cenários prospectivos

ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – ENAPDFP - Coordenação da Formação de CarreirasCurso de Aperfeiçoamento para Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental - 2005Disciplina 5: Cenários Prospectivos (12h/ 16 créditos).Professora: Elaine Coutinho MarcialPeríodo: 16 a 18 de maio.Turmas: A (manhã) e B (tarde)

Cenários Prospectivos

Elaine MarcialDEA Inteligência Competitiva

Universidade de Marseille - FR

Brasília, maio de 2005

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Programa do curso - propostaPrimeira fase (4 h)

Introdução Formas de estudar o futuro Atitude prospectiva – definição e contextoEstratégia e posicionamento perante o futuroExercícios

Segunda fase (4 h)Sementes do futuro – o que são e quais sãoSementes do futuro como instrumentos de gestãoExercícios

Terceira fase (4 h)Métodos de elaboração de cenários – definição e caracterizaçãoPlanejamento baseado em cenários e seus métodosEstudos de caso Exercícios

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AvaliaçãoDesempenho em sala de aula (20%)Trabalho (80%)

Tema - “Cenários prospectivos como instrumento de gestão”Estudo de caso sobre o tema com base nos estudos realizados em sala de aula (cada grupo pode escolher o seu tema)

FormatoTítulo, autoresIntrodução incluindo os objetivos do trabalho, desenvolvimento econclusão Número de páginas – em torno de 4; arial (ou times) 12; espaçamento 1,5; margens 2,5

Poderá ser desenvolvido individualmente ou em grupo de, no máximo, 6 participantesPrazo – Dia 25/05/2005 na Secretaria de Formação.

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PrimeiraFase

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Objetivos a serem alcançados

Identificar as diversas formas de estudar o futuro

Definir “atitude prospectiva” e sua importância

Identificar quais as estratégias e posicionamento perante o futuro

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Como será o amanhã?

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Vejam o que já afirmaram...

“Quando a exposição de Paris se encerrar, ninguém mais ouvirá falar em luz elétrica.” (Erasmus Wilson, Univ.Oxford, 1879)

“A televisão não dará certo. As pessoas terão de ficar olhando sua tela, e a família americana média não tem tempo para isso.” (The New York Times, 18 de abril de 1939, na apresentação do protótipo de um aparelho de TV)

“Acredito que há mercado mundial para cerca de cinco computadores.” (Tomas J.Watson, chairman da IBM, 1943)

“... O mais provável, por tudo que o governo tem dito, é que a estratégia de desvalorizações graduais do câmbio seja mantida.” (Especial Exame/The Economist/23 dez.1998)

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O homem quer saber o que vai acontecer, e para atingir seus objetivos usou ao longo do tempo:

adivinhos (Predição - base em um raciocínio não divulgado)

profetas, sacerdotes ou feiticeiros (Profecia - predição sob inspiração sobrenatural ou mística)

especuladores (Especulação - autor admite incerteza)

modelos econométricos (Projeção)

publicações como “Admirável mundo novo” e “O grande irmão”ou filmes como The day after, Parque dos dinossauros etc. (Previsão)

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Atitude Prospectiva, descrita por Gaston Berger, em 1975, surgiu para mostrar que o futuro deve ser enxergado de outra forma

olhar longe

preocupar-se com o longo prazo

olhar amplamente, tomando cuidado com as interações

olhar a fundo até encontrar os fatores e tendências que são realmente importantes

arriscar, porque as visões de horizonte distantes podem fazer mudar nossos planos

levar em conta o gênero humano, grande agente capaz de modificar o futuro

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Michel Godet, em 1971, afirmou...

“Todos os que pretendem predizer ou prever o futuro são impostores,

pois o futuro não está escrito em partealguma, está por fazer.”

O futuro é múltiplo e incerto...(Godet, 1971)

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Se não se pode prever o futuro...Se não está escrito em parte alguma...Se ele é múltiplo e incerto...E muda a todo o instante...

Como construir estratégias vencedoras?Como minimizar o risco perante o futuro incerto?

Cabe ao “homem” agente de mudanças construir o futuro ou modificá-lo.

