formação-ação processo prospectivo e construção de cenários · análise estrutural...

Prof. Dr. Antônio Luís Aulicinowww.idsust.com.br

São Paulo28 setembro 2018

Formação-açãoProcesso Prospectivo e Construção de Cenários

Prof. Dr. Antônio Luís AulicinoEspecialista em Prospectiva Regional e Estratégica

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Atividades 28 de setembro de 20146 Horário

1ª. parte da manhã:

Revisão dos Jogo dos Atores

Prospectiva, reforço conceitual - Conceito sobre Análise Estrutural08h00 – 10h00

Elaboração da Análise Estrutural, utilizando o MICMAC, Matriz de impacto cruzado

• Distribuir as Variáveis motrizes/motoras por tema, agrupando as dimensões, conforme os resultados obtidos

2ª. parte da manhã:

Conceito de Análise Morfológica e Variáveis-chave motoras, considerando as dimensões

Construção de Cenários parciais por tema, os possíveis, considerando os cenários que contrastam e confrontam com odesejável e realizável

10h00 – 12h00

ALMOÇO 12h00 – 13h00

1ª. parte da tarde:

Construção de Cenários: possíveis, desejáveis e realizáveis – Confrontantes e Contrastantes – Descrição dos Cenários.– Mapa das Rotas - Roadmapping

13h00 – 14h20

2ª. parte da tarde:

• Após a descrição desses cenários, efetuar a avaliação de possíveis riscos para cada um dos cenários e para cada itemde sua descrição, procurando listar as diversas ações que mitigam os riscos.

• Elaboração do Plano de Ações Estratégicas e cronograma, contendo datas e responsáveis.

• Descrição do Cenário Global dentre os possíveis, o desejável e realizável;

14h20 – 16h45

Avaliação das atividades do dia e do curso 16h14 – 17h00


Mactor.lnk


DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DO BRASIL

TEMA:

IBEG (2007)

PROCESSO PROSPECTIVO:


OBJETIVO DO TEMA: Reduzir a desigualdade social

Definição do Problema:A falta de formação cidadã e educação promove o pensamento individual e não coletivo

Horizonte: 2040

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Visão Estratégica do Futuro

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Apropriação do ConhecimentoComprometimento

AULICINO (2008), considerando; BASSALER (2009), GODET (2001); MARTIN (2001); FOREN (2001) ; GAVIGAN and SCAPOLO (1999); CHILCOTE (1998 )

Processo Prospectivo - Foresight

Social

Outros

Demográfica

Política

Prof. Dr. Antônio Luís Aulicinowww.idsust.com.brProf. Dr. Antônio Luís Aulicino

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Síntese dos resultados das oficinas de Prospectiva de Desenvolvimento Sustentável do Brasil

Desenvolvimento Sustentável do

Brasil

SustentabilidadeO DS . Depende de um

pensamento integradorO D.S. deve ser objetivos de

todosAquecimento Global

TecnologiaMaior investimento em pesquisa

PolíticaEfetividade regulamentações

na política

Cultural Investimento e acompanhamento na cultura / educação

Cultura imediatistaDesvio de investimento / corrupção

STJMOVSOC

EconômicaProdutos inovadoresCrescimento das startups


Perspectivas + Possibilidades = Reposicionamento

Da Antecipação Para Ação

Por meio da APROPRIAÇÃOI - Análise Conjuntural

Influência

Dependência

II - Análise Estrutural Variável Hipóteses

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IV - Análise Morfológica

V - Cenários / Maquete

BERGER (1958) - GODET (2001)

BERGER (1958), GIGET (1989), GODET (2001), MARTIN (2001), BASSALER (2009), JOUVENEL (2009), e AULICINO (2006)

Etapas do Processo Prospectivo Estratégico - Territorial

III - Árvore de competência de Marc Giget (1998)

VI - Avaliação do Processo Prospectivo por meio de seus Resultados e Impactos


9

Análise estrutural consiste em identificar as variáveis do ambienteexterno, por sua ação direta e também por intermédio de combinaçõesde influências indiretas, em geral negligenciadas, mas de grande poderde influência sobre o sistema, ou seja, sobre o ambiente próximo daorganização, e identificar as inter-relações e a relevância dessasvariáveis para explicar o sistema.

GODET (2001)

• Variáveis:• internas são as que fazem parte do subsistema objeto de estudo; e• externas são as que constituem o ambiente desse objeto de estudo.

APL

Processo ProspectivoAnálise Estrutural


10

• As variáveis listadas devem ser então detalhadas, atribuindo-se a cada

uma delas expressão mnemônica, que permita subentender o seu

significado.

• Essa linguagem comum facilita a análise e a indicação de relação

entre as variáveis e permite constituir uma base de dados necessária a

toda reflexão prospectiva.

• Recomenda-se, assim, estabelecer definição precisa para cada uma

das variáveis, retraçar as evoluções passadas, identificar as variáveis

que foram a origem dessas evoluções, caracterizar sua situação atual

e assinalar as tendências e rupturas futuras.


GODET (2001)


11

Variáveis Descrição EvoluçõesPassadas

Variáveis que

provo-caram as evoluções

Situação atual das variáveis provoca-

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Tendências Futuras

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Atribuição de

expressão mnemônica

Modelo de Descrição das Variáveis

Identificação Variáveis

GODET (2001), modificado por AULICINO (2008)



12

Modelo de Descrição das Variáveis

Prospectiva Análise Estrutural

Variável

Expressão Mnemônica

•Descrição

• Fontes de Consulta - Bibliografia: Entidades governamentais e

científicas, biblioteca, estatística, séries temporais, internet e outras

fontes

•Evoluções Passadas

•Variáveis que provocaram as evoluções

•Situação atual das variáveis provocadoras das evoluções

•Tendências Futuras das variáveis provocadoras

•Rupturas Futuras das variáveis provocadoras

•Detalhamento das variáveis

•DEFINIÇÃO DAS HIPÓTESES

•Referência Bibliográfica

De JOUVENEL (2008), GODET (2001), modificado

por AULICINO (2008)


