CHINA’S NUCLEAR FORCES

AND

WEAPONS OFMASS DESTRUCTION

Anthony H. Cordesman

Bruna Gaudencio Guimarães

Clara Lins Gomes

Fernanda Navarro

Maria Victória Martins

Estratégia nuclear militar chinesa

- antes de ter as armas, sob comando de Mao, a China nunca deu muita importância

Século XX - Mao Tsé Tung1951: acordo secreto com Moscou - ajuda soviética em tecnologia para

desenvolvimento militar

1964: China chega à bomba - já havia se distanciado da URSS

Anos 70: grandes armas termonucleares (mísseis balísticos e aeronaves)

Governo de Mao dava pouca ênfase às armas nucleares; eram importantes,

mas seu uso deveria ser limitado.

Século XX - de Xiaoping em diante1982: Desenvolvimento de armas nucleares táticas em situações ofensivas

e defensivas

Mudança no posicionamento sobre a proliferação da tecnologia nuclear

para fins militares

Assinatura e Ratificação de Tratados Tratado sobre a Proibição Limitada de Testes Nucleares (LTBT): 1964

Tratado sobre a Não-Proliferação (TNP): 1992

Tratado de Proibição Total de Testes Nucleares (CTBT): assinou, mas não ratificou; segundo o diplomata Sha Zukang - ex-secretário geral do Departamento de Assuntos Econômicos e Sociais das Nações Unidas -, isso se dá pela não-ratificação dos Estados Unidos.

3 princípios da política de dissuasão

chinesa

1. a China só terá como alvos Estados nuclearmente armados;

2. a dissuasão chinesa só será usada contra ataques nucleares, não convencionais;

3. No First Use policy (NFU): uso somente para autodefesa após um ataque.

Perspectiva chinesa da estratégia nuclearAssured retaliation

Em caso de sofrer um ataque

nuclear, a China deve garantir que

uma parte de seu arsenal

sobreviva. Dessa forma, faria um

contra-ataque forte o suficiente

para causar grande dano ao

inimigo.

Uncertainty

A não divulgação chinesa sobre as

características de seu arsenal

deixa o inimigo inseguro sobre sua

capacidade de destruir a China.

Maior eficácia de uma deterrence baseada num arsenal limitado.

Evolução das forças nucleares chinesasMísseis Balísticos de Defesa (BMDs) assumem papel central no programa

nuclear chinês.

Preocupação com os mísseis de defesa do Japão e, potencialmente, da

Coreia do Sul.

Tecnologia norte-americana de defesa supera a capacidade de ataque

chinesa, o que limita o uso de seus mísseis.

Rede de túneis construída pelo PLA desde os anos 1950 (mais de 5.000km)

como possível armazenagem e esconderijo de arsenal nuclear.

ModernizaçãoRelatórios de 2013 e 2015 não entram em detalhes sobre a modernização

Principais novidades: 1. desenvolvimento de aeronaves de ataque furtivo (J-20 e J-31)

2. MIRV: mísseis balísticos que carregam várias ogivas para acertar múltiplos alvos (ao contrário dos MRV que carregam várias ogivas para apenas 1 alvo)

● já possuíam tecnologia para isso 10 anos antes de desenvolvê-la, mas queriam evitar uma nova corrida armamentista

● DF-5 (versões A e B)

Modelo DF-5B de um MIRV carregando 10 ogivas

Análise do Departamento de Defesa dos EUA

Relatório de 2016

Estimativas do arsenal:● plataformas terrestres: 75 a 100 ICBMs (mísseis balísticos intercontinentais)● plataformas marítimas: 4 SSBN (submarino capaz de lançar mísseis balísticos

com alcance de até 7.200km)● 20 DF-5s

Reforça o objetivo chinês de ter um arsenal limitado, mas que sobreviva a um primeiro ataque para poder retaliar o inimigo;

Busca pela modernização de seu arsenal, com maior mobilidade e capacidade de sobrevivência.

