental Federal Figura 7 so
apresentados os dados do empreendimento e as seguintes abas: Pendncias; Histrico e Documentos;
Responsvel Tcnico; Mapas; e Licenas. As funcionalidades de cada uma destas abas so detalhadas a
seguir.
3.3.1. Acompanhar Processos do Licenciamento Ambiental PENDNCIAS
A aba Pendncias Figura 8 da tela acompanhamento de processo instaurado exibe a lista de
pendncias que devem ser atendidas para garantir o andamento do processo de licenciamento ambiental do
empreendimento. Informamos que esta aba encontra-se em construo.
Figura 8 - Tela Acompanhar Processo do Licenciamento Ambiental Federal - Aba PENDNCIAS
3.3.2. Acompanhar Processos do Licenciamento Ambiental HISTRICO E DOCUMENTOS
A aba Histrico e Documentos Figura 9 da tela acompanhamento de processo instaurado exibe
a lista de documentos relacionados ao empreendimento e apresenta os seguintes recursos: envio e recebimento
de documentos; acompanhamento das etapas e situaoes do processo, com respectivas datas de registro; e .
Informamos que esta aba encontra-se em construo.
Figura 9 - Tela Acompanhar Processo do Licenciamento Ambiental Federal - Aba HISTRICO E DOCUMENTOS
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3.3.3. Acompanhar Processos do Licenciamento Ambiental RESPONSVEL TCNICO
A aba Responsvel Tcnico Figura 10 da tela de acompanhamento do processo instaurado
exibe a lista das pessoas fsicas CPF habilitados para acompanhar o processo de licenciamento do
empreendimento, sendo estes caracterizados como Responsveis Tcnicos.
Figura 10 - Tela Acompanhar Processo de Licenciamento Ambiental Federal Responsvel Tcnico.
O Responsvel Tcnico devidamente habilitado poder acompanhar um empreendimento desde o
preenchimento da solicitao de licenciamento FCA EM NALAISE e anlise desta solicitao a FCA EM
ANLISE at o andamento do processo instaurado PROCESSOS INSTAURADOS.
Sempre que necessrio podero ser efetuados novo cadastro de pessoa fsica para cadastr-la
como Responsl Tcnico por meio do boto Adicionar Resp. Tcnico Figura 10.
Ao lado do registro de cada pessoa fsica cadastrada so apresentados os botes:
Ver Detalhes/Editar, para visualizao e edio dos dados cadastrais do responsvel tcnico; e
Excluir que permite a excluso do registro.
Destaca-se que a excluso do registro de um resposvel tcnico supende a sua pemio de acesso
para acompanhar o empreendimento. Caso necessrio, uma pessoa fsica cujo registro tenha sido excluido
poder ser cadastrada novamente.
As pessoas fsicas cadastradas como Responveis Tcnicos de um empreendimento devem
acompanhar o processo de licenciamento junto ao Ibama e manter atualizados o endereo comercial e eletrnico
(e-mail) para garantir um canal de comunicao eficiente. Alm disso, devem verificar com frequncia se
existem pendncias alertadas no sistema, visando atender s solicitaes do Ibama e garantir o correto
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andamento do processo de licenciamento ambiental mais informaes sobre Responsveis Tcnicos so
apresentadas no item 4.2.2 deste guia.
3.3.4. Acompanhar Processos do Licenciamento Ambiental MAPAS
A aba Mapas Figura 11 da tela de acompanhamento do processo instaurado exibe as
informaes espaciais (georreferencidas) declaradas na FCA pelo empreendedor, que esto divididas em:
Elementos do Projeto representao espacial (mapa) do arranjo conceitual dos elementos
declarado pelo empreendedor que integram o projeto a ser licenciado; e
Mapas Temticos arepresentao espacial da relao entre o arranjo conceitual do
empreendimento sujeito ao licenciamento e os principais temas dos meios fsico, bitico e
socioeconmico que podero sofrer impactos ambientais com a instao e operao do
empreendimento.
Figura 11 - Tela Acompanhar Processo de Licenciamento Ambiental Federal Aba MAPAS
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3.3.5. Acompanhar Processos do Licenciamento Ambiental LICENAS
A aba Licenas Figura 12 da tela de acompanhamento do processo instaurado exibe dois
grupos:
Requerimentos de Licena lista os requerimentos de licenas relacionados ao
empreendimento que foram enviados ao Ibama e aguardam anlise; e
Licenas emitidas lista todas as licenas expiradas e vigentes emitidas pelo Ibama para o
empreendimento.
Figura 12 Tela Acompanhar Processo de Licenciamento Ambiental Federal - Licenas
Ao lado do registro de cada requerimento enviado empreendedor ou licena emitida pelo Ibama
apresentado o boto Visualizar que permite a visualizao do contedo do documento.
O boto Requerer Licena Figura 12 permite formalizar um novo requerimento de licena. Ao
clicar neste boto, apresentada a Tela REQUERIMENTO DE LICENA Figura 13.
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Figura 13 Tela Requererimento de Licena
Na tela REQUERIMENTO DE LICENA Figura 13 dever ser selecionado o tipo de
requerimento desejado e apresentada uma descrio sobre as estruturas e elementos do projeto para os quais a
licena est sendo requerida. Alm disso, deve-se declarar o valor do empreendimento e o rgo financiador
quando houver rgo financiador.
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4. SOLICITAO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Para realizar nova solicitao de licenciamento ambiental, na tela principal da rea do
Empreendedor, no grupo FCA EM EDIO Figura 14 o usurio dever clicar no boto Nova FCA.
Figura 14 Solicitar Licenciamento Boto Nova FCA no grupo FCA EM Edio da rea do Empreendedor.
Ao clicar no boto Nova FCA, o usurio ser direcionado para o formulrio eletrnico da Ficha de
Caracterizao de Atividades FCA.
O boto Nova FCA ser exibido apenas quando o acesso ao mdulo LAF for realizado com os
dados da pessoa jurdica CNPJ detentora da titularidade do empreendimento.
4.1. O que a Ficha de Caracterizao de Atividade FCA?
A Ficha de Caracterizao de Atividade FCA o formulrio eletrnico padro definido pelo Ibama
para a solicitao de licenciamento ambiental de atividades potencialmente causadoras de impactos ou
utilizadoras de recursos naturais.
As informaes solicitadas na FCA permitem a caracterizao inicial do projeto conceitual do
empreendimento e da respectiva rea proposta para o desenvolvimento da atividade a ser licenciada
ambientalmente. Essas informaes so fundamentais para subsidiar o Licenciamento Ambiental Federal LAF,
em especial as duas primeiras etapas deste processo, que so: Anlise de Competncia e Definio de Escopo
dos Estudos Ambientais as etapas do LAF e AIA so apresentadas na Figura 1 deste guia.
Na etapa de Anlise de Competncia, as informaes da FCA permitem definir se o licenciamento
ambiental do empreendimento de competncia federal.
Caso o Ibama seja o rgo ambiental responsvel por executar o licenciamento ambiental, ser
instaurado o processo administrativo e definida a coordenao de rea responsvel por realizar as anlises
tcnicas referentes ao processo de Avaliao de Impacto Ambiental AIA do empreendimento.
