espanhol regular 10

CURSOS ON-LINE – ESPANHOL – CURSO REGULAR PROFESSOR: GERARDO SANMARCO

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Aula 10

¡Hola amigos! A aula de hoje tem como foco temático o Orçamento (Presupuesto). Ele é um dos eixos da atividade da Fazenda Pública, pois ela tem em suas manos o Planejamento da Administração Pública. Por ser o Estado um agente econômico decisivo (especialmente nos paises em desenvolvimento) seu orçamento determina também o acontecer econômico de toda a sociedade, não apenas na questão tributária, mas sobre tudo como ente produtor de bens e serviços. Se alguém tiver dúvida da importância que a ESAF dá ao tema, verifique os dois textos que escolhemos a seguir: ARF 2003 e ARF 2005. Ambas provas servirão para aprofundar os pré-requisitos para um bom discernimento de textos que rondam esta matéria. Também utilizaremos alguns simulados para atualizar o assunto desde perspectivas geográficas (Europa/ América) e prioridades diferenciadas (gasto/dívida/investimento) PROVA DA ESAF DE 2003 Presupuesto Argentino El gobierno argentino presentó el miércoles (ver ficha gramatical No.) al Congreso el proyecto de presupuesto para el 2004, que prevé un crecimiento económico del 4,0% y un aumento de la inversión superior al 10%, del consumo en el 4,5% y de los recursos destinados a planes sociales y obras públicas. También prevé un superávit fiscal primario – renglón que excluye pagos de deuda de 3,0% del Producto Interno bruto (PIB) El ministro de Economía Roberto Lavagna anunció que se cancelarán intereses de deuda en 2004 por 6.660 millones de pesos, una caída de 750 millones respecto de los pagos previstos en 2003. Sostuvo que “la deuda que tenemos es monumental” y agregó que “más de la mitad de las obligaciones que están pendientes, de unos 160.000 millones de dólares, fueron generadas durante la década del 90”. Argentina está en cesación de pagos con sus acreedores privados, la mayoría de los cuales son argentinos, seguidos por norteamericanos e italianos y firmó un acuerdo con el FMI que posterga pagos de capital de deuda a organismos multilaterales de crédito por 21.600 millones de dólares que vencían en los próximos tres años. La propuesta para reestructurar la deuda pública en manos de tenedores privados y que a finales de este año ascenderá a 102.000 millones de dólares, tendrá lugar en el marco de la Asamblea Anual del Fondo Monetario Internacional. (elmercurio 17.09.03)



Tradução ao português O governo apresentou quarta feira ao Congresso o prometo de orçamento para o ano 2004, que prevê um crescimento econômico de 4% e um aumento do investimento superior a 10%, do consumo em 4,5% e dos recursos destinados a planos sociais e obras públicas. Também prevê um superávit fiscal primário (conceito que exclui pagamentos de dívida de 3% do PIB) O ministro de Economia Roberto Lavagna anunciou que se quitarão juros de dívida em 2004 por 6,66 bilhões de pesos, uma redução de 750 milhões em relação aos pagamentos previstos em 2003. Argumentou que “a divida que temos é gigantesca” e acrescentou que “ mais da metade das obrigações que estão pendentes, de uns 160 bilhões de dólares, foram geradas durante a década de 90” Argentina está em moratória com seus credores privados, a maioria dos quais são argentinos, seguidos por norte americanos e italianos e assinou um acordo com o FMI que adia pagamentos do principal da dívida a órgãos multilaterais de crédito de 21,7 bilhões de dólares que venciam nos três próximos anos. A proposta para reestruturar a dívida pública em mãos de credores privados e que em finais deste ano chegará a 102 bilhões de dólares, terá lugar no decorrer da Assembléia Anual do FMI. 24.-En el texto se dice que el proyecto de Presupuesto Argentino a) favorece una mayor afluencia de capital foráneo b) excluye el pago del 3% de la deuda c) prevé mayores desembolsos por intereses de la deuda

pública d) supone un crecimiento del 3% del PIB e) proyecta una reactivación económica del 4,5%

25.- De acuerdo con el texto, la deuda pública argentina a) puede comprometer la reactivación económica b) llegará a más de cien mil millones al terminar 2003 c) tiene obligaciones pendientes del orden de los 160 mil

millones d) tiene sus pagos en día e) disminuyó en 750 millones este año 26.- En el texto la expresión “se cancelarán” significa a) anularán b) rescindirán c) aplazarán d) saldarán e) remitirán 27.- Según el texto, la deuda total argentina a) asciende a ciento dos mil millones de dólares



b) tiene proporciones gigantescas c) elevará los precios al consumidor d) será condonada parcialmente e) está em manos de argentinos, norteamericanos e italianos GABARITO COMENTADO DA PROVA ARF 2003 Questão 24 a) Falsa. No texto não há menção ao capital estrangeiro. b) Falsa . O orçamento argentino (mencionado no enunciado) não exclui o pagamento da dívida. Na verdade, o item “pagamento de dívida” está excluído do conceito SUPERÁVIT FISCAL PRIMARIO. (ver mapa conceitual em Ficha de Vocabulário No.) c) Falsa. O texto diz o contrário, que haverá uma redução dos compromissos quitados. d) Falsa. O conceito de crescimento econômico nos textos jornalísticos é assemelhado ao do PIB que no caso é de 4,5%. No texto, 3% do PIB é o limite de pagamento da dívida pública. e) Verdadeira. O texto fala de uma projeção do crescimento do consumo (reactivación económica) de 4,5%. Questão 25 De acuerdo con el texto, la deuda pública argentina a) Falsa. O texto não liga em causalidade direta a dívida e o crescimento. Os números sugerem que a tendência é a contrária. b) Verdadeira. O texto fala em 102 000 millones que equivale textualmente em espanhol, a “ cien mil millones” ou “cien millardos” c) Falsa. A vírgula depois da palavra “pendientes” indica que o número a seguir representa metade das obrigações pendentes, por tanto as obrigações pendentes totais chegam a 320 bilhões de dólares. d) Falso. Estar em cesse de pagos quer dizer moratória. e) Falso. O texto esclarece que a diminuição em 750 milhões de pesos se refere aos juros e não ao principal da dívida, portanto não há redução do principal da dívida. Questão 26 En el texto la expresión “se cancelarán” significa : saldarán a) Falsa. “Anularán” significaria não reconhecer o valor legal b) Falsa . “Rescindirán” significaria quebrar os contratos legais de dívida. c) Falsa. “Aplazarán” significaria adiar os pagamentos d) Verdadeira. Pagar=abonar=cancelar=saldar e) Falsa. “Remitirán” significa enviarão. No caso não se envia o compromisso e sim o dinheiro do compromisso. PROVA DE ARF 2005



