educaÇÃo especial na polÍtica educacional...
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EDUCACcedilAtildeO ESPECIAL NA POLIacuteTICA EDUCACIONAL BRASILEIRA
Janine Azevedo Barthimann Carvalho1
janbarthimannhotmailcom
INTRODUCcedilAtildeO
Este artigo eacute parte de uma pesquisa de mestrado em andamento tem como
objeto a Educaccedilatildeo Especial no Plano Estadual de Educaccedilatildeo do estado de Mato Grosso
do Sul foi sancionado dia 26 de junho de 2014 Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE)
lei que tramitou no Congresso Nacional durante quatro anos e estabelece 20 metas
para serem cumpridas ateacute 2023 Entre os objetivos estatildeo ampliar o acesso desde a
educaccedilatildeo infantil ateacute o ensino superior melhorar a qualidade de forma que os
estudantes tenham o niacutevel de conhecimento esperado para cada idade e valorizar os
professores com medidas que vatildeo da formaccedilatildeo ao salaacuterio dos docentes
(httpwwwebccombreducacao201407entenda-o-pne)
Objetivo deste artigo eacute analisar como o Plano Nacional e Plano Estadual de
Educaccedilatildeo teve sua consolidaccedilatildeo realizando as observaccedilotildees por meio de uma pesquisa
documental com base na Constituiccedilatildeo Federal de 1988 Lei de Diretrizes e Bases
93941996 e outros documentos buscou-se discutir como a Educaccedilatildeo Especial estaacute se
configurando na poliacutetica educacional brasileira apoacutes a Constituiccedilatildeo de 1988 estabelece
o direito de as pessoas com necessidades especiais receberem educaccedilatildeo
preferencialmente na rede regular de ensino (art 208 III) A diretriz atual eacute a da plena
integraccedilatildeo dessas pessoas em todas as aacutereas da sociedade Trata-se portanto de duas
questotildees - o direito agrave educaccedilatildeo comum a todas as pessoas e o direito de receber essa
educaccedilatildeo sempre que possiacutevel junto com as demais pessoas nas escolas regulares
Para tanto parte-se desde artigo compreender a educaccedilatildeo especial como
modalidade de ensino na educaccedilatildeo baacutesica segundo as Diretrizes Nacionais seratildeo
utilizadas autores que perpassam pela histoacuteria da educaccedilatildeo especial e define natildeo apenas
a educaccedilatildeo especial mas a pessoa com deficiecircncia enfatizando as poliacuteticas que refere-
se aacute educaccedilatildeo especial
1Trabalho de Conclusatildeo de Curso do curso de Poacutes-Graduaccedilatildeo Lato Senso UniasselviLibera Limes ano de 2016
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11 O CONCEITO DE EDUCACcedilAtildeO ESPECIAL
A inserccedilatildeo da educaccedilatildeo especial na educaccedilatildeo baacutesica como uma modalidade de
ensino e trouxe um olhar especifico ao aluno com deficiecircncia o respeito as suas
especificidades e o ingresso no ensino regular com um direito a educaccedilatildeo
Sendo assim a educaccedilatildeo especial eacute uma modalidade de ensino presente em
todos os niacuteveis da educaccedilatildeo baacutesica Inserida nas Diretrizes Nacionais e tal modalidades
define-se como
Educaccedilatildeo Especial Modalidade da educaccedilatildeo escolar processo educacional definido em uma proposta pedagoacutegica assegurando um conjunto de recursos ou serviccedilos educacionais especiais organizados institucionalmente para apoiar complementar suplementar e em alguns casos substituir os serviccedilos educacionais comuns de modo a garantir a educaccedilatildeo escolar e promover o desenvolvimento das potencialidades dos educandos que apresentam necessidades educacionais especiais em todas as etapas e modalidades da educaccedilatildeo baacutesica (BRASIL 2001 paacuteg 39)
De acordo com a Lei de Diretrizes e Bases (LDB) a educaccedilatildeo especial eacute uma
modalidade da educaccedilatildeo baacutesica e atualmente essa modalidade tem como objetivo
garantir um ensino de qualidade e democraacutetico ao acesso de uma inclusatildeo social
oportunizando todas as classes menos favorecidas com o compromisso de uma
educaccedilatildeo inclusiva
Logo educaccedilatildeo tem como finalidade promover o aluno ao conhecimento seja
sistemaacutetico ou ao conviacutevio social Dessa maneira para que esta aprendizagem ocorre eacute
necessaacuterio o acesso e permanecircncia destes alunos no acircmbito escolar Independentes de
suas necessidades educacionais especiais Nesse sentido surge a educaccedilatildeo especial por
meio de leis e decretos que garantam o acesso e permanecircncia desse alunado
Segunda Kassar (2011) na histoacuteria da educaccedilatildeo especial no Brasil essa
modalidade ainda natildeo era um direito garantido da educaccedilatildeo puacuteblica com a Constituiccedilatildeo
Federal de 1988 em seu artigo 208- O dever do Estado com a educaccedilatildeo seraacute efetivado
mediante a garantia de
I - educaccedilatildeo baacutesica obrigatoacuteria e gratuita
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II - atendimento educacional especializado aos portadores de
deficiecircncia preferencialmente na rede regular de ensino (CONSTITUICcedilAtildeO FEDERAL 1988)
Com [] ldquoessa Constituiccedilatildeo caracteriza-se por uma ecircnfase nos direitos sociais e pelo
estabelecimento dos princiacutepios de descentralizaccedilatildeo e municipalizaccedilatildeo para a execuccedilatildeo das
poliacuteticas sociais inclusive na educaccedilatildeo que passa a ser considerada direito
subjetivordquo(KASSAR paacuteg69 2011)
Por meio as poliacuteticas de implantaccedilatildeo e implementaccedilatildeo a discussatildeo em torno da
educaccedilatildeo especial continuavam e a busca pela concretude desse direito perpassam os
anos como na deacutecada de 90 especificamente em 1994 com a Declaraccedilatildeo de
Salamanca na Espanha com a Conferecircncia Mundial sobre Necessidades Educativas
Especiais acesso e qualidade ldquoDois anos mais tarde a Lei de Diretrizes e Bases da
Educaccedilatildeo Nacional em 1996 ndash LDB96 ndash eacute promulgada propondo a adequaccedilatildeo das escolas
brasileiras para atender satisfatoriamente a todas as crianccedilas Diferenccedilas eacutetnicas sociais
culturais ou de qualquer ordem passam a ser foco do discurso de inclusatildeo escolarrdquo (KASSAR
paacuteg71 2011)
Na LDB 939496 segundo Garcia e Michels (2011)
ldquoa Educaccedilatildeo Especial estaacute definida como modalidade de ensino destinada aos educandos com necessidades especiais preferencialmente na rede regular de ensino Eacute indubitaacutevel o avanccedilo da discussatildeo sobre integraccedilatildeo poreacutem eacute importante destacar que o termo ldquopreferencialmenterdquo abre a possibilidade de que o ensino natildeo ocorra na rede regular mas que permaneccedila nas instituiccedilotildeesrdquo
Nos anos 2000 o Governo de Luiz Inaacutecio Lula da Silva (2003-2006 2007-
2010) implantou uma poliacutetica chamada de ldquoEducaccedilatildeo Inclusivardquo Nesse sentido a []
ldquoeducaccedilatildeo inclusiva eacute uma accedilatildeo poliacutetica cultural social e pedagoacutegica desencadeada em
defesa do direito de todos os alunos de estarem juntos aprendendo e participando sem
nenhum tipo de discriminaccedilatildeo A educaccedilatildeo inclusiva constitui um paradigma
educacional fundamentado na concepccedilatildeo de direitos humanos que conjuga igualdade e
diferenccedila como valores indissociaacuteveis e que avanccedila em relaccedilatildeo agrave ideacuteia de equumlidade
formal ao contextualizar as circunstacircncias histoacutericas da produccedilatildeo da exclusatildeo dentro e
fora da escolardquo (BRASIL 2007)
A Resoluccedilatildeo CNECEB nordm 02 de 11 de setembro de 2001 que Institui
Diretrizes Nacionais para a Educaccedilatildeo Especial na Educaccedilatildeo Baacutesica explicita no artigo
5ordmquem satildeo as pessoas consideradas com necessidades educacionais especiais
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Art 5ordm Consideram-se educandos com necessidades educacionais especiais os que durante o processo educacional apresentarem I - dificuldades acentuadas de aprendizagem ou limitaccedilotildees no processo de desenvolvimento que dificultem o acompanhamento das atividades curriculares compreendidas em dois grupos a) aquelas natildeo vinculadas a uma causa orgacircnica especiacutefica b) aquelas relacionadas a condiccedilotildees disfunccedilotildees limitaccedilotildees ou deficiecircncias II ndash dificuldades de comunicaccedilatildeo e sinalizaccedilatildeo diferenciadas dos demais alunos demandando a utilizaccedilatildeo de linguagens e coacutedigos aplicaacuteveis III - altas habilidadessuperdotaccedilatildeo grande facilidade de aprendizagem que os leve a dominar rapidamente conceitos procedimentos e atitudes (BRASIL 2001 c)
A educaccedilatildeo inclusiva da iniacutecio a materializaccedilatildeo de um conjunto de programas e
accedilotildees Em 2009 a Resoluccedilatildeo nordm 4 institui as Diretrizes Operacionais para o
Atendimento Educacional Especializado na Educaccedilatildeo Baacutesica modalidade Educaccedilatildeo
Especial e estabelece as formas possiacuteveis desse atendimento
Art 1ordm Para a implementaccedilatildeo do Decreto nordm 65712008 os sistemas de ensino devem matricular os alunos com deficiecircncia transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidadessuperdotaccedilatildeo nas classes comuns do ensino regular e no Atendimento Educacional Especializado (AEE) ofertado em salas de recursos multifuncionais ou em centros de Atendimento Educacional Especializado da rede puacuteblica ou de instituiccedilotildees comunitaacuterias confessionais ou filantroacutepicas sem fins lucrativos (BRASIL 2009)
12 CONCEITO DE DEFICIEcircNCIA
Nesse sentido a educaccedilatildeo eacute direito constitucional e baseada na Lei 874293 que
define no Artigo 20ordm a pessoa com deficiecircncia
sect 2o Para efeito de concessatildeo do benefiacutecio de prestaccedilatildeo
continuada considera-se pessoa com deficiecircncia aquela que tem impedimento de longo prazo de natureza fiacutesica mental
intelectual ou sensorial o qual em interaccedilatildeo com uma ou mais barreiras pode obstruir sua participaccedilatildeo plena e efetiva na sociedade em igualdade de condiccedilotildees com as demais
pessoas (LEI Nordm 8742 1993)
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Dentre as variedades de deficiecircncias existem essas pessoas no qual cada uma
delas devem ser trabalhadas com suas especificidades
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especiais satildeo aqueles que durante o processo educacional demonstram 21 1 ndash dificuldade acentuada de aprendizagem ou limitaccedilotildees no
processo de desenvolvimento que dificultem o acompanhamento das atividades curriculares compreendida de dois grupos
212 ndash aquelas natildeo vinculadas a uma causa orgacircnica especiacutefica 2ndashdificuldade de comunicaccedilatildeo e sinalizaccedilatildeo diferenciada dos demais alunos demandando adaptaccedilotildees e acesso ao curriacuteculo
com utilizaccedilatildeo de linguagens e coacutedigos aplicaacuteveis 23 ndash altas habilidadessuperdotaccedilatildeo grande facilidade em
aprendizagem que os leve a dominar rapidamente os conceitos os procedimentos e atitudes e que por terem condiccedilotildees de aprofundar e enriquecer esses conteuacutedos devem receber
desafios suplementares com classes comum em sala de recurso ou em outro espaccedilo definido pelo sistema de ensino inclusive
para concluir em tempo menor a seacuterie ou etapa escolar(BRASIL 2001)
PLANOS NACIONAIS DE EDUCACcedilAtildeO
Estes documentos satildeo elaborados a cada dez anos e estabelece metas a serem alcanccediladas
pelo paiacutes de 2011 ateacute 2020 Nesse sentido o Plano Estatual de Educaccedilatildeo (PEE) foi
A elaboraccedilatildeo coletiva do Plano Estadual de Educaccedilatildeo configura neste momento histoacuterico - apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei nordm 13005 de 25 de junho de 2014 que aprovou o Plano Nacional de Educaccedilatildeo 2014- 2024 - um processo de anaacutelise aprofundada das necessidades de cada niacutevel e de cada etapa de ensino de forma a atender as expectativas da sociedade e dos(as) cidadatildeos(atildes) aos quais o direito agrave educaccedilatildeo de qualidade social deve ser garantida A construccedilatildeo de uma poliacutetica puacuteblica de educaccedilatildeo para Mato Grosso do Sul deve considerar por meio de planejamento e de participaccedilatildeo democraacutetica a detecccedilatildeo dos problemas educacionais existentes e a proposiccedilatildeo de estrateacutegias que visem agrave melhoria do quadro apresentado Para tanto foi designada pela Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo uma Comissatildeo Estadual publicada no Diaacuterio Oficial nordm 8657 de 14 de abril de 2014 composta por representantes titulares e suplentes de diferentes organizaccedilotildees governamentais e natildeo governamentais vinculadas agrave educaccedilatildeo Nesse mesmo mecircs a Comissatildeo participou de reuniatildeo com os Avaliadores designados pela Secretaria de Articulaccedilatildeo com os Sistemas de Ensino (SASE) do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) para orientar e acompanhar a elaboraccedilatildeo ou adequaccedilatildeo dos planos estadual e municipais de educaccedilatildeo bem como foi apresentado o Plano de Trabalho PEE-MS pela Coordenaccedilatildeo da Comissatildeo Com base nas metas do PNE e nos cadernos orientativos da SASEMEC foram
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constituiacutedas seis oficinas integradas por membros da Comissatildeo e colaboradores com a incumbecircncia de elaborar o Texto Base do Plano Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul (PEEMS) contendo a anaacutelise situacional da educaccedilatildeo no estado referente ao tema de cada meta e de estabelecer estrateacutegias alinhadas agraves do PNE e agraves proposiccedilotildees aprovadas na II Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo de 2013 coordenada pelo Foacuterum Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul (BRASIL pag8)
O Projeto de Lei Nordm 8035 de 2010 do Congresso Nacional decreta neste artigo
que norteiam as diretrizes deste plano
Art 2o Satildeo diretrizes do PNE ndash 20112020 I ndash erradicaccedilatildeo do analfabetismo II ndash universalizaccedilatildeo do atendimento escolar III ndash superaccedilatildeo das desigualdades educacionais IV ndash melhoria da qualidade do ensino V ndash formaccedilatildeo para o trabalho VI ndash promoccedilatildeo da sustentabilidade soacutecio-ambiental VII ndash promoccedilatildeo humaniacutestica cientiacutefica e tecnoloacutegica do paiacutes VIII ndash estabelecimento de meta de aplicaccedilatildeo de recursos puacuteblicos em educaccedilatildeo como proporccedilatildeo do produto interno bruto IX ndash valorizaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo e X ndash difusatildeo dos princiacutepios da equidade do respeito agrave diversidade e a gestatildeo democraacutetica da educaccedilatildeo(BRASIL pag19 2011)
Nesse sentido o Plano Nacional de Educaccedilatildeo eacute um documento que esta voltado
a especificidade do acircmbito educacional Dessa maneira a educaccedilatildeo especial eacute uma das
especificadas na educaccedilatildeo baacutesica no rigor desta lei inclui-se um artigo que comtempla
especificamente a educaccedilatildeo especial
Artigo 8ordm sect 2o Os entes federados deveratildeo estabelecer em seus respectivos planos de educaccedilatildeo metas que garantam o atendimento agraves necessidades educacionais especiacuteficas da educaccedilatildeo especial assegurando (BRASIL pag21 2011)
Diante disso eacute importante compreender como originou-se os Planos Nacionais
de Educaccedilatildeo determina diretrizes metas e estrateacutegias para a poliacutetica educacional dos
proacuteximos dez anos O primeiro grupo satildeo metas estruturantes para a garantia do direito
a educaccedilatildeo baacutesica com qualidade e que assim promovam a garantia do acesso agrave
universalizaccedilatildeo do ensino obrigatoacuterio e agrave ampliaccedilatildeo das oportunidades educacionais
Um segundo grupo de metas diz respeito especificamente agrave reduccedilatildeo das desigualdades e
agrave valorizaccedilatildeo da diversidade caminhos imprescindiacuteveis para a equidade O terceiro
bloco de metas trata da valorizaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo considerada
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estrateacutegica para que as metas anteriores sejam atingidas e o quarto grupo de metas
refere-se ao ensino superior (PORTAL MEC)
Eacute um documento de reforma educacional que deve origem de diversas
discussotildees de intelectuais que trouxeram amadurecimento no acircmbito escolar que
percorrer deste as deacutecadas de 30 ateacute os anos de 2011 com a uacuteltima atualizaccedilatildeo
A partir da Constituiccedilatildeo Federal de 1934 no Art 150ordm gerou a implantaccedilatildeo dos
planos nacionais no ensino brasileiro
a)fixar o plano nacional de educaccedilatildeo compreensivo do ensino de todos os graus e ramos comuns e especializados e coordenar e fiscalizar a sua execuccedilatildeo em todo o territoacuterio do Paiacutes
Mais a diante no Art 152ordm desta mesma Constituiccedilatildeo
Compete precipuamente ao Conselho Nacional de Educaccedilatildeo organizado na forma da lei elaborar o plano nacional de educaccedilatildeo para ser aprovado pelo Poder Legislativo e sugerir ao Governo as medidas que julgar necessaacuterias para a melhor soluccedilatildeo dos problemas educativos bem como a distribuiccedilatildeo adequada dos fundos especiais
Na deacutecada de 1960 houve vaacuterias mudanccedilas no se refere ao PNE mas somente
com a alteraccedilatildeo da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no Art 214 torna-se obrigatoacuteria no
rigor dessa Lei
A lei estabeleceraacute o plano nacional de educaccedilatildeo de duraccedilatildeo decenal com o objetivo de articular o sistema nacional de educaccedilatildeo em regime de colaboraccedilatildeo e definir diretrizes objetivos metas e estrateacutegias de implementaccedilatildeo para assegurar a manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino em seus diversos niacuteveis etapas e modalidades por meio de
accedilotildees integradas dos poderes puacuteblicos das diferentes esferas federativas que conduzam a I erradicaccedilatildeo do analfabetismo II universalizaccedilatildeo do atendimento escolar III melhoria da qualidade do ensino IV formaccedilatildeo para o trabalho V promoccedilatildeo humaniacutestica cientiacutefica e tecnoloacutegica do Paiacutes VI estabelecimento de meta de aplicaccedilatildeo de recursos puacuteblicos em educaccedilatildeo como proporccedilatildeo do produto interno bruto (CONSTITUICcedilAtildeO FEDERAL 1988)
Aleacutem disso o Plano Nacional de Educaccedilatildeo tem metas e tambeacutem estrateacutegias para
execuccedilatildeo destas As metas natildeo satildeo apenas temporal decenal mas principalmente
qualitativa e quantitativa que se distribuem em 20 metas Dentre essas metas
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destacamos a meta 4 que tem como foco principal a educaccedilatildeo especial e atendimento
especializado
Meta 4 Universalizar para a populaccedilatildeo de quatro a dezessete anos o atendimento escolar aos estudantes com deficiecircncia transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotaccedilatildeo na rede regular de ensino Estrateacutegias 41 Contabilizar para fins do repasse do Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo ndash Fundeb as matriacuteculas dos estudantes da educaccedilatildeo regular da rede puacuteblica que recebem atendimento educacional especializado complementar sem prejuiacutezo do cocircmputo dessas matriacuteculas na educaccedilatildeo baacutesica regular 42 Implantar salas de recursos multifuncionais e fomentar a formaccedilatildeo continuada de professores para o atendimento educacional especializado complementar nas escolas urbanas e rurais 43 Ampliar a oferta do atendimento educacional especializado complementar aos estudantes matriculados na rede puacuteblica de ensino regular 44 Manter e aprofundar programa nacional de acessibilidade nas escolas puacuteblicas para adequaccedilatildeo arquitetocircnica oferta de transporte acessiacutevel disponibilizaccedilatildeo de material didaacutetico acessiacutevel e recursos de tecnologia assistiva e oferta da educaccedilatildeo biliacutengue em liacutengua portuguesa e Liacutengua Brasileira de Sinais ndash Libras 45 Fomentar a educaccedilatildeo inclusiva promovendo a articulaccedilatildeo entre o ensino regular e o atendimento educacional especializado complementar ofertado em salas de recursos multifuncionais da proacutepria escola ou em instituiccedilotildees especializadas 46 Fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso agrave escola por parte dos beneficiaacuterios do benefiacutecio de prestaccedilatildeo continuada de maneira a garantir a ampliaccedilatildeo do atendimento aos estudantes com deficiecircncia na rede puacuteblica regular de ensino
Da mesma maneira em aacute uma discussatildeo sobre o Plano Nacional de Educaccedilatildeo aacute
uma discussatildeo sobre a educaccedilatildeo especial e ambos se relacionam na consolidaccedilatildeo dessas
poliacuteticas no acircmbito escolar Com isso tanto a um quanto o outro buscar metas e
estrateacutegias para uma educaccedilatildeo de qualidade e que favorecem a todo o puacuteblico brasileiro
Portanto o Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) 2011-2020 eacute a aprovaccedilatildeo de um
novo Plano e estrateacutegias para o paiacutes no campo educacional pois neste campo da
educaccedilatildeo estava em uma oacutetica fragmentada De acordo com esta visatildeo os diversos
niacuteveis etapas e modalidades da educaccedilatildeo natildeo eram entendidas enquanto momentos de
um processo componentes de uma unidade geral (BRASIL pag 51 2011)
Sobretudo ressaltamos que dessa mesma maneira em que o PNE eacute uma
estrateacutegia para organizar e alavancar o ensino anteriormente desta poliacutetica o Governo
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Lula em 2007 criara o Plano de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (PDE) estabelecendo
natildeo metas mas 40 medidas que trazer melhorias Todos pela Educaccedilatildeo do paiacutes O PDE
apresenta mecanismos para aprofundar o diagnoacutestico das condiccedilotildees da educaccedilatildeo para a
melhoria da qualidade do ensino em todos os aspectos e para a democratizaccedilatildeo do
acesso Os pilares de sustentaccedilatildeo do PDE satildeo financiamento adequado avaliaccedilatildeo e
responsabilizaccedilatildeo dos agentes puacuteblicos que comandam o sistema educacional formaccedilatildeo
de professores e valorizaccedilatildeo do magisteacuterio e gestatildeo e mobilizaccedilatildeo das
comunidades(BRASIL pag 52 2011)
Contudo a implantaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas aleacutem de organizar
o sistema educacional promove e garanta a inserccedilatildeo de todos agrave educaccedilatildeo pois deste a
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no art 205- A educaccedilatildeo eacute direito de todos e dever do
Estado Diante disso o Plano Nacional de Educaccedilatildeo tem proposto representar e
contribuir a consolidaccedilatildeo e progresso da qualidade da educaccedilatildeo e reduzir a
marginalizaccedilatildeo ldquoa milhotildees de crianccedilas e jovens brasileiros do direito de aprender e a
chance de participar do desenvolvimento do paiacutesrdquo (BRASIL pag71 2011)
PLANO ESTATUAL DE EDUCACcedilAtildeO
Apoacutes a criaccedilatildeo da Lei nordm 8035 de 2010 que constituiu o PNE no ano de 2014
originou-se o Plano Estatual de Educaccedilatildeo em Mato Grosso do Sul umas das poliacuteticas
puacuteblicas mais atuais A elaboraccedilatildeo coletiva do Plano Estadual de Educaccedilatildeo configura
neste momento histoacuterico - apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei nordm 13005 de 25 de junho de 2014
que aprovou o Plano Nacional de Educaccedilatildeo 2014-2024 - um processo de anaacutelise
aprofundada das necessidades de cada niacutevel e de cada etapa de ensino de forma a
atender as expectativas da sociedade e dos(as) cidadatildeos(atildes) aos quais o direito agrave
educaccedilatildeo de qualidade social deve ser garantida(BRASIL pag8 2014)
O Plano Estadual de Educaccedilatildeo (2014-2024) do estado de Mato Grosso do Sul
surgiu como uma poliacutetica puacuteblica e ldquoelaborado de forma amplamente participativa e
democraacutetica com metas e estrateacutegias alinhadas ao Plano Nacional de Educaccedilatildeo as
quais abrangem todos os niacuteveis etapas e modalidades de ensinordquo (BRASIL pag 7)
Esse plano foi baseado em dados do IBGE INEP IDEB e do setor de Estatiacutestica da
Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo e na realidade da educaccedilatildeo sul-matogrossense e uma
oacutetica do cenaacuterio atual com metas e estrateacutegias de melhoria
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Dentre as 20 metas do PEE a meta 4 esta voltada agrave educaccedilatildeo especial e suas
especificidades dados e estrateacutegias para o ecircxito dessa modalidade de ensino A
educaccedilatildeo especial veio para promover a articulaccedilatildeo necessaacuteria para o desenvolvimento
das praacuteticas educacionais inclusivas
Preenchendo as demandas sociais de inclusatildeo implica segundo Maciel (2005
p95) que diz
ldquoDevido agrave sua funccedilatildeo social e ao objetivo de formar cidadatildeos aptos agrave enfrentarem as realidades sociais e o mercado de trabalho a universidade tem como dever discutir e elaborar alternativas para a formaccedilatildeo de um sujeito que tenha no miacutenimo noccedilotildees baacutesicas de como atender pessoas com diferenccedilas significativas aluno que pertence a determinada sociedade cuja cultura foi desenvolvida em um processo histoacuterico especiacutefico formando um conjunto que determina concepccedilotildees e atitudes do sujeito com o qual o futuro professor deveraacute atuar e educarrdquo
Eacute claro que satildeo necessaacuterias medidas e accedilotildees que proporcionem natildeo apenas o
acesso mas tambeacutem a permanecircncia desses alunos na educaccedilatildeo baacutesica o que demonstra a
importacircncia de se criar um ambiente adequado livre de preconceitos voltado aos
valores humanos Permitindo que se cumpra com o seu papel inicial da inclusatildeo de
oferecer na praacutetica a educaccedilatildeo para todos Outro fator importante a se destacar eacute que
aleacutem de uma equipe docente preparada a respeitar esse aluno ela deve ser capaz de
conscientizar todos aqueles que demonstrem ter postura e opiniotildees que advertem a essa
inclusatildeo Nessa pesquisa espera-se contribuir com as especificidades direcionadas as
poliacuteticas afirmativas as pessoas com deficiecircncia transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades e superdotaccedilatildeo neste universo para analisar sua
vivecircncia e aquilo que natildeo se pode dispensar para a plena formaccedilatildeo
As accedilotildees da Educaccedilatildeo Especial atuam em uma proposta de implantar e
implementar poliacuteticas puacuteblicas leis e decretos para promover a conscientizaccedilatildeo de todos
aqueles que demonstrem ter postura e opiniotildees que advertem essa inclusatildeo Eacute
importante destacar que somente programas assistencialistas voltados agrave educaccedilatildeo
especial natildeo seratildeo suficientes caso um conjunto de fatores em favor da mudanccedila natildeo
aconteccedila
No se trata a educaccedilatildeo do estado de Mato Grosso do Sul obtemos uma visatildeo de
diversidade cultural dentre os indiacutegenas imigrantes afro-brasileiros e a construccedilatildeo de
uma poliacutetica puacuteblica eacute essencial na organizaccedilatildeo no acircmbito escolar Para que toda essa
diversidade seja valorada e conhecida Tambeacutem devemos considerar que atraveacutes do