Aps a instaurao do processo, ser iniciada a etapa de Definio de Escopo dos Estudos
Ambientais. Nesta etapa, com base nas informaes contidas na FCA e considerando as contribuies
apresentadas pelo empreendedor e pelos rgos envolvidos no LAF, o Ibama elabora o Termo de Referncia
TR. O TR o documento formal do Ibama que apresenta a definio do tipo de estudo ambiental e seu
respectivo escopo.
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4.2. Como preencher a FCA?
O acesso para preenchimento eletrnico FCA realizado por meio do boto Nova FCA, disponvel
no grupo FCA EM ANLISE na tela principal da rea do Empreendedor no mdulo LAF. Instrues detalhadas
para acessar a rea do Empreendedor Mdulo LAF so apresentadas no item 2 deste guia.
O preenchimento da FCA composto dos seguintes passos:
a) Caracterizar Setor e Tipologia
b) Definir Responsveis Tcnicos
c) Caracterizar o Empreendimento
d) Localizar o Empreendimento e Propor rea de Estudo
e) Caracterizar a rea de Estudo Mapas Temticos
f) Caracterizar a rea de Estudo e Empreendimento Questionrio
g) Enviar Documentos1
h) Cadastrar Informaes Complementares
i) Validar e Enviar FCA
Cada um dos passos detalhado a seguir.
1Este passo da FCA obrigatrio apenas para algumas tipologias.
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4.2.1. Caracterizar Setor e Tipologia
Ao iniciar o preenchimento de uma FCA, a primeira tela exibida tem o ttulo Iniciar Solicitao de
Licenciamento Ambiental Federal Figura 15. Nesta tela dever ser indicado o setor e a tipologia da atividade
a ser licenciada, bem como o nome do empreendimento. Ao selecionar um dos campos, sero exibidas na parte
inferior da tela orientaes para preenchimento de cada campo.
Figura 15 FCA: tela Iniciar Solicitao de Licenciamento Ambiental caracteriao do setor e tipologia.
Aps o preenchimento dos campos, ao clicar em Avanar, no ser possvel alterar setor, tipologia
ou nome do empreendimento. Esta primeira tela da FCA define todos os parmetros que sero exibidos nas
telas seguintes, por isso a nica tela cujo preenchimento no poder ser alterado. Caso seja verificado o
preenchimento inadequado deste campos, a FCA em edio dever ser excluda e iniciado o preenchimento de
nova FCA.
Para excluir uma FCA em edio, o usurio dever acessar a tela inicial da rea do Empreendedor
e identificar a FCA a ser excluda na lista do grupo FCA EM EDIO item 3.1 deste guia. Nesta lista so
apresentados os botes que permitem continuar a edio ou excluir uma FCA.
Apenas para o perfil de acesso do CNPJ detentor da titularidade do empreendimento ser liberado
o acesso para excluir solicitaes em edio e realizar novas solicitaes de licenciamento ambiental.
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4.2.2. Definir Responsveis Tcnicos
Depois de iniciado o preenchimento de um nova FCA, o perfil de acesso do CNPJ detentor da
titularidade do empreendimento dever cadastrar um ou mais Responsveis Tcnicos. Apenas Responsveis
Tcnicos cadastrados tm permisso, assim como o CNPJ, para continuar o preenchimento e enviar a FCA ao
Ibama.
O Responsvel Tcnico a pessoa fsica CPF que dever acompanhar o processo de
licenciamento ambiental, representando a empresa CNPJ detentora da titularidade do empreendimento a ser
licenciado.
Os Responsveis Tcnicos tm por atribuio tratar da comunicao com o Ibama sobre questes
relativas ao processo de licenciamento ambiental, bem como manter atualizados os dados do empreendimento e
acompanhar o processo administrativo de forma a garantir respostas s solicitaes do Ibama dentro dos prazos
estabelecidos.
O cadastramento de uma pessoa fsica CPF como responsvel tcnico somente possvel caso
esta possua cadastro ativo junto ao Ibama. Este cadastro tambm realizado por meio do Portal de Servios do
IBAMA, conforme descrito no item 1 deste guia.
O cadastramento, edio ou excluso de responsveis tcnicos somente podero ser efetuados
com o perfil de acesso do CNPJ detentor da titularidade do empreendimento.
Durante o preenchimento da FCA, o segunda tela permite cadastrar um ou mais responsveis
tcnicos. Para realizar este cadastro, o usurio dever clicar no boto Adicionar Responsvel Tcnico. Aps o
cadastramento, o novo registro exibido na tela Figura 16.
Figura 16 FCA: tela Cadastrar Responsveis Tcnicos.
Ao lado de cada registro so apresentados os botes Editar e Excluir, que permitem
respectivamente a edio e excluso das informaes referentes a um responsvel tcnico.
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Ao clicar no boto Adicionar Responsvel Tcnico Figura 16, ser exibida a tela que permite
pesquisar por nome ou CPF e selecionar a pessoa fsica a ser cadastrada como responsvel tcnico Figura
17. A pesquisa apenas retornar resultados de CPF que apresentem cadastro ativo junto ao Ibama.
Figura 17 FCA: Busca e registro de dados do Responsvel Tcnico.
Os resultados da pesquisa por CPF e/ou nome da pessoa fsica sero listados em tabela abaixo dos
campos de busca. O usurio dever selecionar, entre os resultados apresentados, a pessoa fsica a ser
cadastrada como responsvel tcnico. Caso o resultado no apresente o nome da pessoa fsica buscada,devem
ser conferidos os dados digitados, verificando-se se o CPF desejado possui cadastro ativo junto ao Ibama
inscrio no CTF, conforme explicado no item 1 deste Guia.
Depois de selecionada a pessoa fsica a ser cadastrada, so exibidos os campos para
preenchimento de dados referentes ao cargo e lotao do Responsvel Tcnico Figura 17. O cadastro do
responsvel tcnico na FCA possui informaes complementares ao cadastro do Ibama e visa identificar os
dados comerciais da pessoa fsica representante do empreendimento descrito na FCA.
A partir deste cadastramento, os responsveis tcnicos tm acesso liberado edio da FCA em
que foram registrados. Para editar a FCA, o responsvel tcnico deve acessar os Servios do Ibama e em
seguida a lista de FCA, em edio no mdulo Licenciamento Ambiental Federal, conforme descrito nos itens 2.2
e 2.3 deste guia.
A edio de Responsveis Tcnicos em processos instaurados tratada no item 3.3.3 deste Guia.
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4.2.3. Caracterizar o Empreendimento
A caracterizao do empreendimento envolve a sua descrio e a indicao dos tipos de elementos
que integram o seu projeto conceitual.
Na tela de caracterizao do empreendimento Figura 18, ao clicar no campo descrio do
projetoser apresentada orientao para preenchimento.
Para adicionar um ou mais tipos de elementos que integram o projeto conceitual do
empreendimento, o usurio deve selecionar o tipo desejado e clicar no boto Adicionar.
