fundo de investimento imobiliário câmara de lisboa

C M A R A M U N I C I P A L D E L I S B O A

PROPOSTA N. 31/2011

CONCURSO PBLICO INTERNACIONAL PARA SELECO DE

ENTIDADE GESTORA DO FUNDO DE INVESTIMENTO IMOBILIRIO

FECHADO A CONSTITUIR PELO MUNICIPIO DE LISBOA.

Pelouro: Vereador Manuel Salgado e Vereadora Maria Joo Mendes

Servios: Direco Municipal de Planeamento Urbano (DMPU),

Direco Municipal de Finanas (DMF) e Departamento de Patrimnio

(DP).

A - Enquadramento

Momentos de profunda crise econmica e social, como o que

actualmente vivemos escala mundial, so particularmente favorveis

a movimentos de rotura, propulsionando tambm a execuo de

reformas que de outra forma, pela sua natureza e impactos, tenderiam

a ser adiadas, ou nem sequer equacionadas.

As finanas pblicas em geral, e as locais em particular, atravessam

nos ltimos anos momentos de sria dificuldade, sendo que do

confronto entre as debilidades estruturais da economia portuguesa e as

exigentes medidas de conteno de despesa a que a conjuntura

econmica obriga, no se configura racional de optimismo.

No decorre de ausncia ou erro de diagnstico o adiamento na

concretizao das reformas necessrias, importando que, de forma

racional e exigente se desenvolvam tcnicas alternativas de abordagem


2

adaptadas s novas realidades e aos novos tempos.

Salvo quando estrategicamente equacionada e economicamente

suportada no mbito de uma poltica de gesto patrimonial, a alienao

de activos no dever funcionar, por si s, como forma de suprir as

endmicas necessidades de financiamento dos oramentos municipais;

No s porque os recursos so finitos, sobretudo quando os activos

patrimoniais no so renovados e valorizados, mas tambm porque o

ambiente recessivo da economia faz com que as sucessivas autorizaes

para a alienao de imveis do domnio privado do Municpio no se

tenham revelado meio apto ao equilbrio financeiro das suas contas.

No que a Lisboa diz respeito, este um momento de rara oportunidade

para avanar com uma nova dimenso da gesto patrimonial, numa

dupla vertente de administrao qualificada e de gesto, que permita de

forma activa valorizar o acervo patrimonial municipal. A diversificao

em segurana do investimento, com recurso a novas ferramentas, e

uma eficaz poltica de solos suportada em unidades operacionais de

planeamento e gesto de solidez acrescida, tero de ser assumidas

como condies imprescindveis para a consistente valorizao e

qualificao dos bens imveis municipais.

Os Fundos de Investimento Imobilirio constituem hoje uma importante

ferramenta da gesto, traduzindo-se num instrumento de investimento

colectivo que, fazendo as suas aplicaes fundamentalmente em bens

imveis, intervm no mercado atravs da compra, arrendamento,

permuta, construo e venda dos mesmos.


3

Desde que constitudos e com funcionamento de acordo com a

legislao nacional, a tributao dos rendimentos obtidos por Fundos

de Investimento Imobilirios oferece significativas vantagens em sede de

rendimentos e mais-valias prediais,1 embora com contornos variveis

em razo da natureza dos mesmos e sem garantia de manuteno ao

longo da vida til do investimento.

A configurao especfica dos Fundos de Investimento Imobilirio

confere, no entanto, aos investidores deste tipo de produto financeiro

outros atractivos, que vo desde uma gesto profissional garante de

segurana acrescida no investimento at uma limitao do risco de

investimento decorrente de um quadro legal e regulamentar prudencial,

que condiciona as polticas de investimento e conduz a uma

diversificao da carteira de investimentos, sem esquecer um volume de

activos sob gesto, um poder de negociao e uma capacidade de

interveno nos mercados que permite o acesso do aforrador a

investimentos que, de outra forma, lhe seriam inacessveis.

A administrao dos Fundos de Investimento , nos termos da lei,

exercida por uma Sociedade Gestora de Fundos de Investimento

Imobilirio - S.G.F.I.I., entidade que tem por objecto exclusivo a

administrao, em representao dos Participantes, dos vrios Fundos

de Investimento que tenha sobre gesto, sendo certo que esta forma de

parceria a melhor garantia para o ente pblico do respeito pela

prossecuo dos objectivos de rentabilizao e valorizao do

patrimnio que integra o fundo.

1 Apenas os fundos de subscrio pblica apresentam vantagens em sede de IMI e IMT.


4

O rigor da operao de constituio e da gesto subsequente do fundo,

em todas as fases da sua vida til, garantido pelo elevado nvel de

transparncia, resultante da obrigatoriedade de prestao peridica de

informao por parte das entidades gestoras e depositrias, sempre

controladas pela Comisso do Mercado dos Valores Mobilirios (CMVM),

rgo de superviso a quem compete garantir o regular funcionamento

do Mercado de Capitais.

B As bases do modelo a concretizar.

O Municpio de Lisboa proprietrio de um significativo e diversificado

acervo patrimonial, propondo-se agora abrir um novo caminho na

respectiva gesto, a iniciar com a constituio e gesto de um Fundo de

Investimento Imobilirio Fechado2 de mdio ou longo prazo, no valor

limite de 300 milhes de euros, com uma participao inicial mnima

de 100 milhes de euros3 e o remanescente concretizado em entradas

a realizar nos dezoito meses subsequentes.

No respeito pelo limite legal de 25% para cada uma das entidades

eventualmente aderentes, inteno do Municpio, no respeito pelo

oramento de 2011 j aprovado, colocar no mercado at um mximo de

91% do total das unidades de participao, reservando as demais para

2 Constitudo por unidades de participao em nmero fixo, com prazo determinado, estabelecido no

momento da emisso, podendo, eventualmente, ser aumentado, em condies definidas no respectivo

regulamento de gesto. O investimento num Fundo Fechado faz-se atravs de aumento de capital, por

compra de unidades de participao, enquanto o eventual desinvestimento se faz no final de cada perodo,

por resgate de unidades.

3 O valor final ser determinado pela CMVM, em razo dos relatrios tcnicos que venham a ser

apresentados pelos avaliadores peritos por si designados, valendo por ora os estudos preliminares

desenvolvidos pela CML como meras estimativas.


5

si prprio, estabelecendo-se como factor preferencial para seleco da

entidade gestora a capacidade que demonstre no procedimento de

captao de investidores, designadamente em parceria com um banco

de investimento.

No obstante a impossibilidade legal de consignar receitas, imperativo

poltico que constitui compromisso desta governao, afectar a

totalidade do encaixe financeiro gerado pela constituio do Fundo

amortizao da dvida do Municpio, com privilgio para os

compromissos mais recentes e que apresentam mais elevadas taxas de

juro, conforme quadro sntese que constitui o Anexo I.

Este Fundo ser fundamentalmente orientado para solos municipais

edificveis, sem prejuzo de, face aos estudos tcnicos a desenvolver

com a entidade gestora que venha a ser seleccionada, tambm poder vir

a integrar imveis do domnio privado municipal e, ou, capital, na

estrita medida do necessrio para garantir o seu equilbrio e

rentabilidade sustentada.

Os terrenos municipais que integraro o Fundo correspondero a

prdios urbanos completamente livres de nus ou encargos, aptos para

construo, uns j com lotes formados e devidamente infra

estruturados, outros com operaes de loteamento em curso e projectos

de arquitectura aprovados, sempre com pedido de informao prvia

(PIP) que consolida e estabiliza as respectivas edificabilidades luz dos

requisitos do futuro Plano Director Municipal, assim se acautelando

futuras mais valias que pudessem defraudar o interesse municipal.