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O “Homem” pode assumir as seguintes atitudes perante o futuro:

Construir o futuro

Influenciar na construção do futuro

Reduzir os riscos do futuro incerto

Não fazer nada e ficar refém do futuro

Estratégia

Contingência

Decisão

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ExercícioTrabalho em grupo – grupos de 6 participantes

Como a atitude prospectiva pode auxiliar no seu dia a dia de trabalho?

Liste uma questão relativa ao futuro que impacte sua área de atuaçãoIdentifique em que situações o seu órgão

É um agente de mudanças e como ele pode construir o futuro

Pode influenciar na mudança – identifique os parceiros e descreva como ele pode influenciar nessa mudança

Deve desenvolver contingência – que ações de contingência podem ser adotadas

Sugestão de leitura para a próxima aulaTexto de aula – Sementes do futuro.Apoio da filosofia de cenários prospectivos na atividade de Inteligência Competitiva: consolidação desse instrumento no País.Capítulo 2 do livro Cenários prospectivos: como construir um futuro melhor.

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SegundaFase

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Definir o significado de cada semente do futuro

Identificar as sementes do futuro

Utilizar as sementes do futuro como instrumento de gestão

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Sementes do futuro

Estratégia dos atoresTendências de pesoElementos predeterminadosFatos portadores de futuro

Incertezas críticasSurpresas inevitáveisWild Cards (coringas)

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Estratégia dos atores

Os atores se movimentam no ambiente com o objetivo de atingirem suas estratégias O cruzamento das estratégias de cada ator forma o quadro “Estratégia dos atores” cuja análise sinaliza os possíveis movimentos futuros – fruto deste confronto

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Estratégia dos atoresMatriz atores x atores

A1 A3 A4

ObjetivosProblemas

Meio

ObjetivosProblemas

Meio

ObjetivosProblemas

Meio

Ações que visam a realização do seu projeto, considerando a atuação do Ator 3






A1

A3

A4

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Tendências de pesoDefinido por Michel Godet

Referem-se a aqueles eventos cuja perspectiva de direção é suficientemente consolidada e visível para se admitir sua permanência no período considerado

São movimentos bastante prováveis de um ator ou variável dentro do horizonte de estudo

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Tendências de peso – ExemploAmbiente socio-demográfico brasileiro

Valorização da educação• Treinamento e aprendizado

contínuo• Tele-ensino• Profissional do conhecimento• Tempo médio de

permanência na escola• Índice de

analfabetismo

Valorização da educaçãoValorização da educação•• Treinamento e aprendizado Treinamento e aprendizado

contínuocontínuo•• TeleTele--ensinoensino•• Profissional do conhecimentoProfissional do conhecimento•• Tempo médio de Tempo médio de

permanência na escolapermanência na escola•• Índice de Índice de

analfabetismoanalfabetismo

Aumento da consciência• Socialmente correto• Ecologicamente correto• Terceiro setor• Nacionalismo• Grau de exigência• Valorização da qualidade de

vida

Aumento da consciênciaAumento da consciência• Socialmente correto• Ecologicamente correto• Terceiro setor• Nacionalismo• Grau de exigência• Valorização da qualidade de

vida

Questões etárias• Expectativa de vida• Envelhecimento da população• Fim da aposentadoria

Questões etáriasQuestões etárias• Expectativa de vida• Envelhecimento da população• Fim da aposentadoria

Segurança• Crime organizado e

violência urbana• Movimentos migratórios

SegurançaSegurança• Crime organizado e

violência urbana• Movimentos migratórios

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Elementos ou fatos pré-determinadosDefinido por Michel Godet

Referem-se aqueles eventos já conhecidos e certos, cuja solução ou controle pelo sistema ainda não se efetivou

Interferem no comportamento de diversas variáveis

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Elementos ou fatos pré-determinados -Exemplos

Eleições presidenciais, que ocorrem no Brasil de quatro em quatro anos. NatalDia das mãesPeríodos de safra

Os resultados desses eventos podem mudar o curso dos acontecimentos, mas as datas/períodos em que irão ocorrer não se alteram, são invariantes.