Os tipos deelementosadicionadospelo usurio so listados em tabelaque apresenta,para cada
registro,botes deajuda e excluso.
Figura 18 FCA: Tela Caracterizar Empreendimento (Projeto)
Cada tipo de elemento representa uma categoria de informao
2, ou seja, um conjunto de
elementos3 que possuem atributos em comum e podem ser representados por um mesmo tipo de feio
4.
2Categoria de informao conjunto de elementos que possuem atributos especficos em comum que permite agrup-los.
3Elementos so estruturas, reas especficas ou limites estabelecidos que definem a composio (arranjo) do projeto conceitual de um
empreendimento a ser licenciado.
4Feies so desenhos ou objetos vetoriais que representam elementos na forma de polgonos, linhas ou pontos e possuem tabelas de
atributos especficas. Cada elemento representado por uma feio.
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No prximo passo Figura 19 realizado o detalhamento da localizao e atributos de cada
elemento que integra o arranjo do projeto do empreendimento a ser licenciado.
4.2.4. Localizar o Empreendimento e Propor rea de Estudo
As informaes referentes caracterizao da rea de estudo proposta e dos elementos que
integram o projeto conceitual do empreendimento so subsdios fundamentais etapa de Definio de Escopo
dos Estudos Ambientais, que integra o processo de Avaliao de Impacto Ambiental AIA (ver etapas LAF e AIA
em Figura 1).
Na tela Localizar o Empreendimento e Propor rea de Estudo Figura 19 dever ser
informada a localizao estimada dos elementos que integram o arranjo conceitual do projeto. Tambm dever
ser apresentada uma proposta de rea de Estudo, equivalente ao limite de abrangncia a ser considerado para
a compreenso dos impactos que podero ser causados pelo empreendimento sobre elementos dos meios
bitico, fsico e socioeconmico.
Figura 19 FCA: tela Localizar Empreendimento e Propor rea de Estudo
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A definio inicial da localizao dos elementos que integram o projeto conceitual de um
empreendimento e da rea de estudo proposta ser realizada por meio do registro de dados geogrficos
vetoriais em arquivos do tipo shapefile5.
Para auxiliar o procedimento de definio da localizao estimada deste elementos, na tela
Localizar o Empreendimento e Propor rea de Estudo Figura 19 apresentado o menu Elementos do
Projeto, que contm abas correspondente a cada categoria de elemento que severa ser declarado. Em cada aba
so apresentados dois botes:
Baixar permite acessar e salvar o arquivo modelo do tema selecionado (aba selecionada) no
computador do usurio (download); e
Enviar permite o envio (upload) do arquivo editado.
Cada categoria de informao especfica (tipo de elemento) possui um arquivo modelo (Zip)
contendo o respectivo shapefile modelo, no qual os elementos sero representados por meio de feies6, cujos
dados associados sero registrados em tabelas de atributo prprias, conforme orientaes apresentadas nos
dicionrios de dados.
Os arquivos modelo apresentam extenso do tipo ZIP (arquivo compactado) e podem ser
acessados por meio do boto Baixar disponvel em cada aba do menu Elementos do Projeto Figura 19. Cada
arquivo modelo composto por:
Shapefile para registro da geometria (feio) eatributos dos elementos. Este composto
pelos arquivos com extenso shp, shx, prj e dbf;
Dicionrio de dados o arquivo que contm a lista de atributos e respectivas descries,
visando orientar a edio dos atributos de cada feio a ser representada no shapefile.O
dicionrio de dados um arquivo em formato de planilha com extenso xls.
Para editar o arquivo modelo de um determinado tema (aba selecionada), aps salv-lo em um
computador, o responsvel dever descompactar o arquivo e proceder edio do shapefile utilizando uma
ferramenta (software) de Sistema de Informao Geogrfica SIG (exemplo: Qgis, ArcGis e GvSig).
Destaca-se que ao editar os arquivos modelo disponibilizados, devero ser mantidos os nomes
originais destes arquivos e dos arquivos que o integram (shapefile e dicionrios de dados). Desta forma, dever
ser editado apenas o contedo destes arquivos e mantidos os nomes originais, caso contrrio no ser possvel
envi-los ao Ibama.
5 Extenso de arquivo adotada como padro de interoperabilidade pelo Programa Governo Eletrnico
(http://eping.governoeletronico.gov.br) e pela Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais INDE (www.inde.gov.br). 6Feies so desenhos ou objetos vetoriais que representam elementos na forma de polgonos, linhas ou pontos e possuem
tabelas de atributos especficas. Cada elemento representado por uma feio.
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Antes de enviar o arquivo editado ao Ibama, aps edio do shapefile, o arquivo modelo dever ser
novamente compactado (ZIP - contendo shapefile editado e dicionrio de dados).
Para enviar ao Ibama o arquivo editado, contendo a localizao estimada do empreendimento, aps
edio dos shapefiles e compactao dos arquivos novamente, o usurio deve clicar no boto Enviar disponvel
na aba correspondente ao tema selecionado. Ao clicar neste boto ser exibida a tela de Eviar Shapefile
Figura 20.
Figura 20 - FCA: tela enviar shapefile
Na tela de Envio de Shapefile Figura 20 necessrio identificar no computador o caminho do
arquivo compactado que contm o shapefile editado e informar: os dados do responsvel pela edio do
shapefile; a escala dos dados fornecidos; e a data em que foi concluda a edio do arquivo.
O sistema verificar automaticamente as regras para validao deste arquivo. Caso o aquivo seja
validado pelo sistema, este ser enviado ao Ibama (upload) e ser exibida a mensagem Arquivo enviado com
Sucesso. Caso o arquivo seja enviado com sucesso, a cor do cone apresentado na aba ser alterada de cinza
para verde. Outras regras relevantes que devem ser respeitadas para a validao das informaes so
apresentadas no Dicionrio de Dados disponibilizado dentro de cada arquivo modelo compactado (zip).
Para as tipologias Minerao e Outras tipologias quando declarado o porte da empresa como
Micro Empresa, Pequeno Porte, Entidade Filantrpica ou Entidade Associativa sem Fins Lucrativos o
sistema disponibilizar duas formas para localizao do empreendimento e proposio da rea de estudo: Envio
de Shapefile ou Desenho das Estruturas. Dessa forma, para estes casos especficos, o usurio poder optar
pela forma de envio dos dados referentes localizao estimada do empreendimento e caracterizao dos
elementos que integram o projeto a ser licenciado Figura 21.
Figura 21 - FCA: Opo de envio de dados espaciais.
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Aps selecionada uma das opes (envio de shapefile ou desenho das estruturas) no ser mais
possvel alterar a escolha. Para habilitar a exibio destas opes novamente, necessrio iniciar o
preenchimento de uma nova FCA.
Caso seja selecionada a opo de Desenho de Estruturas, ser exibida tela com ferramentas
especficas para desenho dos dados vetoriais Figura 22. Nesta tela tambm apresentado o menu Elementos
do Projeto que contm as abas relacionadas a cada tipo de elemento. Em cada aba so apresentadas as
ferramentas de desenho e, aps o desenho da feio7, apresentado um formulrio especfico para a
caracterizao dos atributos do elemento que est sendo declarado.