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planejamento e de participaccedilatildeo democraacutetica os problemas e deacutefiteacuteis sejam detectados e
uma proposta de estrateacutegias para deste quadro tenha uma melhora
Eacute importante destacar que a diversidade natildeo eacute apenas cultural tambeacutem temos a
diversidade dos alunados nas escolas cito especificamente a educaccedilatildeo especial com
uma nova perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva A Proposta deste trabalho eacute analisar essas
poliacuteticas dentre deste estado suas metas estrateacutegias para essa modalidade de ensino
Atualmente a Lei Maior do Plano Estatual de Educaccedilatildeo de nordm 8035 de 2010
sendo a mais recente Mas antes desta houve a premissa deste plano e a busca por uma
educaccedilatildeo menos fragmentada e mais acessiacutevel dentro do estado sul-mato-grossense
o 1ordm Plano Estadual de Educaccedilatildeo (PEE) - Lei nordm 2791 de 30 de dezembro de 2003 elaborado com a participaccedilatildeo de diversos segmentos da sociedade vigente ateacute 2013 - I Conferecircncia Nacional da Educaccedilatildeo Baacutesica em 2008 que culminou com a promulgaccedilatildeo da Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a escolarizaccedilatildeo obrigatoacuteria 1048753 de 4 a 17 anos - I Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2009 A Comissatildeo Estadual Organizadora em parceria com as comissotildees municipais realizou 23 conferecircncias municipais e intermunicipais envolvendo cerca de 3000 participantes entre educadores pais alunos setores da sociedade civil organizada e representantes dos movimentos sociais Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo de 2010 - I Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo - CONAE 2010 que embasou a elaboraccedilatildeo do atual Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) Lei nordm 130052014 - II Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2013 O Foacuterum Estadual de Educaccedilatildeo (FEEMS) juntamente com os foacuteruns municipais de educaccedilatildeo e comissotildees organizadoras realizou nos municiacutepios 79 Conferecircncias Livres e 17 Conferecircncias Intermunicipais de Educaccedilatildeo com a participaccedilatildeo de educadores gestores e representantes das instituiccedilotildees da sociedade civil organizada bem como representantes dos movimentos sociais envolvendo 13000 pessoas Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a II CONAE ocorrida em novembro de 2014(BRASIL pag 10 2014)
GRAacuteFICO 1 - Nuacutemero de matriacuteculas de alunos da educaccedilatildeo especial nas escolas puacuteblicas e privadas de Mato Grosso do Sul ndash 2002-2013
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Fonte BRASIL pag 36) Acesso em 02 de marccedilo de 2016 Disponiacutevel lt httpwwwsedmsgovbrgt
As accedilotildees poliacuteticas implicam no graacutefico acima este mostra que o nuacutemero de
matriacuteculas dos alunos neste periacuteodo de maneira crescente ao longo dos anos nas redes
puacuteblicas e privado
Fica claro portanto que eacute preciso se direcionar para o debate e problematizaccedilatildeo
dessas questotildees para uma melhor reflexatildeo e accedilotildees na praacutexis dos docentes discente das
poliacuteticas puacuteblicas para que os resultados tenham ecircxito
Sendo assim faz-se necessaacuteria uma reflexatildeo aprofundada em todos os aspectos
no que diz respeito agrave inclusatildeo Os centros e nuacutecleos foram criados para o acesso e
permanecircncia desses alunos garantindo assim um espaccedilo preparados para a inserccedilatildeo
destes
As accedilotildees educativas surgiram para beneficiar as pessoas com deficiecircncia tanto
na acessibilidade quanto em sua democratizaccedilatildeo Analisando as bibliografias sobre a
posiccedilatildeo da inclusatildeo Michels (2000) revelou que os alunos consideram prioridade a
necessidade de adaptaccedilatildeo do ambiente fiacutesico e a implantaccedilatildeo de um centro de apoio
para a inclusatildeo Com base nisso vecirc-se que haacute a necessidade de poliacuteticas puacuteblicas no
preparo em dar novo significado na praacutetica de toda estrutura escolar natildeo apenas do
professor e sim em todos os profissionais Considerar a inclusatildeo social nos remete
necessariamente ao seu oposto a exclusatildeo social
Eacute necessaacuterio refletirmos sobre essa situaccedilatildeo e proporcionar mais oportunidade e
accedilotildees atitudinais no que diz respeito a essas pessoas Mudar essa realidade resulta em
13
respeitar a diversidade humana de forma igual sem neutralizaacute-los Segundo Maciel
(2005 p96-97)
ldquo[]a inclusatildeo eacute um processo amplo e deve significar o acesso das pessoas a todas as instacircncias da vida social significa afirmar que o processo de inclusatildeo eacute um movimento de matildeo dupla onde natildeo apenas o indiviacuteduo precisa se incluir agrave sociedade mas a sociedade precisa estar apta a incluir todos os cidadatildeos sejam eles com necessidades especiais ou natildeordquo
Consideraccedilotildees Finais
Mediante os dados analisados pode se inferir que apoacutes a promulgaccedilatildeo da
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que inseriu o Direito agrave Educaccedilatildeo a Todos a defesa da
pessoa com deficiecircncia na escola regular deve ser uma responsabilidade do Estado
Brasileiro jaacute que eacute o Estado que deve promover poliacuteticas educacionais pois eacute por meio
da educaccedilatildeo que ldquotraz uma potencialidade emancipadora do ponto de vista individual e
igualitaacuteria do ponto de vista social visto que a sua afirmaccedilatildeo parte do pressuposto que a
escolarizaccedilatildeo eacute niveladora das desigualdades do ponto de partidardquo (ARAUJO 2011 p
287)
A educaccedilatildeo inclusiva eacute para excluir a desigualdade no acircmbito escolar para isso
o envolvimento da sociedade conforme Salvi (sano p7) no ldquoprocesso de reestruturaccedilatildeo
social onde natildeo deveraacute somente a escola estar preparada para receber essa clientela A
sociedade em geral deveraacute acreditar em novas perspectivasrdquo essa reorganizaccedilatildeo satildeo
criteacuterios fundamentais para a inclusatildeo
A democratizaccedilatildeo do direito a educaccedilatildeo para todos surgiram para beneficiar
todos aqueles que antes da CF1988 natildeo tinha esse direito garantido em lei as pessoas
com deficiecircncia estatildeo sendo incluiacutedas no sistema de ensino decorrente as poliacuteticas de
inclusatildeo poreacutem ainda esta longe se atingir a desigualdade por completa Com base
nisso os documentos e a literatura mostraram que haacute necessidade de poliacuteticas puacuteblicas
para uma nova praacutetica e estruturaccedilatildeo do sistema escolar
No Estado de Mato Grosso do Sul o PEEMS (2014-2024) busca como uma de
suas metas para a educaccedilatildeo especial a integraccedilatildeo da proposta pedagoacutegica da escola
regular e o atendimento educacional especializado complementando ou suplementando
todos os estudantes com deficiecircncia a fim de promover a natildeo apenas a garantia do
14
direito mas principalmente que este direito ocorra de forma igualitaacuteria e adequada as
suas especificidades
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2006
2
11 O CONCEITO DE EDUCACcedilAtildeO ESPECIAL
A inserccedilatildeo da educaccedilatildeo especial na educaccedilatildeo baacutesica como uma modalidade de
ensino e trouxe um olhar especifico ao aluno com deficiecircncia o respeito as suas
especificidades e o ingresso no ensino regular com um direito a educaccedilatildeo
Sendo assim a educaccedilatildeo especial eacute uma modalidade de ensino presente em
todos os niacuteveis da educaccedilatildeo baacutesica Inserida nas Diretrizes Nacionais e tal modalidades
define-se como
Educaccedilatildeo Especial Modalidade da educaccedilatildeo escolar processo educacional definido em uma proposta pedagoacutegica assegurando um conjunto de recursos ou serviccedilos educacionais especiais organizados institucionalmente para apoiar complementar suplementar e em alguns casos substituir os serviccedilos educacionais comuns de modo a garantir a educaccedilatildeo escolar e promover o desenvolvimento das potencialidades dos educandos que apresentam necessidades educacionais especiais em todas as etapas e modalidades da educaccedilatildeo baacutesica (BRASIL 2001 paacuteg 39)
De acordo com a Lei de Diretrizes e Bases (LDB) a educaccedilatildeo especial eacute uma
modalidade da educaccedilatildeo baacutesica e atualmente essa modalidade tem como objetivo
garantir um ensino de qualidade e democraacutetico ao acesso de uma inclusatildeo social
oportunizando todas as classes menos favorecidas com o compromisso de uma
educaccedilatildeo inclusiva
Logo educaccedilatildeo tem como finalidade promover o aluno ao conhecimento seja
sistemaacutetico ou ao conviacutevio social Dessa maneira para que esta aprendizagem ocorre eacute
necessaacuterio o acesso e permanecircncia destes alunos no acircmbito escolar Independentes de
suas necessidades educacionais especiais Nesse sentido surge a educaccedilatildeo especial por
meio de leis e decretos que garantam o acesso e permanecircncia desse alunado
Segunda Kassar (2011) na histoacuteria da educaccedilatildeo especial no Brasil essa
modalidade ainda natildeo era um direito garantido da educaccedilatildeo puacuteblica com a Constituiccedilatildeo
Federal de 1988 em seu artigo 208- O dever do Estado com a educaccedilatildeo seraacute efetivado
mediante a garantia de
I - educaccedilatildeo baacutesica obrigatoacuteria e gratuita
3
II - atendimento educacional especializado aos portadores de
deficiecircncia preferencialmente na rede regular de ensino (CONSTITUICcedilAtildeO FEDERAL 1988)
Com [] ldquoessa Constituiccedilatildeo caracteriza-se por uma ecircnfase nos direitos sociais e pelo
estabelecimento dos princiacutepios de descentralizaccedilatildeo e municipalizaccedilatildeo para a execuccedilatildeo das
poliacuteticas sociais inclusive na educaccedilatildeo que passa a ser considerada direito
subjetivordquo(KASSAR paacuteg69 2011)
Por meio as poliacuteticas de implantaccedilatildeo e implementaccedilatildeo a discussatildeo em torno da
educaccedilatildeo especial continuavam e a busca pela concretude desse direito perpassam os
anos como na deacutecada de 90 especificamente em 1994 com a Declaraccedilatildeo de
Salamanca na Espanha com a Conferecircncia Mundial sobre Necessidades Educativas
Especiais acesso e qualidade ldquoDois anos mais tarde a Lei de Diretrizes e Bases da
Educaccedilatildeo Nacional em 1996 ndash LDB96 ndash eacute promulgada propondo a adequaccedilatildeo das escolas
brasileiras para atender satisfatoriamente a todas as crianccedilas Diferenccedilas eacutetnicas sociais
culturais ou de qualquer ordem passam a ser foco do discurso de inclusatildeo escolarrdquo (KASSAR
paacuteg71 2011)
Na LDB 939496 segundo Garcia e Michels (2011)
ldquoa Educaccedilatildeo Especial estaacute definida como modalidade de ensino destinada aos educandos com necessidades especiais preferencialmente na rede regular de ensino Eacute indubitaacutevel o avanccedilo da discussatildeo sobre integraccedilatildeo poreacutem eacute importante destacar que o termo ldquopreferencialmenterdquo abre a possibilidade de que o ensino natildeo ocorra na rede regular mas que permaneccedila nas instituiccedilotildeesrdquo
Nos anos 2000 o Governo de Luiz Inaacutecio Lula da Silva (2003-2006 2007-
2010) implantou uma poliacutetica chamada de ldquoEducaccedilatildeo Inclusivardquo Nesse sentido a []
ldquoeducaccedilatildeo inclusiva eacute uma accedilatildeo poliacutetica cultural social e pedagoacutegica desencadeada em
defesa do direito de todos os alunos de estarem juntos aprendendo e participando sem
nenhum tipo de discriminaccedilatildeo A educaccedilatildeo inclusiva constitui um paradigma
educacional fundamentado na concepccedilatildeo de direitos humanos que conjuga igualdade e
diferenccedila como valores indissociaacuteveis e que avanccedila em relaccedilatildeo agrave ideacuteia de equumlidade
formal ao contextualizar as circunstacircncias histoacutericas da produccedilatildeo da exclusatildeo dentro e
fora da escolardquo (BRASIL 2007)
A Resoluccedilatildeo CNECEB nordm 02 de 11 de setembro de 2001 que Institui
Diretrizes Nacionais para a Educaccedilatildeo Especial na Educaccedilatildeo Baacutesica explicita no artigo
5ordmquem satildeo as pessoas consideradas com necessidades educacionais especiais
4
Art 5ordm Consideram-se educandos com necessidades educacionais especiais os que durante o processo educacional apresentarem I - dificuldades acentuadas de aprendizagem ou limitaccedilotildees no processo de desenvolvimento que dificultem o acompanhamento das atividades curriculares compreendidas em dois grupos a) aquelas natildeo vinculadas a uma causa orgacircnica especiacutefica b) aquelas relacionadas a condiccedilotildees disfunccedilotildees limitaccedilotildees ou deficiecircncias II ndash dificuldades de comunicaccedilatildeo e sinalizaccedilatildeo diferenciadas dos demais alunos demandando a utilizaccedilatildeo de linguagens e coacutedigos aplicaacuteveis III - altas habilidadessuperdotaccedilatildeo grande facilidade de aprendizagem que os leve a dominar rapidamente conceitos procedimentos e atitudes (BRASIL 2001 c)
A educaccedilatildeo inclusiva da iniacutecio a materializaccedilatildeo de um conjunto de programas e
accedilotildees Em 2009 a Resoluccedilatildeo nordm 4 institui as Diretrizes Operacionais para o
Atendimento Educacional Especializado na Educaccedilatildeo Baacutesica modalidade Educaccedilatildeo
Especial e estabelece as formas possiacuteveis desse atendimento
Art 1ordm Para a implementaccedilatildeo do Decreto nordm 65712008 os sistemas de ensino devem matricular os alunos com deficiecircncia transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidadessuperdotaccedilatildeo nas classes comuns do ensino regular e no Atendimento Educacional Especializado (AEE) ofertado em salas de recursos multifuncionais ou em centros de Atendimento Educacional Especializado da rede puacuteblica ou de instituiccedilotildees comunitaacuterias confessionais ou filantroacutepicas sem fins lucrativos (BRASIL 2009)
12 CONCEITO DE DEFICIEcircNCIA
Nesse sentido a educaccedilatildeo eacute direito constitucional e baseada na Lei 874293 que
define no Artigo 20ordm a pessoa com deficiecircncia
sect 2o Para efeito de concessatildeo do benefiacutecio de prestaccedilatildeo
continuada considera-se pessoa com deficiecircncia aquela que tem impedimento de longo prazo de natureza fiacutesica mental
intelectual ou sensorial o qual em interaccedilatildeo com uma ou mais barreiras pode obstruir sua participaccedilatildeo plena e efetiva na sociedade em igualdade de condiccedilotildees com as demais
pessoas (LEI Nordm 8742 1993)
5
Dentre as variedades de deficiecircncias existem essas pessoas no qual cada uma
delas devem ser trabalhadas com suas especificidades
2 Educando que apresentam necessidades educacionais
especiais satildeo aqueles que durante o processo educacional demonstram 21 1 ndash dificuldade acentuada de aprendizagem ou limitaccedilotildees no
processo de desenvolvimento que dificultem o acompanhamento das atividades curriculares compreendida de dois grupos
212 ndash aquelas natildeo vinculadas a uma causa orgacircnica especiacutefica 2ndashdificuldade de comunicaccedilatildeo e sinalizaccedilatildeo diferenciada dos demais alunos demandando adaptaccedilotildees e acesso ao curriacuteculo
com utilizaccedilatildeo de linguagens e coacutedigos aplicaacuteveis 23 ndash altas habilidadessuperdotaccedilatildeo grande facilidade em
aprendizagem que os leve a dominar rapidamente os conceitos os procedimentos e atitudes e que por terem condiccedilotildees de aprofundar e enriquecer esses conteuacutedos devem receber
desafios suplementares com classes comum em sala de recurso ou em outro espaccedilo definido pelo sistema de ensino inclusive
para concluir em tempo menor a seacuterie ou etapa escolar(BRASIL 2001)
PLANOS NACIONAIS DE EDUCACcedilAtildeO
Estes documentos satildeo elaborados a cada dez anos e estabelece metas a serem alcanccediladas
pelo paiacutes de 2011 ateacute 2020 Nesse sentido o Plano Estatual de Educaccedilatildeo (PEE) foi
A elaboraccedilatildeo coletiva do Plano Estadual de Educaccedilatildeo configura neste momento histoacuterico - apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei nordm 13005 de 25 de junho de 2014 que aprovou o Plano Nacional de Educaccedilatildeo 2014- 2024 - um processo de anaacutelise aprofundada das necessidades de cada niacutevel e de cada etapa de ensino de forma a atender as expectativas da sociedade e dos(as) cidadatildeos(atildes) aos quais o direito agrave educaccedilatildeo de qualidade social deve ser garantida A construccedilatildeo de uma poliacutetica puacuteblica de educaccedilatildeo para Mato Grosso do Sul deve considerar por meio de planejamento e de participaccedilatildeo democraacutetica a detecccedilatildeo dos problemas educacionais existentes e a proposiccedilatildeo de estrateacutegias que visem agrave melhoria do quadro apresentado Para tanto foi designada pela Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo uma Comissatildeo Estadual publicada no Diaacuterio Oficial nordm 8657 de 14 de abril de 2014 composta por representantes titulares e suplentes de diferentes organizaccedilotildees governamentais e natildeo governamentais vinculadas agrave educaccedilatildeo Nesse mesmo mecircs a Comissatildeo participou de reuniatildeo com os Avaliadores designados pela Secretaria de Articulaccedilatildeo com os Sistemas de Ensino (SASE) do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) para orientar e acompanhar a elaboraccedilatildeo ou adequaccedilatildeo dos planos estadual e municipais de educaccedilatildeo bem como foi apresentado o Plano de Trabalho PEE-MS pela Coordenaccedilatildeo da Comissatildeo Com base nas metas do PNE e nos cadernos orientativos da SASEMEC foram
6
constituiacutedas seis oficinas integradas por membros da Comissatildeo e colaboradores com a incumbecircncia de elaborar o Texto Base do Plano Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul (PEEMS) contendo a anaacutelise situacional da educaccedilatildeo no estado referente ao tema de cada meta e de estabelecer estrateacutegias alinhadas agraves do PNE e agraves proposiccedilotildees aprovadas na II Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo de 2013 coordenada pelo Foacuterum Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul (BRASIL pag8)
O Projeto de Lei Nordm 8035 de 2010 do Congresso Nacional decreta neste artigo
que norteiam as diretrizes deste plano
Art 2o Satildeo diretrizes do PNE ndash 20112020 I ndash erradicaccedilatildeo do analfabetismo II ndash universalizaccedilatildeo do atendimento escolar III ndash superaccedilatildeo das desigualdades educacionais IV ndash melhoria da qualidade do ensino V ndash formaccedilatildeo para o trabalho VI ndash promoccedilatildeo da sustentabilidade soacutecio-ambiental VII ndash promoccedilatildeo humaniacutestica cientiacutefica e tecnoloacutegica do paiacutes VIII ndash estabelecimento de meta de aplicaccedilatildeo de recursos puacuteblicos em educaccedilatildeo como proporccedilatildeo do produto interno bruto IX ndash valorizaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo e X ndash difusatildeo dos princiacutepios da equidade do respeito agrave diversidade e a gestatildeo democraacutetica da educaccedilatildeo(BRASIL pag19 2011)
Nesse sentido o Plano Nacional de Educaccedilatildeo eacute um documento que esta voltado
a especificidade do acircmbito educacional Dessa maneira a educaccedilatildeo especial eacute uma das
especificadas na educaccedilatildeo baacutesica no rigor desta lei inclui-se um artigo que comtempla
especificamente a educaccedilatildeo especial
Artigo 8ordm sect 2o Os entes federados deveratildeo estabelecer em seus respectivos planos de educaccedilatildeo metas que garantam o atendimento agraves necessidades educacionais especiacuteficas da educaccedilatildeo especial assegurando (BRASIL pag21 2011)
Diante disso eacute importante compreender como originou-se os Planos Nacionais
de Educaccedilatildeo determina diretrizes metas e estrateacutegias para a poliacutetica educacional dos
proacuteximos dez anos O primeiro grupo satildeo metas estruturantes para a garantia do direito
a educaccedilatildeo baacutesica com qualidade e que assim promovam a garantia do acesso agrave
universalizaccedilatildeo do ensino obrigatoacuterio e agrave ampliaccedilatildeo das oportunidades educacionais
Um segundo grupo de metas diz respeito especificamente agrave reduccedilatildeo das desigualdades e
agrave valorizaccedilatildeo da diversidade caminhos imprescindiacuteveis para a equidade O terceiro
bloco de metas trata da valorizaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo considerada
7
estrateacutegica para que as metas anteriores sejam atingidas e o quarto grupo de metas
refere-se ao ensino superior (PORTAL MEC)
Eacute um documento de reforma educacional que deve origem de diversas
discussotildees de intelectuais que trouxeram amadurecimento no acircmbito escolar que
percorrer deste as deacutecadas de 30 ateacute os anos de 2011 com a uacuteltima atualizaccedilatildeo
A partir da Constituiccedilatildeo Federal de 1934 no Art 150ordm gerou a implantaccedilatildeo dos
planos nacionais no ensino brasileiro
a)fixar o plano nacional de educaccedilatildeo compreensivo do ensino de todos os graus e ramos comuns e especializados e coordenar e fiscalizar a sua execuccedilatildeo em todo o territoacuterio do Paiacutes
Mais a diante no Art 152ordm desta mesma Constituiccedilatildeo
Compete precipuamente ao Conselho Nacional de Educaccedilatildeo organizado na forma da lei elaborar o plano nacional de educaccedilatildeo para ser aprovado pelo Poder Legislativo e sugerir ao Governo as medidas que julgar necessaacuterias para a melhor soluccedilatildeo dos problemas educativos bem como a distribuiccedilatildeo adequada dos fundos especiais
Na deacutecada de 1960 houve vaacuterias mudanccedilas no se refere ao PNE mas somente
com a alteraccedilatildeo da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no Art 214 torna-se obrigatoacuteria no
rigor dessa Lei
A lei estabeleceraacute o plano nacional de educaccedilatildeo de duraccedilatildeo decenal com o objetivo de articular o sistema nacional de educaccedilatildeo em regime de colaboraccedilatildeo e definir diretrizes objetivos metas e estrateacutegias de implementaccedilatildeo para assegurar a manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino em seus diversos niacuteveis etapas e modalidades por meio de
accedilotildees integradas dos poderes puacuteblicos das diferentes esferas federativas que conduzam a I erradicaccedilatildeo do analfabetismo II universalizaccedilatildeo do atendimento escolar III melhoria da qualidade do ensino IV formaccedilatildeo para o trabalho V promoccedilatildeo humaniacutestica cientiacutefica e tecnoloacutegica do Paiacutes VI estabelecimento de meta de aplicaccedilatildeo de recursos puacuteblicos em educaccedilatildeo como proporccedilatildeo do produto interno bruto (CONSTITUICcedilAtildeO FEDERAL 1988)
Aleacutem disso o Plano Nacional de Educaccedilatildeo tem metas e tambeacutem estrateacutegias para
execuccedilatildeo destas As metas natildeo satildeo apenas temporal decenal mas principalmente
qualitativa e quantitativa que se distribuem em 20 metas Dentre essas metas
8
destacamos a meta 4 que tem como foco principal a educaccedilatildeo especial e atendimento
especializado
Meta 4 Universalizar para a populaccedilatildeo de quatro a dezessete anos o atendimento escolar aos estudantes com deficiecircncia transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotaccedilatildeo na rede regular de ensino Estrateacutegias 41 Contabilizar para fins do repasse do Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo ndash Fundeb as matriacuteculas dos estudantes da educaccedilatildeo regular da rede puacuteblica que recebem atendimento educacional especializado complementar sem prejuiacutezo do cocircmputo dessas matriacuteculas na educaccedilatildeo baacutesica regular 42 Implantar salas de recursos multifuncionais e fomentar a formaccedilatildeo continuada de professores para o atendimento educacional especializado complementar nas escolas urbanas e rurais 43 Ampliar a oferta do atendimento educacional especializado complementar aos estudantes matriculados na rede puacuteblica de ensino regular 44 Manter e aprofundar programa nacional de acessibilidade nas escolas puacuteblicas para adequaccedilatildeo arquitetocircnica oferta de transporte acessiacutevel disponibilizaccedilatildeo de material didaacutetico acessiacutevel e recursos de tecnologia assistiva e oferta da educaccedilatildeo biliacutengue em liacutengua portuguesa e Liacutengua Brasileira de Sinais ndash Libras 45 Fomentar a educaccedilatildeo inclusiva promovendo a articulaccedilatildeo entre o ensino regular e o atendimento educacional especializado complementar ofertado em salas de recursos multifuncionais da proacutepria escola ou em instituiccedilotildees especializadas 46 Fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso agrave escola por parte dos beneficiaacuterios do benefiacutecio de prestaccedilatildeo continuada de maneira a garantir a ampliaccedilatildeo do atendimento aos estudantes com deficiecircncia na rede puacuteblica regular de ensino
Da mesma maneira em aacute uma discussatildeo sobre o Plano Nacional de Educaccedilatildeo aacute
uma discussatildeo sobre a educaccedilatildeo especial e ambos se relacionam na consolidaccedilatildeo dessas
poliacuteticas no acircmbito escolar Com isso tanto a um quanto o outro buscar metas e
estrateacutegias para uma educaccedilatildeo de qualidade e que favorecem a todo o puacuteblico brasileiro
Portanto o Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) 2011-2020 eacute a aprovaccedilatildeo de um
novo Plano e estrateacutegias para o paiacutes no campo educacional pois neste campo da
educaccedilatildeo estava em uma oacutetica fragmentada De acordo com esta visatildeo os diversos
niacuteveis etapas e modalidades da educaccedilatildeo natildeo eram entendidas enquanto momentos de
um processo componentes de uma unidade geral (BRASIL pag 51 2011)
Sobretudo ressaltamos que dessa mesma maneira em que o PNE eacute uma
estrateacutegia para organizar e alavancar o ensino anteriormente desta poliacutetica o Governo
9
Lula em 2007 criara o Plano de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (PDE) estabelecendo
natildeo metas mas 40 medidas que trazer melhorias Todos pela Educaccedilatildeo do paiacutes O PDE
apresenta mecanismos para aprofundar o diagnoacutestico das condiccedilotildees da educaccedilatildeo para a
melhoria da qualidade do ensino em todos os aspectos e para a democratizaccedilatildeo do
acesso Os pilares de sustentaccedilatildeo do PDE satildeo financiamento adequado avaliaccedilatildeo e
responsabilizaccedilatildeo dos agentes puacuteblicos que comandam o sistema educacional formaccedilatildeo
de professores e valorizaccedilatildeo do magisteacuterio e gestatildeo e mobilizaccedilatildeo das
comunidades(BRASIL pag 52 2011)
Contudo a implantaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas aleacutem de organizar
o sistema educacional promove e garanta a inserccedilatildeo de todos agrave educaccedilatildeo pois deste a
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no art 205- A educaccedilatildeo eacute direito de todos e dever do
Estado Diante disso o Plano Nacional de Educaccedilatildeo tem proposto representar e
contribuir a consolidaccedilatildeo e progresso da qualidade da educaccedilatildeo e reduzir a
marginalizaccedilatildeo ldquoa milhotildees de crianccedilas e jovens brasileiros do direito de aprender e a
chance de participar do desenvolvimento do paiacutesrdquo (BRASIL pag71 2011)
PLANO ESTATUAL DE EDUCACcedilAtildeO
Apoacutes a criaccedilatildeo da Lei nordm 8035 de 2010 que constituiu o PNE no ano de 2014