6

Na composio final do Fundo, quando atingidos os 300 milhes,

teremos alocado cerca de 25% do total de edificabilidade em solos

municipais admitido pelo prximo Plano Director Municipal, deixando

ainda assim significativa margem para a gesto.

Sinalizando o mercado do empenhamento do Municpio e reforando os

minimizadores de risco, implementar-se- um instrumento especfico

para agilizao e facilitao das operaes urbansticas conexas com os

terrenos que integram o Fundo, garantindo uma aprovao

especialmente clere dos mesmos, no pleno respeito pelo quadro legal e

regulamentar em vigor.

Em momento subsequente, face aos ensinamentos colhidos e panplia

de solues disponibilizadas pelo mercado, ponderar-se- a constituio

de um ou mais fundos especialmente vocacionados para a reabilitao e

consequente alienao e arrendamento jovem a baixos custo de imveis

do parque habitacional disperso. A especializao do mercado, com

diferentes lgicas de gesto em razo dos activos e dos fins a prosseguir

faz com que seja mais prudente tal segmentao.

C - A proposta.

neste enquadramento que se pretende que a Cmara aprove e

autorize, por ora apenas na generalidade, o desenvolvimento dos

estudos tcnicos necessrios constituio do fundo de investimento

imobilirio fechado, tal como consagrado no Oramento para 2011 j

aprovado nos rgos municipais competentes, sem prejuzo da

discusso e aprovao que ser promovida em sede de especialidade em


7

momento prvio ao da respectiva constituio.

Prope-se tambm a aprovao dos termos de referncia e a autorizao

do lanamento de concurso pblico internacional para seleco da

entidade gestora do Fundo, que nesse mbito prestar os servios

financeiros especializados necessrios ao pretendido fim, a saber:

a) O desenvolvimento de todos os estudos tcnicos entendidos pela

Cmara como necessrios para a constituio do Fundo, de natureza

jurdica, financeira ou outra;

b) A elaborao do modelo de constituio do Fundo, com a respectiva

fundamentao tcnica, indicao das respectivas fases, cronograma e

projecto imobilirio, com expressa indicao da rentabilidade esperada;

c) A apresentao de estudo fundamentado com projeco dos custos a

suportar pelo Municpio com a constituio, depsito e gesto do fundo,

devidamente autonomizados e calendarizados, bem como eventuais

necessidades de liquidez para suportar tais despesas enquanto o Fundo

no gerar rentabilidade;

d) A concepo, elaborao e preparao de toda a documentao

necessria para a instruo do pedido de autorizao junto da CMVM

do Fundo a constituir, incluindo projecto de regulamento de gesto

devidamente adaptado e do contrato de depsito;

e) A apresentao dos dois relatrios de avaliao subscritos por peritos

avaliadores da lista oficial da CMVM necessrios constituio do

Fundo;

f) O depsito das unidades de participao ou indicao da entidade

que assegure o mesmo;

g) Quaisquer outros servios financeiros acessrios e necessrios ou


8

teis constituio do Fundo.

Em razo dos estudos tcnicos apresentados pela sociedade gestora a

quem vierem a ser adjudicados os servios definir-se-o os exactos

termos de constituio e funcionamento do Fundo, com a consequente

apresentao e discusso das necessrias deliberaes nos rgos

municipais competentes.

Podero ser concorrentes ou integrar agrupamentos concorrentes as

entidades que se encontrem inscritas e certificadas pela Comisso de

Mercados de Valores Mobilirios como tendo competncia e capacidade

para gerir Fundos de Investimento Imobilirio, desde que se no

encontrem em qualquer das situaes previstas no artigo 55 do Cdigo

dos Contrato Pblicos, aprovado pelo Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de

Janeiro.

Com fundamento no exposto,

PROPE-SE:

1. Que a Cmara Municipal, no exerccio da sua competncia prevista

no art. 64., n. 6, alnea a), da Lei n. 169/99, de 18 de Setembro:

a) Autorize, na generalidade, e no respeito pelos termos e condies

estabelecidos nos termos de referncia que oportunamente devero ser

submetidos a discusso e aprovao na especialidade, o incio dos

estudos tcnicos e trabalhos preparatrios de constituio pelo

Municpio de Lisboa de um fundo de investimento imobilirio fechado,


9

no valor limite de 300 milhes.

b) Aprove o lanamento de concurso pblico internacional para seleco

de entidade gestora do Fundo Imobilirio Fechado a constituir pelo

Municpio de Lisboa, conforme peas escritas do procedimento em

anexo (anncio, programa de procedimento e caderno de encargos),

autorizando a respectiva deciso de contratar;

(Processo n. /CML/011)

Lisboa, Paos do Concelho, em 04 de Fevereiro de 2011

O Vereador A Vereadora

Manuel Salgado Maria Joo Mendes


10

CONCURSO PBLICO

COM PUBLICIDADE INTERNACIONAL PARA SELECO DE

ENTIDADE GESTORA DE FUNDO DE INVESTIMENTO IMOBILIRIO

FECHADO A CONSTITUIR PELO MUNICPIO DE LISBOA.

ANNCIO DE CONCURSO

SECO I: ENTIDADE ADJUDICANTE

I. 1) DESIGNAO, ENDEREOS E PONTOS DE CONTACTO

Designao oficial: Cmara Municipal de Lisboa

Endereo postal: Campo Grande n 25, 2 E

Localidade: Lisboa.

Cdigo postal: 1749-099

Pas: Portugal.

Pontos de contacto:

Telefone: (351)

Correio electrnico:

Endereo do perfil de adquirente (URL): www.cm-lisboa.pt

Fax: (351)

Mais informaes podem ser obtidas no seguinte endereo: Ver

pontos de contacto.


11

Caderno de encargos e documentos complementares podem ser

obtidos no seguinte endereo: Ver pontos de contacto.

As propostas ou pedidos de participao devem ser enviados

para o seguinte endereo: Ver pontos de contacto.

I.2) TIPO DE ENTIDADE ADJUDICANTE E SUAS PRINCIPAIS

ACTIVIDADES

Outro: Autarquia Local - Municpio de Lisboa.

A entidade adjudicante est a contratar por conta de outras

entidades adjudicantes: No.

SECO II: OBJECTO DO CONTRATO

II.1) DESCRIO

II.1.1) Designao dada ao contrato pela entidade adjudicante:

Concurso Pblico Internacional para seleco de entidade gestora de

fundo de investimento imobilirio fechado a constituir pelo Municpio de

Lisboa

II.1.2) Tipo de contrato e local da realizao das obras, da

entrega dos fornecimentos ou da prestao de servios:

c) Servios.

Categoria n. 6.

Principal local de execuo, de entrega ou da prestao dos

servios: Concelho de Lisboa

Cdigo NUTS: PT114

II.1.3) O anncio implica: Um ou dois contratos pblico.

II.1.5) Breve descrio do contrato ou das aquisies:


12

Concurso Pblico Internacional para seleco de entidade gestora de

fundo de investimento imobilirio fechado a constituir pelo Municpio de

Lisboa

II.1.6) Classificao CPV (Vocabulrio Comum para os Contratos

Pblicos):

Objecto principal.

Vocabulrio principal: 66100000-1.

II.1.7) O contrato est abrangido pelo Acordo sobre Contratos

Pblicos (ACP): No.

II.1.9) So aceites variantes: No.

II.2) QUANTIDADE OU EXTENSO DO CONTRATO

II.2. 1) Quantidade ou extenso total:

Valor global do patrimnio de

Divisa Euro.