Figura 22 - FCA: tela Desenho para localizao do projeto e rea de estudo.
7Feies so desenhos ou objetos vetoriais que representam elementos na forma de polgonos, linhas ou pontos e possuem
tabelas de atributos especficas. Cada elemento representado por uma feio.
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Nas duas opes para localizao do empreendimento (envio de shapefile Figura 19 ou
desenho Figura 22) so apresentadas no canto direito da tela as seguintes abas:
Ajuda apresenta informaes que auxiliam a utilizao das ferramentas de envio de
shapefile ou de desenho, conforme opo escolhida (desenho disponvel apenas para
empresas com porte como Micro Empresa, Pequeno Porte, Entidade Filantrpica ou Entidade
Associativa sem Fins Lucrativos e que sejam das tipologias minerao ou outras);
Camadas Declaradas apresenta ferramentas que permitem a visualizao das feies
declaradas (seja por envio de shapefile ou por desenho). Esta aba apresenta tambm
ferramenta para enquadrar os objetos no centro da tela e cone de ajuda que apresentam a
descrio de cada categoria de elementos declarados.
Mapas de Fundos apresenta ferramentas para seleo do plano de fundo utilizado para
visualizao espacial (camada de fundo do mapa poser ser: ruas, terreno e satlite).
Instrues detalhadas sobre a modelagem dos dados e metodologia adotada para definio dos
atributos dos elementos de casa tipologia so apresentadas no Captulo 5 deste Guia, que trata da
SISTEMATIZAO DOS DADOS DO LAF E AIA, e tambm nos anexos especficos para cada setor.
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4.2.5. Caracterizar a rea de Estudo Mapas Temticos
A rea de Estudo proposta, cujo limite foi definido no passo anterior (na tela Localizar o
Empreendimento e Propor rea de Estudo exibida na Figura 19), deve abranger os objetos dos meios bitico,
fsico e socioeconmico que podero ser impactados pelo empreendimento a ser licenciado.
Na tela Caracterizar rea de Estudo Mapas Temticos (Figura 23), so exibidos MAPAS
TEMTICOS, que renem ferramentas voltadas identificao preliminar potenciais alvos de impactos
decorrentes da intalao e operao do empreendimento. Esta identificao visa a caracterizao preliminar da
rea de estudo proposta.
Figura 23 FCA: tela Caracterizar rea de Estudo Mapas Temticos.
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O menu MAPA TEMTICO Figura 23 apresenta abas contendo o mapas especficos, composto
por uma camada principal para a indicao preliminar dos potenciais alvos de impactos e camadas auxiliares
que facilitam a compreenso das informaes.
Ao selecionar uma aba no menu Mapas Temticos, habilitada a ferramenta de seleo boto
Selecionar no Mapa que permite identificar os objetos daquele tema considerados potenciais alvos de
impactos do empreendimento. Alm desta ferramenta, cada aba apresenta tambm o boto Alvos, que exibe a
lista de objetos identificados pelo empreendedor.
No canto direito da tela Figura 23 so apresentadas tambm as seguintes abas:
Ajuda - fornece orientaes referentes ao mapa temtico selecionado e camada principal a
ser utilizada para declarao de objetos que podero ser alvos de impacto;;
Camadas Declaradas apresenta ferramentas que permitem a visualizao das feies
declaradas. Esta aba apresenta tambm ferramenta para enquadrar os objetos no centro da
tela e cone de ajuda que apresentam a descrio de cada categoria de elementos
declarados.
Mapas de Fundos apresenta ferramentas para seleo do plano de fundo utilizado para
visualizao espacial (camada de fundo do mapa poser ser: ruas, terreno e satlite).
O Captulo 5 apresenta informaes detalhadas sobre a metodologia e os padres adotados para a
definio inicial do modelo de dados e a estruturao dos dados coletados na FCA, especificamente o item 0
trata das categorias de informaes ambientais utilizadas para compor os mapas temticos.
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4.2.6. Caracterizar a rea de Estudo e Empreendimento Questionrio
Na tela Caracterizar rea de Estudo e Empreendimento - Questionrio (Figura 23) so
apresentedas perguntas visando coletar informaes adicionais para a caracterizao da rea de estudo e do
empreendimento. Existe um questionrio customizado para cada tipologia figura abaixo meramente
ilustrativa.
Figura 24 FCA: tela Caracterizar rea de Estudo e Empreendimento - Questionrio.
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4.2.7. Enviar Documentos
A tela Enviar Documentos Figura 25 apresenta a lista de documentos que devem ser
anexados a FCA. So definidos documentos especficos para cada tipologia e para cada documento solicitado
h:
Ajuda boto que contm orientaes sobre o contedo e o formato do arquivo a ser enviado;
Enviar permite o envio do arquivo;
Situao apresenta a situao do arquivo enviado ou no enviado.
Figura 25 FCA: tela Enviar Documentos
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4.2.8. Cadastrar Informaes Complementares
A tela Cadastrar Informaes Complementares Figura 26 apresenta recursos que permitem o
registro de informaes referentes ao emprendimento a ser licenciado, relacionadas a processos ou documentos
autorizativos existentes junto a outros rgos (rgos federais envolvidos no licenciamento ou rgos Estaduais
do Meio Ambiente OEMA). Estas informaes devero ser apresentadas para qualificar e facilitar a instruo
do processo administrativo.
Para registrar essas informaes complementares, necessrio primeiramente identificar o rgo e
o nmero do processo neste rgo. Isso pode ser feito clicando no boto Adicionar Processo/rgo Figura
26.
Figura 26 FCA: tela Cadastrar Informaes Complementares
As informaes complementares so divididas em dois grupos: Processos Existentes em rgos
Estaduais do Meio Ambiente OEMA (Figura 27) e Processos Existentes em rgos Federais (Figura 28).
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Figura 27 FCA: Tela Cadastrar Processos Existentes em rgos Estaduais do Meio Ambiente OEMA
Figura 28 FCA: Tela Cadastrar Processos Existentes em rgos Federais.
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O Cadastro de Processos Existentes em rgos Estaduais do Meio Ambiente (OEMA) Figura 27
permite o registro de informaes relacionadas ao nmero do processo existentes no OEMA, a fase de
licenciamento ambiental, e, tambm, informaes relacionadas Documentos Autorizativos emitidos Figura 29
ou Estudo (EA) Ambiental Figura 30 caso estas informaes se apliquem ao empreendimento a ser
licenciado.
Figura 29 FCA: tela Cadastrar Documento Autorizativo emitido por OEMA
Figura 30 FCA: tela Cadastrar Estudo Ambiental existente
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4.2.9. Validar e Enviar FCA
A tela de Validar Solicitao de Licenciamento Ambiental Figura 31 apresenta a pergunda
Deseja concluir e enviar a FCA?, permitindo ao usurio concluir o preenchimento e enviar a FCA ao clicar no
boto Sim; ou continuar a edio e proceder envio posteriormente, clicando no boto No, continuar edio.