O Equilíbrio Estratégico Nuclear● No final dos anos 1960 a China construiu inúmeras instalações nucleares

militares como parte de sua política de "terceira linha" de duplicar sua infraestrutura militar;

● Neste período, o Presidente da Comissão Militar Central (CMC) foi a autoridade final em relação ao armamento nuclear chinês, e a gestão de suas instalações ;

● O Departamento Geral de Armamento (GAD), juntamente com a Academia da China de Física de Engenharia (CAEP), eram os responsáveis pela maior parte da pesquisa, desenvolvimento, testes e produção de armas nucleares do país.

● Se a Coréia do Norte criasse armas nucleares maiores e mais efetivas, a

China e os EUA enfrentariam o risco de tais armas, o que poderia forçar

os EUA a responder, e ocasionar um confronto nas fronteiras com a

China;

● Nos anos 70, a China duplicou suas instalações na Política de Terceira

Linha com a construção da Usina de Enriquecimento de Urânio Heping,

novas instalações em Guangyuan e a fábrica de combustível nuclear de

Yibin.

● Relatórios desse período estimavam que, a partir de 2011, a China teria

produzido um total de 200 a 300 ogivas nucleares.

● Nos anos 80, a Federação Americana de Cientistas avaliaram a China como portadora de: bombas de fissão; mísseis de 20 kt; mísseis termonucleares; bombas de gravidade termonuclear e mísseis de 200-300 kt.;

● Além disso, estimaram que o país possuía cerca de 150 ogivas nucleares táticas em seu balístico de curto alcance.

● Os testes da China no final dos anos 80 e 90 foram orientados para a modernização e miniaturização das forças nucleares, segundo o relatório americano

Tratado de Não-Proliferação de Armas Nucleares (TNP)

● Em 1990, a China participou da Conferência de revisão do TNP e, embora criticasse o tratado por não proibir a implantação de armas nucleares fora dos territórios nacionais e por não incluir disposições concretas para armas nucleares em geral, afirmou que teve um impacto positivo e contribuiu para a manutenção da paz e estabilidade mundial;

● Em 1991, logo após a adesão da França ao TNP, a China também declarou sua

intenção de se juntar, embora novamente expressasse suas reservas quanto à natureza discriminatória do tratado.

● Ratificou o TNP em março de 1992, e o governo chinês se comprometeu a apoiar o desenvolvimento de zonas isentas de armas nucleares, retirar todas as armas nucleares implantadas fora do seu territórios, e ajudar a deter a corrida armamentista no espaço exterior.

● Apesar disso, a China esteve envolvida na proliferação nuclear no início dos anos 90, fornecendo um projeto de bomba (usado no seu teste em 66) para o Paquistão, e mais tarde para a Líbia, o que foi descoberto pelos inspetores da Agência Internacional de Energia Atômica (ONU).

● Muammar Qadhafi (presidente da Líbia) renunciou ao seu programa de armas nucleares e permitiu a vistoria de suas instalações, onde foram encontradas instruções chinesas explícitas para o fabricação de um dispositivo de implosão.

● O último teste nuclear chinês foi em 29 de julho de 1996 e menos de dois meses depois, em 24 de setembro de 1996, Pequim assinou o Tratado de Proibição Completa de Testes Nucleares (CTBT).

Na imagem, o chefe da Organização do Tratado de Proibição Completa dos Testes Nucleares, em Lanzhou, no noroeste da China.

● Tensões entre a China e Taiwan diminuem, com a cooperação em questões de segurança nuclear a partir da crise militar japonesa, com acordo formal em 2010.

● Em 2013 o Instituto Internacional de Pesquisa pela Paz de Estocolmo (SIPRI) estimou que as ogivas da China aumentaram de 240 para 250 ogivas ao longo do ano anterior.

● Em 2015, a NTI (Nuclear Threat Initiative) descreveu o futuro da modernização nuclear da China como orientado para o desenvolvimento de uma estratégia de dissuasão limitada, e não mínima; o país precisaria expandir seu programa, mas não teria capacidade para atingir o nível da dissuasão limitada.

Estudo da Federação Americana de Cientistas do número de ogivas operacionais implantadas pelas potências nucleares mundiais e as tendências que se estendem até 2021

A Estimativa de Segurança Global ● Resumo do desenvolvimento histórico da China na questão das armas

nucleares e possíveis etapas futuras a partir de 2015

● A China comprometeu-se a continuar o desenvolvimento de armas nucleares para quebrar o "monopólio das superpotências sobre as armas nucleares", para garantir a segurança chinesa contra as ameaças dos soviéticos e dos Estados Unidos e aumentar o prestígio e o poder chineses a nível internacional.