Variável: Planejar, implantar e executar o Parque Tecnológico

NOME CURTO (Mnemônico): PIEPTRB

Exemplo: Ribeirão Branco


Participantes do Grupo

Antônio Luis AulicinioEliana Leme de Souza MachadoJoão Antonio Aranha JuniorJoão TrevisamLiége PetroniLucelmo ValentimLucinei Paes de LimaMaraine Correa GomesMarcos SantosMarcelo TeobaldoNicolau T. WernekOswaldo R. LeãoPatrícia Cartier ParanhosRobson K. F. RodriguesRubens Rabczuk



Parque Tecnológico é uma organização gerenciada por profissionais especializados, cujo objetivo é aumentar a riqueza e o bem estar da sua comunidade, por meio da promoção da cultura da inovação e da cooperatividade dos empreendimentos e das instituições técnico-científicas que lhe são associados.

Para viabilizar a consecução desses objetivos o Parque Tecnológico gerencia e estimula o fluxo de conhecimento e de tecnologia entre universidades, instituições de P&D, empresas e mercados; facilita a criação e o crescimento de empresas de base tecnológica por meio da incubação e de “spin-offs”(uma nova empresa que nasce a partir de uma pesquisa (pública, privada ou mista) para explorar um novo produto).

Fonte: International Association of Science Parks (2002)/ www. iasp.ws

Portanto, o Parque Tecnológico é uma grande plataforma para a promoção do desenvolvimento de regiões e setores, estabelecendo oportunidades diferenciadas para o direcionamento do processo de desenvolvimento.

Descrição da VariávelExemplo: Ribeirão Branco


Estrutura do Parque Tecnológico

* LEI nº 12.305, de 2 de agosto de 2010.

Demografia

Pol

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Meio AmbienteTecnológica

Legal

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Governo

Academia / Especialista

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PARQUE TECNOLÓGICO APLsIncubadoras

Apoio às P&M

Indústrias

Formação

Empresas de Bases

Tecnológicas

(EBTs)

Centro de

Pesquisas C&T, I



Evoluções Passadas

Variáveis que provocaram as evoluções

A evolução dos Parques Tecnológicos teve início nos Estados Unidos, depois na Europa e, posteriormente, nos países em desenvolvimento, incluindo o Brasil.

Distribuição dos Parques Tecnológicos e Municípios por IDH

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Parques Tecnológicos Brasil PNUD 2000

Algumas variáveis que provocaram evoluções foram:• Criações de universidades nos municípios em que estão se instalando os Parques; e• Grandes empreendimentos que necessitam desenvolver a região para manter o

empreendimento.

Distribuição dos Parques Tecnológicos e Municípios por PIB per capita

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Parques Tecnológicos Brasil IBEG 2009



Situação atual das variáveis provocadoras das evoluções

A situação dessas variáveis continua a mesma. Dificilmente, onde não há Universidade e grandes empreendimentos se desenvolvem Parques Tecnológicos.

Tendências Futuras das variáveis provocadoras

• A tendência continuará ser o desenvolvimento de Parques Tecnológicos onde há universidades, isso significa já possuir Pesquisa, Tecnologia e Inovação, como curso de formação, tanto técnico quanto pós-graduação.

• Os parques serão desenvolvidos nos Municípios onde houver investimentos de grandes empreendimentos, que necessitarão de especialistas e técnicos.



Rupturas Futuras das variáveis provocadoras

• O Parque Tecnológico propiciará o desenvolvimento, desde que atentem para vocação do município e região. Ribeirão Branco possui uma diversidade de minerais, de produtos agrícolas, de silvicultura e a possibilidade de desenvolver pesquisas biotecnológicas e o ecoturismo.

• Contribuirá para suprir a deficiência regional de técnicos e de especialistas.

• Poderá propiciar o alinhamento de Pesquisas até sua operacionalização, elevando a competência do Município, principalmente pobres

Não existiram variáveis de ruptura, porque o modelo foi copiado de países desenvolvidos ou de continuar fazendo o que vem sendo efetuado desde o passado.

A Ruptura Futura é a criação de Parques Tecnológicos em Regiões que agrupam municípios pobres e necessitam se desenvolver, caso contrário a população jovem irá para os municípios que oferecem maiores oportunidades.

Município de Ribeirão Branco reduziu sua população de +/- 4.000 pessoas do ano 2.000 a 2.010.



20

Definição de Hipóteses da Variável

Hipótese3O Parque Tecnológico demora para se desenvolver, em razão dos processos burocráticos e falta de pessoal qualificado para colocar em prática o Plano Estratégico.

Hipótese 1Se não tiver o Parque Tecnológico, Ribeirão Branco não gerará determinadas oportunidades. Portanto parte da juventude irá procurar melhores oportunidades em outros municípios, permanecendo a tendência atual.

Hipótese 2Parque Tecnológico plenamente desenvolvido



21

ANPROTEC, Associação Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos Inovadores. Portifólio de Parques Tecnológicos no Brasil. São Paulo: ANPROTEC, 2008.

ABID, Agência Brasileira de Desenvolvimento Industrial e ANPROTEC, Associação Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos Inovadores. Parques Tecnológicos no Brasil: Estudo, Análise Proposições, 2008. Disponível em: http://www.abdi.com.br/Estudo/Parques%20Tecnol%C3%B3gicos%20-%20Estudo%20an%C3%A1lises%20e%20Proposi%C3%A7%C3%B5es.pdf. Acesso em: 20/10/2010.

IASP, International Association Science Park. SCIENCE PARK (IASP Official definition), 6 february 2002. Disponível em: http://www.iasp.ws/publico/index.jsp?enl=2. Acesso em: 20/10/2010.

IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. PIB per capita dos Municípios Brasileiros, 2006. Disponível em: http://www.ibge.gov.br/home/download/estatistica.shtm. Acesso em: 20/10/2010.