Figura 31 FCA: Tela Validar e Enviar solicitao de licenciamento ambiental federal.
Nesta tela Figura 31 exibido o link Ficha de Caracterio de Atividade.pdf que d acesso ao
arquivo em formato PDF que registra de forma sistemtica e organizada todas as informaes registradas ao
longo do preenchimento da FCA. Este documento deve ser revisado antes do seu envio ao Ibama, tendo em
vista que, aps seu envio, a FCA no poder mais ser editada.
Aps o envio, as informaes e o arquivo em pdf da FCA permanecero disponveis para acesso na
tela principal da rea do Empreendedor, no grupo FCA EM ANLISE grupo descrito no item 3.2 deste Guia.
O envio de informaes incorretas ou incompletas poder acarretar na determinao de
preenchimento de FCA retificadora, reiniciando a contagem de prazos legais do LAF, sem prejuzo de outras
sanes, que podem ser adotadas caso se configure omisso ou prestao de informaes falsas.
Antes de enviar a FCA ao Ibama, necessrio declarar o conhecimento dos termos legais
referentes s responsabilidades quanto prestao de informaes atestando conhecimento e concordncia
com os termos apresentados Figura 31.
O prximo captulo apresenta informaes detalhadas sobre os padres adotados para a
sistematizao dos dados coletados na FCA.
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5. SISTEMATIZAO DOS DADOS DO LAF E AIA
A sistematizao dos dados de desempenho administrativo do LAF e dos dados ambientais
resultantes da Avaliao de Impacto Ambiental AIA de projetos fundamental para qualificar o acesso
informao, os instrumentos de apoio s decises, os procedimentos de anlise tcnica e o modelo de gesto do
LAF.
Neste contexto, o Ibama iniciou o projeto de desenvolvimento do Sistema Integrado de Gesto
Ambiental SIGA, cuja primeira etapa realizada teve por objetivos:
Documentar a estrutura de dados geogrficos vetoriais (modelo de dados espaciais) referente
aos dados coletados na FCA;
Aperfeioar o formulrio eletrnico de automao da FCA, qualificando a forma de recebimento
de informaes e integrando recursos do Sistema de Informaes Geogrficas SIG;
Mapear o processo administrativo do LAF;
Desenvolver soluo de tecnologia da informao para automao do LAF, conforme processo
mapeado.
Este captulo apresenta os resultados do trabalho para automao da FCA, referentes
estruturao dos dados necessrios caracterizao inicial dos projetos submetidos ao LAF.
5.1. ASPECTOS METODOLGICOS
A sistematizao dos dados da FCA foi realizada com o objetivo de definir padres para o
recebimento de informaes referentes aos elementos estruturas fsicas, reas ou limites aproximados que
integram o arranjo conceitual dos projetos sujeitos ao LAF e respectivos atributos e domnios necessrios
caracterizao desses elementos. A documentao da modelagem destes dados foi realizada com o apoio de
ferramentas conceituais de estruturao de dados geogrficos.
Os modelos foram elaborados em formato grfico e apresentam o relacionamento de dados,
considerando tanto a viso do LAF (viso do negcio), quanto a viso das relaes espaciais (modelo de dados
espaciais).
A elaborao destes modelos permitiu uma melhor compreenso dos dados a serem solicitados na
FCA e tambm subsidiou o planejamento da soluo de tecnologia da informao TI voltada a receber, validar
e gerenciar esses dados de forma a qualificar as anlises tcnicas e dar suporte s decises do LAF.
A realizao deste trabalho envolveu as seguintes etapas:
Levantamento das informaes - levantamento de requisitos referentes a todas as tipologias,
para definio dos elementos que podem integrar o arranjo conceitual dos projetos sujeitos ao
LAF, incluindo o levantamento dos atributos que caracterizam cada um dos elementos
identificados;
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Organizao dos dados - Adequao dos modelos aos padres de dados geogrficos da
Estrutura de Dados Geogrficos Vetoriais EDGV;
Validao dos documentos gerados - Reviso e refinamento do trabalho e validao da verso
dos modelos apresentados neste guia;
Definio de arquivos modelo - Elaborao do conjunto de arquivos modelo para cada tipologia,
a serem utilizados para envio de informaes sobre os elementos que integram o arranjo do
projeto conceitual dos empreendimentos sujeitos ao LAF.
Cada elemento que integra o arranjo conceitual de um empreendimento possui um arquivo modelo,
voltado a orientar a representao espacial e o registro dos atributos que caracterizam o elemento. Os arquivos
modelo tm extenso do tipo ZIP (arquivo compactado) e so compostos por:
Shapefile, para registro da geometria (feio) e atributos dos elementos. Este composto pelos
arquivos com extenso shp, shx, prj e dbf. Os arquivos shapefile podem ser acessados e
editados por meio de ferramentas de SIG, tais como: ArcGis, Quantum Gis, GvSIG e outros
similares;
Dicionrio de dados, contendo a lista de atributos, domnios e respectivas descries, visando
orientar a caracterizao de cada feio a ser representada no shapefile. O dicionrio de dados
um arquivo em formato de planilha com extenso xlsx. Este tipo de arquivo pode ser
acessado por meio de softwares tais como: excel (a partir da verso 2007), calc (Open Office)
ou similares.
Os dicionrios de dados que integram os arquivos modelo apresentam orientaes para o
preenchimento das tabelas de atributos dos objetos (feies) a serem representados nos arquivos shapefile.
Os arquivos modelos (extenso zip) disponibilizados na FCA devem ser descompactados para
acesso ao shapefile e ao dicionrios de dados.
Aps a edio do shapefile a pasta que contm todos os arquivos dever ser recompactada para
envio ao Ibama. Os nomes originais dos arquivos modelo e de todos arquivos que o integram devero ser
mantidos para que seja possvel envi-los e submet-los a validao por meio do formulrio eletrnico da FCA,
conforme instrues apresentadas na FCA: tela Localizar Empreendimento e Propor rea de Estudo ver
Figura 19 e instrues apresentadas no item 4.2.4 deste guia.
A modelagem dos dados da FCA obedeceu aos padres nacionais de dados geogrficos vetoriais
estabelecidos para a Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais INDE, por meio das Especificaes Tcnicas
de Estruturao de Dados Geogrficos Vetoriais (ET-EDGV). Para este trabalho, tambm foi utilizada a Tcnica
de Modelagem de Objeto para Aplicaes Geogrficas (OMT-G) Object Modeling Technique for Geographic
Applications e linguagem padro UML 2 0. A descrio breve destes padres adotados apresentada nos
itens a seguir itens 5.1.1 e 5.1.2.
5.1.1. INDE e ET-EDGV
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A Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais INDE foi instituda pelo Decreto N 6.666, de
27/11/2008, que a define como:
conjunto integrado de tecnologias; polticas; mecanismos e procedimentos de
coordenao e monitoramento; padres e acordos, necessrio para facilitar e ordenar a
gerao, o armazenamento, o acesso, o compartilhamento, a disseminao e o uso
dos dados geoespaciais de origem federal, estadual, distrital e municipal.