● Enfrentamento e escolhas tecnológicas

A Estimativa de Segurança Global● 1990: RPC trabalha para completar testes antes de assinar CTBT

→ Qual objetivo? minituarização das ogivas nucleares

● Desconfiança de roubo de informações americanas: a extensão total da informação dos EUA adquirida pelo RPC e a sofisticação do design não são claras, bem como há possibilidade de assistência de terceiros no programa nuclear chinês.

● Impedimento do ataque nuclear: forças nucleares + convencionais ● Armas nucleares + fatores tecnológicos → Precisão de resposta ● A China procura aumentar sua credibilidade de retaliação nuclear dispersando/

escondendo suas forças em terrenos difíceis e melhorando sua mobilidade

Estimativa da União dos Cientistas (UCS) ● Avaliação americana: China possui 155 ogivas e 6 diferentes tipos de mísseis

terrestres. 50 desses mísseis podem chegar aos EUA. ● Estimativas de plutônio incertas → poder de produzir centenas a partir do

estoque existente● Interrupção da produção de plutônio militar, mas sem moratória oficial● Reator experimental rápido● Conclusão: Se necessário, China poderia desviar plutônio extraídos dessas

instalações para uso militar● Observações de satélite e negociação com Tratado de Corte de Material

Físsil→ proibição do uso militar

Estimativa da União dos Cientistas (UCS)● 45 testes que sugerem número limitado de

Warhead ● Risco de adversário armado nuclear coagir a

China é reduzido● Valorização da transparência pois mina a

confiança na capacidade de sobrevivência do seu arsenal nuclear.

● Papel decisivo dos cientistas e engenheiros chineses dado a sensibilidade à mudança tecnológica

● Capacidade submarina não prioritária

.

O tamanho pequeno e as

capacidades limitadas do

arsenal nuclear da China

tornam a ameaça de um

primeiro uso de armas

nucleares contra os Estados

Unidos ou a Rússia altamente

improvável e não credível, uma

vez que convidaria retaliação

nuclear maciça e condenação

internacional.

Estimativa da Federação dos Cientistas Americanos (FAS)

Detalhes históricos sobre os testes chineses de 2006:1. Miniaturização das ogivas nucleares2. Desenvolvimento de armas nucleares táticas ofensivas e defensivas 3. Algumas estimativas que sugerem que até meados da década de 1990, a

indústria nuclear chinesa produziu cerca de 2.000 armas nucleares para mísseis balísticos, bombardeiros, projéteis de artilharia e minas terrestres

4. Armas nucleares chinesas em uma base não classificada5. Crença que a China pode estar escondendo um esforço nuclear muito maior,

incluindo armas táticas menores6. Se movem para implantação do MIRV e melhoram seus números nucleares.

EUA- Rússia - ChinaO foco dos EUA na Rússia em um momento de

aumentar a capacidade chinesa:

● O direcionamento do DoD

● Enquanto os Estados Unidos manterão

um lançamento sob capacidade de

ataque, o DOD irá focar o planejamento

nas contingências mais prováveis do

século XXI

● EUA: arsenal seguro e eficiente que

garanta a defesa dos eua e dos aliados e

parceiros

Relatório de junho de 2013:● Busca dos EUA pela estabilidade

estratégica com a Rússia e a China● Terrorismo e Proliferação Nuclear

fonte DiâmicaGlobal

EUA e a modernização chinesaAspectos preocupantes para os EUA:

● Falta de transparência em torno dos programas nucleares chineses

● Falta de especificidade quanto ao ritmo e alcance do programa chinês

● Falta de conhecimento sobre a estratégia e a doutrina que orienta a China

Qual intenção da China a longo prazo?