Economistas ven probable mantenimiento del tipo de cambio oficial El ministro de Finanzas, Nelson Merente, presentó ante el parlamento el presupuesto de la Nación para el año 2006, que asciende a los 87 billones de bolívares, lo que representa un incremento de 27% respecto a 2005. Durante su exposición, arrancó los aplausos de los diputados cuando anunció que el plan no contempla una devaluación de la moneda. “No habrá ningún cambio en la paridad dólar-bolívar(...) El tipo de cambio que se establece es de 2.150 bolívares para cada dólar, lo cual garantiza estabilidad en el sistema monetario nacional”,manifestó. El presupuesto se elaboró con base en un precio del barril de petróleo de 26 dólares y una producción de 3,4 millones de barriles por día. Merentes precisó que si los ingresos superan las cantidades estimadas “se administrará buscando el ahorro”. Calcula que el próximo año, la inflación estará en 10% y que para 2007, el valor será de un dígito. También informó que se mantendrá el Impuesto al Débito Bancario y pronosticó un crecimiento de la economía cercano a 5%. (Elnacional 22/10/05) Tradução ao português O ministro de finanças, Nelson Merente, apresentou diante do Congresso o orçamento da União para o ano 2006, que chega a 87 trilhões de bolívares, o que representa um aumento de 27 % em relação a 2005. Durante sua exposição, arrancou os aplausos dos deputados quando anunciou que o plano não prevê uma desvalorização da moeda. “Não haverá nenhuma mudança na paridade dólar-bolívar. A taxa de câmbio que se estabelece é de 2,15 bolívares por cada dólar, o que garante a estabilidade do sistema monetário nacional”, manifestou. O orçamento se elaborou com base em um preço do barril de petróleo de 26 dólares e uma produção de 3,4 milhões de barris por dia. Merentes detalhou que se os ingressos superam as quantidades estimadas “será administrado buscando a economia”. Calcula que o ano próximo, a inflação estará em 10% e que para 2007, o valor será de um dígito. Também informou que será mantido o Imposto ao Débito Bancário e previu um crescimento da economia próximo a 5%. 28.- De acuerdo con el texto, el presupuesto venezolano para 2006 asciende en bolívares a 87 a) trillones b) mil millardos. c) millares d) mil millones e) millones de millones



30.-Según el texto, el presupuesto para el año entrante: a) proyecta un déficit fiscal. b) aumentará la recaudación en 5%. c) se orienta hacia las empresas de comercio estatales. d) prevé estabilidad monetaria. e) es semejante al del año en curso GABARITO COMENTADO DA PROVA ARF 2005 28.- De acuerdo con el texto, el presupuesto venezolano para 2006 asciende en bolívares a 87 = b) mil millardos ou e) millones de millones (A questão tinha duas alternativas certas. Preparamos um recurso e ele foi deferido pela banca imediatamente) 30.-Según el texto, el presupuesto para el año entrante:

a) Falso. No texto não há dado que projete déficit fiscal. b) Falso. O que aumentará 5% não será a arrecadação e sim o crescimento da economia. c) Falso. O orçamento se orienta a todo o Estado e não apenas as empresas estatais. d) Verdadeiro. As declarações do Ministro não deixam duvidas pois haverá câmbio fixo, estabilizado em 2,15, e isso significa estabilidade monetária. e) Falso. O orçamento é 27% maior que o anterior

FICHA DE VOCABULÁRIO 9 CONCEITOS VINCULADOS AO ORÇAMENTO (PRESUPUESTOS) Borrador = rascunho ou anteprojeto de orçamento preparado pelo Ministério da Fazenda para discussões internas entre a Presidência e os Ministérios. Proyecto del Ley = proposta de orçamento enviada pelo Poder Ejecutivo ao Parlamento para transformação em Lei que organizará a vida administrativa do Estado no exercício fiscal seguinte. Ley Presupuestal: versão final do projeto orçamentário, modificado e aprobado pelo Parlamento e promulgado pelo Presidente da República onde ficam autorizadas as despesas correntes, investimentos e pagamento de dívidas. Rendición de Cuentas: versão de balanço dos ingressos e despesas realmente acontecidos na administração pública durante o ano fiscal. O Tribunal de Contas analisa a



documentação, e a compara com a lei orçamentária aprovada no parlamento. Recaudo tributario: arrecadação do Tesouro por conta da aplicação de Taxas e tributos. Ingresos presupuestales: entrada de dinheiro no tesouro por conta de impostos, lucros das empresas estatais e eventualmente, venda de ativos públicos. Egresos:pagamentos realizados por conta dos gastos correntes do funcionamento da máquina estatal, investimentos em infraestrutura ou programas sociais, transferências territoriais e quitação de dívidas. Transferencias presupuestarias: repasse de parte da arrecadação federal para que estados e municípios possam cumprir com suas obrigações constitucionais. Partidas presupuestarias: capítulos e partes em que se subdivide o orçamento, de acordo a distribuição previamente aprovada entre Ministérios, entes e programas. Renglón presupuestario:menor divisão do orçamento. Déficit fiscal:resultado do orçamento (previsto ou acidental) no qual os “egresos” superam os “ingresos” e se faz necessário um endividamento para cobrir a diferença. Superávit fiscal: resultado do orçamento (previsto ou acidental) no qual os “ingresos” superam os “egresos”. Superávit fiscal primário: resultado do orçamento no qual os “ingresos” superam os “egresos”, antes de considerar os compromissos de dívidas. O desejado superávit fiscal primário é a final de contas, o que garante o pagamento de dívidas (juros e/ou principal) sem necessidade de rolagem. Expansivo: adjetivo aplicado a um orçamento que supõe um aumento das despesas ou investimentos do Estado. Astringente : adjetivo aplicado a um orçamento que supõe um corte nas despesas ou investimentos do Estado. Deuda total: dívida total dos agentes económicos (públicos e privados) do pais. Deuda pública federal: dívida do Estado Federal com o exterior ou com os cidadãos do próprio pais.