II.3) DURAO DO CONTRATO OU PRAZO PARA A SUA EXECUO

Perodo mximo de 180 dias para apresentao do pedido de

autorizao na Comisso de Mercados de Valores Mobilirios para a

constituio do Fundo de Investimento Imobilirio (a contar, aps

comunicao escrita da adjudicao, no dcimo primeiro dia

posterior), salvo se prazo inferior for apresentado pelo adjudicatrio.

SECO III: INFORMAES DE CARCTER JURDICO, ECONMICO,

FINANCEIRO E TCNICO

III.1) CONDIES RELATIVAS AO CONTRATO

III.1.3) Forma jurdica que deve assumir o agrupamento de


13

operadores econmicos adjudicatrio:

Podem ser concorrentes ou integrar agrupamentos as entidades

que se encontrem inscritas e certificadas pela Comisso de

Mercados de Valores Mobilirios como tendo competncia e

capacidade para gerir Fundos de Investimento Imobilirio, desde

que se no encontrem em qualquer das situaes previstas no

artigo 55 do Cdigo dos Contrato Pblicos (doravante CCP),

aprovado pelo Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de Janeiro.

permitida a apresentao de propostas por um agrupamento de

concorrentes, o qual deve assumir a forma jurdica de consrcio

externo, em regime de responsabilidade solidria, quando lhe for

adjudicado o contrato.

III.2) CONDIES DE PARTICIPAO

III.2.1) Situao pessoal dos operadores econmicos,

nomeadamente requisitos em matria de inscrio nos

registos profissionais ou comerciais: Podem apresentar

propostas todas as entidades que se encontrem inscritas e

certificadas pela Comisso de Mercados de Valores Mobilirios,

como tendo competncia e capacidade para gerir Fundos de

Investimento Imobilirio.

III.2.2) Capacidade econmica e financeira:

Informao e formalidades necessrias para verificar o

cumprimento dos requisitos:

Os concorrentes devero apresentar os documentos exigidos no

programa de concurso, nomeadamente os indicados no artigo

11.- documentos que acompanham a proposta.


14

III.2.3) Capacidade tcnica:

Informao e formalidades necessrias para verificar o

cumprimento dos requisitos:

Os concorrentes devero apresentar os documentos exigidos no

programa de concurso, nomeadamente os indicados no artigo

11.- documentos que acompanham a proposta.

SECO IV: PROCESSO

IV.1) TIPO DE PROCESSO

IV.1.1) Tipo de processo: Concurso pblico internacional.

IV.2) CRITRIOS DE ADJUDICAO

IV.2.1) Critrios de adjudicao:

Proposta economicamente mais vantajosa, tendo em conta:

Os critrios enunciados no caderno de encargos. (Os critrios

de adjudicao devero ser apresentados com a respectiva

ponderao ou por ordem de importncia sempre que a

ponderao no seja possvel por razes justificveis).

IV.3) INFORMAES DE CARCTER ADMINISTRATIVO

IV.3.1) Nmero de referncia atribudo ao processo pela entidade

adjudicante: Ponto 1, fls. 2. 2.1, 2.1A a 2.1Y de 05/12/2007.

IV.3.3) Condies para obteno do caderno de encargos e dos

documentos complementares ou memria descritiva:

Prazo para a recepo de pedidos de documentos ou para

aceder aos documentos:

Data:


15

Hora: 17:30

Documentos a ttulo oneroso: No.

IV.3.4) Prazos de recepo das propostas ou dos pedidos de

participao:

Data:

Hora: 17:00.

IV.3.6) Lngua ou lnguas que podem ser utilizadas nas propostas

ou nos pedidos de participao: PT.

IV.3.7) Perodo mnimo durante o qual o concorrente obrigado

a manter a sua proposta:

Perodo em dias: 120 (a contar da data limite para a recepo

das propostas), prorrogado por iguais perodos.

IV.3.8) Condies de abertura das propostas:

Data:

Hora:

Lugar:

Pessoas autorizadas a assistir abertura das propostas:

Sim.

S podero intervir no acto pblico do concurso as pessoas que, para o

efeito, estiverem devidamente credenciadas pelos concorrentes bastando

para tanto, a exibio do seu bilhete de identidade, e caso de

interveno dos representantes de sociedades ou de agrupamentos

complementares de empresas, a exibio dos respectivos bilhetes de

identidade e de uma credencial passada pela empresa em nome

individual, sociedade ou agrupamento, da qual conste o nome e o

nmero de bilhete de identidade do(s) representante(s).


16

SECO VI: INFORMAES COMPLEMENTARES

IV.3) OUTRAS INFORMAES

Tipo de processo: Concurso Pblico Internacional.

Critrio de Adjudicao: O critrio o da proposta economicamente

mais vantajosa, nos termos do artigo 74 do CCP, com os factores e

subfactores indicados nas peas escritas do procedimento, a saber:

a) Qualidade dos estudos tcnicos de suporte constituio e gesto do

Fundo e respectiva adequabilidade aos objectivos estabelecidos pela

entidade adjudicante - 40%;

b) Os custos associados constituio, depsito e gesto do Fundo de

Investimento - 20%, por ordem decrescente de importncia:

comisso de gesto (60%); comisso de depsito (20%); outros

custos (20%);

c) Condies do financiamento associadas aquisio pelo Fundo de

Investimento Imobilirio, dos terrenos e ou imveis a integrar,

nomeadamente taxa de juro e perodo de carncia 15%;

d) Os custos associados constituio, a serem suportados

directamente pela Cmara Municipal de Lisboa 15%;

e) Prazo inferior a 180 dias previsto para a realizao de todos os

trabalhos de constituio do Fundo de Investimento Imobilirio, at

entrega da proposta na CMVM-10%.

IV.5) DATA DE ENVIO DO PRESENTE ANNCIO:


17

PROGRAMA DO PROCEDIMENTO

Artigo 1.

(Objecto do concurso)

1 - O presente concurso pblico tem por objecto a seleco de entidade

gestora de fundo de investimento imobilirio fechado a constituir pelo

Municpio de Lisboa, incluindo:


















Fundo;



18




Artigo 2.

(Entidade adjudicante)

1 - A entidade adjudicante o Municpio de Lisboa, atravs da Diviso

de Aprovisionamentos, da Direco Municipal de Servios Centrais, da

Cmara Municipal de Lisboa, sita no Campo Grande, 25 2. A, 1749-

099 Lisboa, endereo electrnico [email protected],

telefone n. 217.988.183, fax n. 217.988.045.

2 A plataforma electrnica utilizada pela entidade adjudicante a

BizGov, com o seguinte endereo: http://www.bizgov.pt/.

Artigo 3.

(rgo que tomou a deciso de contratar)

A deciso de contratar foi tomada conforme deliberao da Cmara

Municipal de Lisboa de, em cumprimento do disposto no

ponto 4.2, do artigo 13., do Regulamento do Oramento da Cmara

Municipal de Lisboa para o ano econmico de 2011.

Artigo 4.

(Consulta do processo de concurso)

1 - O Programa do Procedimento e o Caderno de Encargos e seus

anexos encontram-se patentes na plataforma electrnica

http://www.bizgov.pt/, desde a data da publicao do anncio at ao

termo do prazo para apresentao das propostas.


19

2 - O acesso referida plataforma electrnica gratuito e permite

efectuar a consulta e o download das peas do procedimento.

3 - Para ter acesso plataforma BizGov, o concorrente dever efectuar o

registo no endereo electrnico http://www.bizgov.pt/, preenchendo a

o formulrio de pr-adeso.