originou-se o Plano Estatual de Educaccedilatildeo em Mato Grosso do Sul umas das poliacuteticas
puacuteblicas mais atuais A elaboraccedilatildeo coletiva do Plano Estadual de Educaccedilatildeo configura
neste momento histoacuterico - apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei nordm 13005 de 25 de junho de 2014
que aprovou o Plano Nacional de Educaccedilatildeo 2014-2024 - um processo de anaacutelise
aprofundada das necessidades de cada niacutevel e de cada etapa de ensino de forma a
atender as expectativas da sociedade e dos(as) cidadatildeos(atildes) aos quais o direito agrave
educaccedilatildeo de qualidade social deve ser garantida(BRASIL pag8 2014)
O Plano Estadual de Educaccedilatildeo (2014-2024) do estado de Mato Grosso do Sul
surgiu como uma poliacutetica puacuteblica e ldquoelaborado de forma amplamente participativa e
democraacutetica com metas e estrateacutegias alinhadas ao Plano Nacional de Educaccedilatildeo as
quais abrangem todos os niacuteveis etapas e modalidades de ensinordquo (BRASIL pag 7)
Esse plano foi baseado em dados do IBGE INEP IDEB e do setor de Estatiacutestica da
Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo e na realidade da educaccedilatildeo sul-matogrossense e uma
oacutetica do cenaacuterio atual com metas e estrateacutegias de melhoria
10
Dentre as 20 metas do PEE a meta 4 esta voltada agrave educaccedilatildeo especial e suas
especificidades dados e estrateacutegias para o ecircxito dessa modalidade de ensino A
educaccedilatildeo especial veio para promover a articulaccedilatildeo necessaacuteria para o desenvolvimento
das praacuteticas educacionais inclusivas
Preenchendo as demandas sociais de inclusatildeo implica segundo Maciel (2005
p95) que diz
ldquoDevido agrave sua funccedilatildeo social e ao objetivo de formar cidadatildeos aptos agrave enfrentarem as realidades sociais e o mercado de trabalho a universidade tem como dever discutir e elaborar alternativas para a formaccedilatildeo de um sujeito que tenha no miacutenimo noccedilotildees baacutesicas de como atender pessoas com diferenccedilas significativas aluno que pertence a determinada sociedade cuja cultura foi desenvolvida em um processo histoacuterico especiacutefico formando um conjunto que determina concepccedilotildees e atitudes do sujeito com o qual o futuro professor deveraacute atuar e educarrdquo
Eacute claro que satildeo necessaacuterias medidas e accedilotildees que proporcionem natildeo apenas o
acesso mas tambeacutem a permanecircncia desses alunos na educaccedilatildeo baacutesica o que demonstra a
importacircncia de se criar um ambiente adequado livre de preconceitos voltado aos
valores humanos Permitindo que se cumpra com o seu papel inicial da inclusatildeo de
oferecer na praacutetica a educaccedilatildeo para todos Outro fator importante a se destacar eacute que
aleacutem de uma equipe docente preparada a respeitar esse aluno ela deve ser capaz de
conscientizar todos aqueles que demonstrem ter postura e opiniotildees que advertem a essa
inclusatildeo Nessa pesquisa espera-se contribuir com as especificidades direcionadas as
poliacuteticas afirmativas as pessoas com deficiecircncia transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades e superdotaccedilatildeo neste universo para analisar sua
vivecircncia e aquilo que natildeo se pode dispensar para a plena formaccedilatildeo
As accedilotildees da Educaccedilatildeo Especial atuam em uma proposta de implantar e
implementar poliacuteticas puacuteblicas leis e decretos para promover a conscientizaccedilatildeo de todos
aqueles que demonstrem ter postura e opiniotildees que advertem essa inclusatildeo Eacute
importante destacar que somente programas assistencialistas voltados agrave educaccedilatildeo
especial natildeo seratildeo suficientes caso um conjunto de fatores em favor da mudanccedila natildeo
aconteccedila
No se trata a educaccedilatildeo do estado de Mato Grosso do Sul obtemos uma visatildeo de
diversidade cultural dentre os indiacutegenas imigrantes afro-brasileiros e a construccedilatildeo de
uma poliacutetica puacuteblica eacute essencial na organizaccedilatildeo no acircmbito escolar Para que toda essa
diversidade seja valorada e conhecida Tambeacutem devemos considerar que atraveacutes do
11
planejamento e de participaccedilatildeo democraacutetica os problemas e deacutefiteacuteis sejam detectados e
uma proposta de estrateacutegias para deste quadro tenha uma melhora
Eacute importante destacar que a diversidade natildeo eacute apenas cultural tambeacutem temos a
diversidade dos alunados nas escolas cito especificamente a educaccedilatildeo especial com
uma nova perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva A Proposta deste trabalho eacute analisar essas
poliacuteticas dentre deste estado suas metas estrateacutegias para essa modalidade de ensino
Atualmente a Lei Maior do Plano Estatual de Educaccedilatildeo de nordm 8035 de 2010
sendo a mais recente Mas antes desta houve a premissa deste plano e a busca por uma
educaccedilatildeo menos fragmentada e mais acessiacutevel dentro do estado sul-mato-grossense
o 1ordm Plano Estadual de Educaccedilatildeo (PEE) - Lei nordm 2791 de 30 de dezembro de 2003 elaborado com a participaccedilatildeo de diversos segmentos da sociedade vigente ateacute 2013 - I Conferecircncia Nacional da Educaccedilatildeo Baacutesica em 2008 que culminou com a promulgaccedilatildeo da Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a escolarizaccedilatildeo obrigatoacuteria 1048753 de 4 a 17 anos - I Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2009 A Comissatildeo Estadual Organizadora em parceria com as comissotildees municipais realizou 23 conferecircncias municipais e intermunicipais envolvendo cerca de 3000 participantes entre educadores pais alunos setores da sociedade civil organizada e representantes dos movimentos sociais Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo de 2010 - I Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo - CONAE 2010 que embasou a elaboraccedilatildeo do atual Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) Lei nordm 130052014 - II Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2013 O Foacuterum Estadual de Educaccedilatildeo (FEEMS) juntamente com os foacuteruns municipais de educaccedilatildeo e comissotildees organizadoras realizou nos municiacutepios 79 Conferecircncias Livres e 17 Conferecircncias Intermunicipais de Educaccedilatildeo com a participaccedilatildeo de educadores gestores e representantes das instituiccedilotildees da sociedade civil organizada bem como representantes dos movimentos sociais envolvendo 13000 pessoas Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a II CONAE ocorrida em novembro de 2014(BRASIL pag 10 2014)
GRAacuteFICO 1 - Nuacutemero de matriacuteculas de alunos da educaccedilatildeo especial nas escolas puacuteblicas e privadas de Mato Grosso do Sul ndash 2002-2013
12
Fonte BRASIL pag 36) Acesso em 02 de marccedilo de 2016 Disponiacutevel lt httpwwwsedmsgovbrgt
As accedilotildees poliacuteticas implicam no graacutefico acima este mostra que o nuacutemero de
matriacuteculas dos alunos neste periacuteodo de maneira crescente ao longo dos anos nas redes
puacuteblicas e privado
Fica claro portanto que eacute preciso se direcionar para o debate e problematizaccedilatildeo
dessas questotildees para uma melhor reflexatildeo e accedilotildees na praacutexis dos docentes discente das
poliacuteticas puacuteblicas para que os resultados tenham ecircxito
Sendo assim faz-se necessaacuteria uma reflexatildeo aprofundada em todos os aspectos
no que diz respeito agrave inclusatildeo Os centros e nuacutecleos foram criados para o acesso e
permanecircncia desses alunos garantindo assim um espaccedilo preparados para a inserccedilatildeo
destes
As accedilotildees educativas surgiram para beneficiar as pessoas com deficiecircncia tanto
na acessibilidade quanto em sua democratizaccedilatildeo Analisando as bibliografias sobre a
posiccedilatildeo da inclusatildeo Michels (2000) revelou que os alunos consideram prioridade a
necessidade de adaptaccedilatildeo do ambiente fiacutesico e a implantaccedilatildeo de um centro de apoio
para a inclusatildeo Com base nisso vecirc-se que haacute a necessidade de poliacuteticas puacuteblicas no
preparo em dar novo significado na praacutetica de toda estrutura escolar natildeo apenas do
professor e sim em todos os profissionais Considerar a inclusatildeo social nos remete
necessariamente ao seu oposto a exclusatildeo social
Eacute necessaacuterio refletirmos sobre essa situaccedilatildeo e proporcionar mais oportunidade e
accedilotildees atitudinais no que diz respeito a essas pessoas Mudar essa realidade resulta em
13
respeitar a diversidade humana de forma igual sem neutralizaacute-los Segundo Maciel
(2005 p96-97)
ldquo[]a inclusatildeo eacute um processo amplo e deve significar o acesso das pessoas a todas as instacircncias da vida social significa afirmar que o processo de inclusatildeo eacute um movimento de matildeo dupla onde natildeo apenas o indiviacuteduo precisa se incluir agrave sociedade mas a sociedade precisa estar apta a incluir todos os cidadatildeos sejam eles com necessidades especiais ou natildeordquo
Consideraccedilotildees Finais
Mediante os dados analisados pode se inferir que apoacutes a promulgaccedilatildeo da
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que inseriu o Direito agrave Educaccedilatildeo a Todos a defesa da
pessoa com deficiecircncia na escola regular deve ser uma responsabilidade do Estado
Brasileiro jaacute que eacute o Estado que deve promover poliacuteticas educacionais pois eacute por meio
da educaccedilatildeo que ldquotraz uma potencialidade emancipadora do ponto de vista individual e
igualitaacuteria do ponto de vista social visto que a sua afirmaccedilatildeo parte do pressuposto que a
escolarizaccedilatildeo eacute niveladora das desigualdades do ponto de partidardquo (ARAUJO 2011 p
287)
A educaccedilatildeo inclusiva eacute para excluir a desigualdade no acircmbito escolar para isso
o envolvimento da sociedade conforme Salvi (sano p7) no ldquoprocesso de reestruturaccedilatildeo
social onde natildeo deveraacute somente a escola estar preparada para receber essa clientela A
sociedade em geral deveraacute acreditar em novas perspectivasrdquo essa reorganizaccedilatildeo satildeo
criteacuterios fundamentais para a inclusatildeo
A democratizaccedilatildeo do direito a educaccedilatildeo para todos surgiram para beneficiar
todos aqueles que antes da CF1988 natildeo tinha esse direito garantido em lei as pessoas
com deficiecircncia estatildeo sendo incluiacutedas no sistema de ensino decorrente as poliacuteticas de
inclusatildeo poreacutem ainda esta longe se atingir a desigualdade por completa Com base
nisso os documentos e a literatura mostraram que haacute necessidade de poliacuteticas puacuteblicas
para uma nova praacutetica e estruturaccedilatildeo do sistema escolar
No Estado de Mato Grosso do Sul o PEEMS (2014-2024) busca como uma de
suas metas para a educaccedilatildeo especial a integraccedilatildeo da proposta pedagoacutegica da escola
regular e o atendimento educacional especializado complementando ou suplementando
todos os estudantes com deficiecircncia a fim de promover a natildeo apenas a garantia do
14
direito mas principalmente que este direito ocorra de forma igualitaacuteria e adequada as
suas especificidades
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15
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2006
3
II - atendimento educacional especializado aos portadores de
deficiecircncia preferencialmente na rede regular de ensino (CONSTITUICcedilAtildeO FEDERAL 1988)
Com [] ldquoessa Constituiccedilatildeo caracteriza-se por uma ecircnfase nos direitos sociais e pelo
estabelecimento dos princiacutepios de descentralizaccedilatildeo e municipalizaccedilatildeo para a execuccedilatildeo das
poliacuteticas sociais inclusive na educaccedilatildeo que passa a ser considerada direito
subjetivordquo(KASSAR paacuteg69 2011)
Por meio as poliacuteticas de implantaccedilatildeo e implementaccedilatildeo a discussatildeo em torno da
educaccedilatildeo especial continuavam e a busca pela concretude desse direito perpassam os
anos como na deacutecada de 90 especificamente em 1994 com a Declaraccedilatildeo de
Salamanca na Espanha com a Conferecircncia Mundial sobre Necessidades Educativas
Especiais acesso e qualidade ldquoDois anos mais tarde a Lei de Diretrizes e Bases da
Educaccedilatildeo Nacional em 1996 ndash LDB96 ndash eacute promulgada propondo a adequaccedilatildeo das escolas
brasileiras para atender satisfatoriamente a todas as crianccedilas Diferenccedilas eacutetnicas sociais
culturais ou de qualquer ordem passam a ser foco do discurso de inclusatildeo escolarrdquo (KASSAR
paacuteg71 2011)
Na LDB 939496 segundo Garcia e Michels (2011)
ldquoa Educaccedilatildeo Especial estaacute definida como modalidade de ensino destinada aos educandos com necessidades especiais preferencialmente na rede regular de ensino Eacute indubitaacutevel o avanccedilo da discussatildeo sobre integraccedilatildeo poreacutem eacute importante destacar que o termo ldquopreferencialmenterdquo abre a possibilidade de que o ensino natildeo ocorra na rede regular mas que permaneccedila nas instituiccedilotildeesrdquo
Nos anos 2000 o Governo de Luiz Inaacutecio Lula da Silva (2003-2006 2007-
2010) implantou uma poliacutetica chamada de ldquoEducaccedilatildeo Inclusivardquo Nesse sentido a []
ldquoeducaccedilatildeo inclusiva eacute uma accedilatildeo poliacutetica cultural social e pedagoacutegica desencadeada em
defesa do direito de todos os alunos de estarem juntos aprendendo e participando sem
nenhum tipo de discriminaccedilatildeo A educaccedilatildeo inclusiva constitui um paradigma
educacional fundamentado na concepccedilatildeo de direitos humanos que conjuga igualdade e
diferenccedila como valores indissociaacuteveis e que avanccedila em relaccedilatildeo agrave ideacuteia de equumlidade
formal ao contextualizar as circunstacircncias histoacutericas da produccedilatildeo da exclusatildeo dentro e
fora da escolardquo (BRASIL 2007)
A Resoluccedilatildeo CNECEB nordm 02 de 11 de setembro de 2001 que Institui
Diretrizes Nacionais para a Educaccedilatildeo Especial na Educaccedilatildeo Baacutesica explicita no artigo
5ordmquem satildeo as pessoas consideradas com necessidades educacionais especiais
4
Art 5ordm Consideram-se educandos com necessidades educacionais especiais os que durante o processo educacional apresentarem I - dificuldades acentuadas de aprendizagem ou limitaccedilotildees no processo de desenvolvimento que dificultem o acompanhamento das atividades curriculares compreendidas em dois grupos a) aquelas natildeo vinculadas a uma causa orgacircnica especiacutefica b) aquelas relacionadas a condiccedilotildees disfunccedilotildees limitaccedilotildees ou deficiecircncias II ndash dificuldades de comunicaccedilatildeo e sinalizaccedilatildeo diferenciadas dos demais alunos demandando a utilizaccedilatildeo de linguagens e coacutedigos aplicaacuteveis III - altas habilidadessuperdotaccedilatildeo grande facilidade de aprendizagem que os leve a dominar rapidamente conceitos procedimentos e atitudes (BRASIL 2001 c)
A educaccedilatildeo inclusiva da iniacutecio a materializaccedilatildeo de um conjunto de programas e
accedilotildees Em 2009 a Resoluccedilatildeo nordm 4 institui as Diretrizes Operacionais para o
Atendimento Educacional Especializado na Educaccedilatildeo Baacutesica modalidade Educaccedilatildeo
Especial e estabelece as formas possiacuteveis desse atendimento
Art 1ordm Para a implementaccedilatildeo do Decreto nordm 65712008 os sistemas de ensino devem matricular os alunos com deficiecircncia transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidadessuperdotaccedilatildeo nas classes comuns do ensino regular e no Atendimento Educacional Especializado (AEE) ofertado em salas de recursos multifuncionais ou em centros de Atendimento Educacional Especializado da rede puacuteblica ou de instituiccedilotildees comunitaacuterias confessionais ou filantroacutepicas sem fins lucrativos (BRASIL 2009)
12 CONCEITO DE DEFICIEcircNCIA
Nesse sentido a educaccedilatildeo eacute direito constitucional e baseada na Lei 874293 que
define no Artigo 20ordm a pessoa com deficiecircncia
sect 2o Para efeito de concessatildeo do benefiacutecio de prestaccedilatildeo
continuada considera-se pessoa com deficiecircncia aquela que tem impedimento de longo prazo de natureza fiacutesica mental
intelectual ou sensorial o qual em interaccedilatildeo com uma ou mais barreiras pode obstruir sua participaccedilatildeo plena e efetiva na sociedade em igualdade de condiccedilotildees com as demais
pessoas (LEI Nordm 8742 1993)
5
Dentre as variedades de deficiecircncias existem essas pessoas no qual cada uma
delas devem ser trabalhadas com suas especificidades
2 Educando que apresentam necessidades educacionais
especiais satildeo aqueles que durante o processo educacional demonstram 21 1 ndash dificuldade acentuada de aprendizagem ou limitaccedilotildees no
processo de desenvolvimento que dificultem o acompanhamento das atividades curriculares compreendida de dois grupos
212 ndash aquelas natildeo vinculadas a uma causa orgacircnica especiacutefica 2ndashdificuldade de comunicaccedilatildeo e sinalizaccedilatildeo diferenciada dos demais alunos demandando adaptaccedilotildees e acesso ao curriacuteculo
com utilizaccedilatildeo de linguagens e coacutedigos aplicaacuteveis 23 ndash altas habilidadessuperdotaccedilatildeo grande facilidade em
aprendizagem que os leve a dominar rapidamente os conceitos os procedimentos e atitudes e que por terem condiccedilotildees de aprofundar e enriquecer esses conteuacutedos devem receber
desafios suplementares com classes comum em sala de recurso ou em outro espaccedilo definido pelo sistema de ensino inclusive
para concluir em tempo menor a seacuterie ou etapa escolar(BRASIL 2001)
PLANOS NACIONAIS DE EDUCACcedilAtildeO
Estes documentos satildeo elaborados a cada dez anos e estabelece metas a serem alcanccediladas
pelo paiacutes de 2011 ateacute 2020 Nesse sentido o Plano Estatual de Educaccedilatildeo (PEE) foi
A elaboraccedilatildeo coletiva do Plano Estadual de Educaccedilatildeo configura neste momento histoacuterico - apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei nordm 13005 de 25 de junho de 2014 que aprovou o Plano Nacional de Educaccedilatildeo 2014- 2024 - um processo de anaacutelise aprofundada das necessidades de cada niacutevel e de cada etapa de ensino de forma a atender as expectativas da sociedade e dos(as) cidadatildeos(atildes) aos quais o direito agrave educaccedilatildeo de qualidade social deve ser garantida A construccedilatildeo de uma poliacutetica puacuteblica de educaccedilatildeo para Mato Grosso do Sul deve considerar por meio de planejamento e de participaccedilatildeo democraacutetica a detecccedilatildeo dos problemas educacionais existentes e a proposiccedilatildeo de estrateacutegias que visem agrave melhoria do quadro apresentado Para tanto foi designada pela Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo uma Comissatildeo Estadual publicada no Diaacuterio Oficial nordm 8657 de 14 de abril de 2014 composta por representantes titulares e suplentes de diferentes organizaccedilotildees governamentais e natildeo governamentais vinculadas agrave educaccedilatildeo Nesse mesmo mecircs a Comissatildeo participou de reuniatildeo com os Avaliadores designados pela Secretaria de Articulaccedilatildeo com os Sistemas de Ensino (SASE) do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) para orientar e acompanhar a elaboraccedilatildeo ou adequaccedilatildeo dos planos estadual e municipais de educaccedilatildeo bem como foi apresentado o Plano de Trabalho PEE-MS pela Coordenaccedilatildeo da Comissatildeo Com base nas metas do PNE e nos cadernos orientativos da SASEMEC foram
6
constituiacutedas seis oficinas integradas por membros da Comissatildeo e colaboradores com a incumbecircncia de elaborar o Texto Base do Plano Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul (PEEMS) contendo a anaacutelise situacional da educaccedilatildeo no estado referente ao tema de cada meta e de estabelecer estrateacutegias alinhadas agraves do PNE e agraves proposiccedilotildees aprovadas na II Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo de 2013 coordenada pelo Foacuterum Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul (BRASIL pag8)
O Projeto de Lei Nordm 8035 de 2010 do Congresso Nacional decreta neste artigo
que norteiam as diretrizes deste plano
Art 2o Satildeo diretrizes do PNE ndash 20112020 I ndash erradicaccedilatildeo do analfabetismo II ndash universalizaccedilatildeo do atendimento escolar III ndash superaccedilatildeo das desigualdades educacionais IV ndash melhoria da qualidade do ensino V ndash formaccedilatildeo para o trabalho VI ndash promoccedilatildeo da sustentabilidade soacutecio-ambiental VII ndash promoccedilatildeo humaniacutestica cientiacutefica e tecnoloacutegica do paiacutes VIII ndash estabelecimento de meta de aplicaccedilatildeo de recursos puacuteblicos em educaccedilatildeo como proporccedilatildeo do produto interno bruto IX ndash valorizaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo e X ndash difusatildeo dos princiacutepios da equidade do respeito agrave diversidade e a gestatildeo democraacutetica da educaccedilatildeo(BRASIL pag19 2011)
Nesse sentido o Plano Nacional de Educaccedilatildeo eacute um documento que esta voltado
a especificidade do acircmbito educacional Dessa maneira a educaccedilatildeo especial eacute uma das
especificadas na educaccedilatildeo baacutesica no rigor desta lei inclui-se um artigo que comtempla
especificamente a educaccedilatildeo especial
Artigo 8ordm sect 2o Os entes federados deveratildeo estabelecer em seus respectivos planos de educaccedilatildeo metas que garantam o atendimento agraves necessidades educacionais especiacuteficas da educaccedilatildeo especial assegurando (BRASIL pag21 2011)
Diante disso eacute importante compreender como originou-se os Planos Nacionais
de Educaccedilatildeo determina diretrizes metas e estrateacutegias para a poliacutetica educacional dos
proacuteximos dez anos O primeiro grupo satildeo metas estruturantes para a garantia do direito
a educaccedilatildeo baacutesica com qualidade e que assim promovam a garantia do acesso agrave
universalizaccedilatildeo do ensino obrigatoacuterio e agrave ampliaccedilatildeo das oportunidades educacionais
Um segundo grupo de metas diz respeito especificamente agrave reduccedilatildeo das desigualdades e
agrave valorizaccedilatildeo da diversidade caminhos imprescindiacuteveis para a equidade O terceiro
bloco de metas trata da valorizaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo considerada
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estrateacutegica para que as metas anteriores sejam atingidas e o quarto grupo de metas
refere-se ao ensino superior (PORTAL MEC)
Eacute um documento de reforma educacional que deve origem de diversas
discussotildees de intelectuais que trouxeram amadurecimento no acircmbito escolar que
percorrer deste as deacutecadas de 30 ateacute os anos de 2011 com a uacuteltima atualizaccedilatildeo
A partir da Constituiccedilatildeo Federal de 1934 no Art 150ordm gerou a implantaccedilatildeo dos
planos nacionais no ensino brasileiro
a)fixar o plano nacional de educaccedilatildeo compreensivo do ensino de todos os graus e ramos comuns e especializados e coordenar e fiscalizar a sua execuccedilatildeo em todo o territoacuterio do Paiacutes
Mais a diante no Art 152ordm desta mesma Constituiccedilatildeo
Compete precipuamente ao Conselho Nacional de Educaccedilatildeo organizado na forma da lei elaborar o plano nacional de educaccedilatildeo para ser aprovado pelo Poder Legislativo e sugerir ao Governo as medidas que julgar necessaacuterias para a melhor soluccedilatildeo dos problemas educativos bem como a distribuiccedilatildeo adequada dos fundos especiais
Na deacutecada de 1960 houve vaacuterias mudanccedilas no se refere ao PNE mas somente
com a alteraccedilatildeo da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no Art 214 torna-se obrigatoacuteria no
rigor dessa Lei
A lei estabeleceraacute o plano nacional de educaccedilatildeo de duraccedilatildeo decenal com o objetivo de articular o sistema nacional de educaccedilatildeo em regime de colaboraccedilatildeo e definir diretrizes objetivos metas e estrateacutegias de implementaccedilatildeo para assegurar a manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino em seus diversos niacuteveis etapas e modalidades por meio de
accedilotildees integradas dos poderes puacuteblicos das diferentes esferas federativas que conduzam a I erradicaccedilatildeo do analfabetismo II universalizaccedilatildeo do atendimento escolar III melhoria da qualidade do ensino IV formaccedilatildeo para o trabalho V promoccedilatildeo humaniacutestica cientiacutefica e tecnoloacutegica do Paiacutes VI estabelecimento de meta de aplicaccedilatildeo de recursos puacuteblicos em educaccedilatildeo como proporccedilatildeo do produto interno bruto (CONSTITUICcedilAtildeO FEDERAL 1988)
Aleacutem disso o Plano Nacional de Educaccedilatildeo tem metas e tambeacutem estrateacutegias para
execuccedilatildeo destas As metas natildeo satildeo apenas temporal decenal mas principalmente
qualitativa e quantitativa que se distribuem em 20 metas Dentre essas metas
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destacamos a meta 4 que tem como foco principal a educaccedilatildeo especial e atendimento
especializado
Meta 4 Universalizar para a populaccedilatildeo de quatro a dezessete anos o atendimento escolar aos estudantes com deficiecircncia transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotaccedilatildeo na rede regular de ensino Estrateacutegias 41 Contabilizar para fins do repasse do Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo ndash Fundeb as matriacuteculas dos estudantes da educaccedilatildeo regular da rede puacuteblica que recebem atendimento educacional especializado complementar sem prejuiacutezo do cocircmputo dessas matriacuteculas na educaccedilatildeo baacutesica regular 42 Implantar salas de recursos multifuncionais e fomentar a formaccedilatildeo continuada de professores para o atendimento educacional especializado complementar nas escolas urbanas e rurais 43 Ampliar a oferta do atendimento educacional especializado complementar aos estudantes matriculados na rede puacuteblica de ensino regular 44 Manter e aprofundar programa nacional de acessibilidade nas escolas puacuteblicas para adequaccedilatildeo arquitetocircnica oferta de transporte acessiacutevel disponibilizaccedilatildeo de material didaacutetico acessiacutevel e recursos de tecnologia assistiva e oferta da educaccedilatildeo biliacutengue em liacutengua portuguesa e Liacutengua Brasileira de Sinais ndash Libras 45 Fomentar a educaccedilatildeo inclusiva promovendo a articulaccedilatildeo entre o ensino regular e o atendimento educacional especializado complementar ofertado em salas de recursos multifuncionais da proacutepria escola ou em instituiccedilotildees especializadas 46 Fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso agrave escola por parte dos beneficiaacuterios do benefiacutecio de prestaccedilatildeo continuada de maneira a garantir a ampliaccedilatildeo do atendimento aos estudantes com deficiecircncia na rede puacuteblica regular de ensino
Da mesma maneira em aacute uma discussatildeo sobre o Plano Nacional de Educaccedilatildeo aacute
uma discussatildeo sobre a educaccedilatildeo especial e ambos se relacionam na consolidaccedilatildeo dessas
poliacuteticas no acircmbito escolar Com isso tanto a um quanto o outro buscar metas e
estrateacutegias para uma educaccedilatildeo de qualidade e que favorecem a todo o puacuteblico brasileiro
Portanto o Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) 2011-2020 eacute a aprovaccedilatildeo de um