Deuda externa pública: Dívida do Estado com órgãos multilaterais, Bancos estrangeiros ou particulares detentores de Bonos de Dívida Pública colocados no exterior. Intereses de la deuda: juros pagos pelo uso do dinheiro tomado. Cesación de pagos: situação em que um pais ou uma entidade qualquer deixa de cumprir suas obrigações contratuais por um prazo razoável. Reestructura de la deuda: renegociação da dívida, pactuada com um novo perfil de juros e cronograma de pagamentos. Tenedores: credores que detêm os papeis ou contratos de dívida. Canje: um tipo de operação de reestrutura de dívida, na qual os contratos originais são substituídos por novos, de comum acordo, onde são re-pactuados os juros e cronogramas de pagamentos. EJERCICIO DE FIJACIÓN 14 SOBRE CONCEPTOS PRESUPUESTARIOS Completa o texto a a seguir com as expressões da lista anterior; Nelson Merentes, ministro de Finanzas, presentó este martes ______________1________________ 2007 ante la plenaria de la Asamblea Nacional (AN). Durante su intervención, el titular de Finanzas destacó que el ______2________ se ubica (sitúa) en 115,2 billones de bolívares, de los cuales un 45% será destinado a _____3______ sociales, lo cual se considera una cifra récord en la historia económica del país. Declaró el ministro que el presupuesto se financiará casi en partes iguales por los _____4________de la _______5_______ y la exportación petrolera. Asimismo, sostuvo que el crecimiento económico del próximo año está estimado en 6 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB). "En estos momentos estamos en una senda (trilha) de crecimiento económico estable y de crecimiento a futuro sostenible(sustentable) ", dijo Merentes ante la Asamblea Nacional. Otra de las perspectivas es una disminución del desempleo que se ubicará en 7 por ciento en 2006 y seguirá bajando en 2007, mientras que la inflación se ubicará en 10 por ciento. _________6_____________ que debe ser discutido por los diputados y devuelto al presidente Hugo Chávez para su promulgación o veto, también calcula un leve incremento de la producción petrolera, de 3,4 a 3,5 millones de barriles diarios.



El gobierno proyecta ______7______ fiscales petroleros por 22.325 millones de dólares (48 billones de bolívares provenientes de 19 billones del Impuesto Sobre la Renta, 26,2 billones de regalías y 2,8 billones por dividendos de la estatal PDVSA). Los ______8_______ no petroleros se calculan para el próximo año en 26.420 millones de dólares (58,6 billones de bolívares) con base en planes de evasión cero y contrabando cero. Durante la presentación de la gestión del Fondo Nacional de Desarrollo Económico y Social (Fonden), el titular de la finanzas públicas adelantó que se estima que el crecimiento de la economía para el año próximo se ubicará en torno a 6%.

FICHA GRAMATICAL 13 MARCADORES DE TEMPO As noticias extraídas dos jornais eletrônicos, quase sempre vêm referidas a circunstâncias temporais (datas, durações), que informam ao leitor a seqüência dos fatos e ajudam a melhor compreender as relações de causalidade. A marcação temporal é realizada por um conjunto de marcadores entre os que se destacam: verbos (terminações que indicam tempo verbal), substantivos, advérbios e preposições. Vejamos os mais importantes: Substantivos: -os dias da semana: sábado, domingo, lunes, martes, miércoles, jueves y viernes; - os períodos: rato (período indeterminado entre 10 minutos e 1 hora) , jornada(um dia), lustro (cinco anos), siglo (século); - as estações: verano, otoño, invierno y primavera. Advérbios: Anteayer (anteontem), ayer (ontem), anoche (ontem a noite) Hoy (hoje) , hoy por hoy (atualmente) Mañana (amanhã), pasado mañana (depois de amanhã) Antaño = antigamente A menudo = freqüentemente Temprano = cedo Mientras = enquanto Preposições: Tras (depois de) Desde: (a partir de) Hasta: (até)



SIMULADO 25 (ARGENTINA) 01 Esta semana el Gobierno enviará al Congreso argentino un 02 proyecto de ley para blanquear(1) el aumento del gasto que 03 se produjo a lo largo de este año. Según anticiparon en el 04 Ministerio de Economía, el texto incluye una ampliación de 05 la partida de gastos por 10.000 millones de pesos y señala 06 cómo se desglosó ese monto. 07 Después de la polémica desatada por la presentación del 08 proyecto del presupuesto 2007, que incluyó críticas por 09 parte de la oposición por la subestimación de los recursos, 10 el Ejecutivo busca ahora pasar en limpio lo que ya hizo en lo 11 que va del año. 12 "Es la primera vez que se cumple con este procedimiento, tal 13 como marca la ley", destacaron en el entorno(2) de la ministra 14 Felisa Miceli. 15 Lo cierto es que este proyecto blanquea que el Ejecutivo 16 gastó un 12% más de lo que había establecido en el 17 proyecto de presupuesto que se envió al Congreso en 18 setiembre del año pasado. 19 En el Palacio de Hacienda no descartan que la llegada de 20 este proyecto al recinto reavive el debate en torno al 21 presupuesto del año próximo. 22 "Es cierto que podrían usarlo como un argumento de que la 23 historia podría repetirse. 24 Pero preferimos seguir manejándonos con previsiones 25 austeras antes que embarcarnos en promesas de 26 crecimiento que después podrían no cumplirse", explicó 27 un funcionario. 28 El argumento hace referencia a las críticas de que al 29 subestimar el crecimiento del producto, nuevamente el 30 Gobierno contará con recursos para distribuir según le 31 parezca, un elemento que le preocupa especialmente a la 32 oposición por tratarse de un año electoral. 34 En efecto, para el 2007, Economía volvió a pronosticar una 35 suba del PBI del 4%, cuando todas las consultoras privadas 36 están hablando de un incremento en torno al 6% como 37 mínimo, aunque ya varias proyecciones apuntan al 7%, y 38 más también. 39 La estrategia oficial es tan obvia como inofensivas las 40 protestas de la oposición, que no ha logrado armar una 41 estrategia para frenar al Gobierno. 42 Por cierto, fijar modestísimas metas de crecimiento es una 43 táctica que usó todas las veces que pudo el ex ministro 44 Roberto Lavagna, que armó los presupuestos con 45 estimaciones siempre muy por debajo de lo que realmente 46 terminó ocurriendo. Vocabulario Blanquear= legalizar Entorno= secretaria