A INDE tem o propsito de fornecer diretrizes, padres e normas referentes catalogao,
integrao e harmonizao de dados geoespaciais existentes nas instituies do governo brasileiro, produtoras e
mantenedoras desse tipo de dado, de maneira que possam ser facilmente localizados, explorados e acessados
para os mais diversos usos.
Os principais objetivos da INDE so:
Promover o adequado ordenamento na gerao, armazenamento, acesso, compartilhamento,
disseminao e uso dos dados geoespaciais;
Promover a utilizao, na produo dos dados geoespaciais pelos rgos pblicos das esferas
federal, estadual, distrital e municipal, dos padres e normas homologados pela Comisso
Nacional de Cartografia CONCAR; e
Evitar a duplicidade de aes e o desperdcio de recursos na obteno de dados geoespaciais,
por meio da divulgao da documentao (metadados) dos dados disponveis nas entidades e
nos rgos pblicos das esferas federal, estadual, distrital e municipal.
O Plano de Ao da INDE coordenado pelo comit especializado da CONCAR, denominado
Comit de Planejamento da Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais CINDE, e apresenta uma estrutura
analtica segmentada nas seguintes categorias: Gesto, Normas e Padres; Dados e Metadados; Tecnologia;
Capacitao; e Divulgao.
A estratgia de implantao deste plano de ao baseia-se num escalonamento de metas de
acordo com prioridades e objetivos bem definidos, a serem alcanados ao longo de trs ciclos de implantao:
Ciclo I - Dezembro 2010 (aprovao do plano de comunicao e lanamento do Portal Brasileiro
de Dados Geoespaciais SIG Brasil);
Ciclo II - 2011 a 2014 (aperfeioamento dos instrumentos de avaliao, acompanhamento e
gesto, que orientaro as diretrizes para adequaes e melhorias dos meios, servios e peas
de difuso inerentes ao acesso e uso de informaes geoespaciais IG);
Ciclo III - 2015 a 2020 (aes de melhorias no atendimento, implementao e comunicao para
a sociedade, incluindo o envio de newsletter, participao em eventos e elaborao de novos
materiais de divulgao).
O documento contendo as Especificaes Tcnicas de Estruturao de Dados Geogrficos
Vetoriais (ET-EDGV) foi elaborado sob a coordenao da Comisso Nacional de Cartografia CONCAR e
contou com a contribuio de instituies pblicas e universidades. Este documento foi homologado pelo
CONCAR e estabelecido como padro de dados geogrficos vetoriais da INDE.
Toda a documentao referida, bem como outras informaes sobre a INDE podem ser obtidas por
meio do Portal INDE (www.inde.gov.br).
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5.1.2. Modelagem conceitual - OMT-G/UML
Os modelos conceituais que acompanham a caracterizao dos setores e respectivas tipologias
representam os elementos que podem integrar o arranjo de um projeto e suas relaes espaciais. Alm das
especificaes tcnicas da EDGV, este trabalho utilizou a Tcnica de Modelagem de Objeto para Aplicaes
Geogrficas (OMT-G) Object Modeling Technique for Geographic Applications e linguagem padro UML 2 0.
O OMT-G uma tcnica de modelagem orientada a objetos, que utiliza a linguagem UML para a
representao de objetos espaciais e das relaes entre eles (topologia).
A modelagem conceitual apresentada neste guia utiliza o diagrama de classes simplificado, que
exibe a estrutura de relacionamento dos dados, incluindo as informaes sobre o tipo de representao que ser
adotada para cada classe (georreferenciada ou convencional), o tipo de feio (linha, ponto ou polgono) e as
relaes entre elas (especializao, cardinalidade, composio, agregao etc.).
O relacionamento entre as classes representadas se d basicamente de cinco formas:
cardinalidade, especializao/generalizao, agregao, composio e relaes topolgicas (espaciais).
As relaes de cardinalidade Figura 32 mostram a quantidade de ocorrncias de uma classe no
relacionamento com outra. Em uma relao entre processo principal e processo auxiliar, por exemplo, a classe
"processo principal" s pode ocorrer uma vez, enquanto a classe "processo auxiliar" pode ser instanciada
representando nenhum ou vrios elementos. Assim, um processo auxiliar s pode ter um processo principal; j
um processo principal pode estar ligado a um ou mais processos auxiliares .
Figura 32 - Relao de cardinalidade entre as classes
As relaes de especializao e generalizao ocorrem quando uma classe herda atributos de
outra, funcionando como uma subclasse. Em uma relao entre funcionrios e cargos de uma empresa, existem
vrios cargos e cada um tem suas caractersticas prprias. Todos os cargos so ocupados por funcionrios que
tm atributos em comum, tais como: nome, nmero de matrcula, CPF e outros. Assim, todos os cargos
pertencem classe funcionrio e herdam seus atributos Figura 33.
Processo principal
+Nmero
Processo auxiliar
+Nmero
possui
0..*1
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As relaes de agregao so uma interao entre um objeto-todo, que formado por um ou vrios
objetos-parte, sendo que a parte pode existir independentemente do objeto-todo. No exemplo a seguir, o quadro
de servidores do Ibama formado por Gelogos, Gegrafos, Bilogos, entre outros profissionais. Porm, os
perfis profissionais existem mesmo que no representados no quadro de servidores do Ibama Figura 34.
A relao de composio uma interao de agregao mais forte, onde o objeto-parte no existe
sem o objeto-todo. No exemplo a seguir, o duto uma composio de trechos de duto, estando estes
condicionados existncia do duto Figura 35.
As relaes espaciais entre as classes se do atravs de interaes topolgicas, que representam o
relacionamento entre objetos espaciais no mundo real. As primitivas geomtricas bsicas para representar um
objeto geogrfico so o ponto, a linha e o polgono, entre as quais as relaes topolgicas ocorrem de forma
diferente
Figura 36.
Funcionario
+nome +CPF +salrio +matrcula
Coordenador
+rea Gerncia
Analista
+qtdProjetos
Tecnico
+qtdAtendimentos
Secretaria
+qtdTelefonemas
Figura 33 - Exemplo de representao de relacionamento do tipo especializao/generalizao.
Gelogo Bilogo
Quadro de servidores
Gegrafo Engenheiro
Duto Trecho de duto
Figura 34 - Exemplo de representao da relao de agregao.
Figura 35 - Exemplo de representao da relao de composio.
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Figura 36 - Tipos de relaes Espaciais (topolticas)
As relaes espaciais,utilizando as tcnicas OMT-G, so representadas por linhas (conectores)
intermitentes, acompanhadas pelos tipos de relao espacial que ocorrem entre as classes. A primitiva
geomtrica, que indica o tipo de feio que aquela classe ser representada, aparece ao lado do nome da
classe.
No exemplo a seguir Figura 37 a representao de um reservatrio pode "encontrar/tocar", por
nenhuma ou vrias vezes, a representao de adutoras (0..*), enquanto uma adutora pode "encontrar/tocar" um
ou vrios reservatrios.