novo Plano e estrateacutegias para o paiacutes no campo educacional pois neste campo da
educaccedilatildeo estava em uma oacutetica fragmentada De acordo com esta visatildeo os diversos
niacuteveis etapas e modalidades da educaccedilatildeo natildeo eram entendidas enquanto momentos de
um processo componentes de uma unidade geral (BRASIL pag 51 2011)
Sobretudo ressaltamos que dessa mesma maneira em que o PNE eacute uma
estrateacutegia para organizar e alavancar o ensino anteriormente desta poliacutetica o Governo
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Lula em 2007 criara o Plano de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (PDE) estabelecendo
natildeo metas mas 40 medidas que trazer melhorias Todos pela Educaccedilatildeo do paiacutes O PDE
apresenta mecanismos para aprofundar o diagnoacutestico das condiccedilotildees da educaccedilatildeo para a
melhoria da qualidade do ensino em todos os aspectos e para a democratizaccedilatildeo do
acesso Os pilares de sustentaccedilatildeo do PDE satildeo financiamento adequado avaliaccedilatildeo e
responsabilizaccedilatildeo dos agentes puacuteblicos que comandam o sistema educacional formaccedilatildeo
de professores e valorizaccedilatildeo do magisteacuterio e gestatildeo e mobilizaccedilatildeo das
comunidades(BRASIL pag 52 2011)
Contudo a implantaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas aleacutem de organizar
o sistema educacional promove e garanta a inserccedilatildeo de todos agrave educaccedilatildeo pois deste a
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no art 205- A educaccedilatildeo eacute direito de todos e dever do
Estado Diante disso o Plano Nacional de Educaccedilatildeo tem proposto representar e
contribuir a consolidaccedilatildeo e progresso da qualidade da educaccedilatildeo e reduzir a
marginalizaccedilatildeo ldquoa milhotildees de crianccedilas e jovens brasileiros do direito de aprender e a
chance de participar do desenvolvimento do paiacutesrdquo (BRASIL pag71 2011)
PLANO ESTATUAL DE EDUCACcedilAtildeO
Apoacutes a criaccedilatildeo da Lei nordm 8035 de 2010 que constituiu o PNE no ano de 2014
originou-se o Plano Estatual de Educaccedilatildeo em Mato Grosso do Sul umas das poliacuteticas
puacuteblicas mais atuais A elaboraccedilatildeo coletiva do Plano Estadual de Educaccedilatildeo configura
neste momento histoacuterico - apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei nordm 13005 de 25 de junho de 2014
que aprovou o Plano Nacional de Educaccedilatildeo 2014-2024 - um processo de anaacutelise
aprofundada das necessidades de cada niacutevel e de cada etapa de ensino de forma a
atender as expectativas da sociedade e dos(as) cidadatildeos(atildes) aos quais o direito agrave
educaccedilatildeo de qualidade social deve ser garantida(BRASIL pag8 2014)
O Plano Estadual de Educaccedilatildeo (2014-2024) do estado de Mato Grosso do Sul
surgiu como uma poliacutetica puacuteblica e ldquoelaborado de forma amplamente participativa e
democraacutetica com metas e estrateacutegias alinhadas ao Plano Nacional de Educaccedilatildeo as
quais abrangem todos os niacuteveis etapas e modalidades de ensinordquo (BRASIL pag 7)
Esse plano foi baseado em dados do IBGE INEP IDEB e do setor de Estatiacutestica da
Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo e na realidade da educaccedilatildeo sul-matogrossense e uma
oacutetica do cenaacuterio atual com metas e estrateacutegias de melhoria
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Dentre as 20 metas do PEE a meta 4 esta voltada agrave educaccedilatildeo especial e suas
especificidades dados e estrateacutegias para o ecircxito dessa modalidade de ensino A
educaccedilatildeo especial veio para promover a articulaccedilatildeo necessaacuteria para o desenvolvimento
das praacuteticas educacionais inclusivas
Preenchendo as demandas sociais de inclusatildeo implica segundo Maciel (2005
p95) que diz
ldquoDevido agrave sua funccedilatildeo social e ao objetivo de formar cidadatildeos aptos agrave enfrentarem as realidades sociais e o mercado de trabalho a universidade tem como dever discutir e elaborar alternativas para a formaccedilatildeo de um sujeito que tenha no miacutenimo noccedilotildees baacutesicas de como atender pessoas com diferenccedilas significativas aluno que pertence a determinada sociedade cuja cultura foi desenvolvida em um processo histoacuterico especiacutefico formando um conjunto que determina concepccedilotildees e atitudes do sujeito com o qual o futuro professor deveraacute atuar e educarrdquo
Eacute claro que satildeo necessaacuterias medidas e accedilotildees que proporcionem natildeo apenas o
acesso mas tambeacutem a permanecircncia desses alunos na educaccedilatildeo baacutesica o que demonstra a
importacircncia de se criar um ambiente adequado livre de preconceitos voltado aos
valores humanos Permitindo que se cumpra com o seu papel inicial da inclusatildeo de
oferecer na praacutetica a educaccedilatildeo para todos Outro fator importante a se destacar eacute que
aleacutem de uma equipe docente preparada a respeitar esse aluno ela deve ser capaz de
conscientizar todos aqueles que demonstrem ter postura e opiniotildees que advertem a essa
inclusatildeo Nessa pesquisa espera-se contribuir com as especificidades direcionadas as
poliacuteticas afirmativas as pessoas com deficiecircncia transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades e superdotaccedilatildeo neste universo para analisar sua
vivecircncia e aquilo que natildeo se pode dispensar para a plena formaccedilatildeo
As accedilotildees da Educaccedilatildeo Especial atuam em uma proposta de implantar e
implementar poliacuteticas puacuteblicas leis e decretos para promover a conscientizaccedilatildeo de todos
aqueles que demonstrem ter postura e opiniotildees que advertem essa inclusatildeo Eacute
importante destacar que somente programas assistencialistas voltados agrave educaccedilatildeo
especial natildeo seratildeo suficientes caso um conjunto de fatores em favor da mudanccedila natildeo
aconteccedila
No se trata a educaccedilatildeo do estado de Mato Grosso do Sul obtemos uma visatildeo de
diversidade cultural dentre os indiacutegenas imigrantes afro-brasileiros e a construccedilatildeo de
uma poliacutetica puacuteblica eacute essencial na organizaccedilatildeo no acircmbito escolar Para que toda essa
diversidade seja valorada e conhecida Tambeacutem devemos considerar que atraveacutes do
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planejamento e de participaccedilatildeo democraacutetica os problemas e deacutefiteacuteis sejam detectados e
uma proposta de estrateacutegias para deste quadro tenha uma melhora
Eacute importante destacar que a diversidade natildeo eacute apenas cultural tambeacutem temos a
diversidade dos alunados nas escolas cito especificamente a educaccedilatildeo especial com
uma nova perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva A Proposta deste trabalho eacute analisar essas
poliacuteticas dentre deste estado suas metas estrateacutegias para essa modalidade de ensino
Atualmente a Lei Maior do Plano Estatual de Educaccedilatildeo de nordm 8035 de 2010
sendo a mais recente Mas antes desta houve a premissa deste plano e a busca por uma
educaccedilatildeo menos fragmentada e mais acessiacutevel dentro do estado sul-mato-grossense
o 1ordm Plano Estadual de Educaccedilatildeo (PEE) - Lei nordm 2791 de 30 de dezembro de 2003 elaborado com a participaccedilatildeo de diversos segmentos da sociedade vigente ateacute 2013 - I Conferecircncia Nacional da Educaccedilatildeo Baacutesica em 2008 que culminou com a promulgaccedilatildeo da Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a escolarizaccedilatildeo obrigatoacuteria 1048753 de 4 a 17 anos - I Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2009 A Comissatildeo Estadual Organizadora em parceria com as comissotildees municipais realizou 23 conferecircncias municipais e intermunicipais envolvendo cerca de 3000 participantes entre educadores pais alunos setores da sociedade civil organizada e representantes dos movimentos sociais Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo de 2010 - I Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo - CONAE 2010 que embasou a elaboraccedilatildeo do atual Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) Lei nordm 130052014 - II Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2013 O Foacuterum Estadual de Educaccedilatildeo (FEEMS) juntamente com os foacuteruns municipais de educaccedilatildeo e comissotildees organizadoras realizou nos municiacutepios 79 Conferecircncias Livres e 17 Conferecircncias Intermunicipais de Educaccedilatildeo com a participaccedilatildeo de educadores gestores e representantes das instituiccedilotildees da sociedade civil organizada bem como representantes dos movimentos sociais envolvendo 13000 pessoas Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a II CONAE ocorrida em novembro de 2014(BRASIL pag 10 2014)
GRAacuteFICO 1 - Nuacutemero de matriacuteculas de alunos da educaccedilatildeo especial nas escolas puacuteblicas e privadas de Mato Grosso do Sul ndash 2002-2013
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Fonte BRASIL pag 36) Acesso em 02 de marccedilo de 2016 Disponiacutevel lt httpwwwsedmsgovbrgt
As accedilotildees poliacuteticas implicam no graacutefico acima este mostra que o nuacutemero de
matriacuteculas dos alunos neste periacuteodo de maneira crescente ao longo dos anos nas redes
puacuteblicas e privado
Fica claro portanto que eacute preciso se direcionar para o debate e problematizaccedilatildeo
dessas questotildees para uma melhor reflexatildeo e accedilotildees na praacutexis dos docentes discente das
poliacuteticas puacuteblicas para que os resultados tenham ecircxito
Sendo assim faz-se necessaacuteria uma reflexatildeo aprofundada em todos os aspectos
no que diz respeito agrave inclusatildeo Os centros e nuacutecleos foram criados para o acesso e
permanecircncia desses alunos garantindo assim um espaccedilo preparados para a inserccedilatildeo
destes
As accedilotildees educativas surgiram para beneficiar as pessoas com deficiecircncia tanto
na acessibilidade quanto em sua democratizaccedilatildeo Analisando as bibliografias sobre a
posiccedilatildeo da inclusatildeo Michels (2000) revelou que os alunos consideram prioridade a
necessidade de adaptaccedilatildeo do ambiente fiacutesico e a implantaccedilatildeo de um centro de apoio
para a inclusatildeo Com base nisso vecirc-se que haacute a necessidade de poliacuteticas puacuteblicas no
preparo em dar novo significado na praacutetica de toda estrutura escolar natildeo apenas do
professor e sim em todos os profissionais Considerar a inclusatildeo social nos remete
necessariamente ao seu oposto a exclusatildeo social
Eacute necessaacuterio refletirmos sobre essa situaccedilatildeo e proporcionar mais oportunidade e
accedilotildees atitudinais no que diz respeito a essas pessoas Mudar essa realidade resulta em
13
respeitar a diversidade humana de forma igual sem neutralizaacute-los Segundo Maciel
(2005 p96-97)
ldquo[]a inclusatildeo eacute um processo amplo e deve significar o acesso das pessoas a todas as instacircncias da vida social significa afirmar que o processo de inclusatildeo eacute um movimento de matildeo dupla onde natildeo apenas o indiviacuteduo precisa se incluir agrave sociedade mas a sociedade precisa estar apta a incluir todos os cidadatildeos sejam eles com necessidades especiais ou natildeordquo
Consideraccedilotildees Finais
Mediante os dados analisados pode se inferir que apoacutes a promulgaccedilatildeo da
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que inseriu o Direito agrave Educaccedilatildeo a Todos a defesa da
pessoa com deficiecircncia na escola regular deve ser uma responsabilidade do Estado
Brasileiro jaacute que eacute o Estado que deve promover poliacuteticas educacionais pois eacute por meio
da educaccedilatildeo que ldquotraz uma potencialidade emancipadora do ponto de vista individual e
igualitaacuteria do ponto de vista social visto que a sua afirmaccedilatildeo parte do pressuposto que a
escolarizaccedilatildeo eacute niveladora das desigualdades do ponto de partidardquo (ARAUJO 2011 p
287)
A educaccedilatildeo inclusiva eacute para excluir a desigualdade no acircmbito escolar para isso
o envolvimento da sociedade conforme Salvi (sano p7) no ldquoprocesso de reestruturaccedilatildeo
social onde natildeo deveraacute somente a escola estar preparada para receber essa clientela A
sociedade em geral deveraacute acreditar em novas perspectivasrdquo essa reorganizaccedilatildeo satildeo
criteacuterios fundamentais para a inclusatildeo
A democratizaccedilatildeo do direito a educaccedilatildeo para todos surgiram para beneficiar
todos aqueles que antes da CF1988 natildeo tinha esse direito garantido em lei as pessoas
com deficiecircncia estatildeo sendo incluiacutedas no sistema de ensino decorrente as poliacuteticas de
inclusatildeo poreacutem ainda esta longe se atingir a desigualdade por completa Com base
nisso os documentos e a literatura mostraram que haacute necessidade de poliacuteticas puacuteblicas
para uma nova praacutetica e estruturaccedilatildeo do sistema escolar
No Estado de Mato Grosso do Sul o PEEMS (2014-2024) busca como uma de
suas metas para a educaccedilatildeo especial a integraccedilatildeo da proposta pedagoacutegica da escola
regular e o atendimento educacional especializado complementando ou suplementando
todos os estudantes com deficiecircncia a fim de promover a natildeo apenas a garantia do
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direito mas principalmente que este direito ocorra de forma igualitaacuteria e adequada as
suas especificidades
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Cidadatildeo 2004 _______ Programa educaccedilatildeo inclusiva direito agrave diversidade Ministeacuterio da
Educaccedilatildeo Secretaria de Educaccedilatildeo Especial Brasiacutelia ndashDF 2005
15
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educaccedilatildeo baacutesica Secretaacuteria de Educaccedilatildeo Especial ndash MEC SEESP 2001 _______ Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Especial na Perspectiva da Educaccedilatildeo
Inclusiva MECSEESP Documento elaborado pelo Grupo de Trabalho nomeado pela Portaria Ministerial nordm 555 de 5 de junho de 2007 prorrogada pela Portaria nordm 948 de 09 de outubro de 2007
_______ Convenccedilatildeo sobre os direitos das pessoas com deficiecircncia Secretaria de
Direitos Humanos Secretaria Nacional de Promoccedilatildeo dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia 4a Ediccedilatildeo Revista e Atualizada Brasiacutelia 2012
_______ Plano de metas compromisso todos pela educaccedilatildeo Decreto n60942007
_______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo CEB N42009 _______ Diretrizes Operacionais para o Atendimento Educacional Especializado
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educaccedilatildeo inclusiva desafios da implantaccedilatildeo de uma poliacutetica nacional Educar em Revista Curitiba Brasil n 41 p 61-79 julset 2011 Editora UFPR
MACIEL C E Universidade Educaccedilatildeo Especial e o Processo de Inclusatildeo nos
Cursos das Licenciaturas Dissertaccedilatildeo desenvolvida no Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo
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MATO GROSSO DO SUL Lei Nordm 4621 de 22 de dezembro de 2014 Aprova o Plano Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul e daacute outras providecircncias Governo de Andreacute Puccinelli Campo Grande 2014
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16
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Problemas para a pesquisa e o desenvolvimento Cad
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ONU Declaraccedilatildeo universal dos direitos humanos Adotada e proclamada pela
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____ Convenccedilatildeo Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiecircncia Resoluccedilatildeo A61611 Assembleia Geral da Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU)
2006
4
Art 5ordm Consideram-se educandos com necessidades educacionais especiais os que durante o processo educacional apresentarem I - dificuldades acentuadas de aprendizagem ou limitaccedilotildees no processo de desenvolvimento que dificultem o acompanhamento das atividades curriculares compreendidas em dois grupos a) aquelas natildeo vinculadas a uma causa orgacircnica especiacutefica b) aquelas relacionadas a condiccedilotildees disfunccedilotildees limitaccedilotildees ou deficiecircncias II ndash dificuldades de comunicaccedilatildeo e sinalizaccedilatildeo diferenciadas dos demais alunos demandando a utilizaccedilatildeo de linguagens e coacutedigos aplicaacuteveis III - altas habilidadessuperdotaccedilatildeo grande facilidade de aprendizagem que os leve a dominar rapidamente conceitos procedimentos e atitudes (BRASIL 2001 c)
A educaccedilatildeo inclusiva da iniacutecio a materializaccedilatildeo de um conjunto de programas e
accedilotildees Em 2009 a Resoluccedilatildeo nordm 4 institui as Diretrizes Operacionais para o
Atendimento Educacional Especializado na Educaccedilatildeo Baacutesica modalidade Educaccedilatildeo
Especial e estabelece as formas possiacuteveis desse atendimento
Art 1ordm Para a implementaccedilatildeo do Decreto nordm 65712008 os sistemas de ensino devem matricular os alunos com deficiecircncia transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidadessuperdotaccedilatildeo nas classes comuns do ensino regular e no Atendimento Educacional Especializado (AEE) ofertado em salas de recursos multifuncionais ou em centros de Atendimento Educacional Especializado da rede puacuteblica ou de instituiccedilotildees comunitaacuterias confessionais ou filantroacutepicas sem fins lucrativos (BRASIL 2009)
12 CONCEITO DE DEFICIEcircNCIA
Nesse sentido a educaccedilatildeo eacute direito constitucional e baseada na Lei 874293 que
define no Artigo 20ordm a pessoa com deficiecircncia
sect 2o Para efeito de concessatildeo do benefiacutecio de prestaccedilatildeo
continuada considera-se pessoa com deficiecircncia aquela que tem impedimento de longo prazo de natureza fiacutesica mental
intelectual ou sensorial o qual em interaccedilatildeo com uma ou mais barreiras pode obstruir sua participaccedilatildeo plena e efetiva na sociedade em igualdade de condiccedilotildees com as demais
pessoas (LEI Nordm 8742 1993)
5
Dentre as variedades de deficiecircncias existem essas pessoas no qual cada uma
delas devem ser trabalhadas com suas especificidades
2 Educando que apresentam necessidades educacionais
especiais satildeo aqueles que durante o processo educacional demonstram 21 1 ndash dificuldade acentuada de aprendizagem ou limitaccedilotildees no
processo de desenvolvimento que dificultem o acompanhamento das atividades curriculares compreendida de dois grupos
212 ndash aquelas natildeo vinculadas a uma causa orgacircnica especiacutefica 2ndashdificuldade de comunicaccedilatildeo e sinalizaccedilatildeo diferenciada dos demais alunos demandando adaptaccedilotildees e acesso ao curriacuteculo
com utilizaccedilatildeo de linguagens e coacutedigos aplicaacuteveis 23 ndash altas habilidadessuperdotaccedilatildeo grande facilidade em
aprendizagem que os leve a dominar rapidamente os conceitos os procedimentos e atitudes e que por terem condiccedilotildees de aprofundar e enriquecer esses conteuacutedos devem receber
desafios suplementares com classes comum em sala de recurso ou em outro espaccedilo definido pelo sistema de ensino inclusive
para concluir em tempo menor a seacuterie ou etapa escolar(BRASIL 2001)
PLANOS NACIONAIS DE EDUCACcedilAtildeO
Estes documentos satildeo elaborados a cada dez anos e estabelece metas a serem alcanccediladas
pelo paiacutes de 2011 ateacute 2020 Nesse sentido o Plano Estatual de Educaccedilatildeo (PEE) foi
A elaboraccedilatildeo coletiva do Plano Estadual de Educaccedilatildeo configura neste momento histoacuterico - apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei nordm 13005 de 25 de junho de 2014 que aprovou o Plano Nacional de Educaccedilatildeo 2014- 2024 - um processo de anaacutelise aprofundada das necessidades de cada niacutevel e de cada etapa de ensino de forma a atender as expectativas da sociedade e dos(as) cidadatildeos(atildes) aos quais o direito agrave educaccedilatildeo de qualidade social deve ser garantida A construccedilatildeo de uma poliacutetica puacuteblica de educaccedilatildeo para Mato Grosso do Sul deve considerar por meio de planejamento e de participaccedilatildeo democraacutetica a detecccedilatildeo dos problemas educacionais existentes e a proposiccedilatildeo de estrateacutegias que visem agrave melhoria do quadro apresentado Para tanto foi designada pela Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo uma Comissatildeo Estadual publicada no Diaacuterio Oficial nordm 8657 de 14 de abril de 2014 composta por representantes titulares e suplentes de diferentes organizaccedilotildees governamentais e natildeo governamentais vinculadas agrave educaccedilatildeo Nesse mesmo mecircs a Comissatildeo participou de reuniatildeo com os Avaliadores designados pela Secretaria de Articulaccedilatildeo com os Sistemas de Ensino (SASE) do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) para orientar e acompanhar a elaboraccedilatildeo ou adequaccedilatildeo dos planos estadual e municipais de educaccedilatildeo bem como foi apresentado o Plano de Trabalho PEE-MS pela Coordenaccedilatildeo da Comissatildeo Com base nas metas do PNE e nos cadernos orientativos da SASEMEC foram
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constituiacutedas seis oficinas integradas por membros da Comissatildeo e colaboradores com a incumbecircncia de elaborar o Texto Base do Plano Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul (PEEMS) contendo a anaacutelise situacional da educaccedilatildeo no estado referente ao tema de cada meta e de estabelecer estrateacutegias alinhadas agraves do PNE e agraves proposiccedilotildees aprovadas na II Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo de 2013 coordenada pelo Foacuterum Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul (BRASIL pag8)
O Projeto de Lei Nordm 8035 de 2010 do Congresso Nacional decreta neste artigo
que norteiam as diretrizes deste plano
Art 2o Satildeo diretrizes do PNE ndash 20112020 I ndash erradicaccedilatildeo do analfabetismo II ndash universalizaccedilatildeo do atendimento escolar III ndash superaccedilatildeo das desigualdades educacionais IV ndash melhoria da qualidade do ensino V ndash formaccedilatildeo para o trabalho VI ndash promoccedilatildeo da sustentabilidade soacutecio-ambiental VII ndash promoccedilatildeo humaniacutestica cientiacutefica e tecnoloacutegica do paiacutes VIII ndash estabelecimento de meta de aplicaccedilatildeo de recursos puacuteblicos em educaccedilatildeo como proporccedilatildeo do produto interno bruto IX ndash valorizaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo e X ndash difusatildeo dos princiacutepios da equidade do respeito agrave diversidade e a gestatildeo democraacutetica da educaccedilatildeo(BRASIL pag19 2011)
Nesse sentido o Plano Nacional de Educaccedilatildeo eacute um documento que esta voltado
a especificidade do acircmbito educacional Dessa maneira a educaccedilatildeo especial eacute uma das
especificadas na educaccedilatildeo baacutesica no rigor desta lei inclui-se um artigo que comtempla
especificamente a educaccedilatildeo especial
Artigo 8ordm sect 2o Os entes federados deveratildeo estabelecer em seus respectivos planos de educaccedilatildeo metas que garantam o atendimento agraves necessidades educacionais especiacuteficas da educaccedilatildeo especial assegurando (BRASIL pag21 2011)
Diante disso eacute importante compreender como originou-se os Planos Nacionais
de Educaccedilatildeo determina diretrizes metas e estrateacutegias para a poliacutetica educacional dos
proacuteximos dez anos O primeiro grupo satildeo metas estruturantes para a garantia do direito
a educaccedilatildeo baacutesica com qualidade e que assim promovam a garantia do acesso agrave
universalizaccedilatildeo do ensino obrigatoacuterio e agrave ampliaccedilatildeo das oportunidades educacionais
Um segundo grupo de metas diz respeito especificamente agrave reduccedilatildeo das desigualdades e
agrave valorizaccedilatildeo da diversidade caminhos imprescindiacuteveis para a equidade O terceiro
bloco de metas trata da valorizaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo considerada
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estrateacutegica para que as metas anteriores sejam atingidas e o quarto grupo de metas
refere-se ao ensino superior (PORTAL MEC)
Eacute um documento de reforma educacional que deve origem de diversas
discussotildees de intelectuais que trouxeram amadurecimento no acircmbito escolar que
percorrer deste as deacutecadas de 30 ateacute os anos de 2011 com a uacuteltima atualizaccedilatildeo
A partir da Constituiccedilatildeo Federal de 1934 no Art 150ordm gerou a implantaccedilatildeo dos
planos nacionais no ensino brasileiro
a)fixar o plano nacional de educaccedilatildeo compreensivo do ensino de todos os graus e ramos comuns e especializados e coordenar e fiscalizar a sua execuccedilatildeo em todo o territoacuterio do Paiacutes
Mais a diante no Art 152ordm desta mesma Constituiccedilatildeo
Compete precipuamente ao Conselho Nacional de Educaccedilatildeo organizado na forma da lei elaborar o plano nacional de educaccedilatildeo para ser aprovado pelo Poder Legislativo e sugerir ao Governo as medidas que julgar necessaacuterias para a melhor soluccedilatildeo dos problemas educativos bem como a distribuiccedilatildeo adequada dos fundos especiais
Na deacutecada de 1960 houve vaacuterias mudanccedilas no se refere ao PNE mas somente
com a alteraccedilatildeo da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no Art 214 torna-se obrigatoacuteria no
rigor dessa Lei
A lei estabeleceraacute o plano nacional de educaccedilatildeo de duraccedilatildeo decenal com o objetivo de articular o sistema nacional de educaccedilatildeo em regime de colaboraccedilatildeo e definir diretrizes objetivos metas e estrateacutegias de implementaccedilatildeo para assegurar a manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino em seus diversos niacuteveis etapas e modalidades por meio de
accedilotildees integradas dos poderes puacuteblicos das diferentes esferas federativas que conduzam a I erradicaccedilatildeo do analfabetismo II universalizaccedilatildeo do atendimento escolar III melhoria da qualidade do ensino IV formaccedilatildeo para o trabalho V promoccedilatildeo humaniacutestica cientiacutefica e tecnoloacutegica do Paiacutes VI estabelecimento de meta de aplicaccedilatildeo de recursos puacuteblicos em educaccedilatildeo como proporccedilatildeo do produto interno bruto (CONSTITUICcedilAtildeO FEDERAL 1988)
Aleacutem disso o Plano Nacional de Educaccedilatildeo tem metas e tambeacutem estrateacutegias para
execuccedilatildeo destas As metas natildeo satildeo apenas temporal decenal mas principalmente
qualitativa e quantitativa que se distribuem em 20 metas Dentre essas metas
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destacamos a meta 4 que tem como foco principal a educaccedilatildeo especial e atendimento
especializado