PNUD, Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento, IDH – Índice de Desenvolvimento Humano dos Municípios Brasileiros, 2000. Disponível em: http://www.pnud.org.br/atlas/ranking/IDH-M%2091%2000%20Ranking%20decrescente%20(pelos%20dados%20de%202000).htm. Acesso em: 20/10/2010.

Steiner, João E., Cassim, Marisa B. e Robazzi, Antonio C. Parques Tecnológicos: Ambientes de Inovação. Instituto de Estudos Avançados da Universidade São Paulo – USP, São Paulo. Disponível em: http://www.iea.usp.br/iea/textos/steinercassimrobazziparquestec.pdf. Acesso em: 20/10/2010.

UNIDO, United Nations Industrial Development Organization. IPT’s integrated institutional capacity building services and programmes for Technology Centres and Parks. Viena, 2004. Disponível em: http://www.unido.org/fileadmin/import/30223_TechnologyCentresParks.pdf. Acesso em: 20/10/2010.

Referência BibliográficaExemplo: Ribeirão Branco

22

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Possíveis

Visão Estratégica do Futuro

CompartilhadaRetrospectiva

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Apropriação do ConhecimentoComprometimento

AULICINO (2008), considerando; BASSALER (2009), GODET (2001); MARTIN (2001); FOREN (2001) ; GAVIGAN and SCAPOLO (1999); CHILCOTE (1998 )

Processo Prospectivo - Foresight

Social

Outros

Demográfica

Política


T0 T0 + 1 mês T0 + 3 meses T0 + 9 meses T0 + 12 meses ou 14 meses

Preparatória Definição do Sistema

Aprofundamento das Variáveis-chavesAnálise Estrutural

Construção de Cenários Estratégias ePlano de Ação

François De Jouvenel (2009)

Definição da Governança

Análise da Conjuntura

Análise EstruturalAnálise da Árvore de Competência Futura

Análise Morfológica

Cenário e Maquete

Organização simplificada da elaboração do processo prospectivo Etapas distribuídas no tempo

CRIAR OPÇÕES

ANÁLISE

SÍNTESE

FAZER ESCOLHAS

TIM BROWN – CEO of IDEO

“A Criação de Escolhas é o Caminho, Não o Obstáculo, para Inovação”




AULICINO (2006)

Governança I - Conjuntural II – Análise EstruturalIII-

ÁrvoresIV – AnáliseMorfológica

V – Cenário /Maquete

T0 T0 + 1 mês

T0 + 3 meses

T0 + 9 meses

T0 + 12 meses ou 14 meses






I - Análise da Conjuntura II - Análise Estrutural

III - Análise da Árvore de

Competência FuturaIV - Análise Morfológica

V - Cenário e Maquete

Visualização Detalhada

T0 + 11 meses

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5 Atitudes diante do Futuro

Esperar, ser contemplativo e seguir sem destino com passividade

1ª. atitude: Inativo 2ª. atitude: Ser ativo 3ª. atitude: Ser reativo

4ª. atitude: Ser pré-ativo 5ª. atitude: Ser pró-ativo

Agir conforme as regras do jogo

Reagir por estímulos exteriores e se adaptar às situações

Se preparar para mudanças previsíveis

Antecipar as mudanças, provocarDESTATTE (2007)

GODET (2001)

http://www.entrepreneur.com/blog/223513

O Empreendedor


5 Questões Fundamentais

Identificação

GODET (2001)

Identificação

O que pode acontecer no futuro?

Prospectiva Exploratória

Estratégia – Decisão

O que eu vou fazer?

Estratégia – Meios

Como eu vou fazer?

Prospectiva Normativa

O que eu posso fazer?


Prof. Dr. Antônio Luís Aulicino

6 idéias da Prospectiva

Anos 1950 & 60 – Gaston Berger:

1.Ver longe, com amplitude, com profundidade;

2.com ousadia e tomar riscos; e

3.pensar no ser humano;

Anos 1970 - Michel Godet:

4.Ver de maneira diferente (caçar idéias);

5.Ver juntos (apropriação); e

6.Utilizar técnicas e métodos rigorosos e participativos.

passado

presentefuturos

possíveis

Gaston BERGER (1958)Michel GODET (2001)


5 Condições e ferramentas para assegurar o Rigor

VerossimilhançaPertinência

Importância Transparência

1.Pertinência2.Coerência3.Verossimilhança4.Importância5.Transparência

GODET (2001)

Coerência


29

MENTE ABERTA: ver com novosolhos, lidar com os números e fatos ànossa volta.

C. Otto Scharmer (2010)

3 Princípios de Base da Teoria U

VONTADE ABERTA: capacidade deacessar nosso verdadeiro objetivo e nossoverdadeiro eu.

CORAÇÃO ABERTO: compartilhar o sentimentocom os outros, de nos ajustar a diferentes contextos enos colocar no lugar de outra pessoa.


Prof. Dr. Antônio Luís Aulicinowww.idsust.com.br30

Voz do Cinismo (VOC): bloqueia a passagem para coração aberto. Ela gera atos emocionais de distanciamento, porque o indivíduo deve se colocar na posição de vulnerabilidade.


3 Inimigos e Vozes de Resistência Interiores

Voz do Julgamento (VOJ): bloqueia a passagem para a mente aberta, o sucesso está em desligar a VOJ.

Voz do Medo (VOM): bloqueia a passagem para a vontade aberta. Ela nos impede de deixar ir o velho “eu” e deixa vir o novo “eu”. Superar o medo de caminhar para o desconhecido.


É uma transformação mensurável e observável no seio de um dado sistema, que se apoia nos desenvolvimentos dinâmicos e comportamentais desse sistema.

TENDÊNCIA

DESTATTES, 2007


É uma mudança radical de orientação, às vezes brutal, muitas vezes irreversíveis .