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Fato portador de futuroDefinido por Michel Godet

Constituem-se em sinal ínfimo por sua dimensão presente, mas imenso por suas conseqüências e potencialidades São esses fatos, que existem no ambiente que podem sinalizar

incertezas críticassurpresas inevitáveiswild cards (coringas)

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Fato portador de futuro - exemplos

Internet no início da década de 90“Tsunames” na Ásia (dez./2004) – Fato portador de futuro – comportamento dos elefantes e de outros animaisBiotecnologiaNanotecnologia

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Incerteza críticaDefinido por Peter Schwartz

Constituem-se daquelas variáveis incertas que são de grande importância para a questão foco do estudo de futuroConstituem daqueles fatos portadores de futuro considerados mais importantes para a questão principal, ou seja, aqueles que determinam a construção dos cenários

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Crédito• Haverá redução do custo do

dinheiro?• Haverá redução dos spreads

bancários?• Haverá alongamento dos prazos?

CréditoCrédito• Haverá redução do custo do

dinheiro?• Haverá redução dos spreads

bancários?• Haverá alongamento dos prazos?

Incertezas críticas – ExemplosFoco – crescimento sustentável

Infra-estrutura• Energia

• Haverá investimentos?• Vai faltar?

• Transportes• Cidades• Telecomunicações• PD &I

InfraInfra--estruturaestrutura• Energia

• Haverá investimentos?• Vai faltar?

• Transportes• Cidades• Telecomunicações• PD &I

Condições• PPP?• Marcos regulatórios?• Agências reguladoras?• De onde virá o dinheiro?

CondiçõesCondições• PPP?• Marcos regulatórios?• Agências reguladoras?• De onde virá o dinheiro?

Social• Haverá melhoria no nível

educacional?• Haverá redução da

criminalidade?

SocialSocial• Haverá melhoria no nível

educacional?• Haverá redução da

criminalidade?

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Surpresas inevitáveisDefinido por Peter Schwartz

Forças previsíveis pois tem suas raízes em forças que já estão em operação neste momento – Fatos portadores de futuroNão se consegue afirmar o momento de sua ocorrência, resultados e conseqüências são desconhecidos.

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Surpresas inevitáveis

Sócio – Demográfico (nos próximos 50 anos)

Aumento da expectativa de vida – mais de 100 anosRetardamento do envelhecimentoAdaptação dos ambientes ao idosoFim da aposentadoria

Redução da jornada de trabalho

Científico e Tecnológico (nos próximos 50 anos)

Computador quânticoInteligência artificialMedicina regeneradora

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Wild Cards - CuringasDefinido por John Petersen

Grandes surpresasDifíceis de serem antecipadas e entendidasPrincipais características:

Baixa probabilidadeGrande impactoAcontecimento rápido – se materializam rapidamente

Geralmente surpreende a todosNão existem formas de antecipá-los com antecedência

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Wild cards (curingas) - exemplos

Planeta TerraMudança no eixo da Terra Asteróide ou cometa atingindo a terraAquecimento da Terra e descolamento da calota polar –aumento do volume dos oceanosGrandes terremotos – ex. costa oeste americanaRápidas mudanças climáticas

BiomédicasBactérias imunes a antibióticosSeleção de sexo na fase fetalClonagem humana

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Geopolíticas e sociológicasQueda da economia americana

Colapso do US DolarUtilização de novas fontes de energia – economia não baseada em carbonoGuerra civil entre os estados soviéticos tornando-se um conflito nuclearQuebra da solidariedade intergeração – previdênciaMigrações em massa Crescimento das religiões ambientalistas

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Tecnológicas e infra-estruturaComunicação global interrompida (efeitos naturais)

Colapso na produção de energia

Invenção da viagem no tempo

Invalidação da criptografia (não haverá mais segredos)

Desenvolvimento de armas nanotecnológicas

Realidade virtual e holográficas movem informações ao invés de pessoas

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Sementes de futuro como instrumento de gestão

Tendências de peso

Elementos predeterminados

Fatos portadores de futuroIncertezas críticas

Surpresas inevitáveis

Wild Cards (coringas)

Construir o futuro?Influenciar na construção do futuro?Reduzir os riscos do futuro incerto?

Construir o futuro?Influenciar na construção do futuro?Reduzir os riscos do futuro incerto?