1.- En el texto se dice que el gobierno argentino a) ha reformulado los gastos del Congreso por ser un año

electoral b) remitirá correcciones al presupuesto del próximo año fiscal c) podría corregir los errores en la construcción del

presupuesto de 2006 d) rebasó los egresos autorizados en el presupuesto de 2006 e) exhortará al Congreso un permiso para blanquear dinero

irregular 2.- El proyecto de ley plantea: a) un presupuesto de más de 10 billones de pesos b) que se agregan más 10 millardos al próximo presupuesto c) añadir 10 millardos de pesos a egresos del presupuesto vigente d) aumentar a 10 mil millones de pesos los ingresos corrientes e) condonar 10 mil millones de la deuda pública de 2006. 3.- En el texto se dice que el proyecto de ley gubernamental a) fue criticado por el Congreso por subestimar los gastos b) reedita un procedimiento habitual del gobierno c) no cuenta con clima propicio para su aprobación d) dará nuevos recursos al gobierno para ampliar su recaudación e) quizás aliente nuevos entredichos sobre el presupuesto siguiente 4.- En el texto se dice que la oposición argentina acusa al gobierno a) de falsificar el presupuesto aprobado b) vaticinar adrede un crecimiento menor del PIB c) soslayar los verdaderos números del gasto público d) de presentar un borrador incongruente con la realidad e) hacer previsiones austeras que trancan el desarrollo del país 5.- En el texto se dice que a) consultoras vaticinan tipos de interés de hasta 6% en 2007 b) Argentina crecerá por lo menos 4% en 2007 c) hay voces discrepantes en cuanto a lo que crecería Argentina en 2007 d) el crecimiento de precios podría llegar a 7% en 2007 en Argentina e) las previsiones de crecimiento del PIB argentino en 2007 no se cumplirán 6. En el texto se dice que los reclamos de la oposición son a) previsibles b) insostenibles c) allanados d) inocuos e) insoslayables



7.-En el texto se dice que el aumento del gasto gubernamental sucedió a) al empezar el año b) a menudo c) mientras se discutía el presupuesto d) durante 2006 e) desde septiembre de 2005 8.- La expresión “en efecto” (li.23) equivale a a) por consecuencia b) así que c) de hecho d) aunque e) quizás 9.- La expresión “desglosó” significa a) calculó b) obtuvo c) desmembró d) recaudó e) blanqueó SIMULADO 26 (CHILE) El Ministro de Hacienda de Chile, Andrés Velasco, afirmó hoy que el marco presupuestario 2007 ya ha sido conversado con la Presidenta de la República y que esta semana se cierra la asignación presupuestaria con los distintos Ministerios, de manera de poder presentar el proyecto de ley respectivo al Congreso durante la última semana de octubre. “Se trata del presupuesto más expansivo de los últimos 10 años, ya que si uno mira los incrementos reales del gasto en la última década, el del 2007 será igual o mayor que cualquiera de ellos”, enfatizó. Añadió que uno de los ejes importantes estará en el Plan de Infraestructura para la Competitividad, que busca facilitar la conectividad para los diversos sectores productivos y que implicará un desembolso de recursos estimado en 780 millones de dólares para el año próximo. De igual modo, dijo que otro énfasis estará en el significativo esfuerzo en materia de acumulación de capital humano, con nuevos programas que contemplan un incremento en régimen de 330 millones de dólares. Asimismo, indicó que se mantendrán las políticas destinadas al financiamiento de empleos de emergencia, aunque destacó el crecimiento que ha venido experimentando el empleo asalariado y los positivos impactos que se espera tengan en materia de generación de puestos de trabajo las políticas pro emprendimiento que se están impulsando. El Ministro destacó una serie de condiciones favorables para una mayor expansión futura, entre ellas cierta estabilización en



los precios del petróleo, la inversión como porcentaje del PIB que se mantiene en niveles históricos (en torno al 29%), el comportamiento del empleo asalariado, las positivas proyecciones del PIB tendencial y un tipo de cambio real que se mantiene en el promedio 1990-2006. Admitió que si bien en los últimos meses el crecimiento económico se ha visto afectado por "factores puntuales y pasajeros"; entre ellos eventos que alteraron la producción minera, fenómenos climáticos en la agricultura y altos precios mundiales del petróleo; sostuvo que hay razones para estar optimistas ya que “por definición esos factores son pasajeros y la economía tienen bases sólidas para retomar la senda del crecimiento". 1.- Según el texto, una de las prioridades del Presupuesto 2007 es a) el ahorro de capital b) aumentar los egresos públicos c) el crecimiento de la plantilla d) las inversiones en conexiones tele comunicativas e) presentarlo inmediatamente al Congreso 2.- Según Velasco, la prioridad de la semana es a) charlar con la Presidenta de la República b) empezar las negociaciones con los Ministerios c) abogar en el Parlamento las bases prioritarias del presupuesto d) determinar las partidas de gastos del Poder Ejecutivo e) cambiar el marco presupuestario originado en los ministerios 3.- Según el texto, la característica general del Presupuesto 2007 es a) presentar un ligero déficit debido al aumento de gastos b) egresos a lo sumo iguales o mayores que la década precedente c) determinar la mayor expansión de los últimos años de la masa monetaria d) el énfasis en la conexión operacional de los ministerios e) un crecimiento del superávit fiscal 4.- Según el texto, el cuadro futuro de coyuntura económica aparece favorecido por a) la reaplicación del capital en el proceso productivo b) un cambio convenientemente devaluado c) el alta del precio internacional del crudo d) un crecimiento del PIB próximo a 30% e) el aumento del empleo aunque sea informal 5.- En el texto se dice que Chile a) ve con beneplácito factores pasajeros que le favorecen b) a lo mejor repunta su crecimiento económico en 2007 c) tiene una expansión de su tasa de cambio real