RUPTURA

DESTATTES, 2007


É um problema identificado que considera um potencial de mudanças, positivas (oportunidades) ou negativas (ameaças) e que é necessário considerar para formular uma estratégia.

O que está em Jogo(indefinido)

DESTATTES, 2007


Inércia

DESTATTES, 2007


35

Tipologia de Elaboração de Estudo Prospectivo Dispositivos Específicos

BOOTZ (2001), adaptado por AULICINO (2008)

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Indireta DiretaFinalidade Estratégica


Exigências no Procedimento da Prospectiva

GODET (2002)

AntecipaçãoVisão do ambiente passado, presente e futuro(Reflexão Prospectiva)

AçãoPlano estratégico global do território(Vontade Estratégica)

ApropriaçãoProposições de ações locais(Motivação e Mobilização Coletiva)

Participativa:Integração dos Agentes Sociais

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Influência

Dependência


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BERGER (1958) - GODET (2001)






Processo Prospectivo Ribeirão Branco - SP

Influência

Dependência

II - Análise Estrutural

• Aprofundamento e descrição das variáveis

• Define as Hipóteses das Variáveis

• Análise de Impacto Cruzado

• Identificação das variáveis motoras, que propiciarão o Desenvolvimento e Inovação

• Reflexão sobre a Análise Estrutural

Michel GODET (2001)



Por meio da APROPRIAÇÃO

Prof. Dr. Antônio Luís Aulicinowww.idsust.com.brProf. Dr. Antônio Luís Aulicino

39

Síntese dos resultados das oficinas de Prospectiva de Desenvolvimento Sustentável do Brasil

Desenvolvimento Sustentável do

Brasil

SustentabilidadeO D.S depende de um

pensamento integradorO D.S. deve ser objetivos de

todosAquecimento Global

TecnológicaMaior investimento em pesquisa

PolíticaEfetividade regulamentações

na política

Cultural Investimento e acompanhamento na cultura / educação

Cultura imediatistaDesvio de investimento / corrupção

STJMOVSOC

EconômicaProdutos inovadoresCrescimento das startups


I

IV

II

III

Variáveis internas Variáveis externas

Variáveis internas

Variáveis externas

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Esquema da matriz de análise estrutural

Processo Prospectivo

GODET (2001)


•A etapa pesquisa das variáveis-chave pelo método MICMAC (Matrice d’Impacts Croisés – Multiplication Applíqué à um Classement / Matriz de Impacto Cruzado – Multiplicação Aplicada a uma Classificação) é a última da construção da base de dados, após a procura de maneira exaustiva das variáveis.

•Reduzir a complexidade do sistema e de detectar quais são as variáveis-chave que precisam ser estudadas a priori.

•As variáveis que não interferem no sistema estudado poderão ser negligenciadas.

•O objetivo é ressaltar as variáveis com maior força motriz, mais influente, e as mais dependentes, as variáveis-chave, construindo uma tipologia de variáveis classificadas como diretas e indiretas.


GODET (2001)


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Soma dos elementos de cada linha da matriz mostra a motricidade de cada variável.

Soma dos elementos de cada coluna da matriz mostra a dependência de cada variável.

Influência de uma variável sobre outra

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GODET (2001)



•O exame simples da matriz de análise estrutural (M) permite:

– assinalar as variáveis que têm maior número de ligações diretas com osistema; e

– descobrir as variáveis escondidas, isto é, aquelas que, levando emconta as ligações indiretas e feed-back do sistema, aparecem comomuito importantes.

•As variáveis são classificadas segundo a motricidade e a dependência.


GODET (2001)


A comparação dessas diferentes classificações – direta, indireta e potencial –pode ser associada ao tempo:

- classificação direta: é aquela que resulta de relações de curto e médio prazo,que corresponde ao horizonte de menos que um decênio;

- classificação indireta: integra os efeitos em cadeia que consideramnecessariamente o tempo e consideram horizonte mais longo que o médio elongo prazo – 10 a 15 anos; e

- classificação potencial: vai mais longe que a classificação indireta, visto queela integra as relações que influirão e repercutirão sobre o sistema objeto deestudo em horizonte muito além de longo prazo.

GODET (2001)



Matriz de Análise Estrutural – variável x variável.

a b c d e f Motri-cidade

a 0 1 1 1 1 1 5

b 1 0 1 1 1 1 5

c 0 1 0 0 1 0 2

d 0 0 0 0 1 1 2

e 0 1 0 0 0 1 2

f 1 1 1 0 1 0 4

Depen-dência

2 4 3 2 5 4

GODET (2001)



Plano de motricidade x dependência

1

2

3

4

5

6

Motricidade

1 2 3 4 5 6 Dependência

a b

d e

f

c

GODET (2001)



Motricidade

Dependência

Variáveis de Entrada (explicativas)

Variáveis de Ligação (Instáveis)

Variáveis Excluídas

(autônomas)

Variáveis de Resultado

Não tem classificação a priori. Variáveis

médias

I II

III IV

V

“aposta” “estar em jogo”

Têm caráter prioritário na prospecção de cenários. Explica a evolução do Sistema

Não devem ser priorizados por não possuir efeito sinérgico importante

Têm relevância por intermediarem asinfluências dos fatores motrizes nos resultadosou efeitos finais. Por natureza são instáveis

Influenciáveis indiretamente

GODET (2001)



• Selecionar as variáveis fundamentais que devem ser submetidas

à investigação morfológica.

• Selecionar as variáveis com maior motricidade e menor

dependência, as mais independentes, as explicativas, e algumas

de ligação.

GODET (2001)



• Participar de todos os dias, se não pode, não participar da oficina

• Cumprimento do horário

• Respeitar a fala dos outros

• Dúvidas devem ser tiradas individualmente

• Não ter conversas paralelas

Acordo de Convivência


• Orientar e esclarecer as atividades a serem desenvolvidas ao longodo dia

• Solicitar que o grupo selecione uma pessoa a ser responsável peloregistro das informações do grupo

• Elaborar o acordo de convivência (complementar).