4 - As dvidas surgidas no preenchimento do referido formulrio

devero ser esclarecidas atravs do endereo: [email protected].

Artigo 5.

(Esclarecimentos e rectificaes sobre as peas do procedimento)

1 - Os esclarecimentos necessrios boa compreenso e interpretao

das peas do procedimento so da competncia do Jri nomeado para

efeitos deste concurso.

2 - Os interessados podem apresentar pedidos de esclarecimento ao

Jri do procedimento, atravs da plataforma electrnica

http://www.bizgov.pt/, dentro do primeiro tero do prazo fixado para a

apresentao das propostas.

3 - Os esclarecimentos a que se refere o nmero 1 sero

disponibilizados na plataforma electrnica de contratao pblica e

juntos s peas do procedimento que se encontram patentes para

consulta.

Artigo 6.

(Concorrentes)

1 - concorrente a entidade que participa em qualquer procedimento

de formao de um contrato mediante a apresentao de uma proposta.

2 - Podero ser concorrentes ou integrar agrupamentos concorrentes as

entidades que se encontrem inscritas e certificadas pela Comisso de

Mercados de Valores Mobilirios como tendo competncia e capacidade


20

para gerir Fundos de Investimento Imobilirio.

3 - Podem ser concorrentes agrupamentos, qualquer que seja a

actividade por eles exercida, sem que entre as mesmas exista qualquer

modalidade jurdica de associao e desde que todas as empresas do

agrupamento possuam condies legais adequadas ao exerccio da

actividade.

4 - Os membros de um agrupamento concorrente no podem concorrer

no mesmo procedimento, nem integrar outro agrupamento concorrente.

Todos os membros de um agrupamento concorrente so solidariamente

responsveis, perante a entidade adjudicante, pela manuteno da

proposta.

5 - Em caso de adjudicao, todos os membros do agrupamento

concorrente, e apenas estes, devem associar-se, antes da celebrao do

contrato, numa nica entidade ou consrcio externo, em regime de

responsabilidade solidria.

6 - No podem ser concorrentes ou integrar qualquer agrupamento, as

entidades que no cumpram qualquer das situaes previstas no artigo

55 do Cdigo dos Contrato Pblicos (doravante CCP), aprovado pelo

Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de Janeiro.

Artigo 7.

(Proposta e seus elementos)

1 - A proposta a declarao pela qual o concorrente manifesta a sua

vontade de contratar e o modo pelo qual se dispe a faz-lo.

2 - Na proposta os concorrentes devem indicar todos os elementos

solicitados, devendo para o efeito considerar todas as condies e

informaes constantes do presente Programa do Procedimento,

Caderno de Encargos e demais documentao anexa.


21

3 - A proposta deve ser assinada pelo concorrente ou seus

representantes legais.

4 - No caso de agrupamento, a proposta deve ser assinada por todos os

seus membros ou respectivos representantes.

Artigo 8.

(Modo de apresentao da Proposta)

1 - Os documentos que constituem as propostas so apresentados

atravs da plataforma electrnica http://www.bizgov.pt/, at ao termo

do prazo fixado no presente Programa do Procedimento.

2 - A proposta de preo ser elaborada em conformidade com o modelo

constante do Anexo I ao Programa do Procedimento (Minuta da

Proposta).

3 - O concorrente discriminar detalhada e fundamentadamente na

Nota Justificativa de Preo que constitui o Anexo V do Programa do

Procedimento (Nota Justificativa de Preo) o preo apresentado.

4 No so admitidas propostas relativas apenas a parte da prestao.

5 - O preo da proposta ser expresso em euros, por extenso e

algarismos, e no incluir o IVA, devendo o concorrente indicar a taxa

legal aplicvel. Em caso de divergncia, prevalece o preo indicado por

extenso.

6 - A proposta e documentos que constituem a proposta devero ser

redigidos em lngua portuguesa.

7 - A proposta ser assinada pelo concorrente ou seu representante.

Sempre que seja assinada por procurador, juntar-se- procurao que

confira a este ltimo poderes para o efeito, ou pblica-forma da mesma,

devidamente legalizada.


22

Artigo 9.

(Documentos da proposta)

1 A proposta dever ser constituda pelos seguintes documentos:

a) Declarao do concorrente de aceitao do contedo do

caderno de encargos, elaborada em conformidade com o

modelo previsto na alnea a), do n. 1, do artigo 57 do CCP,

constante do Anexo III do presente Programa do Procedimento

(Modelo de Declarao), do qual faz parte integrante. Esta

declarao deve ser assinada pelo concorrente ou por

representante com poderes para o obrigar;

b) Nota Justificativa do Preo.

c) Quaisquer outros documentos que o concorrente apresente por

os considerar indispensveis.

2 - Os documentos da proposta no podem ser redigidos em lngua

estrangeira.

Artigo 10.

(Apresentao de propostas variantes)

No admissvel a apresentao de propostas variantes.

Artigo 11.

(Prazo para apresentao de propostas)

1 - Os documentos que constituem a proposta devero ser apresentados

directamente pelos concorrentes ou seus representantes, atravs da

plataforma electrnica http://www.bizgov.pt/, at s horas do dia de

Maro de 2011.

2 - A recepo das propostas registada com referncia s respectivas

data e hora, sendo entregue aos concorrentes um recibo electrnico


23

comprovativo dessa recepo.

3 - A data limite fixada pode, a pedido dos interessados e em casos

devidamente fundamentados, ser prorrogada por prazo adequado

quando o Programa do Procedimento, o Caderno de Encargos ou os

esclarecimentos solicitados no possam ser fornecidos nos prazos

estabelecidos para o efeito.

4 - A prorrogao de prazo prevista no nmero anterior beneficiar

todos os interessados.

5 - As propostas, uma vez recebidas, podem ser retiradas desde que tal

vontade seja manifestamente expressa pelo concorrente entidade

adjudicante. A retirada da proposta no prejudica o direito de

apresentao de nova proposta dentro do prazo inicialmente fixado.

6 - Quando, pela sua natureza, qualquer documento que constitui a

proposta no possa ser apresentado nos termos do disposto no n. 1,

deve ser encerrado em invlucro opaco e fechado:

a) - No rosto do qual se deve indicar a designao do

procedimento e da entidade adjudicante;

b) - Que deve ser entregue directamente ou enviado por correio

registado entidade adjudicante, devendo, em qualquer caso, a

respectiva recepo ocorrer dentro do prazo fixado para a

apresentao das propostas;

c) - Cuja recepo deve ser registada por referncia respectiva

data e hora.

Artigo 12.

(Prazo da obrigao de manuteno das propostas)

de 120 (cento e vinte) dias o prazo da obrigao da manuteno das

propostas, o qual se renova automaticamente se nada for comunicado.


24

Artigo 13.

(Abertura de propostas)

1 - O jri, s 10 horas do dia imediato ao termo do prazo fixado para a

apresentao das propostas, procede publicitao da lista dos

concorrentes na plataforma electrnica utilizada pela entidade

adjudicante.

2 - Mediante a atribuio de um login e de uma password aos

concorrentes includos na lista facultada a consulta, directamente na

plataforma electrnica referida no nmero anterior, de todas as

propostas apresentadas.

3 - O interessado que no tenha sido includo na lista dos concorrentes

pode reclamar desse facto, no prazo de trs dias contados da

publicitao da lista, devendo para o efeito apresentar comprovativo da

tempestiva apresentao da sua proposta.

4 - Caso a reclamao prevista no nmero anterior seja deferida mas

no se encontre a proposta do reclamante, o jri fixa-lhe um novo prazo

para a apresentar, sendo aplicvel, com as necessrias adaptaes, o

disposto nos nmeros 1 e 2.