d) tendrá problemas importantes en relación al paro e) tiene bases económicas sólidas aunque pasajeras 6.- La expresión “si uno mira” equivale en ese contexto a a) si un solo experto analiza b) desde que se vea un solo año c) siempre y cuando evaluemos d) aunque apenas resuelva e) cuando otro es el mirar 7.- La expresión “asimismo” significa n ese contexto a) además b) mismo así c) por ello mismo d) en cambio e) sin embargo SIMULADO 27 (COLOMBIA) 01 La Nación percibe el 82 por ciento de todo el recaudo 02 tributario del país; los departamentos, el 6, y los municipios, 03 el 12. Por esa inequitativa distribución de los caudales 04 públicos, entre otras razones, la Nación debe transferir a 05 las entidades territoriales parte de sus ingresos. 06 Así ocurre en todas partes. Entre nosotros, las 07 transferencias empezaron con el presidente Carlos Lleras. 08 La Constituyente del 91 las mejoró. Hoy valen 40 por ciento 09 de los 'ingresos corrientes' de la Nación. Las precisiones 10 anteriores permiten cuantificar los valores de que dispone y 11 maneja el Gobierno, cuya condición no es, entonces, la de 12 la pobre 'viejecita, sin nadita que comer', pues administra el 13 60 por ciento de los ingresos totales de la Nación. 14 Pero como el gobierno cree que causan déficit fiscal, porque 15 valen más del 40 por ciento antes citado, Juan Santos, 16 ministro de Hacienda, consiguió que el Congreso recortara 17 las transferencias. Según la Contraloría General, entre el 18 2002 y el 2005, esa decisión generó ahorros al Gobierno de 19 11 billones de pesos, que también fueron menores ingresos 20 para municipios y departamentos. Pero no produjo "un 21 mejoramiento de las finanzas de la Nación, pues aunque 22 redujo la presión sobre el gasto, el servicio de la deuda y el 23 déficit fiscal se profundizaron". Se decidió, igualmente, que 24 a partir del 2009 se volvería a la regla de 1991 (las 25 transferencias deben valer un porcentaje de los ingresos 26 corrientes). 27 Ahora el Gobierno argumenta lo de hace cinco años: el 28 hueco fiscal de la Nación será mayor si las transferencias 29 crecen desde el 2009, como está ordenado. El Gobierno no 30 castiga su propio gasto, que es cada día mayor, sino el 31 gasto social de las entidades territoriales que destinan 53 32 por ciento de las transferencias a educación, 23,5 a salud y



33 16,4 a saneamiento básico (acueductos y alcantarillados), 34 cultura y deporte. Tampoco le 'mete la mano' al servicio de 35 la deuda. Las transferencias en 1995 costaron 2,7 billones 36 y el servicio de la deuda 2,4 billones. 37 En el 2006, las primeras valen 15,6 billones y el segundo, 38 38,9. Pero el servicio de la deuda no se puede tocar. 39 Este nuevo recorte tampoco saneará las finanzas de la 40 Nación. La propuesta de ahora, sólo consiguió que no 41 creciera la cobertura ni mejorara la calidad de los servicios 42 de salud y educación. Juan Manuel Santos debe estar 43 satisfecho. Su fórmula no sirvió al Ministro de Hacienda para 44 enjugar el déficit de la Nación, pero le servirá al de Defensa, 45 porque con el recorte de la inversión social se financiará la 46 guerra. 1.- En el texto se dice que en el actual presupuesto colombiano a) se destina más de 80% al gasto federal b) se destina más del 10% a los municipios c) las transferencias hacia territorios son inequitativas d) se corrige por transferencia la desigualdad recaudatoria e) cada territorio recibe según su recaudación 2.- Según el texto, a) el ex presidente Lleras comenzó la injusticia tributaria b) las transferencias presupuestales son 40% de los egresos territoriales y municipales c) en los últimos años hubo un recorte de transferencias presupuestales hacia territorios d) el gobierno nacional economizó 11 billones de pesos en sus gastos corrientes e) los territorios perdieron ingresos tributarios en su recaudación directa 3.-En el texto se dice que la alteración de las transferencias a) permitió al gobierno mermar su déficit fiscal corriente b) permitió disminuir el pago de la deuda c) serán implantadas por tiempo indefinido d) ha sido rechazado por el Congreso Nacional e) mitigó la presión de los egresos corrientes del gobierno nacional 4.- Según el texto el gobierno a) rehúsa las modificaciones ordenadas para 2009 b) anhela anticipar el retorno a las transferencias por porcentaje c) advierte el equilibrio fiscal será logrado a partir de 2009 d) tiene especial consideración con los gastos sociales e) redujo el pago de la deuda en beneficio de las transferencias 5.- En el texto se dice que las entidades territoriales a) destinan 50% de sus gastos a educación, salud, saneamiento, cultura y deporte b) vienen recibiendo 40% de los ingresos nacionales