• O facilitador não desenha e nem escreve nas fichas dos participantes;

• Deve se responsabilizar por todo o material do grupo (recolher aofinal do dia), pela identificação dos participantes dos grupos e aidentificar as informações corretamente.

• Nunca induzir ou dizer, mas ajudar o participante para odesenvolvimento da atividades a serem realizadas.

• Exigir o cumprimento dos acordos

• Não deixar que um elemento do grupo tome conta

Orientações para o animador (ou facilitador)

GODET (2001)


Micmac.lnk


Análise de Impacto Cruzado – Matriz de Influência Direta

MIC

MA

C –

LIP

SO

R –

GO

DE

T (2

00

1)

MIC

MA

C –

LIP

SO

R –

GO

DE

T (2

00

1)



Análise de Impacto Cruzado – Matriz de Influência Inireta MICMAC – LIPSOR – GODET (2001)Exemplo: Ribeirão Branco


Variáveis de Entrada (explicativas). Têm caráter prioritário na prospecção de cenáriosExplica a evolução do Sistema Tanto como Motorquanto Freio

Variáveis excluídas (autônomas). Não devem ser priorizados por não possuir efeito sinérgico importante.

I

II

III

IV

Influência

Dependência

MICMAC – LIPSOR –GODET (2001)

Variáveis de Ligação (instáveis). Têm relevância por intermediarem as influências dos fatores motrizes nos resultados ou efeitos finais. Por natureza são instáveis

Variáveis de resultado. Influenciáveis indiretamente

Plano das Influências e Dependências IndiretasExemplo: Ribeirão Branco



Micmac.lnk




AULICINO (2006)




T0 T0 + 1 mês

T0 + 3 meses

T0 + 9 meses












T0 + 11 meses

1.

Re

un

ião

Inic

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o P

roce

sso

Pro

spe

ctiv

o

3.

De

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ão

do

Pro

ble

ma

, do

Ob

jetiv

o,

Ho

rizo

nte

e S

log

an

4.

Fo

rma

ção

do

Co

mitê

Lo

cal T

écn

ico

P

rosp

ect

ivo

5.

Cu

rso

do

Pro

cess

o P

rosp

ect

ivo

6.

Le

vant

am

ent

o A

tua

l e R

etr

osp

ect

iva

7.

Se

nsi

bili

zaçã

o e

Co

nsc

ient

iza

ção

8.

Mo

bili

zaçã

o →

Se

min

ário

P

rosp

ect

ivo

9.

Va

rre

du

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o A

mb

ien

te

11.

Ide

ntif

icaç

ão e

Co

nso

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ão

da

s V

ariá

veis

-ch

ave

12.

Ap

rofu

ndam

en

to e

de

finiç

ão

de

Hip

óte

ses

da

s V

ariá

veis

-ch

ave

13.

An

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atr

iz d

e Im

pa

cto

C

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do

14.

Ide

ntif

icaç

ão d

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Va

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is-

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ize

s

15.

An

ális

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s d

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Co

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o P

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, P

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ro

16.

Va

riáve

is-c

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e M

otr

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or

Te

ma

17.

Co

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ruçã

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Pa

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em

as

18.

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o d

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lob

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–

Co

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ast

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tes

e C

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19.

An

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s, D

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o d

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ga

çõe

s

20.

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/ P

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s: R

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g

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22.

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P

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2.

Fo

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ção

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Co

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ção

T0 + 10 meses

10.

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Influência

Dependência


V1

V2

V3

V4

H1 H2

H2

H3

H1 H3

H1 H2 H3

H1 H2 H3

Ce1 Ce2



BERGER (1958) - GODET (2001)








• Análise Retrospectiva - Passado

• Análise do Presente

• Identificação dos Pontos Fortes e Fracos do Presente em relação ao Passado

• Análise do Futuro

• Identificação das Oportunidades e Ameaças do Futuro em relação ao Presente

Michel GODET (2001)





Passado Presente Futuro

Marc GIGET (1998), modificado por AULICINO (2010)

O passado é único, a sua análise é para entender as operações constantes e permanentes do Município de Ribeirão Branco - SP, para conhecer melhor a capacidade que tinha de evoluir e enraizar o projeto do Município de Ribeirão Branco - SP na sua realidade histórica

O futuro é incerto, sua análise ajuda a identificar riscos e oportunidades que surgem para o Município de Ribeirão Branco - SP definir as questões e desafios a enfrentar, a fim de determinar o seu futuro desejado e integração no projeto do Município de Ribeirão Branco -SP

A árvore de competência e sua dinâmica

Futuro ?

Raiz:• Vocação, • Competência, • Conhecimento

Tronco:• Execução• Organização

Frutos:• Linhas de produtos

e/ou Serviços• Mercados

Recuperação da Informação Obtida nas Oficinas


Árvore de CompetênciaRibeirão Branco SP


Passado Presente

Frutos:• Linhas de produtos

e/ou Serviços• Mercados


Exemplo:



Futuro DesejadoÁrvore de Competência Ribeirão Branco SP

Frutos:• Linhas de produtos e/ou Serviços

• Mercados


Futuro Não Desejado

Exemplo:




AULICINO (2006)




T0 T0 + 1 mês

T0 + 3 meses

T0 + 9 meses












T0 + 11 meses

1.

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19.

An

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2.

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T0 + 10 meses

10.

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Influência

Dependência


V1

V2

V3

V4

H1 H2

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H3

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H1 H2 H3

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BERGER (1958) - GODET (2001)







Variável Hipóteses

V1

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H3

H1 H3

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Ce1 Ce2

IV - Análise MorfológicaMichel GODET (2001)




As variáveis-chave motrizes, identificadas na Análise de Impacto Cruzado, e suas hipóteses serão utilizadas na Análise Morfológica.

Os Cenários, parciais ou globais, que serão construídos deverão ser confrontantes e contrastantes.