Figura 37 Exemplo de relacionamento entre duas classes espaciais
Reservatorio
+nome +areaInundada
Adutora
+extenso +diametro
1..* 0..* toca
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5.2. CATEGORIAS DA INFORMAO DO LAF
Os dados do LAF referentes FCA foram organizados em categorias da informao e modelados
conceitualmente, conforme a Estrutura de Dados Geogrficos Vetoriais EDGV da INDE. Estas categorias de
informao so caracterizadas por natureza e funcionalidades semelhantes conforme apresentado abaixo
Figura 38.
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Hidrografia Relevo
Educao e Cultura Energia e Comunicaes
Vegetao
Abastecimento de gua e Saneamento Bsico
LocalidadesLimites
Administrao Pblica
Sade e Servio Social
Estrutura Econmica
Pontos de Referncia
Sistema de transportes
Figura 38 - Diagrama de pacotes de categorias de informao da Estrutura de Dados Geoespaciais Vetoriais EDGV, homologada pela Concar.
As informaes espaciais referentes aos setores e respectivas tipologias que apresentam projetos
sujeitos ao LAF foram organizadas, conforme suas afinidades temticas, em cinco nveis de categorizao:
Primeiro nvel - Corresponde s categorias de informao da ET-EDGV da INDE que
representam o nvel mais genrico e abrangente de organizao dos dados;
Segundo nvel- uma adaptao das categorias de informao da EDGV para o contexto do
LAF. Esta categorizao adaptada foi definida pelo Ibama com o objetivo de facilitar a
compreenso dos dados, utilizando termos j empregados para a classificao das atividades
em setores;
Terceiro nvel- representa uma categorizao auxiliar para a organizao dos dados tambm
definida pelo Ibama, que visa refinar a classificao do dados e auxiliar a elaborao de
relatrios;
Quarto nvel - esta categorizao equivale s tipologias. Esse o termo amplamente utilizado
para a classificao das atividades passveis de licenciamento ambiental. Cada tipologia faz
parte de um setor representado como categoria da informao do Ibama (nvel 2), que por sua
vez englobada por uma categoria da informao equivalente na EDGV (nvel 1).
Quinto nvel - composto pelos elementos que podem integrar o arranjo conceitual dos projetos
de cada uma das tipologias. Cada tipologia possui elementos que apresentam afinidade
temtica. Todo empreendimento possui pelo menos um elemento que integra o seu arranjo
conceitual de projeto e pertence a uma tipologia sujeita ao LAF. Este nvel detalhado no item
5.4, que apresenta a lista de anexos a este Guia.
Considerando o contexto do LAF, as relaes entre os quatro primeiros nveis de categorias de
informao so apresentadas a seguir Figura 39.
CATEGORIAS DE INFORMAO
(EDGV)
CATEGORIAS DE INFORMAO (IBAMA)
SETORES IBAMA CATEGORIA
AUXILIAR TIPOLOGIAS
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Nvel 1 Nvel 2 Nvel 3 Nvel 4
Energia e Comunicaes
Setor de Energia
Gerao
Usina elica
Usina termeltrica
Central de gerao hidreltrica (CGH)
Pequena central hidreltrica (PCH)
Usina hidreltrica (UHE)
Usina termonuclear
Transmisso Linhas de transmisso
Sistema de Transporte
Transporte Combustvel
Duto
Estrutura Econmica
Setor de Minerao Minerao Minerao
Mineroduto Mineroduto
Setor de Petrleo e Gs Offshore
Petrleo e Gs - Aquisio
Petrleo e Gs - Perfurao
Petrleo e Gs - Produo
Duto
Onshore Petrleo e Gs - Onshore
Setor Nuclear/Radioativo
- Pesquisa e Indstria nuclear/radiativa
Sistema de Transporte
Setor de Transporte
Transporte Aquavirio
Transporte hidrovirio martimo
Transporte hidrovirio fluvial
Transporte Terrestre
Estruturas Ferrovirias
Estruturas Rodovirias
Abastecimento de gua e Saneamento
Bsico Setor de Recursos Hdricos
Recursos Hdricos
Sistema de Abastecimento de gua
Sistema de Esgotamento Sanitrio
Estrutura Econmica Irrigao
Transposio
Outros Outras
Recifes artificiais
Antenas
Aeroporto
Base Aeroespacial
Complexo turstico
Cabo ptico
Outras Figura 39 - Representao dos nveis de categorias da Informao abordados neste trabalho.
5.3. CATEGORIAS DA INFORMAO - DADOS AMBIENTAIS
Alm dos dados referentes aos setores e tipologias, este trabalho abordou tambm o levantamento
de elementos necessrios a anlise de impactos ambientais. Estes elementos so apresentados na FCA por
meio de mapas temticos gerados a partir de dados espaciais disponibilizados publicamente por rgos
governamentais - exemplos de mapas temticos: hidrografia - massa d'gua; hidrografia - curso d'gua;
unidades de conservao; terras indgenas; limites administrativos e outros especficos por tipologia.
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Os mapas temticos definidos visam subsidiar a caracterizao inicial de elementos dos meios
fsico, bitico e socioeconmico, que podem ser afetados por impactos causados pelos empreendimentos
sujeitos ao licenciamento ambiental.
Cada mapa temtico composto por uma camada tema e uma ou mais camadas auxiliares. As
camadas tema apresentam os elementos que podero ser afetados pelo empreendimento e que devem ser
declarados (selecionados) no preenchimento da FCA, exemplo de camada tema: Unidade de Conservao.
J as camadas auxiliares visam facilitar a caracterizao da rea de estudo proposta, exemplos de
camadas auxiliares: limites administrativos e biomas.
As camadas tema e auxiliares contm objetos (feies) que possuem atributos especficos e
representam categorias selecionadas pelo Ibama e que apresentam um enquadramento correspondente nas
categorias de informao da EDGV (nvel 1 de categorizao dos dados). A seguir apresentamos as princiapais
categorias de informao de dados ambientais Figura 40.
CATEGORIA DA INFORMAO
(EDGV)
CATEGORIA DA INFORMAO (IBAMA)
NOME DAS CAMADAS RGO RESPONSVEL
Hidrografia Corpos Hdricos
Massa dgua ANA
Curso dgua ANA
Diviso hidrogrfica nacional
ANA
Limites
Limites administrativos Unidades da Federao IBGE
Municpios IBGE
reas especiais
Unidades de conservao MMA
Terras indgenas FUNAI
Comunidades quilombolas INCRA
Amaznia legal IBGE
Biomas IBGE
Estrutura econmica
Minerao Processos minerrios DNPM
Petrleo e gs
Blocos exploratrios BDEP-ANP
Campos de produo BDEP-ANP
rea do pr-sal BDEP-ANP
Relevo Batimetria BDEP-ANP
Figura 40 - Categorias de Informao que contm os dados referentes aos potenciais alvos de impacto identificados inicialmente na FCA a partir de dados espaciais oficiais disponibilizados e mantidos por rgos governamentais.