c) verán transferidas parte de sus partidas presupuestales al Ministerio de Defensa d) destinan más de 15 billones a servicios de la deuda e) son las principales causadoras del déficit fiscal 6.- La expresión “mete la mano” línea 21 significa en ese contexto a) resuelve b) hurta c) allana d) canjea e) recorta 7.- La expresión “argumenta” de la línea 17 equivale a a) añade b) esgrime c) exhorta d) enfatiza e) rechaza 8.- La expresión “aunque” de la línea 14 equivale a a) sino b) puesto que c) con que d) si bien e) de ahí que SIMULADO 28 (PORTUGAL) 01 El gobierno socialista de Portugal está introduciendo 02 recortes "históricos" en el gasto, lo que pondrá fin a una 03 larga historia de crisis presupuestales, afirmó el primer 04 ministro del país. 05 José Sócrates dijo que en el presupuesto público del año 06 entrante, el gasto, excluyendo el pago de intereses, será 07 recortado en un punto porcentual del Producto Interno 08 Bruto (PIB), con lo que la participación general del gobierno 09 en la economía se ubicará en 42.4%. Esto, después de un 10 recorte de 1.6 puntos porcentuales este año que reducirá el 11 nivel del gasto público a 43.4% del PIB. 12 Sócrates ha estado luchando por controlar el creciente 13 déficit presupuestal de Portugal, el mayor de la eurozona, 14 desde que su gobierno centroizquierdista asumió el poder 15 en marzo de 2005, heredando un déficit de 6.8% del PIB 16 del gobierno anterior de centroderecha. Bajo la amenaza 17 de sanciones por violar el pacto de estabilidad y 18 crecimiento, normas que gobiernan a la eurozona, Sócrates 19 introdujo fuertes recortes en el gasto, aumentó el 20 impuesto al valor agregado y emprendió amplias reformas 21 en materia de seguridad social y en la administración 22 pública. Dijo que es en gran parte gracias a esas medidas



23 que el gobierno logrará su objetivo de recortar el déficit a 24 4.6% del PIB este año y a 3.7% en 2007. 25 El pobre desempeño en materia de crecimiento económico 26 de Portugal, y sus dificultades económicas desde el 27 lanzamiento del euro en 1999, han puesto en evidencia los 28 obstáculos que algunos miembros del bloque de 12 países 29 han enfrentado para ajustarse a las disciplinas impuestas 30 por la política monetaria única. Esto, a su vez, ha animado 31 al Banco Central Europeo y a la Comisión a establecer 32 estrictas reglas de entrada para los que aspiran a ser 33 miembros de la eurozona. 34 Las medidas que aprobará el parlamento el mes próximo 35 incluyen reformas radicales a la administración pública, el 36 seguro social y las finanzas locales y regionales. Las 37 drásticas medidas del primer ministro en materia de gasto 38 público ya han desatado huelgas y protestas por parte de 39 trabajadores del sector público, que se estima se 40 exacerben con las propuestas de 2007. Sin embargo, 41 Sócrates dijo que las encuestas de opinión pública 42 mostraron que tiene el apoyo de la mayoría de los votantes. 43 El aumento a los sueldos del sector público se mantendrá 44 en 1.5% durante 2006, en comparación con un pronóstico 45 de la inflación de 2.1%. 46 La medidas presupuestales para 2007 incluyen una merma 47 de 5.1% a los salarios de los 700 mil empleados del estado, 48 que representan 85% del gasto gubernamental. 49 Sócrates dijo que el rigor fiscal ha inyectado una nueva 50 confianza en la economía, la cual se previó crecería 1.4% 51 este año y 1.8% en 2007, lo que representa un porcentaje 52 considerablemente más alto que lo estimado oficialmente. 1.- En el texto se dice que el gobierno portugués a) eliminará en 2007 el largo déficit presupuestal; b) mermará su parte en el PIB, en éste y en el próximo ejercicio presupuestal c) recortará en el presupuesto de 2007 los gastos e intereses en 1% d) colocará la deuda pública en 42,4% del PIB e) recortará sus gastos en 2007 en 1,6% del PIB 2.- En el texto se dice que el actual déficit presupuestal portugués a) es el mayor de los últimos años b) es el mayor desde que entró en la eurozona c) obligó al gobierno portugués a recortar el gasto y los impuestos d) obligará a Portugal a alejarse de la eurozona e) deja a Portugal a la zaga de todos os socios de la eurozona 3.-Según el texto a) Portugal conseguirá en 2006 una reducción de 4,6% en su déficit



b) está en el tapete los escollos de Portugal para lograr metas de la eurozona c) El gobierno recortó el déficit a raíz de las amenazas de la Comisión Europea d) Portugal viene sufriendo una caída del PIB desde el lanzamiento del euro e) los recortes del gasto mermarán el crecimiento de 4,6 a 3,7% al año 4.- Según el texto a) el BCE no permitirá el ingreso de nuevos miembros en la eurozona b) los países da la eurozona no logran ponerse en arreglo a las normas de la eurozona c) las normas para ingresar como país a la eurozona están cada vez menos laxas d) el lanzamiento del euro agudizó los problemas económicos en Portugal e) Portugal se arrepiente de haber formado parte de la eurozona 5.- En el texto dice que a) las encuestas confirman el apoyo de los gremios a Sócrates b) las medidas sobre egresos públicos quizás agudicen conflictos gremiales c) el superávit fiscal pacificará inmediatamente las huelgas d) los empleados públicos recibirán un aumento real de sueldos en 2006 e) más de 5 % de los funcionarios públicos tendrá reducción salarial 6.- La expresión “han puesto en evidencia” equivale a a) van a tener un lugar de destaque b) han colocado de forma obvia c) pusieron en el tapete d) tal vez pongan en cuestión e) eran la prueba 7.-Según el texto, las medidas que el Congreso aprobará son a) antisindicales b) dúctiles c) sencillas d) draconianas e) angostas 8.- En el texto se dice que a) Sócrates apuesta a la contracción de la participación pública en la economía b) la confianza en el gobierno crecería 1,4% este año y 1,8 el que viene c) el rigor del presupuesto es más alto que lo vaticinado



