modernização da agricultura brasileira

Modernização da agricultura brasileira

Marcel dos Santos Cabral

Paulo Henrique Nogueira Biscola

Paulo Pimentel Goulart

Objetivo

Fornecer subsídios necessários para que nós entendamos o processo de transformação do

agronegócio brasileiro e as concepções originárias daí.

A questão agrária e a questão agrícola no Brasil

Problemática agrária no Brasil persiste desde o início do século XX

Três primeiras décadas – agroexportadora, cultivo do café

Sofreu conseqüências da crise de 1929

II Guerra Mundial

Conceituação de Questão Agrícola e Questão Agrária


Década de 50Governo de Juscelino Kubitschek

Plano de Metas

Processo de substituição de importações

Anos 60Internalização do setor produtor de bens de capital

Intensificação das relações agricultura/indústria e agricultura/setor externo

Alterações significativas nas relações sociais


Anos 60Mudança na base técnica da agricultura, com a consolidação do CAI

Elementos do CAI: dado padrão de desenvolvimento tecnológico (Revolução Verde), inserção da agricultura brasileira no mercado internacional, atuação do Estado.

Processo de Modernização com ênfase:• Na diversificação e aumento de produção

• Na transformação da base técnica da agricultura


Anos 60 Conjuntura Internacional Favorável

Sobressaíram-se produtos como: soja, óleos vegetais, sucos e frutas, carne de aves e de bovinos

Concentração no Centro-Sul e entre 10% e 20% dos estabelecimentos rurais

Nordeste – Mão-de-obra, Amazônia – zonas de apropriação capitalista (terras) e exploração da floresta nativa


Anos 60 Centralização e concentração no sistema produtivo (18,72% em pouco mais de 50 grandes unidades) Novo padrão de desenvolvimento rural com a participação do Estado

• Política de financiamento agrícola• Crédito Farto• Política de controle de preços e incentivos fiscais• Política Tecnológica• Difusor de Tecnologia

Interpretações Clássicas do desenvolvimento agrícola brasileiro

FeudalistaAlberto Passos GuimarãesLatifúndio extensivo de baixa produtividade e que paga baixos salários aos trabalhadores, o que caracteriza nessa interpretação, duplo monopólio: da terra e da rendaEstrutura agrária era limitante ao processo de industrialização, por ser concentradaEstrangulamento na oferta de matéria-primaVisava o melhoramento das condições do trabalhador rural através da evolução da renda no campo (alteração da propriedade da terra e o não-pagamento da renda da terra)


CapitalistaCaio Prado JúniorDesconcentração fundiária e a regulamentação das relações de trabalhoProblemas agrários: baixas condições de vida dos trabalhadores e precariedade das relações trabalhistasSolução: melhoria das condições de empregoInexistência do perfil feudalista pela presença do latifúndio como o grande canal exportador brasileiro


EstruturalistaCelso FurtadoDesenvolvimento agrícola brasileiro é muito específicoRealização da reforma agrária no NordesteSegue a orientação da análise dos fluxos de gastos na economia, visando compreender mudanças nos fluxos macroeconômicos como: renda, investimentos e consumoPrincipal aspecto da questão agrária: problemática do empregoPróximo da interpretação capitalista


DualistaIgnácio Rangel

Coexistência de relações de produção arcaicas com modernas

Latifúndio: internamente feudal; externamente, empresa comercial

Intervenção: no mercado de mão-de-obra rural, no mercado de produtos agrícolas, e no mercado de terras

Propõe a eliminação de barreiras ao desenvolvimento capitalista na agricultura sem modificar a estrutura agrária, que prevalece.