Artigo 14.

(Anlise das propostas e relatrio preliminar)

1 - O Jri analisa as propostas em todos os seus atributos

representados pelos factores que densificam o critrio de adjudicao,

previsto no artigo 18. do presente Programa do Procedimento,

propondo, fundamentadamente, a excluso das propostas:

a) Que tenham sido apresentadas depois do termo fixado para a

sua apresentao;


25

b) Que sejam apresentadas por concorrentes em violao do

disposto no n. 2 do artigo 54 do CCP;

c) Que sejam apresentadas por concorrentes relativamente aos

quais ou, no caso de agrupamentos concorrentes, relativamente a

qualquer dos seus membros, a entidade adjudicante tenha

conhecimento que se verifica alguma das situaes previstas no

artigo 55 do CCP;

d) Que no sejam constitudas por todos os documentos exigidos

nos termos do disposto no n. 1 do artigo 57 do CCP;

e) Que no cumpram o disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 57 ou nos

n.os 1 e 2 do artigo 58 do CCP;

f) Que sejam apresentadas como variantes quando estas no

sejam admitidas pelo programa do concurso, ou em nmero

superior ao nmero mximo por ele admitido;

g) Que sejam apresentadas como variantes quando, apesar de

estas serem admitidas pelo programa do concurso, no seja

apresentada a proposta base;

h) Que sejam apresentadas como variantes quando seja proposta

a excluso da respectiva proposta base;

i) Que violem o disposto no n. 7 do artigo 59 do CCP;

j) Que, identificando erros ou omisses das peas do

procedimento, no cumpram o disposto no n. 7 do artigo 61 do

CCP;

l) Que no observem as formalidades do modo de apresentao

das propostas fixadas nos termos do disposto no artigo 62 do

CCP;

m) Que sejam constitudas por documentos falsos ou nas quais

os concorrentes prestem culposamente falsas declaraes;


26

n) Que sejam apresentadas por concorrentes em violao do

disposto nas regras referidas no n. 4 do artigo 132 do CCP, desde

que o programa do concurso assim o preveja expressamente;

o) Cuja anlise revele alguma das situaes previstas no n. 2 do

artigo 70 do CCP.

2 - Aps a anlise das propostas, e a aplicao do critrio de

adjudicao constante do programa do concurso, o jri elabora

fundamentadamente um relatrio preliminar, no qual deve propor a

ordenao das mesmas.

Artigo 15.

(Esclarecimentos sobre as propostas)

1 - O jri do procedimento pode pedir aos concorrentes esclarecimentos

sobre as propostas considerados necessrios para efeitos de anlise e

avaliao das mesmas.

2 - Os esclarecimentos prestados pelos concorrentes no podem

contrariar os elementos constantes nos documentos que constituem as

propostas, nem alterar ou completar os respectivos atributos nem

podem suprir as omisses que determinariam a sua excluso nos

termos da alnea a), do n. 1, do artigo 70 do CCP.

3 - Os esclarecimentos referidos no nmero anterior sero

disponibilizados na plataforma electrnica http://www.bizgov.pt/,

devendo todos os concorrentes ser imediatamente notificados desse

facto.

Artigo 16.

(Audincia prvia)

Elaborado o relatrio preliminar, o jri procede audincia prvia dos


27

concorrentes por meio da plataforma electrnica

http://www.bizgov.pt/, para que num prazo de 5 dias se pronunciem

sobre o mesmo.

Artigo 17.

(Relatrio final e adjudicao)

1 - Efectuada a audincia prvia, o jri elabora um relatrio final

fundamentado, no qual pondera as observaes dos concorrentes

efectuadas ao abrigo do direito de audincia prvia, mantendo ou

modificando o teor e as concluses do relatrio preliminar, podendo

ainda propor a excluso de qualquer proposta se verificar, nesta fase, a

ocorrncia de qualquer dos motivos previstos no n. 2 do artigo 146 do

CCP.

2 - No caso previsto na parte final do nmero anterior, bem como

quando do relatrio final resulte uma alterao da ordenao das

propostas constante do relatrio preliminar, o jri procede a nova

audincia prvia, nos termos previstos no artigo anterior, sendo

subsequentemente aplicvel o disposto no nmero anterior.

3 - O relatrio final, juntamente com os demais documentos que

compem o processo de concurso, enviado ao rgo competente para

a deciso de contratar.

4 - Cabe ao rgo competente para a deciso de contratar decidir sobre

a aprovao de todas as propostas contidas no relatrio final,

nomeadamente para efeitos de adjudicao ou para efeitos de seleco

das propostas ou dos concorrentes para a fase de negociao quando

adoptada.


28

Artigo 18.

(Critrio de adjudicao)

1 - A adjudicao feita segundo o critrio da proposta

economicamente mais vantajosa para a entidade adjudicante, nos

termos da alnea a), do n. 1, do artigo 74 do CCP, apurada de acordo

com os seguintes factores e subfactores:

a) Qualidade dos estudos tcnicos de suporte constituio e gesto do

Fundo e respectiva adequabilidade aos objectivos estabelecidos pela

entidade adjudicante - 40%;

b) Os custos associados constituio, depsito e gesto do Fundo de

Investimento - 20%, por ordem decrescente de importncia: comisso

de gesto (60%); comisso de depsito (20%); outros custos (20%);

c) Condies do financiamento associadas aquisio pelo Fundo de

Investimento Imobilirio, dos terrenos e ou imveis a integrar,

nomeadamente taxa de juro e perodo de carncia 15%;

d) Os custos associados constituio, a serem suportados

directamente pela Cmara Municipal de Lisboa 15%;

e) Prazo inferior a 180 dias previsto para a realizao de todos os

trabalhos de constituio do Fundo de Investimento Imobilirio, at

entrega da proposta na CMVM-10%.

Artigo 19.

(Preo anormalmente baixo)

1 Atento o tipo, natureza e especificidade do procedimento e no tendo

sido fixado preo base como parmetro do Caderno de Encargos, o

rgo competente para a deciso de contratar poder fundamentar a

existncia de um preo anormalmente baixo nos termos do disposto nos


29

n.s 3 e 4 do artigo 71 do CCP.

Artigo 20.

(Notificao da deciso de adjudicao)

1 - A adjudicao o acto pelo qual o rgo competente para a deciso

de contratar aceita a nica proposta apresentada ou escolhe uma de

entre as propostas apresentadas.

2 - A deciso de adjudicao notificada, em simultneo, a todos os

concorrentes.

Artigo 21

(Devoluo do preo das peas do procedimento)

O preo pago pela disponibilizao das peas do concurso ser

devolvido, nas situaes previstas no artigo 134 do Cdigo dos

Contratos Pblicos, aos concorrentes que o requeiram no prazo de 5

dias a contar da notificao da deciso de adjudicao.

Artigo 22.

(Documentos de habilitao)

Juntamente com a notificao da deciso de adjudicao, o rgo

competente para a deciso de contratar deve notificar o adjudicatrio

para que este, no prazo de 10 (dez) dias a contar daquele acto,

apresente os documentos de habilitao referidos nos n.os 1 e 4 do

artigo 81 do CCP.

Artigo 23.

(Cauo)

1 - Para garantir o exacto e pontual cumprimento das suas obrigaes

legais e contratuais, o adjudicatrio deve prestar uma cauo no valor


30

de 5% do preo contratual, com excluso do IVA, mediante garantia

bancria ou seguro-cauo, nos termos dos modelos constantes dos

Anexos III e IV (Modelo de Garantia Bancria e Modelo de Seguro

Cauo) ao presente Programa de Procedimento, que dele fazem parte

integrante.