Os Cenários escolhidos deverão ser descritos, contendo 3 elementos:

• A BASE: corresponde a representação da situação atual apreendida ao longo do tempo, na etapa Conjuntural.

• A DESCRIÇÃO deve explicar como vai atingir a situação futura a partir da situação atual, sob o efeito de quais fatores e de quais atores.

• A IMAGEM FINAL é uma fotografia da situação desejada no horizonte definido. Ela serve para representar o resultado esperado do objetivo definido no processo prospectivo


É uma transformação mensurável e observável no seio de um dado sistema, que se apóia nos desenvolvimentos dinâmicos e comportamentais desse sistema.

TENDÊNCIA

DESTATTES, 2007


É uma mudança radical de orientação, às vezes brutal, muitas vezes irreversíveis .

RUPTURA

DESTATTES, 2007


É um problema identificado que considera um potencial de mudanças, positivas (oportunidades) ou negativas (ameaças) e que é necessário considerar para formular uma estratégia.

O que está em Jogo(indefinido)

DESTATTES, 2007




Análise MorfológicaA combinação do agrupamento de componentes e subsistemas das variáveis-chave da análise estrutural e as questões-chave da estratégia dos atores será objeto da análise morfológica.

Análise morfológica usada na construção de cenários, nos quais os

componentes ou dimensões demográfica, econômica, ecológica, técnica e

social podem ser caracterizados por certo número de estados possíveis

configurações.

Michel Godet (2001)



Fritz Zwicky nasceu na Varna, a Bulgária, em 1898, filho de comerciante suíço. Com 6 anos de idade ele foi enviado para Suíça, casa dos avós, em Glarus, para a estudar. Persuadiu seu pai e estudou engenharia, aperfeiçoando-se em Astronomia. Professor de Astronomia (1942-1968), no California Institute of TechnologyDurante os anos 1940, generaliza o conceito de Morfologia, tanto paraanatomia, geologia, botânica e biologia quanto para generalizar estruturamateriais e inter-relações estruturais mais abstratas entre fenômenos,conceitos e ideias. Tom RITCHEY, 2007-2009- http://www.swemorph.com /

O termo morfologia vem do grego clássico “morphê”, que significa o estudo de formas.Johann Wolfgang von Goethe, (1749-1832), de Frankfurt, escritor alemão e pensador, foi o primeiro a utilizar a Morfologia como um método explícito científico, para denotar os princípios de formação e transformação de corpos orgânicos. Tom RITCHEY, 2007-2009- http://www.swemorph.com



A Análise Morfológica pode ser empregada no:• desenvolvimento de cenários e laboratórios de modelagem de cenário; • desenvolvimento de alternativas de estratégias; • análise de riscos; • relacionamento de meios e fins em espaços de política complexos; • desenvolvimento de modelos para posicional ou análise de agentes sociais; • avaliação de estruturas organizacionais para diferentes tarefas; • apresentação de relações altamente complexas na forma de compreensíveis e modelos visuais.

Tom RITCHEY, 2007-2009- http://www.swemorph.com

Michel Godet, nasceu na França, em 1948, Professor de Prospectiva, no Conservatoire

National des Arts e Métiers (CNAM), quando elaborava uma processo prospectivo sobre a evolução técnica de armamento, nos anos 1980, quando a utilização da análise morfológica era pouco utilizada, verificou que sua contribuição seria útil nesse processo. Daí em diante, a utilização de análise morfológica começou a ser reutilizada na construção de cenários.Para ele, na lógica do método de construção de cenários, a análise morfológica não é uma etapa indispensável. Michel Godet (2001)


Limitações da Análise Morfológica:– A conseqüência da escolha de componentes; omitir um componente, ou eliminar um

componente essencial para o futuro, corre o risco de deixar de fora uma série de possibilidades futuras; e

– A acumulação de combinações pode amarrar a análise. Necessita ter um critério de seleção, excluir ou dar preferência a certas configurações e limitar o exame para o subespaço útil definido.

Outro método pericial é o DELPHI, que é considerado mais adequado para preparar o consenso na tomada de certas decisões. Lembrar que a convergência não significa coerência e que o consenso não resulta em boa previsão. E tem o defeito de não considerar as interações entre os eventos.


GODET (2001)


Fatores de maior influência para o futuro da ALCA (2001)

O método:– decompõe um sistema em subsistemas ou componentes;– escolha é uma operação delicada, precedida pelo pensamento essencial; – os componentes do sistema sejam tão independentes quanto possível um do outro e ao

mesmo tempo expressar o sistema na sua totalidade; e– o número excessivo de componentes torna a análise impossível. Número ideal: 7 ± 2.



Economia E.U.A. Taxa de Crescimento > 2%

< 2%

Competitividade da União Européia em relação aos

E.U.A.Crescente Estável Decrescente

MERCOSUL Desenvolvimento RetrocessoDesenvolvimento

difícil

ALCA

Protecionismo

Desenvolvimento AtrasoDesenvolvimento difícil

Redução Progressiva

Mesmo nível de hoje Recrudescimento

Ajuste econômico da América Latina

Ajuste progressivo

Ajuste difícil

Desajuste

DIMENSÃO / VARIÁVEL HIPÓTESES

Variáveis e as respectivas Hipóteses



Esquema de variáveis, hipóteses possíveis e algumas combinações de configurações.




Construção de Cenários

A construção de cenários consiste em descrever de maneira coerente os diferentes caminhos que partem da situação atual, conduzem e consideram os mecanismos, as evoluções e os comportamentos dos atores analisados na fase da base de dados.

A última etapa da Análise Prospectiva é a construção dos cenários propriamente dita.