d) las medidas propuestas sólo involucran a 85% de los empleados públicos e) la severidad fiscal es permitida por causa de la nueva confianza en el gobierno LEITURAS ATUALIZADAS Sobre Presupuestos Texto 1 (Espanha) MADRID | BARCELONA.- El vicepresidente segundo y ministro de Economía, Pedro Solbes, ha defendido en el Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales para 2007 presumiendo de superávit presupuestario y del incremento del gasto social. Solbes se ha referido en reiteradas ocasiones al superávit que por primera vez presentan los Presupuestos profundizando en las tres líneas que se había marcado el PSOE cuando llegó al Gobierno: estabilidad presupuestaria, refuerzo de la atención social y mejora de calidad del servicio público. El vicepresidente ha destacado el gasto en infraestructuras, sobre todo en el área de Medio Ambiente, en Investigación y Desarrollo, con un incremento del 33% respecto a 2006, y en Educación, con un aumento del 20% en becas(bolsas) y ayudas al estudio. Pero, sobre todo, ha puesto el acento en el gasto social refiriéndose, sobre todo, a la inmigración. En esta partida, ha señalado el aumento del 15% en el gasto dirigido a la integración de los inmigrantes, en el Plan de Seguridad para Canarias, en oficinas de extranjería y en los controles sanitarios de las fronteras. Además, ha subrayado el aumento del 38,6% en el gasto para ayuda al desarrollo. Si a estos 3.275 millones de euros se le añade la condonación (o perdão) de la deuda a los países pobres, la partida presupuestaria aumenta a 4.737 millones de euros, lo que supone un 0,42% del PIB. El titular de Economía y Hacienda ha asegurado que la economía española continúa creciendo a tasa altas, con un crecimiento del 3,7% en el segundo trimestre, y avanzó que este aumento "previsiblemente se mantendrá o incluso mejorará en el tercer trimestre". Tras la sesión de hoy, el texto se debatirá entre el 7 y el 9 de noviembre en comisión y la semana posterior, de nuevo en el pleno. Texto 2 (Mèxico) Jueves 19 de octubre de 2006 El presupuesto para 2007 presentará enormes presiones al gasto que erosionarán el margen de maniobra del equipo económico de Felipe Calderón reconocieron el subsecretario de Hacienda, Alonso García Tamés, y el presidente de la Comisión de Hacienda del Senado, Gustavo Enrique Madero.



El senador del PAN descartó que Calderón Hinojosa pudiera(pudesse) enviar un paquete de reforma hacendaria integral, la cual podría esperar hasta inicios de 2007. En pláticas(conversas) por separado, reconocieron que ya se iniciaron los primeros contactos con el equipo económico de Calderón Hinojosa. Además, la próxima semana el Congreso iniciará encuentros con funcionarios salientes de Hacienda, después con gobernadores y presidentes municipales. García Tamés dijo que si ya tuvieran que enviar el paquete económico al Congreso, proyectarían el precio del petróleo entre 41 y 42 dólares por barril. Pero Madero estimó que 46 dólares por barril puede ser un buen precio para el crudo mexicano para 2007, aunque en los últimos tres meses cayó 25%. García Tamés dijo que con la nueva Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, él partiría de buscar en el primer año de gobierno un equilibrio en las finanzas públicas, aunque corresponderá al equipo de Calderón decidir. Madero dijo que él no observa la proyección de un presupuesto con superávit para 2007, porque "hay grandes presiones al gasto y posible disminución de los ingresos tributarios y petroleros". Dijo que las presiones crecientes en las pensiones y los Proyectos de Infraestructura Productiva de Largo Plazo (Pidiregas) erosionarán el margen de maniobra del próximo presupuesto. García Tamés dijo que han recibido recomendaciones del Fondo Monetario Internacional en donde les han observado la vulnerabilidad de las finanzas públicas y la alta dependencia de ingresos petroleros. En conferencia de prensa en la Residencia Oficial de Los Pinos, Tamés dijo que México obtendrá en todo el 2006 ingresos excedentes a los programados en la Ley de Ingresos por 260 mil millones de pesos. Adelantó que de esos recursos, 60 mil millones de pesos irán para infraestructura de Pemex. Al Fondo de Estabilización de Ingresos Petroleros se inyectarán 30 mil millones de pesos e igual cantidad irá a la mejora del balance fiscal. Tamés y el secretario de Hacienda, Francisco Gil Díaz, consideraron que el consenso de los analistas económicos es que la economía de México cierre el año con un crecimiento de 4.5%, mientras para 2007 el PIB rondaría 3.5%. Por su parte, Teresa Barger, directora de gobierno corporativo del Banco Mundial, resaltó que México haya estado entre los tres principales países en hacer reformas para mejorar el ambiente de negocios, pero advirtió que el país podrá seguir adelante si continúa por ese camino de las reformas. Texto 3 (CHILE) Hoy se firmó el protocolo de acuerdo sobre el proyecto de ley de Presupuesto 2007, que será visto durante esta semana en ambas cámaras del Parlamento, y que incluye el acuerdo de evaluar durante 2007 un total de 27 programas e instituciones, según explicó durante esta mañana el ministro de Hacienda, Andrés Velasco.