Meta 4 Universalizar para a populaccedilatildeo de quatro a dezessete anos o atendimento escolar aos estudantes com deficiecircncia transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotaccedilatildeo na rede regular de ensino Estrateacutegias 41 Contabilizar para fins do repasse do Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo ndash Fundeb as matriacuteculas dos estudantes da educaccedilatildeo regular da rede puacuteblica que recebem atendimento educacional especializado complementar sem prejuiacutezo do cocircmputo dessas matriacuteculas na educaccedilatildeo baacutesica regular 42 Implantar salas de recursos multifuncionais e fomentar a formaccedilatildeo continuada de professores para o atendimento educacional especializado complementar nas escolas urbanas e rurais 43 Ampliar a oferta do atendimento educacional especializado complementar aos estudantes matriculados na rede puacuteblica de ensino regular 44 Manter e aprofundar programa nacional de acessibilidade nas escolas puacuteblicas para adequaccedilatildeo arquitetocircnica oferta de transporte acessiacutevel disponibilizaccedilatildeo de material didaacutetico acessiacutevel e recursos de tecnologia assistiva e oferta da educaccedilatildeo biliacutengue em liacutengua portuguesa e Liacutengua Brasileira de Sinais ndash Libras 45 Fomentar a educaccedilatildeo inclusiva promovendo a articulaccedilatildeo entre o ensino regular e o atendimento educacional especializado complementar ofertado em salas de recursos multifuncionais da proacutepria escola ou em instituiccedilotildees especializadas 46 Fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso agrave escola por parte dos beneficiaacuterios do benefiacutecio de prestaccedilatildeo continuada de maneira a garantir a ampliaccedilatildeo do atendimento aos estudantes com deficiecircncia na rede puacuteblica regular de ensino
Da mesma maneira em aacute uma discussatildeo sobre o Plano Nacional de Educaccedilatildeo aacute
uma discussatildeo sobre a educaccedilatildeo especial e ambos se relacionam na consolidaccedilatildeo dessas
poliacuteticas no acircmbito escolar Com isso tanto a um quanto o outro buscar metas e
estrateacutegias para uma educaccedilatildeo de qualidade e que favorecem a todo o puacuteblico brasileiro
Portanto o Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) 2011-2020 eacute a aprovaccedilatildeo de um
novo Plano e estrateacutegias para o paiacutes no campo educacional pois neste campo da
educaccedilatildeo estava em uma oacutetica fragmentada De acordo com esta visatildeo os diversos
niacuteveis etapas e modalidades da educaccedilatildeo natildeo eram entendidas enquanto momentos de
um processo componentes de uma unidade geral (BRASIL pag 51 2011)
Sobretudo ressaltamos que dessa mesma maneira em que o PNE eacute uma
estrateacutegia para organizar e alavancar o ensino anteriormente desta poliacutetica o Governo
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Lula em 2007 criara o Plano de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (PDE) estabelecendo
natildeo metas mas 40 medidas que trazer melhorias Todos pela Educaccedilatildeo do paiacutes O PDE
apresenta mecanismos para aprofundar o diagnoacutestico das condiccedilotildees da educaccedilatildeo para a
melhoria da qualidade do ensino em todos os aspectos e para a democratizaccedilatildeo do
acesso Os pilares de sustentaccedilatildeo do PDE satildeo financiamento adequado avaliaccedilatildeo e
responsabilizaccedilatildeo dos agentes puacuteblicos que comandam o sistema educacional formaccedilatildeo
de professores e valorizaccedilatildeo do magisteacuterio e gestatildeo e mobilizaccedilatildeo das
comunidades(BRASIL pag 52 2011)
Contudo a implantaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas aleacutem de organizar
o sistema educacional promove e garanta a inserccedilatildeo de todos agrave educaccedilatildeo pois deste a
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no art 205- A educaccedilatildeo eacute direito de todos e dever do
Estado Diante disso o Plano Nacional de Educaccedilatildeo tem proposto representar e
contribuir a consolidaccedilatildeo e progresso da qualidade da educaccedilatildeo e reduzir a
marginalizaccedilatildeo ldquoa milhotildees de crianccedilas e jovens brasileiros do direito de aprender e a
chance de participar do desenvolvimento do paiacutesrdquo (BRASIL pag71 2011)
PLANO ESTATUAL DE EDUCACcedilAtildeO
Apoacutes a criaccedilatildeo da Lei nordm 8035 de 2010 que constituiu o PNE no ano de 2014
originou-se o Plano Estatual de Educaccedilatildeo em Mato Grosso do Sul umas das poliacuteticas
puacuteblicas mais atuais A elaboraccedilatildeo coletiva do Plano Estadual de Educaccedilatildeo configura
neste momento histoacuterico - apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei nordm 13005 de 25 de junho de 2014
que aprovou o Plano Nacional de Educaccedilatildeo 2014-2024 - um processo de anaacutelise
aprofundada das necessidades de cada niacutevel e de cada etapa de ensino de forma a
atender as expectativas da sociedade e dos(as) cidadatildeos(atildes) aos quais o direito agrave
educaccedilatildeo de qualidade social deve ser garantida(BRASIL pag8 2014)
O Plano Estadual de Educaccedilatildeo (2014-2024) do estado de Mato Grosso do Sul
surgiu como uma poliacutetica puacuteblica e ldquoelaborado de forma amplamente participativa e
democraacutetica com metas e estrateacutegias alinhadas ao Plano Nacional de Educaccedilatildeo as
quais abrangem todos os niacuteveis etapas e modalidades de ensinordquo (BRASIL pag 7)
Esse plano foi baseado em dados do IBGE INEP IDEB e do setor de Estatiacutestica da
Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo e na realidade da educaccedilatildeo sul-matogrossense e uma
oacutetica do cenaacuterio atual com metas e estrateacutegias de melhoria
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Dentre as 20 metas do PEE a meta 4 esta voltada agrave educaccedilatildeo especial e suas
especificidades dados e estrateacutegias para o ecircxito dessa modalidade de ensino A
educaccedilatildeo especial veio para promover a articulaccedilatildeo necessaacuteria para o desenvolvimento
das praacuteticas educacionais inclusivas
Preenchendo as demandas sociais de inclusatildeo implica segundo Maciel (2005
p95) que diz
ldquoDevido agrave sua funccedilatildeo social e ao objetivo de formar cidadatildeos aptos agrave enfrentarem as realidades sociais e o mercado de trabalho a universidade tem como dever discutir e elaborar alternativas para a formaccedilatildeo de um sujeito que tenha no miacutenimo noccedilotildees baacutesicas de como atender pessoas com diferenccedilas significativas aluno que pertence a determinada sociedade cuja cultura foi desenvolvida em um processo histoacuterico especiacutefico formando um conjunto que determina concepccedilotildees e atitudes do sujeito com o qual o futuro professor deveraacute atuar e educarrdquo
Eacute claro que satildeo necessaacuterias medidas e accedilotildees que proporcionem natildeo apenas o
acesso mas tambeacutem a permanecircncia desses alunos na educaccedilatildeo baacutesica o que demonstra a
importacircncia de se criar um ambiente adequado livre de preconceitos voltado aos
valores humanos Permitindo que se cumpra com o seu papel inicial da inclusatildeo de
oferecer na praacutetica a educaccedilatildeo para todos Outro fator importante a se destacar eacute que
aleacutem de uma equipe docente preparada a respeitar esse aluno ela deve ser capaz de
conscientizar todos aqueles que demonstrem ter postura e opiniotildees que advertem a essa
inclusatildeo Nessa pesquisa espera-se contribuir com as especificidades direcionadas as
poliacuteticas afirmativas as pessoas com deficiecircncia transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades e superdotaccedilatildeo neste universo para analisar sua
vivecircncia e aquilo que natildeo se pode dispensar para a plena formaccedilatildeo
As accedilotildees da Educaccedilatildeo Especial atuam em uma proposta de implantar e
implementar poliacuteticas puacuteblicas leis e decretos para promover a conscientizaccedilatildeo de todos
aqueles que demonstrem ter postura e opiniotildees que advertem essa inclusatildeo Eacute
importante destacar que somente programas assistencialistas voltados agrave educaccedilatildeo
especial natildeo seratildeo suficientes caso um conjunto de fatores em favor da mudanccedila natildeo
aconteccedila
No se trata a educaccedilatildeo do estado de Mato Grosso do Sul obtemos uma visatildeo de
diversidade cultural dentre os indiacutegenas imigrantes afro-brasileiros e a construccedilatildeo de
uma poliacutetica puacuteblica eacute essencial na organizaccedilatildeo no acircmbito escolar Para que toda essa
diversidade seja valorada e conhecida Tambeacutem devemos considerar que atraveacutes do
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planejamento e de participaccedilatildeo democraacutetica os problemas e deacutefiteacuteis sejam detectados e
uma proposta de estrateacutegias para deste quadro tenha uma melhora
Eacute importante destacar que a diversidade natildeo eacute apenas cultural tambeacutem temos a
diversidade dos alunados nas escolas cito especificamente a educaccedilatildeo especial com
uma nova perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva A Proposta deste trabalho eacute analisar essas
poliacuteticas dentre deste estado suas metas estrateacutegias para essa modalidade de ensino
Atualmente a Lei Maior do Plano Estatual de Educaccedilatildeo de nordm 8035 de 2010
sendo a mais recente Mas antes desta houve a premissa deste plano e a busca por uma
educaccedilatildeo menos fragmentada e mais acessiacutevel dentro do estado sul-mato-grossense
o 1ordm Plano Estadual de Educaccedilatildeo (PEE) - Lei nordm 2791 de 30 de dezembro de 2003 elaborado com a participaccedilatildeo de diversos segmentos da sociedade vigente ateacute 2013 - I Conferecircncia Nacional da Educaccedilatildeo Baacutesica em 2008 que culminou com a promulgaccedilatildeo da Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a escolarizaccedilatildeo obrigatoacuteria 1048753 de 4 a 17 anos - I Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2009 A Comissatildeo Estadual Organizadora em parceria com as comissotildees municipais realizou 23 conferecircncias municipais e intermunicipais envolvendo cerca de 3000 participantes entre educadores pais alunos setores da sociedade civil organizada e representantes dos movimentos sociais Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo de 2010 - I Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo - CONAE 2010 que embasou a elaboraccedilatildeo do atual Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) Lei nordm 130052014 - II Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2013 O Foacuterum Estadual de Educaccedilatildeo (FEEMS) juntamente com os foacuteruns municipais de educaccedilatildeo e comissotildees organizadoras realizou nos municiacutepios 79 Conferecircncias Livres e 17 Conferecircncias Intermunicipais de Educaccedilatildeo com a participaccedilatildeo de educadores gestores e representantes das instituiccedilotildees da sociedade civil organizada bem como representantes dos movimentos sociais envolvendo 13000 pessoas Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a II CONAE ocorrida em novembro de 2014(BRASIL pag 10 2014)
GRAacuteFICO 1 - Nuacutemero de matriacuteculas de alunos da educaccedilatildeo especial nas escolas puacuteblicas e privadas de Mato Grosso do Sul ndash 2002-2013
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Fonte BRASIL pag 36) Acesso em 02 de marccedilo de 2016 Disponiacutevel lt httpwwwsedmsgovbrgt
As accedilotildees poliacuteticas implicam no graacutefico acima este mostra que o nuacutemero de
matriacuteculas dos alunos neste periacuteodo de maneira crescente ao longo dos anos nas redes
puacuteblicas e privado
Fica claro portanto que eacute preciso se direcionar para o debate e problematizaccedilatildeo
dessas questotildees para uma melhor reflexatildeo e accedilotildees na praacutexis dos docentes discente das
poliacuteticas puacuteblicas para que os resultados tenham ecircxito
Sendo assim faz-se necessaacuteria uma reflexatildeo aprofundada em todos os aspectos
no que diz respeito agrave inclusatildeo Os centros e nuacutecleos foram criados para o acesso e
permanecircncia desses alunos garantindo assim um espaccedilo preparados para a inserccedilatildeo
destes
As accedilotildees educativas surgiram para beneficiar as pessoas com deficiecircncia tanto
na acessibilidade quanto em sua democratizaccedilatildeo Analisando as bibliografias sobre a
posiccedilatildeo da inclusatildeo Michels (2000) revelou que os alunos consideram prioridade a
necessidade de adaptaccedilatildeo do ambiente fiacutesico e a implantaccedilatildeo de um centro de apoio
para a inclusatildeo Com base nisso vecirc-se que haacute a necessidade de poliacuteticas puacuteblicas no
preparo em dar novo significado na praacutetica de toda estrutura escolar natildeo apenas do
professor e sim em todos os profissionais Considerar a inclusatildeo social nos remete
necessariamente ao seu oposto a exclusatildeo social
Eacute necessaacuterio refletirmos sobre essa situaccedilatildeo e proporcionar mais oportunidade e
accedilotildees atitudinais no que diz respeito a essas pessoas Mudar essa realidade resulta em
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respeitar a diversidade humana de forma igual sem neutralizaacute-los Segundo Maciel
(2005 p96-97)
ldquo[]a inclusatildeo eacute um processo amplo e deve significar o acesso das pessoas a todas as instacircncias da vida social significa afirmar que o processo de inclusatildeo eacute um movimento de matildeo dupla onde natildeo apenas o indiviacuteduo precisa se incluir agrave sociedade mas a sociedade precisa estar apta a incluir todos os cidadatildeos sejam eles com necessidades especiais ou natildeordquo
Consideraccedilotildees Finais
Mediante os dados analisados pode se inferir que apoacutes a promulgaccedilatildeo da
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que inseriu o Direito agrave Educaccedilatildeo a Todos a defesa da
pessoa com deficiecircncia na escola regular deve ser uma responsabilidade do Estado
Brasileiro jaacute que eacute o Estado que deve promover poliacuteticas educacionais pois eacute por meio
da educaccedilatildeo que ldquotraz uma potencialidade emancipadora do ponto de vista individual e
igualitaacuteria do ponto de vista social visto que a sua afirmaccedilatildeo parte do pressuposto que a
escolarizaccedilatildeo eacute niveladora das desigualdades do ponto de partidardquo (ARAUJO 2011 p
287)
A educaccedilatildeo inclusiva eacute para excluir a desigualdade no acircmbito escolar para isso
o envolvimento da sociedade conforme Salvi (sano p7) no ldquoprocesso de reestruturaccedilatildeo
social onde natildeo deveraacute somente a escola estar preparada para receber essa clientela A
sociedade em geral deveraacute acreditar em novas perspectivasrdquo essa reorganizaccedilatildeo satildeo
criteacuterios fundamentais para a inclusatildeo
A democratizaccedilatildeo do direito a educaccedilatildeo para todos surgiram para beneficiar
todos aqueles que antes da CF1988 natildeo tinha esse direito garantido em lei as pessoas
com deficiecircncia estatildeo sendo incluiacutedas no sistema de ensino decorrente as poliacuteticas de
inclusatildeo poreacutem ainda esta longe se atingir a desigualdade por completa Com base
nisso os documentos e a literatura mostraram que haacute necessidade de poliacuteticas puacuteblicas
para uma nova praacutetica e estruturaccedilatildeo do sistema escolar
No Estado de Mato Grosso do Sul o PEEMS (2014-2024) busca como uma de
suas metas para a educaccedilatildeo especial a integraccedilatildeo da proposta pedagoacutegica da escola
regular e o atendimento educacional especializado complementando ou suplementando
todos os estudantes com deficiecircncia a fim de promover a natildeo apenas a garantia do
14
direito mas principalmente que este direito ocorra de forma igualitaacuteria e adequada as
suas especificidades
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15
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_______ Convenccedilatildeo sobre os direitos das pessoas com deficiecircncia Secretaria de
Direitos Humanos Secretaria Nacional de Promoccedilatildeo dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia 4a Ediccedilatildeo Revista e Atualizada Brasiacutelia 2012
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_______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo CEB N42009 _______ Diretrizes Operacionais para o Atendimento Educacional Especializado
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16
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2006
5
Dentre as variedades de deficiecircncias existem essas pessoas no qual cada uma
delas devem ser trabalhadas com suas especificidades
2 Educando que apresentam necessidades educacionais
especiais satildeo aqueles que durante o processo educacional demonstram 21 1 ndash dificuldade acentuada de aprendizagem ou limitaccedilotildees no
processo de desenvolvimento que dificultem o acompanhamento das atividades curriculares compreendida de dois grupos
212 ndash aquelas natildeo vinculadas a uma causa orgacircnica especiacutefica 2ndashdificuldade de comunicaccedilatildeo e sinalizaccedilatildeo diferenciada dos demais alunos demandando adaptaccedilotildees e acesso ao curriacuteculo
com utilizaccedilatildeo de linguagens e coacutedigos aplicaacuteveis 23 ndash altas habilidadessuperdotaccedilatildeo grande facilidade em
aprendizagem que os leve a dominar rapidamente os conceitos os procedimentos e atitudes e que por terem condiccedilotildees de aprofundar e enriquecer esses conteuacutedos devem receber
desafios suplementares com classes comum em sala de recurso ou em outro espaccedilo definido pelo sistema de ensino inclusive
para concluir em tempo menor a seacuterie ou etapa escolar(BRASIL 2001)
PLANOS NACIONAIS DE EDUCACcedilAtildeO
Estes documentos satildeo elaborados a cada dez anos e estabelece metas a serem alcanccediladas
pelo paiacutes de 2011 ateacute 2020 Nesse sentido o Plano Estatual de Educaccedilatildeo (PEE) foi
A elaboraccedilatildeo coletiva do Plano Estadual de Educaccedilatildeo configura neste momento histoacuterico - apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei nordm 13005 de 25 de junho de 2014 que aprovou o Plano Nacional de Educaccedilatildeo 2014- 2024 - um processo de anaacutelise aprofundada das necessidades de cada niacutevel e de cada etapa de ensino de forma a atender as expectativas da sociedade e dos(as) cidadatildeos(atildes) aos quais o direito agrave educaccedilatildeo de qualidade social deve ser garantida A construccedilatildeo de uma poliacutetica puacuteblica de educaccedilatildeo para Mato Grosso do Sul deve considerar por meio de planejamento e de participaccedilatildeo democraacutetica a detecccedilatildeo dos problemas educacionais existentes e a proposiccedilatildeo de estrateacutegias que visem agrave melhoria do quadro apresentado Para tanto foi designada pela Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo uma Comissatildeo Estadual publicada no Diaacuterio Oficial nordm 8657 de 14 de abril de 2014 composta por representantes titulares e suplentes de diferentes organizaccedilotildees governamentais e natildeo governamentais vinculadas agrave educaccedilatildeo Nesse mesmo mecircs a Comissatildeo participou de reuniatildeo com os Avaliadores designados pela Secretaria de Articulaccedilatildeo com os Sistemas de Ensino (SASE) do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) para orientar e acompanhar a elaboraccedilatildeo ou adequaccedilatildeo dos planos estadual e municipais de educaccedilatildeo bem como foi apresentado o Plano de Trabalho PEE-MS pela Coordenaccedilatildeo da Comissatildeo Com base nas metas do PNE e nos cadernos orientativos da SASEMEC foram
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constituiacutedas seis oficinas integradas por membros da Comissatildeo e colaboradores com a incumbecircncia de elaborar o Texto Base do Plano Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul (PEEMS) contendo a anaacutelise situacional da educaccedilatildeo no estado referente ao tema de cada meta e de estabelecer estrateacutegias alinhadas agraves do PNE e agraves proposiccedilotildees aprovadas na II Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo de 2013 coordenada pelo Foacuterum Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul (BRASIL pag8)
O Projeto de Lei Nordm 8035 de 2010 do Congresso Nacional decreta neste artigo
que norteiam as diretrizes deste plano
Art 2o Satildeo diretrizes do PNE ndash 20112020 I ndash erradicaccedilatildeo do analfabetismo II ndash universalizaccedilatildeo do atendimento escolar III ndash superaccedilatildeo das desigualdades educacionais IV ndash melhoria da qualidade do ensino V ndash formaccedilatildeo para o trabalho VI ndash promoccedilatildeo da sustentabilidade soacutecio-ambiental VII ndash promoccedilatildeo humaniacutestica cientiacutefica e tecnoloacutegica do paiacutes VIII ndash estabelecimento de meta de aplicaccedilatildeo de recursos puacuteblicos em educaccedilatildeo como proporccedilatildeo do produto interno bruto IX ndash valorizaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo e X ndash difusatildeo dos princiacutepios da equidade do respeito agrave diversidade e a gestatildeo democraacutetica da educaccedilatildeo(BRASIL pag19 2011)
Nesse sentido o Plano Nacional de Educaccedilatildeo eacute um documento que esta voltado
a especificidade do acircmbito educacional Dessa maneira a educaccedilatildeo especial eacute uma das
especificadas na educaccedilatildeo baacutesica no rigor desta lei inclui-se um artigo que comtempla
especificamente a educaccedilatildeo especial
Artigo 8ordm sect 2o Os entes federados deveratildeo estabelecer em seus respectivos planos de educaccedilatildeo metas que garantam o atendimento agraves necessidades educacionais especiacuteficas da educaccedilatildeo especial assegurando (BRASIL pag21 2011)
Diante disso eacute importante compreender como originou-se os Planos Nacionais
de Educaccedilatildeo determina diretrizes metas e estrateacutegias para a poliacutetica educacional dos
proacuteximos dez anos O primeiro grupo satildeo metas estruturantes para a garantia do direito
a educaccedilatildeo baacutesica com qualidade e que assim promovam a garantia do acesso agrave
universalizaccedilatildeo do ensino obrigatoacuterio e agrave ampliaccedilatildeo das oportunidades educacionais
Um segundo grupo de metas diz respeito especificamente agrave reduccedilatildeo das desigualdades e
agrave valorizaccedilatildeo da diversidade caminhos imprescindiacuteveis para a equidade O terceiro
bloco de metas trata da valorizaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo considerada
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estrateacutegica para que as metas anteriores sejam atingidas e o quarto grupo de metas
refere-se ao ensino superior (PORTAL MEC)
Eacute um documento de reforma educacional que deve origem de diversas
discussotildees de intelectuais que trouxeram amadurecimento no acircmbito escolar que
percorrer deste as deacutecadas de 30 ateacute os anos de 2011 com a uacuteltima atualizaccedilatildeo
A partir da Constituiccedilatildeo Federal de 1934 no Art 150ordm gerou a implantaccedilatildeo dos
planos nacionais no ensino brasileiro
a)fixar o plano nacional de educaccedilatildeo compreensivo do ensino de todos os graus e ramos comuns e especializados e coordenar e fiscalizar a sua execuccedilatildeo em todo o territoacuterio do Paiacutes
Mais a diante no Art 152ordm desta mesma Constituiccedilatildeo
Compete precipuamente ao Conselho Nacional de Educaccedilatildeo organizado na forma da lei elaborar o plano nacional de educaccedilatildeo para ser aprovado pelo Poder Legislativo e sugerir ao Governo as medidas que julgar necessaacuterias para a melhor soluccedilatildeo dos problemas educativos bem como a distribuiccedilatildeo adequada dos fundos especiais
Na deacutecada de 1960 houve vaacuterias mudanccedilas no se refere ao PNE mas somente
com a alteraccedilatildeo da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no Art 214 torna-se obrigatoacuteria no
rigor dessa Lei
A lei estabeleceraacute o plano nacional de educaccedilatildeo de duraccedilatildeo decenal com o objetivo de articular o sistema nacional de educaccedilatildeo em regime de colaboraccedilatildeo e definir diretrizes objetivos metas e estrateacutegias de implementaccedilatildeo para assegurar a manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino em seus diversos niacuteveis etapas e modalidades por meio de
accedilotildees integradas dos poderes puacuteblicos das diferentes esferas federativas que conduzam a I erradicaccedilatildeo do analfabetismo II universalizaccedilatildeo do atendimento escolar III melhoria da qualidade do ensino IV formaccedilatildeo para o trabalho V promoccedilatildeo humaniacutestica cientiacutefica e tecnoloacutegica do Paiacutes VI estabelecimento de meta de aplicaccedilatildeo de recursos puacuteblicos em educaccedilatildeo como proporccedilatildeo do produto interno bruto (CONSTITUICcedilAtildeO FEDERAL 1988)
Aleacutem disso o Plano Nacional de Educaccedilatildeo tem metas e tambeacutem estrateacutegias para
execuccedilatildeo destas As metas natildeo satildeo apenas temporal decenal mas principalmente
qualitativa e quantitativa que se distribuem em 20 metas Dentre essas metas
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destacamos a meta 4 que tem como foco principal a educaccedilatildeo especial e atendimento
especializado
Meta 4 Universalizar para a populaccedilatildeo de quatro a dezessete anos o atendimento escolar aos estudantes com deficiecircncia transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotaccedilatildeo na rede regular de ensino Estrateacutegias 41 Contabilizar para fins do repasse do Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo ndash Fundeb as matriacuteculas dos estudantes da educaccedilatildeo regular da rede puacuteblica que recebem atendimento educacional especializado complementar sem prejuiacutezo do cocircmputo dessas matriacuteculas na educaccedilatildeo baacutesica regular 42 Implantar salas de recursos multifuncionais e fomentar a formaccedilatildeo continuada de professores para o atendimento educacional especializado complementar nas escolas urbanas e rurais 43 Ampliar a oferta do atendimento educacional especializado complementar aos estudantes matriculados na rede puacuteblica de ensino regular 44 Manter e aprofundar programa nacional de acessibilidade nas escolas puacuteblicas para adequaccedilatildeo arquitetocircnica oferta de transporte acessiacutevel disponibilizaccedilatildeo de material didaacutetico acessiacutevel e recursos de tecnologia assistiva e oferta da educaccedilatildeo biliacutengue em liacutengua portuguesa e Liacutengua Brasileira de Sinais ndash Libras 45 Fomentar a educaccedilatildeo inclusiva promovendo a articulaccedilatildeo entre o ensino regular e o atendimento educacional especializado complementar ofertado em salas de recursos multifuncionais da proacutepria escola ou em instituiccedilotildees especializadas 46 Fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso agrave escola por parte dos beneficiaacuterios do benefiacutecio de prestaccedilatildeo continuada de maneira a garantir a ampliaccedilatildeo do atendimento aos estudantes com deficiecircncia na rede puacuteblica regular de ensino
Da mesma maneira em aacute uma discussatildeo sobre o Plano Nacional de Educaccedilatildeo aacute
uma discussatildeo sobre a educaccedilatildeo especial e ambos se relacionam na consolidaccedilatildeo dessas
poliacuteticas no acircmbito escolar Com isso tanto a um quanto o outro buscar metas e
estrateacutegias para uma educaccedilatildeo de qualidade e que favorecem a todo o puacuteblico brasileiro
Portanto o Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) 2011-2020 eacute a aprovaccedilatildeo de um
novo Plano e estrateacutegias para o paiacutes no campo educacional pois neste campo da
educaccedilatildeo estava em uma oacutetica fragmentada De acordo com esta visatildeo os diversos
niacuteveis etapas e modalidades da educaccedilatildeo natildeo eram entendidas enquanto momentos de
um processo componentes de uma unidade geral (BRASIL pag 51 2011)
Sobretudo ressaltamos que dessa mesma maneira em que o PNE eacute uma
estrateacutegia para organizar e alavancar o ensino anteriormente desta poliacutetica o Governo
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Lula em 2007 criara o Plano de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (PDE) estabelecendo