5.4. MODELO DE DADOS DOS SETORES SUJEITOS AO LAF
A caracterizao dos setores, das tipologias e dos elementos que integram os arranjos conceituais
dos projetos sujeitos ao LAF apresenta nos anexos deste Guia. Cada setor possui um anexo que contm:
Descrio do setor;
Quadro de apresentao das tipologias do setor e respectivos elementos que integram os
projetos;
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Descrio das tipologias;
Apresentao dos modelos conceituais das tipologias (relacionamento entre os elementos que
podem integrar os projetos de cada tipologia);
Tabelas de atributos (dicionrio de dados) dos elementos que integram os projetos do setor.
A seguir apresentada a lista de anexos:
Anexo I - Setor de Energia;
Anexo II - Setor de Minerao;
Anexo III - Setor de Petrleo e Gs
Anexo IV - Setor Nuclear
Anexo V - Setor de Transporte
Anexo VI - Setor de Recursos Hdricos
Anexo VII - Outras
CRDITOS
NCLEO PERMANENTE
Coordenao Tcnica do Projeto Assessoria/DILIC/IBAMA
Isabela Pereira Cardoso
Eliane Solon Ribeiro de Oliveira
Coordenao de TI Centro Nacional de Telemtica
CNT/IBAMA
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Mario Alberto Lieggio Pucci
Equipe Tcnica Permanente Coordenao de Transporte
COTRA/IBAMA
Marcus Vincius Leite Cabral de Melo
Laura Maria Silva Magalhes
Lilian Martins
Fernando Gabriel Vieira
Warley Fernando Figueira Candido
Tatiana Veil de Souza
COLABORAO TEMTICA
Gerao de Energia Hidreltrica
Coordenao de Hidreltrica I Coordenao de Hidreltrica II Coordenao de Hidreltrica III
Henrique Cesar Lemos Juc
Andr de Lima Andrade
Rafael Ishimoto Della Nina
Mnica Cristina Cardoso da Fonseca
Jos Alex Portes
Transmisso de Energia e
Transporte Terrestre de Petrleo e Gs (dutos)
Coordenao de Energia Eltrica, Nuclear e Dutos I
Alessandra Aparecida Gayoso Franco de Toledo
Cludia Jeanne da Silva Barros
Ktia Adriana de Souza
Franscisco Carneiro Portela
Ayuni Larissa Mendes Sena
Gerao de Energia Termonuclear e
Pesquisa e Indstria Nuclear/Radiativa
Coordenao de Energia Eltrica, Nuclear e Dutos II
Rafael Freire de Macedo
Willian Gomes Nunes
Michael Souza Marques
Elisio Marcio de Oliveira
Transporte terrestre (rodovias e ferrovias)
Coordenao de Transporte Terrestre
Marcus Vincius Leite Cabral de Melo
Laura Maria Silva Magalhes
Lilian Martins
Fernando Gabriel Vieira
Warley Fernando Figueira Candido
Tatiana Veil de Souza
Transporte aquavirio (portos, estaleiros e
hidrovias)
Coordenao de Portos, Aeroportos e Hidrovias
Fabola CandidoDerossi
Fernando Dantas Campello
Guilherme Arajo Ribeiro
Renata Pires Nogueira Lima
Minerao e Obras Civis
Coordenao de Minerao e Obras Civis
Jonatas Souza da Trindade
Joselir Gomes da Silva Junior
Lys Monteiro Sampaio
Jlio Henrichs Azevedo
Pesquisa, Explorao e Produo de petrleo e
Coordenao Geral de Petrleo e Gs
Guilherme Augusto dos Santos Carvalho
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gs offshore Jos Eduardo Matheus vora
Cristiano Vilardo Nunes Guimares
Fernando Augusto Galheigo
* Os colaboradores temticos integram s Coordenaes de rea da Diretoria de Licenciamento Ambiental Dilic do Ibama.
CONSULTORIA E MENTORING
Suporte a modelagem e estruturao dos dados geogrficos vetoriais
Equipe de Geoprocessamento da empresa Condomnio de Solues Corporativas CDS
Alex Alberto Cordon Kunze Rafael Lemes Guimares Juliano Coacci Silva Rodrigo vila Cipullo Raquel Camargo de Arajo Marco Aurelio Galvo Resende Luiz Carlos Herculano Arajo
Suporte a documentao de telas e requisitos para automao do formulrio da FCA
Equipe de mapeamento e documentao de processo da empresa Condomnio de Solues Corporativas CDS
Sandra Silva de Alvarenga Alinne Dourado do Carmo Hernany Ferreira
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REFERNCIAS
1. EDGV (CONCAR, 2007) - Verso 2.0 - Especificaes tcnicas para a estruturao de dados geoespaciais
vetoriais.
2. DECRETO 6.666, de 27 de novembro de 2008 - institui a Infraestrutura Naciona de Dados Espaciais INDE.
3. MGB (CONCAR, 2009) - Perfil de Metadados Geoespaciais do Brasil.
4. RESOLUO CONAMA 284, de 30 de agosto de 2001. Publicada no DOU n 188, de 1 de outubro de 2001,
Seo 1, pgina 153.
5. Portaria Interministerial 419, de 26 de outubro de 2011, publicada no DOU em 28 de outubro de 2011
Institui prazos e procedimentos para os rgos intervenientes no Licenciamento Ambiental Federal
Cooperao entre Ministrio do Meio Ambiente MMA; Ministrio da Justia MJ; Ministrio da Cultura
MinC; e Ministrio da Sade MS.
6. Portaria Interministerial 420, de 26 de outubro de 2011, publicada no DOU em em 28 de outubro de 2011
trata sobre procedimentos para o licenciamento de Rodovias junto ao IBAMA cooperao entre
Ministrio do Meio Ambiente MMA e o Ministrio dos Transportes MT.
7. Portaria Interministerial 421, de 26 de outubro de 2011, publicada no DOU em em 28 de outubro de 2011
Linhas de Transmisso
8. Portaria Interministerial 422, de 26 de outubro de 2011, publicada no DOU em em 28 de outubro de 2011
Licenciamento Petrleo e Gs
9. Portaria Interministerial 423, de 26 de outubro de 2011, publicada no DOU em em 28 de outubro de 2011
trata sobre do Licenciamento de Rodovias (PROFAS) cooperao entre Ministrio do Meio Ambiente
MMA e o Ministrio dos Transportes MT.
10. Portaria Interministerial 424, de 26 de outubro de 2011, publicada no DOU em em 28 de outubro de 2011
trata sobre a regulariao de Portos e Terminais cooperao entre Ministrio do Meio Ambiente MMA
e Secretaria Especial de Portos SEP vincuada a Presidncia da Repblica.
11. Portaria Interministerial 425, de 26 de outubro de 2011, publicada no DOU em em 28 de outubro de 2011
apresenta o plano ambiental de Gesto Ambiental Porturia cooperao entre Ministrio do Meio
Ambiente MMA e Secretaria Especial de Portos SEP vincuada a Presidncia da Repblica.
12. Portaria Interministerial 198, de 05 de abril de 2012, Petrleo e Gs cooperao entre o Ministrio do Meio
Ambiente MMA e o Ministrio de Minas e Energia MME.
13. Lei Complementar 140, de 08 de dezembro de 2011 trata sobre as competncias dos rgos do meio
ambiente.