ModernizanteHomem de Melo e PastoreBase para o desenvolvimento da agricultura brasileira nas 3 ultimas décadasO aspecto básico é a importância dada à capacidade de o agricultor ser o agente de transformação econômicaPouco enfatiza as questões referentes a mudança na estrutura agráriaGanhou notoriedade no inicio dos anos 70Destaca a dependência da criação de novos conhecimentos e novos insumos para a transformação da agricultura tradicionalPonto fraco: importância dada aos fatores externos, principalmente em relação a pequenas propriedades


Anos 70Período logo após a constituição do CAI

Período de forte desenvolvimento do setor agrícola

Crédito farto com taxas de juros altamente subsidiadas, privilegiando:

O produtor (investimento, comercialização e custeio)

Industrias de bens de capital

Cooperativas agrícolas

Industrias processadoras

Industrias química e petroquímica


Anos 70Fenômenos que marcaram a economia capitalista nesse período:

Estagflação

Desaceleração das taxas de crescimento da produtividade

Isso devido ao tratamento de choque monetário para reduzir a inflação e a desregulamentação dos mercados


Transformações econômicas a partir da década de 80

•Âmbito tecnológico – biotecnologia vegetal e animal;

•Crise fiscal e desarticulação do aparato de regulação estatal – dívida pública elevada, poupança pública negativa

•Crise do modelo de desenvolvimento via CAI – devido às mudanças de seus elementos de sustentação. Tecnologia, mercado internacional e estado.

Interpretações recentes do desenvolvimento agrícola

brasileiro

•GorenderDois modos de produção no período escravista: a

propriedade latifundiária e os pequenos cultivadores não escravistas

Empresa capitalista dependente da pequena propriedade camponesa-familiar

Distribuição das terras latifundiárias para exploração familiar e a transformação das empresas agrícolas em explorações coletivizadas: cooperativas ou estatais


brasileiro

•José Graziano da SilvaEspecificidades e heterogeneidades das relações

de trabalho na agricultura

Um lado: a possível eliminação do trabalho volante frente às novas forças produtivas

Outro lado o papel do progresso técnico na agricultura e seus reflexos sobre as relações de trabalho


brasileiro

•José Eli VeigaDois tipos de impacto da reforma agrária: produtivista e distributivista

•Produtivista – aumento da produção agrícola

•Distributivista – efeito redistribuidor da transferência de terra

•Ricardo AbramovayPerca de peso da pequena produção

Integração Agricultura-Indústria: Concepções

Recentes•Década de 80

Economia Brasileira vive três fases distintas:

1ª) até 1985 -CAI operam para os mercados interno e externo;

2ª) Etapa da recuperação – CAI voltam-se para o mercado externo, produtos processados com ótima aceitação no mercado externo e produtos in natura para mercado interno;

3ª) Declínio econômico – CAI totalmente voltado para mercado externo

Integração Agricultura-Indústria: Concepções Recentes

Processo de integração agricultura e indústria utiliza a concepção de CAI

•Alberto Passos Guimarães - Não conceitua especificamente

•Bernardo Sorj - Sob um prisma sociológico

•Tamás Szmrecsányi - Visão sistêmica

•Geraldo Muller – “Macro-CAI”


Consideram o produto agrícola como centro dos grandes negócios

•Agribussiness (Davi e Goldberg) – os fluxos tecnoprodutivos

Diferença na origem

•Filliére (Malassis) –um fluxo tecnoprodutivo. Subsistemas de: meios de produção, agropecuário, processador industrial e distribuição. Problema teórico: Questão da visão sistêmica. Até que ponto o setor alimentar será considerado?


•Economias de rede (Green) – mudança da oferta massiva de produtos para a valorização do consumidor;

•Redes de Poder (Paulillo) – trata da dinâmica das forças sociais dentro de um complexo agro industrial

•NEI (Nova economia institucional) – trata do papel das instituições na restrição das ações humanas


•NEI (North e Williamson) – níveis analíticos do papel das instituições:

Ambiente InstitucionalEstruturas de governança: mercado spot, integração vertical ou governança híbrida.

•Azevedo –assuntos importantes à agriculturaRegras formais – políticas agrícolas e regulamentaçãoRegras informais – códigos de ética, costumesDireito de propriedade.

Bibliografia

BATALHA, M. O. Gestão agroindustrial (vol. 1); 2 ed. São Paulo: Atlas, 2001.

MAZZALI, L. O processo recente de reorganização industrial: do complexo à organização “em rede”. São Paulo: Ed. UNESP, 2000.

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