natildeo metas mas 40 medidas que trazer melhorias Todos pela Educaccedilatildeo do paiacutes O PDE
apresenta mecanismos para aprofundar o diagnoacutestico das condiccedilotildees da educaccedilatildeo para a
melhoria da qualidade do ensino em todos os aspectos e para a democratizaccedilatildeo do
acesso Os pilares de sustentaccedilatildeo do PDE satildeo financiamento adequado avaliaccedilatildeo e
responsabilizaccedilatildeo dos agentes puacuteblicos que comandam o sistema educacional formaccedilatildeo
de professores e valorizaccedilatildeo do magisteacuterio e gestatildeo e mobilizaccedilatildeo das
comunidades(BRASIL pag 52 2011)
Contudo a implantaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas aleacutem de organizar
o sistema educacional promove e garanta a inserccedilatildeo de todos agrave educaccedilatildeo pois deste a
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no art 205- A educaccedilatildeo eacute direito de todos e dever do
Estado Diante disso o Plano Nacional de Educaccedilatildeo tem proposto representar e
contribuir a consolidaccedilatildeo e progresso da qualidade da educaccedilatildeo e reduzir a
marginalizaccedilatildeo ldquoa milhotildees de crianccedilas e jovens brasileiros do direito de aprender e a
chance de participar do desenvolvimento do paiacutesrdquo (BRASIL pag71 2011)
PLANO ESTATUAL DE EDUCACcedilAtildeO
Apoacutes a criaccedilatildeo da Lei nordm 8035 de 2010 que constituiu o PNE no ano de 2014
originou-se o Plano Estatual de Educaccedilatildeo em Mato Grosso do Sul umas das poliacuteticas
puacuteblicas mais atuais A elaboraccedilatildeo coletiva do Plano Estadual de Educaccedilatildeo configura
neste momento histoacuterico - apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei nordm 13005 de 25 de junho de 2014
que aprovou o Plano Nacional de Educaccedilatildeo 2014-2024 - um processo de anaacutelise
aprofundada das necessidades de cada niacutevel e de cada etapa de ensino de forma a
atender as expectativas da sociedade e dos(as) cidadatildeos(atildes) aos quais o direito agrave
educaccedilatildeo de qualidade social deve ser garantida(BRASIL pag8 2014)
O Plano Estadual de Educaccedilatildeo (2014-2024) do estado de Mato Grosso do Sul
surgiu como uma poliacutetica puacuteblica e ldquoelaborado de forma amplamente participativa e
democraacutetica com metas e estrateacutegias alinhadas ao Plano Nacional de Educaccedilatildeo as
quais abrangem todos os niacuteveis etapas e modalidades de ensinordquo (BRASIL pag 7)
Esse plano foi baseado em dados do IBGE INEP IDEB e do setor de Estatiacutestica da
Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo e na realidade da educaccedilatildeo sul-matogrossense e uma
oacutetica do cenaacuterio atual com metas e estrateacutegias de melhoria
10
Dentre as 20 metas do PEE a meta 4 esta voltada agrave educaccedilatildeo especial e suas
especificidades dados e estrateacutegias para o ecircxito dessa modalidade de ensino A
educaccedilatildeo especial veio para promover a articulaccedilatildeo necessaacuteria para o desenvolvimento
das praacuteticas educacionais inclusivas
Preenchendo as demandas sociais de inclusatildeo implica segundo Maciel (2005
p95) que diz
ldquoDevido agrave sua funccedilatildeo social e ao objetivo de formar cidadatildeos aptos agrave enfrentarem as realidades sociais e o mercado de trabalho a universidade tem como dever discutir e elaborar alternativas para a formaccedilatildeo de um sujeito que tenha no miacutenimo noccedilotildees baacutesicas de como atender pessoas com diferenccedilas significativas aluno que pertence a determinada sociedade cuja cultura foi desenvolvida em um processo histoacuterico especiacutefico formando um conjunto que determina concepccedilotildees e atitudes do sujeito com o qual o futuro professor deveraacute atuar e educarrdquo
Eacute claro que satildeo necessaacuterias medidas e accedilotildees que proporcionem natildeo apenas o
acesso mas tambeacutem a permanecircncia desses alunos na educaccedilatildeo baacutesica o que demonstra a
importacircncia de se criar um ambiente adequado livre de preconceitos voltado aos
valores humanos Permitindo que se cumpra com o seu papel inicial da inclusatildeo de
oferecer na praacutetica a educaccedilatildeo para todos Outro fator importante a se destacar eacute que
aleacutem de uma equipe docente preparada a respeitar esse aluno ela deve ser capaz de
conscientizar todos aqueles que demonstrem ter postura e opiniotildees que advertem a essa
inclusatildeo Nessa pesquisa espera-se contribuir com as especificidades direcionadas as
poliacuteticas afirmativas as pessoas com deficiecircncia transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades e superdotaccedilatildeo neste universo para analisar sua
vivecircncia e aquilo que natildeo se pode dispensar para a plena formaccedilatildeo
As accedilotildees da Educaccedilatildeo Especial atuam em uma proposta de implantar e
implementar poliacuteticas puacuteblicas leis e decretos para promover a conscientizaccedilatildeo de todos
aqueles que demonstrem ter postura e opiniotildees que advertem essa inclusatildeo Eacute
importante destacar que somente programas assistencialistas voltados agrave educaccedilatildeo
especial natildeo seratildeo suficientes caso um conjunto de fatores em favor da mudanccedila natildeo
aconteccedila
No se trata a educaccedilatildeo do estado de Mato Grosso do Sul obtemos uma visatildeo de
diversidade cultural dentre os indiacutegenas imigrantes afro-brasileiros e a construccedilatildeo de
uma poliacutetica puacuteblica eacute essencial na organizaccedilatildeo no acircmbito escolar Para que toda essa
diversidade seja valorada e conhecida Tambeacutem devemos considerar que atraveacutes do
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planejamento e de participaccedilatildeo democraacutetica os problemas e deacutefiteacuteis sejam detectados e
uma proposta de estrateacutegias para deste quadro tenha uma melhora
Eacute importante destacar que a diversidade natildeo eacute apenas cultural tambeacutem temos a
diversidade dos alunados nas escolas cito especificamente a educaccedilatildeo especial com
uma nova perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva A Proposta deste trabalho eacute analisar essas
poliacuteticas dentre deste estado suas metas estrateacutegias para essa modalidade de ensino
Atualmente a Lei Maior do Plano Estatual de Educaccedilatildeo de nordm 8035 de 2010
sendo a mais recente Mas antes desta houve a premissa deste plano e a busca por uma
educaccedilatildeo menos fragmentada e mais acessiacutevel dentro do estado sul-mato-grossense
o 1ordm Plano Estadual de Educaccedilatildeo (PEE) - Lei nordm 2791 de 30 de dezembro de 2003 elaborado com a participaccedilatildeo de diversos segmentos da sociedade vigente ateacute 2013 - I Conferecircncia Nacional da Educaccedilatildeo Baacutesica em 2008 que culminou com a promulgaccedilatildeo da Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a escolarizaccedilatildeo obrigatoacuteria 1048753 de 4 a 17 anos - I Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2009 A Comissatildeo Estadual Organizadora em parceria com as comissotildees municipais realizou 23 conferecircncias municipais e intermunicipais envolvendo cerca de 3000 participantes entre educadores pais alunos setores da sociedade civil organizada e representantes dos movimentos sociais Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo de 2010 - I Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo - CONAE 2010 que embasou a elaboraccedilatildeo do atual Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) Lei nordm 130052014 - II Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2013 O Foacuterum Estadual de Educaccedilatildeo (FEEMS) juntamente com os foacuteruns municipais de educaccedilatildeo e comissotildees organizadoras realizou nos municiacutepios 79 Conferecircncias Livres e 17 Conferecircncias Intermunicipais de Educaccedilatildeo com a participaccedilatildeo de educadores gestores e representantes das instituiccedilotildees da sociedade civil organizada bem como representantes dos movimentos sociais envolvendo 13000 pessoas Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a II CONAE ocorrida em novembro de 2014(BRASIL pag 10 2014)
GRAacuteFICO 1 - Nuacutemero de matriacuteculas de alunos da educaccedilatildeo especial nas escolas puacuteblicas e privadas de Mato Grosso do Sul ndash 2002-2013
12
Fonte BRASIL pag 36) Acesso em 02 de marccedilo de 2016 Disponiacutevel lt httpwwwsedmsgovbrgt
As accedilotildees poliacuteticas implicam no graacutefico acima este mostra que o nuacutemero de
matriacuteculas dos alunos neste periacuteodo de maneira crescente ao longo dos anos nas redes
puacuteblicas e privado
Fica claro portanto que eacute preciso se direcionar para o debate e problematizaccedilatildeo
dessas questotildees para uma melhor reflexatildeo e accedilotildees na praacutexis dos docentes discente das
poliacuteticas puacuteblicas para que os resultados tenham ecircxito
Sendo assim faz-se necessaacuteria uma reflexatildeo aprofundada em todos os aspectos
no que diz respeito agrave inclusatildeo Os centros e nuacutecleos foram criados para o acesso e
permanecircncia desses alunos garantindo assim um espaccedilo preparados para a inserccedilatildeo
destes
As accedilotildees educativas surgiram para beneficiar as pessoas com deficiecircncia tanto
na acessibilidade quanto em sua democratizaccedilatildeo Analisando as bibliografias sobre a
posiccedilatildeo da inclusatildeo Michels (2000) revelou que os alunos consideram prioridade a
necessidade de adaptaccedilatildeo do ambiente fiacutesico e a implantaccedilatildeo de um centro de apoio
para a inclusatildeo Com base nisso vecirc-se que haacute a necessidade de poliacuteticas puacuteblicas no
preparo em dar novo significado na praacutetica de toda estrutura escolar natildeo apenas do
professor e sim em todos os profissionais Considerar a inclusatildeo social nos remete
necessariamente ao seu oposto a exclusatildeo social
Eacute necessaacuterio refletirmos sobre essa situaccedilatildeo e proporcionar mais oportunidade e
accedilotildees atitudinais no que diz respeito a essas pessoas Mudar essa realidade resulta em
13
respeitar a diversidade humana de forma igual sem neutralizaacute-los Segundo Maciel
(2005 p96-97)
ldquo[]a inclusatildeo eacute um processo amplo e deve significar o acesso das pessoas a todas as instacircncias da vida social significa afirmar que o processo de inclusatildeo eacute um movimento de matildeo dupla onde natildeo apenas o indiviacuteduo precisa se incluir agrave sociedade mas a sociedade precisa estar apta a incluir todos os cidadatildeos sejam eles com necessidades especiais ou natildeordquo
Consideraccedilotildees Finais
Mediante os dados analisados pode se inferir que apoacutes a promulgaccedilatildeo da
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que inseriu o Direito agrave Educaccedilatildeo a Todos a defesa da
pessoa com deficiecircncia na escola regular deve ser uma responsabilidade do Estado
Brasileiro jaacute que eacute o Estado que deve promover poliacuteticas educacionais pois eacute por meio
da educaccedilatildeo que ldquotraz uma potencialidade emancipadora do ponto de vista individual e
igualitaacuteria do ponto de vista social visto que a sua afirmaccedilatildeo parte do pressuposto que a
escolarizaccedilatildeo eacute niveladora das desigualdades do ponto de partidardquo (ARAUJO 2011 p
287)
A educaccedilatildeo inclusiva eacute para excluir a desigualdade no acircmbito escolar para isso
o envolvimento da sociedade conforme Salvi (sano p7) no ldquoprocesso de reestruturaccedilatildeo
social onde natildeo deveraacute somente a escola estar preparada para receber essa clientela A
sociedade em geral deveraacute acreditar em novas perspectivasrdquo essa reorganizaccedilatildeo satildeo
criteacuterios fundamentais para a inclusatildeo
A democratizaccedilatildeo do direito a educaccedilatildeo para todos surgiram para beneficiar
todos aqueles que antes da CF1988 natildeo tinha esse direito garantido em lei as pessoas
com deficiecircncia estatildeo sendo incluiacutedas no sistema de ensino decorrente as poliacuteticas de
inclusatildeo poreacutem ainda esta longe se atingir a desigualdade por completa Com base
nisso os documentos e a literatura mostraram que haacute necessidade de poliacuteticas puacuteblicas
para uma nova praacutetica e estruturaccedilatildeo do sistema escolar
No Estado de Mato Grosso do Sul o PEEMS (2014-2024) busca como uma de
suas metas para a educaccedilatildeo especial a integraccedilatildeo da proposta pedagoacutegica da escola
regular e o atendimento educacional especializado complementando ou suplementando
todos os estudantes com deficiecircncia a fim de promover a natildeo apenas a garantia do
14
direito mas principalmente que este direito ocorra de forma igualitaacuteria e adequada as
suas especificidades
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16
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VIEIRA Evaldo Democracia e Poliacutetica Social Satildeo Paulo Cortez Autores Associados 1992
______ A poliacutetica e as bases do direito educacional Caderno Cedes ano XXI nordm 55 nov2001 Disponiacutevel em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
MACHADO Evelcy Monteiro VERNICK Maria da Gloacuteria Lima Pereir Reflexotildees
sobre a poliacutetica de educaccedilatildeo especial nacional e no estado do paranaacute Disponiacutevel
em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
MONTUAN Maria Teresa Egleacuter Educaccedilatildeo escolar de deficientes mentais
Problemas para a pesquisa e o desenvolvimento Cad
CEDES vol19 n46 Campinas Set1998 Disponiacutevel em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
ONU Declaraccedilatildeo universal dos direitos humanos Adotada e proclamada pela
resoluccedilatildeo 217 A (III) da Assembleacuteia Geral das Naccedilotildees Unidas em 10 de dezembro de 1948
____ Convenccedilatildeo Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiecircncia Resoluccedilatildeo A61611 Assembleia Geral da Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU)
2006
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constituiacutedas seis oficinas integradas por membros da Comissatildeo e colaboradores com a incumbecircncia de elaborar o Texto Base do Plano Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul (PEEMS) contendo a anaacutelise situacional da educaccedilatildeo no estado referente ao tema de cada meta e de estabelecer estrateacutegias alinhadas agraves do PNE e agraves proposiccedilotildees aprovadas na II Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo de 2013 coordenada pelo Foacuterum Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul (BRASIL pag8)
O Projeto de Lei Nordm 8035 de 2010 do Congresso Nacional decreta neste artigo
que norteiam as diretrizes deste plano
Art 2o Satildeo diretrizes do PNE ndash 20112020 I ndash erradicaccedilatildeo do analfabetismo II ndash universalizaccedilatildeo do atendimento escolar III ndash superaccedilatildeo das desigualdades educacionais IV ndash melhoria da qualidade do ensino V ndash formaccedilatildeo para o trabalho VI ndash promoccedilatildeo da sustentabilidade soacutecio-ambiental VII ndash promoccedilatildeo humaniacutestica cientiacutefica e tecnoloacutegica do paiacutes VIII ndash estabelecimento de meta de aplicaccedilatildeo de recursos puacuteblicos em educaccedilatildeo como proporccedilatildeo do produto interno bruto IX ndash valorizaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo e X ndash difusatildeo dos princiacutepios da equidade do respeito agrave diversidade e a gestatildeo democraacutetica da educaccedilatildeo(BRASIL pag19 2011)
Nesse sentido o Plano Nacional de Educaccedilatildeo eacute um documento que esta voltado
a especificidade do acircmbito educacional Dessa maneira a educaccedilatildeo especial eacute uma das
especificadas na educaccedilatildeo baacutesica no rigor desta lei inclui-se um artigo que comtempla
especificamente a educaccedilatildeo especial
Artigo 8ordm sect 2o Os entes federados deveratildeo estabelecer em seus respectivos planos de educaccedilatildeo metas que garantam o atendimento agraves necessidades educacionais especiacuteficas da educaccedilatildeo especial assegurando (BRASIL pag21 2011)
Diante disso eacute importante compreender como originou-se os Planos Nacionais
de Educaccedilatildeo determina diretrizes metas e estrateacutegias para a poliacutetica educacional dos
proacuteximos dez anos O primeiro grupo satildeo metas estruturantes para a garantia do direito
a educaccedilatildeo baacutesica com qualidade e que assim promovam a garantia do acesso agrave
universalizaccedilatildeo do ensino obrigatoacuterio e agrave ampliaccedilatildeo das oportunidades educacionais
Um segundo grupo de metas diz respeito especificamente agrave reduccedilatildeo das desigualdades e
agrave valorizaccedilatildeo da diversidade caminhos imprescindiacuteveis para a equidade O terceiro
bloco de metas trata da valorizaccedilatildeo dos profissionais da educaccedilatildeo considerada
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estrateacutegica para que as metas anteriores sejam atingidas e o quarto grupo de metas
refere-se ao ensino superior (PORTAL MEC)
Eacute um documento de reforma educacional que deve origem de diversas
discussotildees de intelectuais que trouxeram amadurecimento no acircmbito escolar que
percorrer deste as deacutecadas de 30 ateacute os anos de 2011 com a uacuteltima atualizaccedilatildeo
A partir da Constituiccedilatildeo Federal de 1934 no Art 150ordm gerou a implantaccedilatildeo dos
planos nacionais no ensino brasileiro
a)fixar o plano nacional de educaccedilatildeo compreensivo do ensino de todos os graus e ramos comuns e especializados e coordenar e fiscalizar a sua execuccedilatildeo em todo o territoacuterio do Paiacutes
Mais a diante no Art 152ordm desta mesma Constituiccedilatildeo
Compete precipuamente ao Conselho Nacional de Educaccedilatildeo organizado na forma da lei elaborar o plano nacional de educaccedilatildeo para ser aprovado pelo Poder Legislativo e sugerir ao Governo as medidas que julgar necessaacuterias para a melhor soluccedilatildeo dos problemas educativos bem como a distribuiccedilatildeo adequada dos fundos especiais
Na deacutecada de 1960 houve vaacuterias mudanccedilas no se refere ao PNE mas somente
com a alteraccedilatildeo da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no Art 214 torna-se obrigatoacuteria no
rigor dessa Lei
A lei estabeleceraacute o plano nacional de educaccedilatildeo de duraccedilatildeo decenal com o objetivo de articular o sistema nacional de educaccedilatildeo em regime de colaboraccedilatildeo e definir diretrizes objetivos metas e estrateacutegias de implementaccedilatildeo para assegurar a manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino em seus diversos niacuteveis etapas e modalidades por meio de
accedilotildees integradas dos poderes puacuteblicos das diferentes esferas federativas que conduzam a I erradicaccedilatildeo do analfabetismo II universalizaccedilatildeo do atendimento escolar III melhoria da qualidade do ensino IV formaccedilatildeo para o trabalho V promoccedilatildeo humaniacutestica cientiacutefica e tecnoloacutegica do Paiacutes VI estabelecimento de meta de aplicaccedilatildeo de recursos puacuteblicos em educaccedilatildeo como proporccedilatildeo do produto interno bruto (CONSTITUICcedilAtildeO FEDERAL 1988)
Aleacutem disso o Plano Nacional de Educaccedilatildeo tem metas e tambeacutem estrateacutegias para
execuccedilatildeo destas As metas natildeo satildeo apenas temporal decenal mas principalmente
qualitativa e quantitativa que se distribuem em 20 metas Dentre essas metas
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destacamos a meta 4 que tem como foco principal a educaccedilatildeo especial e atendimento
especializado
Meta 4 Universalizar para a populaccedilatildeo de quatro a dezessete anos o atendimento escolar aos estudantes com deficiecircncia transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotaccedilatildeo na rede regular de ensino Estrateacutegias 41 Contabilizar para fins do repasse do Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo ndash Fundeb as matriacuteculas dos estudantes da educaccedilatildeo regular da rede puacuteblica que recebem atendimento educacional especializado complementar sem prejuiacutezo do cocircmputo dessas matriacuteculas na educaccedilatildeo baacutesica regular 42 Implantar salas de recursos multifuncionais e fomentar a formaccedilatildeo continuada de professores para o atendimento educacional especializado complementar nas escolas urbanas e rurais 43 Ampliar a oferta do atendimento educacional especializado complementar aos estudantes matriculados na rede puacuteblica de ensino regular 44 Manter e aprofundar programa nacional de acessibilidade nas escolas puacuteblicas para adequaccedilatildeo arquitetocircnica oferta de transporte acessiacutevel disponibilizaccedilatildeo de material didaacutetico acessiacutevel e recursos de tecnologia assistiva e oferta da educaccedilatildeo biliacutengue em liacutengua portuguesa e Liacutengua Brasileira de Sinais ndash Libras 45 Fomentar a educaccedilatildeo inclusiva promovendo a articulaccedilatildeo entre o ensino regular e o atendimento educacional especializado complementar ofertado em salas de recursos multifuncionais da proacutepria escola ou em instituiccedilotildees especializadas 46 Fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso agrave escola por parte dos beneficiaacuterios do benefiacutecio de prestaccedilatildeo continuada de maneira a garantir a ampliaccedilatildeo do atendimento aos estudantes com deficiecircncia na rede puacuteblica regular de ensino
Da mesma maneira em aacute uma discussatildeo sobre o Plano Nacional de Educaccedilatildeo aacute
uma discussatildeo sobre a educaccedilatildeo especial e ambos se relacionam na consolidaccedilatildeo dessas
poliacuteticas no acircmbito escolar Com isso tanto a um quanto o outro buscar metas e
estrateacutegias para uma educaccedilatildeo de qualidade e que favorecem a todo o puacuteblico brasileiro
Portanto o Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) 2011-2020 eacute a aprovaccedilatildeo de um
novo Plano e estrateacutegias para o paiacutes no campo educacional pois neste campo da
educaccedilatildeo estava em uma oacutetica fragmentada De acordo com esta visatildeo os diversos
niacuteveis etapas e modalidades da educaccedilatildeo natildeo eram entendidas enquanto momentos de
um processo componentes de uma unidade geral (BRASIL pag 51 2011)
Sobretudo ressaltamos que dessa mesma maneira em que o PNE eacute uma
estrateacutegia para organizar e alavancar o ensino anteriormente desta poliacutetica o Governo
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Lula em 2007 criara o Plano de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (PDE) estabelecendo
natildeo metas mas 40 medidas que trazer melhorias Todos pela Educaccedilatildeo do paiacutes O PDE
apresenta mecanismos para aprofundar o diagnoacutestico das condiccedilotildees da educaccedilatildeo para a
melhoria da qualidade do ensino em todos os aspectos e para a democratizaccedilatildeo do
acesso Os pilares de sustentaccedilatildeo do PDE satildeo financiamento adequado avaliaccedilatildeo e
responsabilizaccedilatildeo dos agentes puacuteblicos que comandam o sistema educacional formaccedilatildeo
de professores e valorizaccedilatildeo do magisteacuterio e gestatildeo e mobilizaccedilatildeo das
comunidades(BRASIL pag 52 2011)
Contudo a implantaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas aleacutem de organizar
o sistema educacional promove e garanta a inserccedilatildeo de todos agrave educaccedilatildeo pois deste a
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no art 205- A educaccedilatildeo eacute direito de todos e dever do
Estado Diante disso o Plano Nacional de Educaccedilatildeo tem proposto representar e
contribuir a consolidaccedilatildeo e progresso da qualidade da educaccedilatildeo e reduzir a
marginalizaccedilatildeo ldquoa milhotildees de crianccedilas e jovens brasileiros do direito de aprender e a
chance de participar do desenvolvimento do paiacutesrdquo (BRASIL pag71 2011)
PLANO ESTATUAL DE EDUCACcedilAtildeO
Apoacutes a criaccedilatildeo da Lei nordm 8035 de 2010 que constituiu o PNE no ano de 2014
originou-se o Plano Estatual de Educaccedilatildeo em Mato Grosso do Sul umas das poliacuteticas
puacuteblicas mais atuais A elaboraccedilatildeo coletiva do Plano Estadual de Educaccedilatildeo configura
neste momento histoacuterico - apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei nordm 13005 de 25 de junho de 2014
que aprovou o Plano Nacional de Educaccedilatildeo 2014-2024 - um processo de anaacutelise
aprofundada das necessidades de cada niacutevel e de cada etapa de ensino de forma a
atender as expectativas da sociedade e dos(as) cidadatildeos(atildes) aos quais o direito agrave
educaccedilatildeo de qualidade social deve ser garantida(BRASIL pag8 2014)
O Plano Estadual de Educaccedilatildeo (2014-2024) do estado de Mato Grosso do Sul
surgiu como uma poliacutetica puacuteblica e ldquoelaborado de forma amplamente participativa e
democraacutetica com metas e estrateacutegias alinhadas ao Plano Nacional de Educaccedilatildeo as
quais abrangem todos os niacuteveis etapas e modalidades de ensinordquo (BRASIL pag 7)
Esse plano foi baseado em dados do IBGE INEP IDEB e do setor de Estatiacutestica da
Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo e na realidade da educaccedilatildeo sul-matogrossense e uma
oacutetica do cenaacuterio atual com metas e estrateacutegias de melhoria
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Dentre as 20 metas do PEE a meta 4 esta voltada agrave educaccedilatildeo especial e suas
especificidades dados e estrateacutegias para o ecircxito dessa modalidade de ensino A
educaccedilatildeo especial veio para promover a articulaccedilatildeo necessaacuteria para o desenvolvimento
das praacuteticas educacionais inclusivas
Preenchendo as demandas sociais de inclusatildeo implica segundo Maciel (2005
p95) que diz
ldquoDevido agrave sua funccedilatildeo social e ao objetivo de formar cidadatildeos aptos agrave enfrentarem as realidades sociais e o mercado de trabalho a universidade tem como dever discutir e elaborar alternativas para a formaccedilatildeo de um sujeito que tenha no miacutenimo noccedilotildees baacutesicas de como atender pessoas com diferenccedilas significativas aluno que pertence a determinada sociedade cuja cultura foi desenvolvida em um processo histoacuterico especiacutefico formando um conjunto que determina concepccedilotildees e atitudes do sujeito com o qual o futuro professor deveraacute atuar e educarrdquo
Eacute claro que satildeo necessaacuterias medidas e accedilotildees que proporcionem natildeo apenas o
acesso mas tambeacutem a permanecircncia desses alunos na educaccedilatildeo baacutesica o que demonstra a
importacircncia de se criar um ambiente adequado livre de preconceitos voltado aos
valores humanos Permitindo que se cumpra com o seu papel inicial da inclusatildeo de
oferecer na praacutetica a educaccedilatildeo para todos Outro fator importante a se destacar eacute que
aleacutem de uma equipe docente preparada a respeitar esse aluno ela deve ser capaz de
conscientizar todos aqueles que demonstrem ter postura e opiniotildees que advertem a essa
inclusatildeo Nessa pesquisa espera-se contribuir com as especificidades direcionadas as
poliacuteticas afirmativas as pessoas com deficiecircncia transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades e superdotaccedilatildeo neste universo para analisar sua
vivecircncia e aquilo que natildeo se pode dispensar para a plena formaccedilatildeo
As accedilotildees da Educaccedilatildeo Especial atuam em uma proposta de implantar e
implementar poliacuteticas puacuteblicas leis e decretos para promover a conscientizaccedilatildeo de todos