2 - Simultaneamente com a notificao da deciso de adjudicao, o

rgo competente para a deciso de contratar deve notificar o

adjudicatrio para que este, no prazo de 10 (dez) dias a contar daquele

acto, preste a cauo referida no artigo anterior, e comprove essa

prestao junto da entidade adjudicante no dia imediatamente

subsequente.

3 - A entidade adjudicante pode considerar perdida a seu favor a

cauo prestada, independentemente de deciso judicial, nos casos de

no cumprimento das obrigaes legais, contratuais ou pr-contratuais

pelo adjudicatrio.

4 - As notificaes referidas nos nmeros anteriores devem ser

acompanhadas do relatrio final de anlise das propostas.

5 A cauo ser libertada pela entidade adjudicante nos 30 dias

subsequentes ao acto de constituio do Fundo, ou da deciso de no o

constituir, se for esse o caso.

Artigo 24.

(Outorga do contrato)

Os contratos resultantes do presente procedimento sero reduzidos a

escrito em data conveniente para as duas partes no prazo de 30 (trinta)

dias aps a aceitao da minuta pelo adjudicatrio.


31

Artigo 25.

(Despesas e encargos)

1 - So encargos dos concorrentes, as despesas inerentes elaborao

das propostas, incluindo as da prestao da cauo.

2 - So ainda de conta dos adjudicatrios, as despesas e encargos

inerentes celebrao do contrato, prestao da cauo e ao eventual

visto do Tribunal de Contas.

Artigo 26.

(Novos servios)

Nos termos e para os efeitos do disposto na alnea a), do n. 1, do artigo

27, conjugado com a alnea q), do n. 1, do artigo 132, ambos do CCP,

desde j se admite a possibilidade de adopo do procedimento de

Ajuste Directo para formao de qualquer contrato que se pretenda

celebrar na sequncia do presente procedimento.

Artigo 27.

(Legislao aplicvel)

A tudo o que no esteja especialmente previsto no presente programa

aplica-se o regime previsto no Cdigo de Contratos Pblicos, aprovado

pelo Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de Janeiro, e demais legislao

complementar.


32

ANEXO I

PROPOSTA

.............................................................................................................

(indicar: nome, estado civil, profisso e morada ou denominao social e

sede), depois de ter tomado conhecimento do objecto do procedimento

para seleco de entidade gestora de fundo de investimento imobilirio

fechado a constituir pelo Municpio de Lisboa, obriga-se a executar a

totalidade das obrigaes integrantes da prestao de servios em

conformidade com o Programa do Procedimento e Caderno de Encargos,

nas seguintes condies de preo:

(dever ser indicado o preo total e a respectiva discriminao, separando os

custos iniciais a suportar pela entidade adjudicante dos que sero suportados

pelo Fundo depois da sua constituio, aqui com individualizao dos

encargos de gesto, constituio e depsito.)

Sobre os preos referidos acrescer o imposto sobre o valor

acrescentado, taxa legal em vigor.

Mais declara que renuncia a qualquer foro especial, se submete, em

tudo o que respeitar execuo do respectivo contrato ao que se achar

prescrito na legislao portuguesa em vigor e aceita como competente

para dirimir qualquer conflito relacionado com a execuo de tal

contrato o foro da comarca de Lisboa, com expressa renncia a

qualquer outro.

Data

Assinatura


33

Obs.: Deve ser redigida em portugus, sem rasuras, entrelinhas ou

palavras riscadas, assinada pelo proponente ou seu representante.


34

ANEXO II

MODELO DE DECLARAO

[a que se refere a alnea a), do n. 1, do artigo 57. do CCP]

1 .. (nome, nmero de documento de identificao e morada), na

qualidade de representante legal de (1) .... (firma, nmero de

identificao fiscal e sede ou, no caso de agrupamento concorrente,

firmas, nmeros de identificao fiscal e sedes), tendo tomado inteiro e

perfeito conhecimento do caderno de encargos relativo execuo do

contrato a celebrar na sequncia do procedimento de ... (designao

ou referncia ao procedimento em causa), declara, sob compromisso de

honra, que a sua representada (2) se obriga a executar o referido

contrato em conformidade com o contedo do mencionado caderno de

encargos, relativamente ao qual declara aceitar, sem reservas, todas as

suas clusulas.

2 Declara tambm que executar o referido contrato nos termos

previstos nos seguintes documentos, que junta em anexo (3):

a) ...

b) .......

3 Declara ainda que renuncia a foro especial e se submete, em tudo o

que respeitar execuo do referido contrato, ao disposto na legislao

portuguesa aplicvel.

4 Mais declara, sob compromisso de honra, que:

a) No se encontra em estado de insolvncia, em fase de liquidao,

dissoluo ou cessao de actividade, sujeita a qualquer meio


35

preventivo de liquidao de patrimnios ou em qualquer situao

anloga, nem tem o respectivo processo pendente;

b) No foi condenado(a) por sentena transitada em julgado por

qualquer crime que afecte a sua honorabilidade profissional (4) [ou os

titulares dos seus rgos sociais de administrao, direco ou gerncia

no foram condenados por qualquer crime que afecte a sua

honorabilidade profissional (5)] (6);

c) No foi objecto de aplicao de sano administrativa por falta grave

em matria profissional (7) [ou os titulares dos seus rgos sociais de

administrao, direco ou gerncia no foram objecto de aplicao de

sano administrativa por falta grave em matria profissional (8)] (9);

d) Tem a sua situao regularizada relativamente a contribuies para a

segurana social em Portugal (ou no Estado de que nacional ou no

qual se situe o seu estabelecimento principal) (10);

e) Tem a sua situao regularizada relativamente a impostos devidos em

Portugal (ou no Estado de que nacional ou no qual se situe o seu

estabelecimento principal) (11);

f) No foi objecto de aplicao da sano acessria prevista na alnea e)

do n. 1 do artigo 21. do Decreto - Lei n. 433/82, de 27 de Outubro,

no artigo 45. da Lei n. 18/2003, de 11 de Junho, e no n. 1 do artigo

460. do Cdigo dos Contratos Pblicos (12);

g) No foi objecto de aplicao da sano acessria prevista na alnea b)

do n. 1 do artigo 627. do Cdigo do Trabalho (13);

h) No foi objecto de aplicao, h menos de dois anos, de sano

administrativa ou judicial pela utilizao ao seu servio de mo -de -

obra legalmente sujeita ao pagamento de impostos e contribuies para

a segurana social, no declarada nos termos das normas que

imponham essa obrigao, em Portugal (ou no Estado de que nacional


36

ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (14);

i) No foi condenado(a) por sentena transitada em julgado por algum

dos seguintes crimes (15) [ou os titulares dos seus rgos sociais de

administrao, direco ou gerncia no foram condenados por alguns

dos seguintes crimes (16)] (17):

i) Participao em actividades de uma organizao criminosa, tal como

definida no n. 1 do artigo 2. da Aco Comum n. 98/773/JAI, do

Conselho;

ii) Corrupo, na acepo do artigo 3. do Acto do Conselho de 26 de

Maio de 1997 e do n. 1 do artigo 3. da Aco Comum n. 98/742/JAI,

do Conselho;

iii) Fraude, na acepo do artigo 1. da Conveno relativa Proteco

dos Interesses Financeiros das Comunidades Europeias;

iv) Branqueamento de capitais, na acepo do artigo 1. da Directiva n.