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Exercícios1. Preencha a tabela comparativa entre as sementes do futuro (tempo – 15 min) – em grupo

Comportamento

Variação ao longo do tempo

Materializa-se rapidamente

Grau de surpresa

Probabilidade de ocorrência

Wild CardSurpresa inevitável

Incerteza crítica

Fato Portador de Futuro

Fato Predeterminado

Tendência de Peso

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ExercíciosBrainstorming sementes do futuro (Tempo - 5 minutos cada)

tendências de peso

invariantes

fatos portadores de futuro

incertezas críticas

surpresas inevitáveis

wild cards (curingas)

Identifique quais das sementes de futuro mais impactam o atingimento dos objetivos estratégicos do seu órgão e defina a postura perante o futuro para cada um deles

Sugestão de leitura para a próxima aulaE o mundo não acabou... O uso de cenários prospectivos e Inteligência Competitiva: caso do Bug2000 no Banco do Brasil.Capítulos três e quatro do livro “Cenários prospectivos: como construir um futuro melhor .

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TerceiraFase

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Definir planejamento baseado em cenários e seu objetivo

Definir o que são cenários

Listar métodos de elaboração de cenários prospectivos

Identificar as características de cada método

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Cenários(Godet, 1996)

“Conjunto formado pela descrição, de forma coerente, de

uma situação futura e do encaminhamento dos

acontecimentos que permitam passar da situação de

origem à situação futura.”

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Conteúdo dos Cenários

TítuloFilosofia ou Idéia ForçaAtores VariáveisCenaTrajetória

SistemaObjetivoHorizonte TemporalLugar

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Alguns métodos

Godet

GBN

Porter

Grumbach

Semelhança entre os métodos

Atitude prospectiva

Múltiplos cenários

Ênfase nos Atores

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Método Godet

1. Delimitaçãodo Sistema edo Ambiente

2. AnáliseEstrutural do Sistema e do

Ambiente

2. AnáliseRetrospectivae da Situação

Atual

3. Seleção Condicionantes

do Futuro

cenário

cenário

cenário

5. Testes deConsistência,

Ajustes e Disseminação

6. OpçõesEstratégicas

ePlanos /

Monitoração Estratégica

4. Geração de Cenários

Stollenwerk, 1998.

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Método GBN

2. Identificação dos Fatores Chaves

(micro-ambiente)

3. Identificação dasForças Motrizes

(macro-ambiente)

4. Ranking das Incertezas Críticas

5. Definição da Lógicados Cenários

6. Definição dos Cenários

7. Análise dasImplicações e

Opções

8. Seleção de Indicadores e Sinalizadores

Principais

1. Identificação da Questão Principal

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Método Porter

1. Propósitos do Estudo

2. Identificação das Incertezas e

Classificação

3. Comportamento futuro das variáveis

5. Concorrência

6. Elaboração dasestórias de cenários

7. Elaboração dasEstratégias Competitivas

4. Análise de cenáriose consistência

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Método Grumbach

1. Definição do Problema

2. Pesquisa Histórico

Situação Atual

3. Processamento

Fato Portador de Futuro

Eventos

Delphi e Impactos Cruzados

Geração de Cenários

4. Conclusão - interpretação dos cenários

5. Sugestão - Estratégia

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Quadro Comparativo

Variável qualitativa e quantitativa qualit.* Sim qualit.*Apresentação detalhada da técnica Não Não SimFlexibilidade dos cenários Não Sim Sim NãoMétodo sistemático Não Não SimImpactos Cruzados Não Sim SimMetodo Delphi Não Não SimHierarquia probabilística Não Sim SimModelo mental dos dirigentes Não Sim Sim SimCenários exploratórios Sim Sim Sim SimCenários exploratórios múltiplos Sim Sim Sim Não*** variáveis qualitativas** Cenários exploratórios extrapolativos

Característica MétodosGodet GBN Porter Grunbach

Delimitação do problema Sim Sim Sim SimEstudos históricos Sim Sim Sim SimDescrição da situação atual Sim Sim Sim SimIdentificação de variáveis Sim Sim Sim SimIdentificação de atores Sim Sim Sim SimChecagem de consistência Sim Sim Sim SimRapidez na atualização Não Não Não NãoDificuldade de trabalhar muitas var Sim Sim Sim SimConsulta especialistas Sim Sim Sim SimComportamento do concorrente Não Não Sim Não