GODET (2001)


Ordem Cenário Eventos Prob.(%)1 37 110110 21,12 23 110101 12,13 3 110100 9,34 44 100101 5,75 36 100110 5,46 11 100111 5,37 10 110111 5,38 25 100100 5,19 22 101110 4,8

10 57 101111 4,2

OS CENÁRIOS PROVÁVEIS DEPOIS DE PROCESSAR

SIMULAÇÃO EFETUADA PELO PROF.DR. EDUARDO MARQUES

O desenvolvimento da ALCA ocorrerá com a seguinte combinação de eventos:–a economia dos E.U.A. deverá crescer mais que 2% ao ano;–a competitividade da U. E. em relação aos E.U.A. continuará estável;–ocorrerá o desenvolvimento da ALCA, independentemente dos fatores políticos;–haverá redução do protecionismo;–o MERCOSUL não importará para o cenário; e–como também o ajuste econômico da América Latina.




Os cenários são construídos a partir das hipóteses estabelecidas para cada uma das variáveis-chave.

Esta atividade marca a última fase do processo prospectivo.

François de Jouvenel (2009)

O que é cenário?

Cenário é uma ferramenta para ordenar as percepções sobre ambientes futuros alternativos nos quais as consequências de sua visão vão acontecer. O nome cenário deriva do termo teatral “cenário”, de peças de teatro ou filmes.

SCHWARTZ (2000:15)


Descrição da Construção de Cenários

• A DESCRIÇÃO deve explicar como vai atingir a situação futura a partir da situação atual, sob o efeito de quais fatores e de quais atores. A descrição é construída levando em conta uma série de conjecturas sobre o futuro, apoiadas nas hipóteses definidas para as variáveis.


O cenário é constituído de 3 elementos:• A BASE: corresponde a representação da situação atual apreendida ao longo do tempo.

É igual para todos os cenários que serão construídos.

• A IMAGEM FINAL é uma fotografia da situação desejada no horizonte definido, neste caso, de Ribeirão Branco, é 2030. Ela serve para representar o resultado esperado do objetivo do processo prospectivo, neste caso o Desenvolvimento Sustentável de Ribeirão Branco, em 2030.Ela pode ser escrita, mas também pode ser representada sob a forma de mapa ou imagem.




AULICINO (2006)




T0 T0 + 1 mês

T0 + 3 meses

T0 + 9 meses












T0 + 11 meses

1.

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Co

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An

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T0 + 10 meses

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Variáveis de Entrada (explicativas). Têm caráter prioritário na prospecção de cenáriosExplica a evolução do Sistema Tanto como Motorquanto Freio

Variáveis excluídas (autônomas). Não devem ser priorizados por não possuir efeito sinérgico importante.

I

II

III

IV

Influência

Dependência

MICMAC – LIPSOR –GODET (2001)

Variáveis de Ligação (instáveis). Têm relevância por intermediarem as influências dos fatores motrizes nos resultados ou efeitos finais. Por natureza são instáveis

Variáveis de resultado. Influenciáveis indiretamente

Plano das Influências e Dependências IndiretasExemplo: Ribeirão Branco


Escolha de Temas e Agrupamento das Variáveis-chaveExemplo: Ribeirão Branco


Cenários Parciais do Tema: Desenvolvimento Rural SustentávelExemplo: Ribeirão Branco


Cenários Parciais do Tema: Sistema PolíticoExemplo: Ribeirão Branco


Cenários Parciais do Tema: Dinamizar a Região por meio da CT&IExemplo: Ribeirão Branco


Análise Morfológicadas Variáveis-chave e Hipóteses



François de Jouvenel (2009), adaptado por Aulicino (2010)

Considerações práticas:• Um cenário pode utilizar somente uma hipótese por variável-chave;• A mesma hipótese pode ser utilizada em diferentes cenários;• Cada um dos cenários deve ter coerência e conter os mesmos ingredientes e, por conseguinte,

incluem uma hipótese de cada variável;• Os cenários devem ser construídos na reunião do Comitê Local Técnico Prospectivo;• Os cenários devem ser contrastantes e confrontantes;• Há necessidade de saber, precisamente, qual é o encadeamento das hipóteses que estrutura

cada um dos cenários, para isso necessita identificar as variáveis mais motrizes. Esse encadeamento deve ser efetuado de forma individualizada, graficamente, codificando o quadro morfológico por cores, setas coloridas, etc.;

• Algumas vezes, ao analisar as hipóteses propostas de uma variável, verifica-se que elas não cobrem todas as possibilidades e faltou uma, que pode ser útil ao cenário. Deve ser acrescentada e registrada na ficha da variável;

• Outras vezes, verificam-se hipóteses não utilizadas no cenário. Analisar essas hipóteses e verificar se há possibilidade de construir um cenário interessante.



Dentro dum sistema complexo com muitas variáveis:

• Recomenda-se ter uma fase intermediária. Dividir o conjunto de variáveis motrizes (influentes) em subconjunto de variáveis entorno de um mesmo tema ou de um mesmo grupo de atores; A partir dos subconjuntos de variáveis construir cenários parciais ou micro-cenários para depois construir os cenários globais;

• Neste caso haverá duas fases, uma intermediária, que construirá micro-cenários ou cenários parciais; e a outra é a construção dos cenários globais que trata os cenários parciais como hipóteses, cujo encadeamento construirá os cenários globais;

• Os cenários parciais ou micro-cenários devem ser descritos, com muito mais detalhe que as hipóteses, mas não tão extenso quanto os cenários globais. Dessa maneira, facilita a descrição dos cenários globais no final do processo;

• Os cenários parciais ou micro-cenários devem ser contrastantes e confrontantes;François de Jouvenel (2009), adaptado por Aulicino (2010)


Descrição de Cenários

• Recomenda-se ter mais de um redator e a redação seja validada pelos participantes do Comitê Local Técnico Prospectivo;

• Torna-se importante que os redatores tenham base mínima científica para descrever os cenários;

• Regras para descrição:� É preciso descrever a situação atual, todo o percurso da situação atual para chegar a

situação final, e a própria situação final desejada;� É necessário ser fiel à estrutura do cenário estabelecido;� É preciso levar em consideração o conjunto de variáveis envolvidas;� É preciso mencionar para cada evolução quais são os MOTORES (atores e fatores);� É preciso, se possível, que o cenário seja atrativo e bem escrito;� È importante que a descrição seja validada pelos integrantes do Comitê Local Técnico

Prospectivo, inicialmente, por e-mail e depois uma reunião para validar todas as descrições.