91/308/CEE, do Conselho, de 10 de Junho, relativa preveno da

utilizao do sistema financeiro para efeitos de branqueamento de

capitais;

j) No prestou, a qualquer ttulo, directa ou indirectamente, assessoria

ou apoio tcnico na preparao e elaborao das peas do

procedimento.

5 O declarante tem pleno conhecimento de que a prestao de falsas

declaraes implica, consoante o caso, a excluso da proposta

apresentada ou a caducidade da adjudicao que eventualmente sobre

ela recaia e constitui contra -ordenao muito grave, nos termos do

artigo 456. do Cdigo dos Contratos Pblicos, a qual pode determinar a

aplicao da sano acessria de privao do direito de participar, como

candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento


37

candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adoptado para a

formao de contratos pblicos, sem prejuzo da participao entidade

competente para efeitos de procedimento criminal.

6 Quando a entidade adjudicante o solicitar, o concorrente obriga -

se, nos termos do disposto no artigo 81. do Cdigo dos Contratos

Pblicos, a apresentar a declarao que constitui o anexo II do referido

Cdigo, bem como os documentos comprovativos de que se encontra

nas situaes previstas nas alneas b), d), e) e i) do n. 4 desta

declarao.

7 O declarante tem ainda pleno conhecimento de que a no

apresentao dos documentos solicitados nos termos do nmero

anterior, por motivo que lhe seja imputvel, determina a caducidade da

adjudicao que eventualmente recaia sobre a proposta apresentada e

constitui contra -ordenao muito grave, nos termos do artigo 456. do

Cdigo dos Contratos Pblicos, a qual pode determinar a aplicao da

sano acessria de privao do direito de participar, como candidato,

como concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou

concorrente, em qualquer procedimento adoptado para a formao de

contratos pblicos, sem prejuzo da participao entidade competente

para efeitos de procedimento criminal.

(local), ... (data), ... [assinatura (18)].

(1) Aplicvel apenas a concorrentes que sejam pessoas colectivas.

(2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a


38

expresso a sua representada.

(3) Enumerar todos os documentos que constituem a proposta, para

alm desta declarao, nos termos do disposto nas alneas b), c) e d) do

n. 1 e nos n.os 2 e 3 do artigo 57.

(4) Indicar se, entretanto, ocorreu a respectiva reabilitao.


(6) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa

colectiva.




colectiva.

(10) Declarar consoante a situao.


(12) Indicar se, entretanto, decorreu o perodo de inabilidade fixado na

deciso condenatria.

(13) Indicar se, entretanto, decorreu o perodo de inabilidade fixado na

deciso condenatria.


(15) Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitao.

(16) Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitao.


colectiva.

(18) Nos termos do disposto nos ns 4 e 5 do artigo 57.


39

ANEXO III

MODELO DE GARANTIA BANCRIA

O Banco....................... com sede em ..............., pessoa colectiva n.

......., matriculada na Conservatria de Registo Comercial de.............,

com o capital social de ...............(......euros), presta a favor da Cmara

Municipal de Lisboa (CML), garantia autnoma, primeira solicitao,

no valor de ..... (....euros), destinada a garantir o bom e integral

cumprimento das obrigaes que a ..................., assume por fora da

sua posio de adjudicatria e parte do contrato que com ela a Cmara

Municipal de Lisboa (CML) vai outorgar e que tem por objecto o

fornecimento .............., regulado nos termos da legislao em vigor.

O Banco obriga-se a pagar aquela quantia primeira solicitao da

Cmara Municipal de Lisboa (CML) sem que esta tenha que justificar o

pedido e sem que o primeiro possa invocar em seu benefcio quaisquer

meios de defesa relacionados com a adjudicao ou com o contrato

atrs identificados, ou com o cumprimento das obrigaes que ........,

assume com a celebrao do respectivo contrato.

O Banco deve pagar aquela quantia no dia seguinte ao do pedido, findo

o qual, sem que o pagamento seja realizado, contar-se-o juros

moratrios taxa mais elevada praticada pelo Banco para as operaes

activas, sem prejuzo de execuo imediata da dvida assumida por este.

O presente garantia bancria autnoma no pode em qualquer

circunstncia ser denunciado, mantendo-se em vigor at sua

extino, nos termos previstos na legislao aplicvel.

Lisboa,..... de .........................de 200....

Observao: Qualquer rasura dever ser ressalvada e as assinaturas dos

Directores, etc. devem ser reconhecidas na qualidade em exerccio.


40

ANEXO IV

MODELO DE SEGURO CAUO

A Companhia de Seguros..................., com sede em................., pessoa

colectiva n.........., matriculada na Conservatria de Registo Comercial

de............, com o capital social de.............. (.......euros), presta a favor

da Cmara municipal de Lisboa (CML), seguro cauo autnomo,

primeira solicitao, no valor de..... (...euros), destinado a garantir o

bom e integral cumprimento das obrigaes que a............., assume por

fora da sua posio de adjudicatria e parte do contrato que com ela a

Cmara Municipal de Lisboa (CML) vai outorgar e que tem por objecto o

fornecimento............., regulado nos termos da legislao em vigor.

A Companhia de Seguros obriga-se a pagar aquela quantia primeira

solicitao da Cmara Municipal de Lisboa (CML) sem que esta tenha

que justificar o pedido e sem que o primeiro possa invocar em seu

benefcio quaisquer meios de defesa relacionados com a adjudicao ou

com o contrato atrs identificados, ou com o cumprimento das

obrigaes que..........., assume com a celebrao do respectivo contrato.

A Companhia de Seguros deve pagar aquela quantia no dia seguinte ao

do pedido, findo o qual, sem que o pagamento seja realizado, contar-se-

o juros moratrios taxa mais elevada praticada pelo Banco para as

operaes activas, sem prejuzo de execuo imediata da dvida

assumida por esta.

O presente seguro cauo autnomo no pode em qualquer

circunstncia ser denunciado, mantendo-se em vigor at sua

extino, nos termos previstos na legislao aplicvel.

Lisboa, ..... de .........................de 200....

Observao: Qualquer rasura dever ser ressalvada e as assinaturas dos

Directores, etc. devem ser reconhecidas na qualidade em exerccio


41

CONCURSO PBLICO INTERNACIONAL PARA A SELECO DE ENTIDADE GESTORA DE FUNDO DE INVESTIMENTO IMOBILIRIO FECHADO A CONSTITUIR PELO MUNICIPIO DE LISBOA.

CADERNO DE ENCARGOS


42

PARTE I

CLAUSULAS JURDICAS

Artigo 1.

(Objecto)

O objecto do concurso consiste, de acordo com as clusulas tcnicas

descritas na parte II do presente Caderno de Encargos, na seleco de

entidade gestora de fundo de investimento imobilirio fechado a

constituir pelo Municpio de Lisboa, incluindo:

















43



Fundo;





Artigo 2.

(Prazo de concluso da operao)

1 - O prazo para mximo para prestao da totalidade dos servios

contratados ser de 180 dias, a contar, aps comunicao escrita

para o efeito, do adjudicante ao adjudicatrio, no dcimo primeiro dia

posterior comunicao da adjudicao.

2 - A apresentao junto da CMVM do pedido de autorizao para a

constituio do Fundo de Investimento Imobilirio ter de ocorrer, no

limite, at ao 30 dia a contar da data em que a Cmara comunique

entidade gestora a deciso de constituio.

Artigo 3.

(Confidencialidade)

O adjudicatrio garantir total confidencialidade e reserva com sigilo

quanto a informaes que os seus tcnicos venham a ter conhecimento

relacionadas com a actividade da entidade adjudicante.

Artigo 4.