Sobre el tema, el secretario de Estado dijo que los programas serán sometidos a evaluación "no porque exista la percepción que no han rendido o no han tenido impacto, sino que corresponde que todos los programas de gobierno se vayan evaluando porque en todos los casos queremos tener la certidumbre plena que hay mucha eficiencia en el gasto". Además, el titular de hacienda realizó un llamado a aprobar el proyecto de ley de Presupuesto 2007, tras suscribir con los integrantes de la Comisión Especial Mixta el Protocolo de acuerdo que acompaña la tramitación de dicha iniciativa. "Este es un Presupuesto expansivo, responsable, con un fuerte énfasis social, que merece ser aprobado. Añadió que las irregularidades que se han detectado "son inaceptables, son vergonzosas y se van a sancionar como corresponde por los Tribunales", pero dijo que no es posible mezclar dicha situación con el grueso del presupuesto, que contiene beneficios que llegan a la gente. "Eso es algo que puedo afirmar y garantizar no sólo respecto del presupuesto para el año 2007, sino para los presupuestos que hemos venido aprobando desde el año 90 a la fecha", dijo. "Podemos dar garantías que tenemos aquí un buen presupuesto, que tiene énfasis en las cosas que la gente necesita y tenemos la confianza que el Congreso lo va a aprobar. Otra cosa constituye una actitud obstruccionista que la gente no va a entender", enfatizó. Texto 4 (México) México, (Notimex).- El coordinador económico del equipo de transición de Felipe Calderón Hinojosa, Agustín Carstens, advirtió a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados que el paquete presupuestal de 2007 será "austero". Carstens sostuvo su primer acercamiento con el Congreso de la Unión para tratar de "pavimentar" la discusión del Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos del próximo año. En el encuentro privado celebrado la noche del lunes con integrantes de la Cámara de Diputados, el coordinador económico vislumbró la caída de la recaudación fiscal en 2007 y la consecuente austeridad del gasto público. La reunión, calificada de cordial por los diputados asistentes, también sirvió para que el ex funcionario del Fondo Monetario Internacional (FMI) detallara que el proyecto de ingresos y egresos incluirá "pequeños ajustes" en materia de simplificación fiscal. Sin embargo, aclaró que la reforma hacendaria integral se comenzaría a discutir hasta enero, ya que los tiempos para aprobar el paquete económico de 2007 son muy ajustados. Carstens confirmó que las iniciativas de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos para 2007 serán presentadas a la Cámara de Diputados el próximo 5 de diciembre. Carstens señaló como retos importantes para 2007 la caída en los precios internacionales del petróleo y la crisis del sistema de pensiones.



Garza Garza, secretario de esa comisión, precisó que el coordinador económico anticipó, incluso, que el Presupuesto para 2007 será menor que el gasto ejercido en 2006, aunque ligeramente superior al propuesto por el Ejecutivo federal el año pasado. En dicho escenario, dijo Garza, el responsable del área económica del equipo de transición anticipó su intención de encontrar alternativas para mantener la recaudación tributaria, entre ellas algunos "pequeños ajustes" en materia de simplificación fiscal. GABARITO DO EXERCICIO DE FIXAÇÃO 14 1.-Proyecto de Ley presupuestal 2.- presupuesto 3.-partidas 4.-ingresos 5.- recaudación tributaria 6.- proyecto de ley presupuestal 7.-ingresos 8.-ingresos GABARITO DO SIMULADO 25 1.- En el texto se dice que el gobierno argentino: D) rebasó (ultrapassou) los egresos (gastos)autorizados en el presupuesto de 2006 2.- El proyecto de ley plantea: c) añadir (acrecentar) 10 millardos (bilhões)de pesos a egresos del presupuesto vigente 3.- En el texto se dice que el proyecto de ley gubernamental: e) quizás aliente nuevos entredichos (talvez estimule novas brigas) sobre el presupuesto siguiente 4.- En el texto se dice que la oposición acusa al gobierno= b) vaticinar adrede un crecimiento menor del PIB 5.- En el texto se dice que= c) hay voces discrepantes en cuanto a lo que crecería Argentina en 2007 6. En el texto se dice que los reclamos de la oposición son = d) inocuos (sem efeitos reais) 7.-En el texto se dice que el aumento del gasto gubernamental sucedió d) durante 2006 8.- La expresión “en efecto” (li.23) equivale a c) de hecho (de fato) 9.- La expresión “desglosó” significa



c) desmembró GABARITO DO SIMULADO 26 1.- una de las prioridades del Presupuesto 2007 es = c) el crecimiento de la plantilla (acúmulo de capital humano, incremento en régimen) 2.- Según Velasco, la prioridad de la semana es d) determinar las partidas de gastos del Poder Ejecutivo 3.- Según el texto, la característica general del Presupuesto 2007 es b) egresos a lo sumo iguales o mayores que la década precedente 4.- Según el texto, el cuadro futuro de coyuntura económica aparece favorecido por a) la reaplicación del capital en el proceso productivo (inversiones) 5.- En el texto se dice que Chile b) a lo mejor (talvez) repunta su crecimiento económico en 2007 6.- La expresión “si uno mira” equivale en ese contexto a c) siempre y cuando evaluemos 7.- La expresión “asimismo” significa en ese contexto un nexo asociativo igual a a) además GABARITO DO SIMULADO 27 1.- En el texto se dice que en el actual presupuesto colombiano D) se corrige por transferencia la desigualdad recaudatoria (que existe entre o governo central e os municipios) 2.- Según el texto, c) en los últimos años hubo un recorte de transferencias presupuestales hacia territorios (departamentos e municipios) 3.-En el texto se dice que la alteración de las transferencias e) mitigó(aliviou)la presión de los egresos corrientes del gobierno nacional 4.- Según el texto el gobierno a) rehúsa (recusa) las modificaciones ordenadas(pelo Congresso) para 2009 5.- En el texto se dice que las entidades territoriales c) verán transferidas parte de sus partidas presupuestales al Ministerio de Defensa (gastos de guerra)



6.- La expresión “mete la mano” línea 21 significa en ese contexto = e) recorta 7.- La expresión “argumenta” de la línea 17 equivale a b) esgrime 8.- La expresión “aunque” de la línea 14 equivale a d) si bien GABARITO DO SIMULADO 28 1.- En el texto se dice que el gobierno portugués b) mermará (diminuirá) su parte (participação) en el PIB, en éste y en el próximo ejercicio presupuestal 2.- En el texto se dice que el actual déficit presupuestal portugués e) deja a Portugal a la zaga (o pior colocado nesse conceito)de todos os socios de la eurozona 3.-Según el texto b) está en el tapete (em evidência) los escollos (dificultades) de Portugal para lograr metas de la eurozona 4.- Según el texto c) las normas para ingresar como país a la eurozona están cada vez menos laxas (mais rígidas) 5.- En el texto dice que b) las medidas sobre egresos públicos quizás agudicen conflictos gremiales 6.- La expresión “han puesto en evidencia” equivale a c) pusieron en el tapete 7.-Según el texto, las medidas que el Congreso aprobará son d) draconianas (rígidas, severas) 8.- En el texto se dice que a) Sócrates apuesta a la contracción (DIMINUIÇÃO)de la participación pública en la economía

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