François de Jouvenel (2009), adaptado por Aulicino (2010)





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BERGER (1958) - GODET (2001)








Michel GODET (2001)




Os Cenários Globais são construídos e escolhidos a partir das combinações das hipótese estabelecidas para cada uma das variáveis-chave e/ou dos Cenários Parciais definidos na etapa anterior. Esta atividade marca a última fase do processo prospectivo.

O Cenário Global deve ser possível sua construção, isto é, realizável, deve ser descrito, contendo 3 elementos:

• A BASE: corresponde a representação da situação atual apreendida ao longo do tempo, na etapa Conjuntural.

• A DESCRIÇÃO deve explicar como vai atingir a situação futura a partir da situação atual, sob o efeito de quais fatores e de quais atores.

• A IMAGEM FINAL é uma fotografia da situação desejada no horizonte definido. Ela serve para representar o resultado esperado do objetivo definido no processo prospectivo.

Os Cenários Confrontantes e Contrastantes ao escolhido servirão para identificar os riscos e as ações que mitigam esses riscos identificados e que farão parte do Plano de Ações Estratégicas para construção do Cenário Global escolhido.


Construção de Cenários Globais para o Desenvolvimento Sustentável de Ribeirão Branco - SP

VARIÁVEL / TEMA HIPÓTESES / CENÁRIOS PARCIAIS

Cenário Global 1: Cenário Global 2 Cenário Global n

Desenvolvimento Rural Sustentável

2. Resgate à Cultura

Sistema Político

Dinamizar a Região por meio da Ciência,

Tecnologia e Inovação

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Cenário Parcial 1

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Cenário Parcial 2 (R Ñ A)

Cenário Parcial 3

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Cenário Parcial 4

(N D)

Inexistência da valorização da

Cultura

Cenário Parcial 5 (D R2)

A Sociedade Discute e Promove

o Calendário Cultural

Existência de políticas públicas

municipais da valorização da

Cultura

Cenário Desejável / Realizável (Algumas Rupturas)

Cenário Não Desejável (só Tendências) Cenário Realizável e Aceitável

(Algumas Tendências e Rupturas)




Cenário Global Desejável e Realizável de Ribeirão Branco

Agricultura totalmente ecologizada. Adotar o enfoque global da agricultura e do desenvolvimento rural, da seguinte forma: a) com a interação entre a sociedade e a natureza, b) que seja tratada de forma sustentável (econômico, ambiental e social), c) a produção agroecológica que se espera alcançar, propugna por uma racionalidade ambiental em detrimento da racionalidade instrumental, d) a Agroecologia almeja uma agricultura e uma sociedade onde os custos socioculturais, ambientais e econômicos sejam transparentes. Existência de políticas públicas municipais de incentivo ao desenvolvimento da agricultura de base agroecológica; Desenvolver o Mapeamento Agrícola, com a implantação de um banco de dados, gerando informações sobre o Município, facilitando o planejamento e delineando os investimentos com a participação da sociedade; As unidades de produção dos agricultores familiares do município estão articuladas, fortalecidas, estabelecidas e ampliadas ao alcance das políticas públicas que os apoiam através das ações da ATER (PNAE, PAA, PPAIS, PNCF, Crédito Agrícola subsidiado, Reforma Agrária, etc); Empenho e articulação do poder público e da sociedade civil para implementação da ATER participativo, resultando em novo modelo de agricultura; Existência de política pública municipal ao desenvolvimento de agroindústrias com suporte técnico e apoioa rede de comercialização com os agricultores familiares capacitados para as boas práticas de produção artesanal e agroindustrial.

Existência de políticas públicas municipais da valorização da Cultura

Existência de: Escola de Governo visando o aperfeiçoamento profissional dos Servidores e Dirigentes municipais de forma que estes produzam um trabalho eficaz e eficiente no desenvolvimento de políticas com enfoque na cidadania plena, e Sistema de Informação de Gestão (SIG); As organizações da sociedade, primordial as escolas, articuladas para desenvolver através de uma pedagogia crítica programas de formação política (filosofia e política), que despertem o interesse da cidadania ativa; Maior consciência da população ao fazer suas escolhas, que votem, participe e fiscalize o eleito em seu trabalho na Casa de Leis.

Parque Tecnológico plenamente desenvolvido; Existência do Centro de Formação para prestar serviços turísticos, gerando muitasoportunidades para o município e a região; Existência do Programa de Qualificação Profissional contínua que atenda as necessidades do município; Existência de pessoal preparado para elaboração de projetos com apropriação da sociedade e da Administração Pública.





AULICINO (2006)




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Depois da Descrição da Construção de Cenários Globais

Elaboração de um Cronograma das Ações.

Escolhido o Cenário

Desejável Realizável

Transforma num

PROJETO

Análise de possíveis Riscos

Plano de ação para minimizar os Riscos

O que pode sair errado?

E o que podemos fazer ?

Quem faz o quê? Quando faz?




Depois da Descrição da Construção de Cenários Globais

Elaborado o Cronograma das Ações.


Gestão do Projeto:

Planejar, Organizar, Dirigir e Controlar

2030 →→→→ Desenvolvimento Sustentável do

Município de Ribeirão Branco

T. A. C.

Exemplo:




AULICINO (2006)




T0 T0 + 1 mês

T0 + 3 meses

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T0 + 11 meses

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Gestão do Projeto:

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CANVASOrganizar as AÇÕES e POLÌTICAS

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BERGER (1958) - GODET (2001)






Avaliação do Processo Prospectivo


Bibliografia Suporte e ComplementarAULICINO, Antônio L. Dissertação de Mestrado: Identificação de Problemas Potenciais na Construção de Cenários e

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