SimSim

NãoSimNãoSim

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Opções Estratégicas – planejamento com base em cenários

apostar no cenário mais provável

apostar no melhor cenário

buscar robustez

buscar flexibilidade

influenciar a ocorrência do melhor cenário

combinar algumas alternativas

(Porter, 1992)

Construir o futuroInfluenciar na construção do futuroReduzir os riscos do futuro incerto

Construir o futuroInfluenciar na construção do futuroReduzir os riscos do futuro incerto

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A construção de cenários foi a saída para podermos entender o futuro e decidir com menor risco.

Cenários são estórias a respeito do futuro

Estudo de casoCenários para o

Bug 2000

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Contexto em março de 1999

Bacen edita norma de justes para os bancos referente ao BUG2000Necessidade de elaboração de plano de continuidade e de contingênciaNão basta olhar internamente, é obrigatório verificar a cadeia produtiva (clientes, fornecedores, parceiros, todos os intervenientes)Em 1996 – havia elaborado estudo de futuro alertando para o problema sob a óptica da cadeiaAlto grau de incerteza com relação ao ambiente desconhecidoÁreas criticas:

energética e telecomunicações (embutidos) – bugPopulação - comportamento

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O métodoGBN GBN -- Global Business Global Business NetworkNetwork

1. Identificação daQuestão Principal

8. Seleção de indicadores esinalizadores

principais3. Identificação das

Forças Motrizes(macroambiente)

2.Identificação dosFatores Chaves(microambiente)

2.Identificação dosFatores Chaves(microambiente)

4. Ranking dasIncertezas Críticas 7. Análise das

implicações e opções





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Lógica dos Cenários

PopulaçãoInformada

SistemasAdequados

PopulaçãoDesinformada

ShangriShangri--lálá

NostradamusNostradamus

CotidianoCotidiano

ApocalipseApocalipse

Apocalipse

(Método da GBN)

Falha nosSistemas

Nostradamus Cotidianot

dezembro/1999 janeiro/2000

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Interpretação dos Cenários

Elaboração dos planos de continuidade e de contingência do:

BACEN

FEBRABAN

BB

Implementação da contingência

Questões chavesPopulação

Energia

Telecomunicações

AmplitudeLocal

Regional

Nacional

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Exemplo do processo

Sistema de monitoramento• correções no plano de

continuidade• pesquisas• correções no plano de

contingência

Cenários Prospectivos• elaboração do plano de

continuidade• elaboração do plano de

contingência• elaboração do sistema de

monitoramento

Estudosde Futuro

Rede internae externa;

eventos

Cenários Prospectivos

Palestras

Sensoriamento

C

D

AMonitoramento

IntegraçãoSWOTRelatórios

Informativos

BUG 2000FocoP

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ExercíciosCom base no estudo de caso definir (Tempo - 5 minutos cada)

Qual o sistema?

Título, filosofia, principais atores?

Quais as incertezas críticas?

Somente a elaboração dos cenários caracterizou o planejamento baseado em cenários? Quais as características principais desse planejamento em relação aos demais.

Elaine Marcial 54

O futuro é múltiplo e incerto e está em nossas mãos estudá-lo e, como agentes de mudança,

construirmos um Brasil melhor.

Elaine Coutinho [email protected]

(61) 9272-9230

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Minicurrículo

Elaine Coutinho Marcial é assessora máster do Banco do Brasil, onde atua na área de Inteligência Competitiva e cenários prospectivos desde 1996. Elaborou ou coordenou a elaboração de mais de 10 cenários prospectivos e diversos estudos de tendências e previsões. Autora de diversos artigos publicados em congressosnacionais e internacionais e em revistas especializadas defendeusua dissertação sobre metodologias de elaboração de cenários prospectivos para obtenção do DEA na Universidade de Marselha, França, em setembro de 1999. É sócia fundadora e conselheira da Associação Brasileira dos Analistas de Inteligência Competitiva (Abraic), onde já exerceu os cargos de vice-presidente e de presidente da Abraic (de 2000 a 2004). E-mail: [email protected].

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