● Estabilidade estratégica americana na relações EUA-China: início de diálogo em assuntos

nucleares

com objetivo de promover relação mais estável, resiliente e transparente com a China

● Retorno a Tríade Nuclear → Assegurar a estabilidade estratégica com Rússia e China

Desenvolvimento na Coréia do Norte ● Preocupação para a região e para toda a CI. ● Acelerado desenvolvimento a partir de 2010, não pretende desistir do

plano de nuclearização. ● Efeito da primavera árabe: o caso de Muammar Gaddafi● Índia, Irã, Israel e Paquistão: aparato nuclear oferece alavancagem

política e militar. ● Armas nucleares: questão de defesa e dignidade frente a ameaça

americana, uso defensivo e não ofensivo. ● Teste Nuclear de 2013: busca de reconhecimento internacional,

tensionamento com EUA e Coréia do Sul, militarização da região.

Desenvolvimento na Coréia do Norte ● Nova linha estratégica (2013): Crescimento do arsenal e novos

reatores (deterrence nuclear), ao mesmo tempo que busca o crescimento de sua economia através da redução dos gastos militares.

● Reação estadunidense, sul coreana e japonesa. ● China: necessidade de frear a Coréia do Norte ou enfrentará expansão

militar estadunidense no pacífico.● Pressão dos EUA para instalação do sistema THAAD (2015): conflito

entre Coréia do Sul e China. ● Exercícios nucleares no pacífico: parceria EUA e Coréia do Sul. ● 4º Teste nuclear norte coreano: “bomba de hidrogênio”. ● 2016: testes com mísseis balísticos, ICBM, utilização de combustível

sólido.

Impactos da Reação Sul Coreana ● Necessário o desenvolvimento de um programa nuclear sul coreano

ou a reintrodução das armas nucleares americanas removidas em 1991.

● Problemas: guarda-chuva americano não os protegerá por tempo ilimitado, EUA e ONU não foram capazes de impedir o desenvolvimento do programa nuclear norte coreano.

● Programa nuclear sul coreano: isolamento internacional e maior probabilidade de ataque da Coreia do Norte,

● Queda do apoio da população sobre o desenvolvimento de armas nucleares.

Impactos da Reações Chinesas e Russas ● China busca limitar a ambição nuclear norte coreana e é firmemente

contra seu programa nuclear. ● China acredita que as tensões e os conflitos podem ser resolvidos

através do diálogo.● Resolução 2270 do CS (2016): Acordo entre EUA China, forte redução

do comércio entre China e Coreia do Norte. ● Rússia não tomou medidas fortes em oposição ao programa nuclear

norte coreano, entretanto, expressou preocupação sobre o risco de escalação na Península da Coreia devido ao fato de serem vizinhos.

Reações Chinesas: Índia e Paquistão ● China enfrenta ameaças potenciais da Índia e deve considerar o risco

do Paquistão perder o controle sobre algumas de suas armas nucleares.

● A ìndia busca cada vez mais traçar a sua estratégia nuclear com foco na China.

● Arsenal nuclear indiano: mísseis balísticos de média e longa distância, possui entre 110 e 120 ogivas nucleares (quantidade estimada), 4 tipos de mísseis em bases terrestres nucleares, utilização de combustível sólido.

● Mísseis Agni 3, 4 e 5, capacidade de atingir quase todo o territóiro chinês, incluindo Beijing e Shanghai.

Reações Chinesas: Índia e Paquistão ● Arsenal nuclear Paquistanês: 4 reatores ativos e em operação,

facilidade de obtenção de urânio, estimativa de 110 a 130 ogivas nucleares, possui 6 mísseis operacionais nucleares, está desenvolvendo dois novos mísseis cruise.

● 2 fatores chave do desenvolvimento do programa paquistanês: quantos lançadores o Paquistão planejar implementar e quanto irá crescer o arsenal nuclear indiano.

● China demonstra uma preocupação limitada sobre os riscos que a energia nuclear regional representa através das armas e da proliferação.

Reações Chinesas: Rússia● É improvável que as forças russas se envolvam em um conflito de alto

nível com a China ou o Nordeste da Ásia, entretanto, é evidente o poder nuclear russo, estima-se que tenha 1499 ogivas nucleares.

● As três frentes militares russas tem trabalhado na reestruturação da tríade nuclear, propondo o desenvolvimento de novos mísseis estratégicos cruise, mísseis balísticos e a modernização de suas forças de lançamento através de, tanto sistemas baseados em silos, como em ICBMs móveis e variantes do MIRV.

● Os mísseis russos permitem um alcance entre 4000 e 6000 quilòmetros, cobrindo completamente o território chinês.