(Cesso da Posio Contratual)


44

1- O adjudicatrio no poder ceder a sua posio contratual ou

qualquer dos direitos e obrigaes decorrentes do contrato sem a

autorizao da entidade adjudicante.

2- Para efeitos da autorizao prevista no nmero anterior, deve:

a) Ser apresentada pelo cessionrio toda a documentao exigida ao

adjudicatrio no presente procedimento;

b) A entidade adjudicante apreciar, designadamente, se o

cessionrio no se encontra em nenhuma das situaes previstas

na lei, e se tem habilitaes, capacidade tcnica e financeira para

assegurar o exacto e pontual cumprimento do contrato.

Artigo 5.

(Casos fortuitos ou de fora maior)

1 Nenhuma das partes incorrer em responsabilidade se por caso

fortuito ou de fora maior, designadamente greves ou outros

conflitos colectivos de trabalho, for impedido de cumprir as

obrigaes assumidas no contrato.

2 A parte que invocar casos fortuitos ou de fora maior dever

comunicar, justificar e comprovar tais situaes outra parte, bem

como informar o prazo previsvel para restabelecer a situao.

Artigo 6.

(Resciso do contrato)

1 O incumprimento, por uma das partes, dos deveres resultantes do

contrato confere, nos termos gerais do direito, outra parte o direito

de rescindir o contrato, sem prejuzo das correspondentes

indemnizaes legais.


45

2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, considera-se

incumprimento definitivo quando houver atraso ou deficincia na

prestao de servios ou falta de reposio de bom funcionamento

por perodo superior a 15 dias corridos.

3 - O Municpio de Lisboa reserva-se o direito de rescindir o contrato,

sem adopo de formalidade, excepto a simples notificao pelo

correio, sob registo, quando se verificar alguma das seguintes

situaes:

a) Os rgos municipais competentes ou a CMVM no venham a

autorizar a constituio do Fundo, havendo ento lugar ao

pagamento dos honorrios correspondentes aos servios entretanto

prestados;

b) A CMVM no autorizar a realizao do capital inicial do Fundo em

espcie, aplicando-se ento o estabelecido na parte final do nmero

anterior quanto aos honorrios devidos ao adjudicatrio;

c) O adjudicatrio deixe por qualquer forma, de dar cumprimento s

condies previstas pelo programa de concurso, por este caderno de

encargos e mais legislao em vigor;

Artigo 7.

(Foro competente)

Para todas as questes emergentes do contrato sero competentes os

tribunais competentes da comarca de Lisboa.

Artigo 8.

(Regras de interpretao dos documentos que regem a operao)


46

As divergncias que porventura existam entre os vrios documentos que

se considerem integrados no contrato, se no puderem solucionar-se

pelas regras gerais de interpretao, resolver-se-o de acordo com os

seguintes critrios:

a) O estabelecido no prprio ttulo contratual prevalecer sobre o que

constar de todos os demais documentos;

b) O estabelecido na proposta prevalecer sobre todos os restantes

documentos, salvo naquilo em que tiver sido alterado pelo ttulo

contratual;

c) Nos casos de conflito entre este Caderno de Encargos e o projecto (se

o houver), prevalecer o primeiro quanto definio das condies

jurdicas e tcnicas do fornecimento e o segundo em tudo o que

respeita definio da prpria prestao servios;

d) O Programa de Concurso s ser atendido em ltimo lugar.


47

PARTE II

CLAUSULAS TCNICAS

Artigo 1.

(Obrigaes do adjudicatrio) So obrigaes do adjudicatrio: a) O desenvolvimento de todos os estudos tcnicos entendidos pela

















Fundo;




48



Artigo 2.

(Condies de constituio do Fundo)

1 - O Municpio de Lisboa pretende constituir um Fundo de

Investimento Imobilirio Fechado de mdio ou longo prazo, at ao valor

limite de 300 milhes de euros.

2 O Municpio de Lisboa estima, sendo condio da constituio do

Fundo, que a totalidade dos terrenos, bem como eventuais imveis ou

entradas em numerrio que o integraro na data de constituio tero

um valor patrimonial global mnimo de 100 milhes de euros.

3 - O remanescente, at que se atinjam os e 300 milhes de euros

realizar-se- nos dezoito meses subsequentes data de constituio.

4 Colocar-se- no mercado at um mximo de 91% do total das

unidades de participao do Fundo, ficando as demais reservadas para

o Municpio, estabelecendo-se como factor preferencial para seleco da

entidade gestora a capacidade que demonstre no procedimento de

captao de investidores, designadamente em parceria com um banco

de investimento.

5 O Fundo ser no essencial constitudo com solos municipais

edificveis, podendo residualmente e na medida do necessrio para a

sua sustentabilidade vir a integrar imveis do domnio privado

municipal e participao em numerrio, em razo das condies de

aprovao da CMVM.

6 - Os terrenos municipais que integraro o Fundo correspondero a

prdios urbanos completamente livres de nus ou encargos, aptos para

construo, uns j com lotes formados e devidamente infra

estruturados, outros com operaes de loteamento em curso e projectos


49

de arquitectura aprovados, sempre com pedido de informao prvia

(PIP) que consolida e estabiliza as respectivas edificabilidades luz dos

requisitos do futuro Plano Director Municipal.

7 O Municpio adoptar medidas minimizadoras do risco de

investimento, criando e colocando em funcionamento um instrumento

especfico para agilizao e facilitao das operaes urbansticas

conexas com os imveis que integram o Fundo, garantindo uma

aprovao especialmente clere dos mesmos, no pleno respeito pelo

quadro legal e regulamentar em vigor.

Artigo 3.

(Outras Condies)

1 - Todos os terrenos e imveis que o Municpio de Lisboa venha a

afectar ao Fundo no momento da sua constituio integr-lo-o ainda

que os valores de avaliao dos peritos avaliadores da lista oficial da

CMVM, no seu conjunto, excedam o montante previsto no n. 2 da

clausula 2.

2 - O Fundo poder vir a adquirir bens imveis que no integram as

entradas em espcie para a realizao do capital, devendo faz-lo a

preos de mercado, com recurso a financiamento, e em momento

imediatamente posterior subscrio e realizao do capital inicial.

Artigo 4.

(Reserva de no constituio)

No caso de a CMVM no autorizar a realizao do capital inicial do

Fundo em espcie, a Cmara Municipal reserva-se o direito de no


50

proceder constituio do mesmo, sem que com isso possa ser

responsabilizada por qualquer prejuzo ou despesa da resultante, que

no tenha sido por si expressamente autorizada.

Artigo 5.

(Contedo da proposta)

O concorrente ter que mencionar na sua proposta, alm de toda a

orgnica e estrutura da operao conforme o Programa de Concurso, os

seguintes elementos:

a) Plano de desenvolvimento dos Fundos, quer quanto gesto dos

seus activos, quer quanto sua gesto econmico-financeira;

b) Custos da montagem da operao, se os houver;

c) Todos os Custos associados gesto dos Fundos, nomeadamente

comisso de gesto e comisso de Banco depositrio;

d) Condies de acesso a financiamento por parte dos Fundos de

Investimento, destinado aquisio ao Municpio dos bens a

integrar e respectivas garantias, quando as houver;

e) Notas justificativas de todos os mtodos de clculos usados para

a determinao dos valores propostos;

f) Condies de acesso pelos participantes do Fundo, tomada de

decises pelo mesmo, quer quanto a questes de investimento,

quer quanto a desinvestimento.

g) Prazo estimativo de constituio, com a calendarizao respectiva;

h) Outras solues relevantes para a aplicao da proposta.

fundo de investimento imobiliário câmara de lisboa

Documents