aqueles que demonstrem ter postura e opiniotildees que advertem essa inclusatildeo Eacute
importante destacar que somente programas assistencialistas voltados agrave educaccedilatildeo
especial natildeo seratildeo suficientes caso um conjunto de fatores em favor da mudanccedila natildeo
aconteccedila
No se trata a educaccedilatildeo do estado de Mato Grosso do Sul obtemos uma visatildeo de
diversidade cultural dentre os indiacutegenas imigrantes afro-brasileiros e a construccedilatildeo de
uma poliacutetica puacuteblica eacute essencial na organizaccedilatildeo no acircmbito escolar Para que toda essa
diversidade seja valorada e conhecida Tambeacutem devemos considerar que atraveacutes do
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planejamento e de participaccedilatildeo democraacutetica os problemas e deacutefiteacuteis sejam detectados e
uma proposta de estrateacutegias para deste quadro tenha uma melhora
Eacute importante destacar que a diversidade natildeo eacute apenas cultural tambeacutem temos a
diversidade dos alunados nas escolas cito especificamente a educaccedilatildeo especial com
uma nova perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva A Proposta deste trabalho eacute analisar essas
poliacuteticas dentre deste estado suas metas estrateacutegias para essa modalidade de ensino
Atualmente a Lei Maior do Plano Estatual de Educaccedilatildeo de nordm 8035 de 2010
sendo a mais recente Mas antes desta houve a premissa deste plano e a busca por uma
educaccedilatildeo menos fragmentada e mais acessiacutevel dentro do estado sul-mato-grossense
o 1ordm Plano Estadual de Educaccedilatildeo (PEE) - Lei nordm 2791 de 30 de dezembro de 2003 elaborado com a participaccedilatildeo de diversos segmentos da sociedade vigente ateacute 2013 - I Conferecircncia Nacional da Educaccedilatildeo Baacutesica em 2008 que culminou com a promulgaccedilatildeo da Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a escolarizaccedilatildeo obrigatoacuteria 1048753 de 4 a 17 anos - I Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2009 A Comissatildeo Estadual Organizadora em parceria com as comissotildees municipais realizou 23 conferecircncias municipais e intermunicipais envolvendo cerca de 3000 participantes entre educadores pais alunos setores da sociedade civil organizada e representantes dos movimentos sociais Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo de 2010 - I Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo - CONAE 2010 que embasou a elaboraccedilatildeo do atual Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) Lei nordm 130052014 - II Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2013 O Foacuterum Estadual de Educaccedilatildeo (FEEMS) juntamente com os foacuteruns municipais de educaccedilatildeo e comissotildees organizadoras realizou nos municiacutepios 79 Conferecircncias Livres e 17 Conferecircncias Intermunicipais de Educaccedilatildeo com a participaccedilatildeo de educadores gestores e representantes das instituiccedilotildees da sociedade civil organizada bem como representantes dos movimentos sociais envolvendo 13000 pessoas Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a II CONAE ocorrida em novembro de 2014(BRASIL pag 10 2014)
GRAacuteFICO 1 - Nuacutemero de matriacuteculas de alunos da educaccedilatildeo especial nas escolas puacuteblicas e privadas de Mato Grosso do Sul ndash 2002-2013
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Fonte BRASIL pag 36) Acesso em 02 de marccedilo de 2016 Disponiacutevel lt httpwwwsedmsgovbrgt
As accedilotildees poliacuteticas implicam no graacutefico acima este mostra que o nuacutemero de
matriacuteculas dos alunos neste periacuteodo de maneira crescente ao longo dos anos nas redes
puacuteblicas e privado
Fica claro portanto que eacute preciso se direcionar para o debate e problematizaccedilatildeo
dessas questotildees para uma melhor reflexatildeo e accedilotildees na praacutexis dos docentes discente das
poliacuteticas puacuteblicas para que os resultados tenham ecircxito
Sendo assim faz-se necessaacuteria uma reflexatildeo aprofundada em todos os aspectos
no que diz respeito agrave inclusatildeo Os centros e nuacutecleos foram criados para o acesso e
permanecircncia desses alunos garantindo assim um espaccedilo preparados para a inserccedilatildeo
destes
As accedilotildees educativas surgiram para beneficiar as pessoas com deficiecircncia tanto
na acessibilidade quanto em sua democratizaccedilatildeo Analisando as bibliografias sobre a
posiccedilatildeo da inclusatildeo Michels (2000) revelou que os alunos consideram prioridade a
necessidade de adaptaccedilatildeo do ambiente fiacutesico e a implantaccedilatildeo de um centro de apoio
para a inclusatildeo Com base nisso vecirc-se que haacute a necessidade de poliacuteticas puacuteblicas no
preparo em dar novo significado na praacutetica de toda estrutura escolar natildeo apenas do
professor e sim em todos os profissionais Considerar a inclusatildeo social nos remete
necessariamente ao seu oposto a exclusatildeo social
Eacute necessaacuterio refletirmos sobre essa situaccedilatildeo e proporcionar mais oportunidade e
accedilotildees atitudinais no que diz respeito a essas pessoas Mudar essa realidade resulta em
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respeitar a diversidade humana de forma igual sem neutralizaacute-los Segundo Maciel
(2005 p96-97)
ldquo[]a inclusatildeo eacute um processo amplo e deve significar o acesso das pessoas a todas as instacircncias da vida social significa afirmar que o processo de inclusatildeo eacute um movimento de matildeo dupla onde natildeo apenas o indiviacuteduo precisa se incluir agrave sociedade mas a sociedade precisa estar apta a incluir todos os cidadatildeos sejam eles com necessidades especiais ou natildeordquo
Consideraccedilotildees Finais
Mediante os dados analisados pode se inferir que apoacutes a promulgaccedilatildeo da
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que inseriu o Direito agrave Educaccedilatildeo a Todos a defesa da
pessoa com deficiecircncia na escola regular deve ser uma responsabilidade do Estado
Brasileiro jaacute que eacute o Estado que deve promover poliacuteticas educacionais pois eacute por meio
da educaccedilatildeo que ldquotraz uma potencialidade emancipadora do ponto de vista individual e
igualitaacuteria do ponto de vista social visto que a sua afirmaccedilatildeo parte do pressuposto que a
escolarizaccedilatildeo eacute niveladora das desigualdades do ponto de partidardquo (ARAUJO 2011 p
287)
A educaccedilatildeo inclusiva eacute para excluir a desigualdade no acircmbito escolar para isso
o envolvimento da sociedade conforme Salvi (sano p7) no ldquoprocesso de reestruturaccedilatildeo
social onde natildeo deveraacute somente a escola estar preparada para receber essa clientela A
sociedade em geral deveraacute acreditar em novas perspectivasrdquo essa reorganizaccedilatildeo satildeo
criteacuterios fundamentais para a inclusatildeo
A democratizaccedilatildeo do direito a educaccedilatildeo para todos surgiram para beneficiar
todos aqueles que antes da CF1988 natildeo tinha esse direito garantido em lei as pessoas
com deficiecircncia estatildeo sendo incluiacutedas no sistema de ensino decorrente as poliacuteticas de
inclusatildeo poreacutem ainda esta longe se atingir a desigualdade por completa Com base
nisso os documentos e a literatura mostraram que haacute necessidade de poliacuteticas puacuteblicas
para uma nova praacutetica e estruturaccedilatildeo do sistema escolar
No Estado de Mato Grosso do Sul o PEEMS (2014-2024) busca como uma de
suas metas para a educaccedilatildeo especial a integraccedilatildeo da proposta pedagoacutegica da escola
regular e o atendimento educacional especializado complementando ou suplementando
todos os estudantes com deficiecircncia a fim de promover a natildeo apenas a garantia do
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direito mas principalmente que este direito ocorra de forma igualitaacuteria e adequada as
suas especificidades
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Ensino (MECSASE) Planejando a Proacutexima Deacutecada Conhecendo as 20 Metas do Plano Nacional de Educaccedilatildeo 2014
_______ Lei nordm 13005 de 25 de junho de 2014 Aprova o Plano Nacional de Educaccedilatildeo - PNE e daacute outras providecircncias Brasiacutelia 25 de junho de 2014 193ordm da Independecircncia e
126ordm da Repuacuteblica
_______ Acesso de alunos com deficiecircncia agraves escolas e classes comuns da rede
regular Ministeacuterio Puacuteblico Federal Fundaccedilatildeo Procurador Pedro Jorge de Melo e Silva (organizadores) 2ordf ed rev e atualiz Brasiacutelia Procuradoria Federal dos Direitos do
Cidadatildeo 2004 _______ Programa educaccedilatildeo inclusiva direito agrave diversidade Ministeacuterio da
Educaccedilatildeo Secretaria de Educaccedilatildeo Especial Brasiacutelia ndashDF 2005
15
_______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Diretrizes nacionais da educaccedilatildeo especial na
educaccedilatildeo baacutesica Secretaacuteria de Educaccedilatildeo Especial ndash MEC SEESP 2001 _______ Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Especial na Perspectiva da Educaccedilatildeo
Inclusiva MECSEESP Documento elaborado pelo Grupo de Trabalho nomeado pela Portaria Ministerial nordm 555 de 5 de junho de 2007 prorrogada pela Portaria nordm 948 de 09 de outubro de 2007
_______ Convenccedilatildeo sobre os direitos das pessoas com deficiecircncia Secretaria de
Direitos Humanos Secretaria Nacional de Promoccedilatildeo dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia 4a Ediccedilatildeo Revista e Atualizada Brasiacutelia 2012
_______ Plano de metas compromisso todos pela educaccedilatildeo Decreto n60942007
_______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo CEB N42009 _______ Diretrizes Operacionais para o Atendimento Educacional Especializado
na Educaccedilatildeo Baacutesica Decreto nordm 65712008 Resoluccedilatildeo nordm 4 de 2009
_______ Plano Nacional de Educaccedilatildeo (2014-2024) Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Disponiacutevel em wwwmecgovbr Acesso em maio de 2016
_______ Programa de Acessibilidade na Educaccedilatildeo Superior - INCLUIR Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) Documento orientador Programa Incluir - Acessibilidade na
Educaccedilatildeo Superior SECADISESu ndash 2013 _______ Secretaria de Educaccedilatildeo Especial do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Orientaccedilotildees
Gerais e Marcos Legais 2006
_______ Secretaria do Estadual de Educaccedilatildeo do Mato Grosso do Sul Plano Estadual
de Educaccedilatildeo 2014
DUARTE Clarice Seixas A educaccedilatildeo como um direito fundamental de natureza
social educ Soc Campinas vol 28 n 100 - out2007 Disponiacutevel em wwwscielobr
Acesso em julho de 2016 KASSAR Mocircnica de Carvalho Magalhatildees Educaccedilatildeo especial na perspectiva da
educaccedilatildeo inclusiva desafios da implantaccedilatildeo de uma poliacutetica nacional Educar em Revista Curitiba Brasil n 41 p 61-79 julset 2011 Editora UFPR
MACIEL C E Universidade Educaccedilatildeo Especial e o Processo de Inclusatildeo nos
Cursos das Licenciaturas Dissertaccedilatildeo desenvolvida no Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo
Mestrado em Educaccedilatildeo 2005
MATO GROSSO DO SUL Lei Nordm 4621 de 22 de dezembro de 2014 Aprova o Plano Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul e daacute outras providecircncias Governo de Andreacute Puccinelli Campo Grande 2014
____________ PEEMS Plano Nacional de Educaccedilatildeo (2014-2024) Secretaria de
Estado de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul 2014
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SALVI Inez A inclusatildeo da pessoa com necessidades educativas especiais no
contexto educacional Instituto Catarinense de Poacutes-Graduaccedilatildeo
SECADI Liacutengua Brasileira de Sinais - Libras Lei 104362002 de 2008 ______ Projeto da Grafia Braile Para a Liacutengua Portuguesa Portaria nordm 26782002
VIEIRA Evaldo Democracia e Poliacutetica Social Satildeo Paulo Cortez Autores Associados 1992
______ A poliacutetica e as bases do direito educacional Caderno Cedes ano XXI nordm 55 nov2001 Disponiacutevel em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
MACHADO Evelcy Monteiro VERNICK Maria da Gloacuteria Lima Pereir Reflexotildees
sobre a poliacutetica de educaccedilatildeo especial nacional e no estado do paranaacute Disponiacutevel
em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
MONTUAN Maria Teresa Egleacuter Educaccedilatildeo escolar de deficientes mentais
Problemas para a pesquisa e o desenvolvimento Cad
CEDES vol19 n46 Campinas Set1998 Disponiacutevel em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
ONU Declaraccedilatildeo universal dos direitos humanos Adotada e proclamada pela
resoluccedilatildeo 217 A (III) da Assembleacuteia Geral das Naccedilotildees Unidas em 10 de dezembro de 1948
____ Convenccedilatildeo Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiecircncia Resoluccedilatildeo A61611 Assembleia Geral da Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU)
2006
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estrateacutegica para que as metas anteriores sejam atingidas e o quarto grupo de metas
refere-se ao ensino superior (PORTAL MEC)
Eacute um documento de reforma educacional que deve origem de diversas
discussotildees de intelectuais que trouxeram amadurecimento no acircmbito escolar que
percorrer deste as deacutecadas de 30 ateacute os anos de 2011 com a uacuteltima atualizaccedilatildeo
A partir da Constituiccedilatildeo Federal de 1934 no Art 150ordm gerou a implantaccedilatildeo dos
planos nacionais no ensino brasileiro
a)fixar o plano nacional de educaccedilatildeo compreensivo do ensino de todos os graus e ramos comuns e especializados e coordenar e fiscalizar a sua execuccedilatildeo em todo o territoacuterio do Paiacutes
Mais a diante no Art 152ordm desta mesma Constituiccedilatildeo
Compete precipuamente ao Conselho Nacional de Educaccedilatildeo organizado na forma da lei elaborar o plano nacional de educaccedilatildeo para ser aprovado pelo Poder Legislativo e sugerir ao Governo as medidas que julgar necessaacuterias para a melhor soluccedilatildeo dos problemas educativos bem como a distribuiccedilatildeo adequada dos fundos especiais
Na deacutecada de 1960 houve vaacuterias mudanccedilas no se refere ao PNE mas somente
com a alteraccedilatildeo da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no Art 214 torna-se obrigatoacuteria no
rigor dessa Lei
A lei estabeleceraacute o plano nacional de educaccedilatildeo de duraccedilatildeo decenal com o objetivo de articular o sistema nacional de educaccedilatildeo em regime de colaboraccedilatildeo e definir diretrizes objetivos metas e estrateacutegias de implementaccedilatildeo para assegurar a manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino em seus diversos niacuteveis etapas e modalidades por meio de
accedilotildees integradas dos poderes puacuteblicos das diferentes esferas federativas que conduzam a I erradicaccedilatildeo do analfabetismo II universalizaccedilatildeo do atendimento escolar III melhoria da qualidade do ensino IV formaccedilatildeo para o trabalho V promoccedilatildeo humaniacutestica cientiacutefica e tecnoloacutegica do Paiacutes VI estabelecimento de meta de aplicaccedilatildeo de recursos puacuteblicos em educaccedilatildeo como proporccedilatildeo do produto interno bruto (CONSTITUICcedilAtildeO FEDERAL 1988)
Aleacutem disso o Plano Nacional de Educaccedilatildeo tem metas e tambeacutem estrateacutegias para
execuccedilatildeo destas As metas natildeo satildeo apenas temporal decenal mas principalmente
qualitativa e quantitativa que se distribuem em 20 metas Dentre essas metas
8
destacamos a meta 4 que tem como foco principal a educaccedilatildeo especial e atendimento
especializado
Meta 4 Universalizar para a populaccedilatildeo de quatro a dezessete anos o atendimento escolar aos estudantes com deficiecircncia transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotaccedilatildeo na rede regular de ensino Estrateacutegias 41 Contabilizar para fins do repasse do Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo ndash Fundeb as matriacuteculas dos estudantes da educaccedilatildeo regular da rede puacuteblica que recebem atendimento educacional especializado complementar sem prejuiacutezo do cocircmputo dessas matriacuteculas na educaccedilatildeo baacutesica regular 42 Implantar salas de recursos multifuncionais e fomentar a formaccedilatildeo continuada de professores para o atendimento educacional especializado complementar nas escolas urbanas e rurais 43 Ampliar a oferta do atendimento educacional especializado complementar aos estudantes matriculados na rede puacuteblica de ensino regular 44 Manter e aprofundar programa nacional de acessibilidade nas escolas puacuteblicas para adequaccedilatildeo arquitetocircnica oferta de transporte acessiacutevel disponibilizaccedilatildeo de material didaacutetico acessiacutevel e recursos de tecnologia assistiva e oferta da educaccedilatildeo biliacutengue em liacutengua portuguesa e Liacutengua Brasileira de Sinais ndash Libras 45 Fomentar a educaccedilatildeo inclusiva promovendo a articulaccedilatildeo entre o ensino regular e o atendimento educacional especializado complementar ofertado em salas de recursos multifuncionais da proacutepria escola ou em instituiccedilotildees especializadas 46 Fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso agrave escola por parte dos beneficiaacuterios do benefiacutecio de prestaccedilatildeo continuada de maneira a garantir a ampliaccedilatildeo do atendimento aos estudantes com deficiecircncia na rede puacuteblica regular de ensino
Da mesma maneira em aacute uma discussatildeo sobre o Plano Nacional de Educaccedilatildeo aacute
uma discussatildeo sobre a educaccedilatildeo especial e ambos se relacionam na consolidaccedilatildeo dessas
poliacuteticas no acircmbito escolar Com isso tanto a um quanto o outro buscar metas e
estrateacutegias para uma educaccedilatildeo de qualidade e que favorecem a todo o puacuteblico brasileiro
Portanto o Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) 2011-2020 eacute a aprovaccedilatildeo de um
novo Plano e estrateacutegias para o paiacutes no campo educacional pois neste campo da
educaccedilatildeo estava em uma oacutetica fragmentada De acordo com esta visatildeo os diversos
niacuteveis etapas e modalidades da educaccedilatildeo natildeo eram entendidas enquanto momentos de
um processo componentes de uma unidade geral (BRASIL pag 51 2011)
Sobretudo ressaltamos que dessa mesma maneira em que o PNE eacute uma
estrateacutegia para organizar e alavancar o ensino anteriormente desta poliacutetica o Governo
9
Lula em 2007 criara o Plano de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (PDE) estabelecendo
natildeo metas mas 40 medidas que trazer melhorias Todos pela Educaccedilatildeo do paiacutes O PDE
apresenta mecanismos para aprofundar o diagnoacutestico das condiccedilotildees da educaccedilatildeo para a
melhoria da qualidade do ensino em todos os aspectos e para a democratizaccedilatildeo do
acesso Os pilares de sustentaccedilatildeo do PDE satildeo financiamento adequado avaliaccedilatildeo e
responsabilizaccedilatildeo dos agentes puacuteblicos que comandam o sistema educacional formaccedilatildeo
de professores e valorizaccedilatildeo do magisteacuterio e gestatildeo e mobilizaccedilatildeo das
comunidades(BRASIL pag 52 2011)
Contudo a implantaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas aleacutem de organizar
o sistema educacional promove e garanta a inserccedilatildeo de todos agrave educaccedilatildeo pois deste a
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no art 205- A educaccedilatildeo eacute direito de todos e dever do
Estado Diante disso o Plano Nacional de Educaccedilatildeo tem proposto representar e
contribuir a consolidaccedilatildeo e progresso da qualidade da educaccedilatildeo e reduzir a
marginalizaccedilatildeo ldquoa milhotildees de crianccedilas e jovens brasileiros do direito de aprender e a
chance de participar do desenvolvimento do paiacutesrdquo (BRASIL pag71 2011)
PLANO ESTATUAL DE EDUCACcedilAtildeO
Apoacutes a criaccedilatildeo da Lei nordm 8035 de 2010 que constituiu o PNE no ano de 2014
originou-se o Plano Estatual de Educaccedilatildeo em Mato Grosso do Sul umas das poliacuteticas
puacuteblicas mais atuais A elaboraccedilatildeo coletiva do Plano Estadual de Educaccedilatildeo configura
neste momento histoacuterico - apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei nordm 13005 de 25 de junho de 2014
que aprovou o Plano Nacional de Educaccedilatildeo 2014-2024 - um processo de anaacutelise
aprofundada das necessidades de cada niacutevel e de cada etapa de ensino de forma a
atender as expectativas da sociedade e dos(as) cidadatildeos(atildes) aos quais o direito agrave
educaccedilatildeo de qualidade social deve ser garantida(BRASIL pag8 2014)
O Plano Estadual de Educaccedilatildeo (2014-2024) do estado de Mato Grosso do Sul
surgiu como uma poliacutetica puacuteblica e ldquoelaborado de forma amplamente participativa e
democraacutetica com metas e estrateacutegias alinhadas ao Plano Nacional de Educaccedilatildeo as
quais abrangem todos os niacuteveis etapas e modalidades de ensinordquo (BRASIL pag 7)
Esse plano foi baseado em dados do IBGE INEP IDEB e do setor de Estatiacutestica da
Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo e na realidade da educaccedilatildeo sul-matogrossense e uma
oacutetica do cenaacuterio atual com metas e estrateacutegias de melhoria
10
Dentre as 20 metas do PEE a meta 4 esta voltada agrave educaccedilatildeo especial e suas
especificidades dados e estrateacutegias para o ecircxito dessa modalidade de ensino A
educaccedilatildeo especial veio para promover a articulaccedilatildeo necessaacuteria para o desenvolvimento
das praacuteticas educacionais inclusivas
Preenchendo as demandas sociais de inclusatildeo implica segundo Maciel (2005
p95) que diz
ldquoDevido agrave sua funccedilatildeo social e ao objetivo de formar cidadatildeos aptos agrave enfrentarem as realidades sociais e o mercado de trabalho a universidade tem como dever discutir e elaborar alternativas para a formaccedilatildeo de um sujeito que tenha no miacutenimo noccedilotildees baacutesicas de como atender pessoas com diferenccedilas significativas aluno que pertence a determinada sociedade cuja cultura foi desenvolvida em um processo histoacuterico especiacutefico formando um conjunto que determina concepccedilotildees e atitudes do sujeito com o qual o futuro professor deveraacute atuar e educarrdquo
Eacute claro que satildeo necessaacuterias medidas e accedilotildees que proporcionem natildeo apenas o
acesso mas tambeacutem a permanecircncia desses alunos na educaccedilatildeo baacutesica o que demonstra a
importacircncia de se criar um ambiente adequado livre de preconceitos voltado aos
valores humanos Permitindo que se cumpra com o seu papel inicial da inclusatildeo de
oferecer na praacutetica a educaccedilatildeo para todos Outro fator importante a se destacar eacute que
aleacutem de uma equipe docente preparada a respeitar esse aluno ela deve ser capaz de
conscientizar todos aqueles que demonstrem ter postura e opiniotildees que advertem a essa
inclusatildeo Nessa pesquisa espera-se contribuir com as especificidades direcionadas as
poliacuteticas afirmativas as pessoas com deficiecircncia transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades e superdotaccedilatildeo neste universo para analisar sua
vivecircncia e aquilo que natildeo se pode dispensar para a plena formaccedilatildeo
As accedilotildees da Educaccedilatildeo Especial atuam em uma proposta de implantar e
implementar poliacuteticas puacuteblicas leis e decretos para promover a conscientizaccedilatildeo de todos
aqueles que demonstrem ter postura e opiniotildees que advertem essa inclusatildeo Eacute
importante destacar que somente programas assistencialistas voltados agrave educaccedilatildeo
especial natildeo seratildeo suficientes caso um conjunto de fatores em favor da mudanccedila natildeo
aconteccedila
No se trata a educaccedilatildeo do estado de Mato Grosso do Sul obtemos uma visatildeo de
diversidade cultural dentre os indiacutegenas imigrantes afro-brasileiros e a construccedilatildeo de
uma poliacutetica puacuteblica eacute essencial na organizaccedilatildeo no acircmbito escolar Para que toda essa
diversidade seja valorada e conhecida Tambeacutem devemos considerar que atraveacutes do
11
planejamento e de participaccedilatildeo democraacutetica os problemas e deacutefiteacuteis sejam detectados e
uma proposta de estrateacutegias para deste quadro tenha uma melhora
Eacute importante destacar que a diversidade natildeo eacute apenas cultural tambeacutem temos a
diversidade dos alunados nas escolas cito especificamente a educaccedilatildeo especial com
uma nova perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva A Proposta deste trabalho eacute analisar essas
poliacuteticas dentre deste estado suas metas estrateacutegias para essa modalidade de ensino
Atualmente a Lei Maior do Plano Estatual de Educaccedilatildeo de nordm 8035 de 2010
sendo a mais recente Mas antes desta houve a premissa deste plano e a busca por uma
educaccedilatildeo menos fragmentada e mais acessiacutevel dentro do estado sul-mato-grossense
o 1ordm Plano Estadual de Educaccedilatildeo (PEE) - Lei nordm 2791 de 30 de dezembro de 2003 elaborado com a participaccedilatildeo de diversos segmentos da sociedade vigente ateacute 2013 - I Conferecircncia Nacional da Educaccedilatildeo Baacutesica em 2008 que culminou com a promulgaccedilatildeo da Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a escolarizaccedilatildeo obrigatoacuteria 1048753 de 4 a 17 anos - I Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2009 A Comissatildeo Estadual Organizadora em parceria com as comissotildees municipais realizou 23 conferecircncias municipais e intermunicipais envolvendo cerca de 3000 participantes entre educadores pais alunos setores da sociedade civil organizada e representantes dos movimentos sociais Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo de 2010 - I Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo - CONAE 2010 que embasou a elaboraccedilatildeo do atual Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) Lei nordm 130052014 - II Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2013 O Foacuterum Estadual de Educaccedilatildeo (FEEMS) juntamente com os foacuteruns municipais de educaccedilatildeo e comissotildees organizadoras realizou nos municiacutepios 79 Conferecircncias Livres e 17 Conferecircncias Intermunicipais de Educaccedilatildeo com a participaccedilatildeo de educadores gestores e representantes das instituiccedilotildees da sociedade civil organizada bem como representantes dos movimentos sociais envolvendo 13000 pessoas Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a II CONAE ocorrida em novembro de 2014(BRASIL pag 10 2014)
GRAacuteFICO 1 - Nuacutemero de matriacuteculas de alunos da educaccedilatildeo especial nas escolas puacuteblicas e privadas de Mato Grosso do Sul ndash 2002-2013
12
Fonte BRASIL pag 36) Acesso em 02 de marccedilo de 2016 Disponiacutevel lt httpwwwsedmsgovbrgt
As accedilotildees poliacuteticas implicam no graacutefico acima este mostra que o nuacutemero de
matriacuteculas dos alunos neste periacuteodo de maneira crescente ao longo dos anos nas redes
puacuteblicas e privado
Fica claro portanto que eacute preciso se direcionar para o debate e problematizaccedilatildeo
dessas questotildees para uma melhor reflexatildeo e accedilotildees na praacutexis dos docentes discente das
poliacuteticas puacuteblicas para que os resultados tenham ecircxito
Sendo assim faz-se necessaacuteria uma reflexatildeo aprofundada em todos os aspectos
no que diz respeito agrave inclusatildeo Os centros e nuacutecleos foram criados para o acesso e
permanecircncia desses alunos garantindo assim um espaccedilo preparados para a inserccedilatildeo
destes
As accedilotildees educativas surgiram para beneficiar as pessoas com deficiecircncia tanto
na acessibilidade quanto em sua democratizaccedilatildeo Analisando as bibliografias sobre a
posiccedilatildeo da inclusatildeo Michels (2000) revelou que os alunos consideram prioridade a
necessidade de adaptaccedilatildeo do ambiente fiacutesico e a implantaccedilatildeo de um centro de apoio
para a inclusatildeo Com base nisso vecirc-se que haacute a necessidade de poliacuteticas puacuteblicas no
preparo em dar novo significado na praacutetica de toda estrutura escolar natildeo apenas do
professor e sim em todos os profissionais Considerar a inclusatildeo social nos remete
necessariamente ao seu oposto a exclusatildeo social
Eacute necessaacuterio refletirmos sobre essa situaccedilatildeo e proporcionar mais oportunidade e
accedilotildees atitudinais no que diz respeito a essas pessoas Mudar essa realidade resulta em
13
respeitar a diversidade humana de forma igual sem neutralizaacute-los Segundo Maciel
(2005 p96-97)
ldquo[]a inclusatildeo eacute um processo amplo e deve significar o acesso das pessoas a todas as instacircncias da vida social significa afirmar que o processo de inclusatildeo eacute um movimento de matildeo dupla onde natildeo apenas o indiviacuteduo precisa se incluir agrave sociedade mas a sociedade precisa estar apta a incluir todos os cidadatildeos sejam eles com necessidades especiais ou natildeordquo
Consideraccedilotildees Finais
Mediante os dados analisados pode se inferir que apoacutes a promulgaccedilatildeo da
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que inseriu o Direito agrave Educaccedilatildeo a Todos a defesa da
pessoa com deficiecircncia na escola regular deve ser uma responsabilidade do Estado
Brasileiro jaacute que eacute o Estado que deve promover poliacuteticas educacionais pois eacute por meio
da educaccedilatildeo que ldquotraz uma potencialidade emancipadora do ponto de vista individual e
igualitaacuteria do ponto de vista social visto que a sua afirmaccedilatildeo parte do pressuposto que a
escolarizaccedilatildeo eacute niveladora das desigualdades do ponto de partidardquo (ARAUJO 2011 p
287)
A educaccedilatildeo inclusiva eacute para excluir a desigualdade no acircmbito escolar para isso
o envolvimento da sociedade conforme Salvi (sano p7) no ldquoprocesso de reestruturaccedilatildeo
social onde natildeo deveraacute somente a escola estar preparada para receber essa clientela A
sociedade em geral deveraacute acreditar em novas perspectivasrdquo essa reorganizaccedilatildeo satildeo
criteacuterios fundamentais para a inclusatildeo
A democratizaccedilatildeo do direito a educaccedilatildeo para todos surgiram para beneficiar
todos aqueles que antes da CF1988 natildeo tinha esse direito garantido em lei as pessoas
com deficiecircncia estatildeo sendo incluiacutedas no sistema de ensino decorrente as poliacuteticas de
inclusatildeo poreacutem ainda esta longe se atingir a desigualdade por completa Com base
nisso os documentos e a literatura mostraram que haacute necessidade de poliacuteticas puacuteblicas
para uma nova praacutetica e estruturaccedilatildeo do sistema escolar
No Estado de Mato Grosso do Sul o PEEMS (2014-2024) busca como uma de
suas metas para a educaccedilatildeo especial a integraccedilatildeo da proposta pedagoacutegica da escola
regular e o atendimento educacional especializado complementando ou suplementando
todos os estudantes com deficiecircncia a fim de promover a natildeo apenas a garantia do
14
direito mas principalmente que este direito ocorra de forma igualitaacuteria e adequada as
suas especificidades
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126ordm da Repuacuteblica
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regular Ministeacuterio Puacuteblico Federal Fundaccedilatildeo Procurador Pedro Jorge de Melo e Silva (organizadores) 2ordf ed rev e atualiz Brasiacutelia Procuradoria Federal dos Direitos do
Cidadatildeo 2004 _______ Programa educaccedilatildeo inclusiva direito agrave diversidade Ministeacuterio da
Educaccedilatildeo Secretaria de Educaccedilatildeo Especial Brasiacutelia ndashDF 2005
15
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educaccedilatildeo baacutesica Secretaacuteria de Educaccedilatildeo Especial ndash MEC SEESP 2001 _______ Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Especial na Perspectiva da Educaccedilatildeo
Inclusiva MECSEESP Documento elaborado pelo Grupo de Trabalho nomeado pela Portaria Ministerial nordm 555 de 5 de junho de 2007 prorrogada pela Portaria nordm 948 de 09 de outubro de 2007
_______ Convenccedilatildeo sobre os direitos das pessoas com deficiecircncia Secretaria de
Direitos Humanos Secretaria Nacional de Promoccedilatildeo dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia 4a Ediccedilatildeo Revista e Atualizada Brasiacutelia 2012
_______ Plano de metas compromisso todos pela educaccedilatildeo Decreto n60942007
_______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo CEB N42009 _______ Diretrizes Operacionais para o Atendimento Educacional Especializado
na Educaccedilatildeo Baacutesica Decreto nordm 65712008 Resoluccedilatildeo nordm 4 de 2009
_______ Plano Nacional de Educaccedilatildeo (2014-2024) Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Disponiacutevel em wwwmecgovbr Acesso em maio de 2016
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Gerais e Marcos Legais 2006
_______ Secretaria do Estadual de Educaccedilatildeo do Mato Grosso do Sul Plano Estadual
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DUARTE Clarice Seixas A educaccedilatildeo como um direito fundamental de natureza
social educ Soc Campinas vol 28 n 100 - out2007 Disponiacutevel em wwwscielobr
Acesso em julho de 2016 KASSAR Mocircnica de Carvalho Magalhatildees Educaccedilatildeo especial na perspectiva da
educaccedilatildeo inclusiva desafios da implantaccedilatildeo de uma poliacutetica nacional Educar em Revista Curitiba Brasil n 41 p 61-79 julset 2011 Editora UFPR
MACIEL C E Universidade Educaccedilatildeo Especial e o Processo de Inclusatildeo nos
Cursos das Licenciaturas Dissertaccedilatildeo desenvolvida no Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo
Mestrado em Educaccedilatildeo 2005
MATO GROSSO DO SUL Lei Nordm 4621 de 22 de dezembro de 2014 Aprova o Plano Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul e daacute outras providecircncias Governo de Andreacute Puccinelli Campo Grande 2014
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Estado de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul 2014
16
SALVI Inez A inclusatildeo da pessoa com necessidades educativas especiais no
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Problemas para a pesquisa e o desenvolvimento Cad
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2006
8
destacamos a meta 4 que tem como foco principal a educaccedilatildeo especial e atendimento
especializado
Meta 4 Universalizar para a populaccedilatildeo de quatro a dezessete anos o atendimento escolar aos estudantes com deficiecircncia transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotaccedilatildeo na rede regular de ensino Estrateacutegias 41 Contabilizar para fins do repasse do Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo ndash Fundeb as matriacuteculas dos estudantes da educaccedilatildeo regular da rede puacuteblica que recebem atendimento educacional especializado complementar sem prejuiacutezo do cocircmputo dessas matriacuteculas na educaccedilatildeo baacutesica regular 42 Implantar salas de recursos multifuncionais e fomentar a formaccedilatildeo continuada de professores para o atendimento educacional especializado complementar nas escolas urbanas e rurais 43 Ampliar a oferta do atendimento educacional especializado complementar aos estudantes matriculados na rede puacuteblica de ensino regular 44 Manter e aprofundar programa nacional de acessibilidade nas escolas puacuteblicas para adequaccedilatildeo arquitetocircnica oferta de transporte acessiacutevel disponibilizaccedilatildeo de material didaacutetico acessiacutevel e recursos de tecnologia assistiva e oferta da educaccedilatildeo biliacutengue em liacutengua portuguesa e Liacutengua Brasileira de Sinais ndash Libras 45 Fomentar a educaccedilatildeo inclusiva promovendo a articulaccedilatildeo entre o ensino regular e o atendimento educacional especializado complementar ofertado em salas de recursos multifuncionais da proacutepria escola ou em instituiccedilotildees especializadas 46 Fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso agrave escola por parte dos beneficiaacuterios do benefiacutecio de prestaccedilatildeo continuada de maneira a garantir a ampliaccedilatildeo do atendimento aos estudantes com deficiecircncia na rede puacuteblica regular de ensino
Da mesma maneira em aacute uma discussatildeo sobre o Plano Nacional de Educaccedilatildeo aacute
uma discussatildeo sobre a educaccedilatildeo especial e ambos se relacionam na consolidaccedilatildeo dessas
poliacuteticas no acircmbito escolar Com isso tanto a um quanto o outro buscar metas e
estrateacutegias para uma educaccedilatildeo de qualidade e que favorecem a todo o puacuteblico brasileiro
Portanto o Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) 2011-2020 eacute a aprovaccedilatildeo de um
novo Plano e estrateacutegias para o paiacutes no campo educacional pois neste campo da
educaccedilatildeo estava em uma oacutetica fragmentada De acordo com esta visatildeo os diversos
niacuteveis etapas e modalidades da educaccedilatildeo natildeo eram entendidas enquanto momentos de
um processo componentes de uma unidade geral (BRASIL pag 51 2011)
Sobretudo ressaltamos que dessa mesma maneira em que o PNE eacute uma
estrateacutegia para organizar e alavancar o ensino anteriormente desta poliacutetica o Governo
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Lula em 2007 criara o Plano de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (PDE) estabelecendo
natildeo metas mas 40 medidas que trazer melhorias Todos pela Educaccedilatildeo do paiacutes O PDE
apresenta mecanismos para aprofundar o diagnoacutestico das condiccedilotildees da educaccedilatildeo para a
melhoria da qualidade do ensino em todos os aspectos e para a democratizaccedilatildeo do
acesso Os pilares de sustentaccedilatildeo do PDE satildeo financiamento adequado avaliaccedilatildeo e
responsabilizaccedilatildeo dos agentes puacuteblicos que comandam o sistema educacional formaccedilatildeo
de professores e valorizaccedilatildeo do magisteacuterio e gestatildeo e mobilizaccedilatildeo das
comunidades(BRASIL pag 52 2011)
Contudo a implantaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas aleacutem de organizar
o sistema educacional promove e garanta a inserccedilatildeo de todos agrave educaccedilatildeo pois deste a
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no art 205- A educaccedilatildeo eacute direito de todos e dever do
Estado Diante disso o Plano Nacional de Educaccedilatildeo tem proposto representar e
contribuir a consolidaccedilatildeo e progresso da qualidade da educaccedilatildeo e reduzir a
marginalizaccedilatildeo ldquoa milhotildees de crianccedilas e jovens brasileiros do direito de aprender e a
chance de participar do desenvolvimento do paiacutesrdquo (BRASIL pag71 2011)
PLANO ESTATUAL DE EDUCACcedilAtildeO
Apoacutes a criaccedilatildeo da Lei nordm 8035 de 2010 que constituiu o PNE no ano de 2014
originou-se o Plano Estatual de Educaccedilatildeo em Mato Grosso do Sul umas das poliacuteticas
puacuteblicas mais atuais A elaboraccedilatildeo coletiva do Plano Estadual de Educaccedilatildeo configura
neste momento histoacuterico - apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei nordm 13005 de 25 de junho de 2014
que aprovou o Plano Nacional de Educaccedilatildeo 2014-2024 - um processo de anaacutelise
aprofundada das necessidades de cada niacutevel e de cada etapa de ensino de forma a
atender as expectativas da sociedade e dos(as) cidadatildeos(atildes) aos quais o direito agrave
educaccedilatildeo de qualidade social deve ser garantida(BRASIL pag8 2014)
O Plano Estadual de Educaccedilatildeo (2014-2024) do estado de Mato Grosso do Sul
surgiu como uma poliacutetica puacuteblica e ldquoelaborado de forma amplamente participativa e
democraacutetica com metas e estrateacutegias alinhadas ao Plano Nacional de Educaccedilatildeo as
quais abrangem todos os niacuteveis etapas e modalidades de ensinordquo (BRASIL pag 7)
Esse plano foi baseado em dados do IBGE INEP IDEB e do setor de Estatiacutestica da
Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo e na realidade da educaccedilatildeo sul-matogrossense e uma
oacutetica do cenaacuterio atual com metas e estrateacutegias de melhoria
10
Dentre as 20 metas do PEE a meta 4 esta voltada agrave educaccedilatildeo especial e suas
especificidades dados e estrateacutegias para o ecircxito dessa modalidade de ensino A
educaccedilatildeo especial veio para promover a articulaccedilatildeo necessaacuteria para o desenvolvimento
das praacuteticas educacionais inclusivas
Preenchendo as demandas sociais de inclusatildeo implica segundo Maciel (2005
p95) que diz
ldquoDevido agrave sua funccedilatildeo social e ao objetivo de formar cidadatildeos aptos agrave enfrentarem as realidades sociais e o mercado de trabalho a universidade tem como dever discutir e elaborar alternativas para a formaccedilatildeo de um sujeito que tenha no miacutenimo noccedilotildees baacutesicas de como atender pessoas com diferenccedilas significativas aluno que pertence a determinada sociedade cuja cultura foi desenvolvida em um processo histoacuterico especiacutefico formando um conjunto que determina concepccedilotildees e atitudes do sujeito com o qual o futuro professor deveraacute atuar e educarrdquo
Eacute claro que satildeo necessaacuterias medidas e accedilotildees que proporcionem natildeo apenas o
acesso mas tambeacutem a permanecircncia desses alunos na educaccedilatildeo baacutesica o que demonstra a
importacircncia de se criar um ambiente adequado livre de preconceitos voltado aos
valores humanos Permitindo que se cumpra com o seu papel inicial da inclusatildeo de
oferecer na praacutetica a educaccedilatildeo para todos Outro fator importante a se destacar eacute que
aleacutem de uma equipe docente preparada a respeitar esse aluno ela deve ser capaz de
conscientizar todos aqueles que demonstrem ter postura e opiniotildees que advertem a essa
inclusatildeo Nessa pesquisa espera-se contribuir com as especificidades direcionadas as
poliacuteticas afirmativas as pessoas com deficiecircncia transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades e superdotaccedilatildeo neste universo para analisar sua
vivecircncia e aquilo que natildeo se pode dispensar para a plena formaccedilatildeo
As accedilotildees da Educaccedilatildeo Especial atuam em uma proposta de implantar e
implementar poliacuteticas puacuteblicas leis e decretos para promover a conscientizaccedilatildeo de todos
aqueles que demonstrem ter postura e opiniotildees que advertem essa inclusatildeo Eacute
importante destacar que somente programas assistencialistas voltados agrave educaccedilatildeo
especial natildeo seratildeo suficientes caso um conjunto de fatores em favor da mudanccedila natildeo
aconteccedila
No se trata a educaccedilatildeo do estado de Mato Grosso do Sul obtemos uma visatildeo de
diversidade cultural dentre os indiacutegenas imigrantes afro-brasileiros e a construccedilatildeo de
uma poliacutetica puacuteblica eacute essencial na organizaccedilatildeo no acircmbito escolar Para que toda essa
diversidade seja valorada e conhecida Tambeacutem devemos considerar que atraveacutes do
11
planejamento e de participaccedilatildeo democraacutetica os problemas e deacutefiteacuteis sejam detectados e
uma proposta de estrateacutegias para deste quadro tenha uma melhora
Eacute importante destacar que a diversidade natildeo eacute apenas cultural tambeacutem temos a
diversidade dos alunados nas escolas cito especificamente a educaccedilatildeo especial com
uma nova perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva A Proposta deste trabalho eacute analisar essas
poliacuteticas dentre deste estado suas metas estrateacutegias para essa modalidade de ensino
Atualmente a Lei Maior do Plano Estatual de Educaccedilatildeo de nordm 8035 de 2010
sendo a mais recente Mas antes desta houve a premissa deste plano e a busca por uma
educaccedilatildeo menos fragmentada e mais acessiacutevel dentro do estado sul-mato-grossense
o 1ordm Plano Estadual de Educaccedilatildeo (PEE) - Lei nordm 2791 de 30 de dezembro de 2003 elaborado com a participaccedilatildeo de diversos segmentos da sociedade vigente ateacute 2013 - I Conferecircncia Nacional da Educaccedilatildeo Baacutesica em 2008 que culminou com a promulgaccedilatildeo da Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a escolarizaccedilatildeo obrigatoacuteria 1048753 de 4 a 17 anos - I Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2009 A Comissatildeo Estadual Organizadora em parceria com as comissotildees municipais realizou 23 conferecircncias municipais e intermunicipais envolvendo cerca de 3000 participantes entre educadores pais alunos setores da sociedade civil organizada e representantes dos movimentos sociais Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo de 2010 - I Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo - CONAE 2010 que embasou a elaboraccedilatildeo do atual Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) Lei nordm 130052014 - II Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2013 O Foacuterum Estadual de Educaccedilatildeo (FEEMS) juntamente com os foacuteruns municipais de educaccedilatildeo e comissotildees organizadoras realizou nos municiacutepios 79 Conferecircncias Livres e 17 Conferecircncias Intermunicipais de Educaccedilatildeo com a participaccedilatildeo de educadores gestores e representantes das instituiccedilotildees da sociedade civil organizada bem como representantes dos movimentos sociais envolvendo 13000 pessoas Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a II CONAE ocorrida em novembro de 2014(BRASIL pag 10 2014)
GRAacuteFICO 1 - Nuacutemero de matriacuteculas de alunos da educaccedilatildeo especial nas escolas puacuteblicas e privadas de Mato Grosso do Sul ndash 2002-2013
12
Fonte BRASIL pag 36) Acesso em 02 de marccedilo de 2016 Disponiacutevel lt httpwwwsedmsgovbrgt
As accedilotildees poliacuteticas implicam no graacutefico acima este mostra que o nuacutemero de
matriacuteculas dos alunos neste periacuteodo de maneira crescente ao longo dos anos nas redes
puacuteblicas e privado
Fica claro portanto que eacute preciso se direcionar para o debate e problematizaccedilatildeo
dessas questotildees para uma melhor reflexatildeo e accedilotildees na praacutexis dos docentes discente das
poliacuteticas puacuteblicas para que os resultados tenham ecircxito
Sendo assim faz-se necessaacuteria uma reflexatildeo aprofundada em todos os aspectos
no que diz respeito agrave inclusatildeo Os centros e nuacutecleos foram criados para o acesso e
permanecircncia desses alunos garantindo assim um espaccedilo preparados para a inserccedilatildeo
destes
As accedilotildees educativas surgiram para beneficiar as pessoas com deficiecircncia tanto
na acessibilidade quanto em sua democratizaccedilatildeo Analisando as bibliografias sobre a
posiccedilatildeo da inclusatildeo Michels (2000) revelou que os alunos consideram prioridade a
necessidade de adaptaccedilatildeo do ambiente fiacutesico e a implantaccedilatildeo de um centro de apoio
para a inclusatildeo Com base nisso vecirc-se que haacute a necessidade de poliacuteticas puacuteblicas no
preparo em dar novo significado na praacutetica de toda estrutura escolar natildeo apenas do
professor e sim em todos os profissionais Considerar a inclusatildeo social nos remete
necessariamente ao seu oposto a exclusatildeo social
Eacute necessaacuterio refletirmos sobre essa situaccedilatildeo e proporcionar mais oportunidade e
accedilotildees atitudinais no que diz respeito a essas pessoas Mudar essa realidade resulta em
13
respeitar a diversidade humana de forma igual sem neutralizaacute-los Segundo Maciel
(2005 p96-97)
ldquo[]a inclusatildeo eacute um processo amplo e deve significar o acesso das pessoas a todas as instacircncias da vida social significa afirmar que o processo de inclusatildeo eacute um movimento de matildeo dupla onde natildeo apenas o indiviacuteduo precisa se incluir agrave sociedade mas a sociedade precisa estar apta a incluir todos os cidadatildeos sejam eles com necessidades especiais ou natildeordquo
Consideraccedilotildees Finais
Mediante os dados analisados pode se inferir que apoacutes a promulgaccedilatildeo da
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que inseriu o Direito agrave Educaccedilatildeo a Todos a defesa da
pessoa com deficiecircncia na escola regular deve ser uma responsabilidade do Estado
Brasileiro jaacute que eacute o Estado que deve promover poliacuteticas educacionais pois eacute por meio
da educaccedilatildeo que ldquotraz uma potencialidade emancipadora do ponto de vista individual e
igualitaacuteria do ponto de vista social visto que a sua afirmaccedilatildeo parte do pressuposto que a
escolarizaccedilatildeo eacute niveladora das desigualdades do ponto de partidardquo (ARAUJO 2011 p
287)
A educaccedilatildeo inclusiva eacute para excluir a desigualdade no acircmbito escolar para isso
o envolvimento da sociedade conforme Salvi (sano p7) no ldquoprocesso de reestruturaccedilatildeo
social onde natildeo deveraacute somente a escola estar preparada para receber essa clientela A
sociedade em geral deveraacute acreditar em novas perspectivasrdquo essa reorganizaccedilatildeo satildeo
criteacuterios fundamentais para a inclusatildeo
A democratizaccedilatildeo do direito a educaccedilatildeo para todos surgiram para beneficiar
todos aqueles que antes da CF1988 natildeo tinha esse direito garantido em lei as pessoas
com deficiecircncia estatildeo sendo incluiacutedas no sistema de ensino decorrente as poliacuteticas de
inclusatildeo poreacutem ainda esta longe se atingir a desigualdade por completa Com base
nisso os documentos e a literatura mostraram que haacute necessidade de poliacuteticas puacuteblicas
para uma nova praacutetica e estruturaccedilatildeo do sistema escolar
No Estado de Mato Grosso do Sul o PEEMS (2014-2024) busca como uma de
suas metas para a educaccedilatildeo especial a integraccedilatildeo da proposta pedagoacutegica da escola
regular e o atendimento educacional especializado complementando ou suplementando
todos os estudantes com deficiecircncia a fim de promover a natildeo apenas a garantia do
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direito mas principalmente que este direito ocorra de forma igualitaacuteria e adequada as
suas especificidades
Referecircncias Bibliograacuteficas
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Ensino (MECSASE) Planejando a Proacutexima Deacutecada Conhecendo as 20 Metas do Plano Nacional de Educaccedilatildeo 2014
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regular Ministeacuterio Puacuteblico Federal Fundaccedilatildeo Procurador Pedro Jorge de Melo e Silva (organizadores) 2ordf ed rev e atualiz Brasiacutelia Procuradoria Federal dos Direitos do
Cidadatildeo 2004 _______ Programa educaccedilatildeo inclusiva direito agrave diversidade Ministeacuterio da
Educaccedilatildeo Secretaria de Educaccedilatildeo Especial Brasiacutelia ndashDF 2005
15
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educaccedilatildeo baacutesica Secretaacuteria de Educaccedilatildeo Especial ndash MEC SEESP 2001 _______ Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Especial na Perspectiva da Educaccedilatildeo
Inclusiva MECSEESP Documento elaborado pelo Grupo de Trabalho nomeado pela Portaria Ministerial nordm 555 de 5 de junho de 2007 prorrogada pela Portaria nordm 948 de 09 de outubro de 2007
_______ Convenccedilatildeo sobre os direitos das pessoas com deficiecircncia Secretaria de
Direitos Humanos Secretaria Nacional de Promoccedilatildeo dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia 4a Ediccedilatildeo Revista e Atualizada Brasiacutelia 2012
_______ Plano de metas compromisso todos pela educaccedilatildeo Decreto n60942007
_______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo CEB N42009 _______ Diretrizes Operacionais para o Atendimento Educacional Especializado
na Educaccedilatildeo Baacutesica Decreto nordm 65712008 Resoluccedilatildeo nordm 4 de 2009
_______ Plano Nacional de Educaccedilatildeo (2014-2024) Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Disponiacutevel em wwwmecgovbr Acesso em maio de 2016
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Educaccedilatildeo Superior SECADISESu ndash 2013 _______ Secretaria de Educaccedilatildeo Especial do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Orientaccedilotildees
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DUARTE Clarice Seixas A educaccedilatildeo como um direito fundamental de natureza
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MACIEL C E Universidade Educaccedilatildeo Especial e o Processo de Inclusatildeo nos
Cursos das Licenciaturas Dissertaccedilatildeo desenvolvida no Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo
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MATO GROSSO DO SUL Lei Nordm 4621 de 22 de dezembro de 2014 Aprova o Plano Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul e daacute outras providecircncias Governo de Andreacute Puccinelli Campo Grande 2014
____________ PEEMS Plano Nacional de Educaccedilatildeo (2014-2024) Secretaria de
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16
SALVI Inez A inclusatildeo da pessoa com necessidades educativas especiais no
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SECADI Liacutengua Brasileira de Sinais - Libras Lei 104362002 de 2008 ______ Projeto da Grafia Braile Para a Liacutengua Portuguesa Portaria nordm 26782002
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____ Convenccedilatildeo Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiecircncia Resoluccedilatildeo A61611 Assembleia Geral da Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU)
2006
9
Lula em 2007 criara o Plano de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo (PDE) estabelecendo
natildeo metas mas 40 medidas que trazer melhorias Todos pela Educaccedilatildeo do paiacutes O PDE
apresenta mecanismos para aprofundar o diagnoacutestico das condiccedilotildees da educaccedilatildeo para a
melhoria da qualidade do ensino em todos os aspectos e para a democratizaccedilatildeo do
acesso Os pilares de sustentaccedilatildeo do PDE satildeo financiamento adequado avaliaccedilatildeo e
responsabilizaccedilatildeo dos agentes puacuteblicos que comandam o sistema educacional formaccedilatildeo
de professores e valorizaccedilatildeo do magisteacuterio e gestatildeo e mobilizaccedilatildeo das
comunidades(BRASIL pag 52 2011)
Contudo a implantaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas aleacutem de organizar
o sistema educacional promove e garanta a inserccedilatildeo de todos agrave educaccedilatildeo pois deste a
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no art 205- A educaccedilatildeo eacute direito de todos e dever do
Estado Diante disso o Plano Nacional de Educaccedilatildeo tem proposto representar e
contribuir a consolidaccedilatildeo e progresso da qualidade da educaccedilatildeo e reduzir a
marginalizaccedilatildeo ldquoa milhotildees de crianccedilas e jovens brasileiros do direito de aprender e a
chance de participar do desenvolvimento do paiacutesrdquo (BRASIL pag71 2011)
PLANO ESTATUAL DE EDUCACcedilAtildeO
Apoacutes a criaccedilatildeo da Lei nordm 8035 de 2010 que constituiu o PNE no ano de 2014
originou-se o Plano Estatual de Educaccedilatildeo em Mato Grosso do Sul umas das poliacuteticas
puacuteblicas mais atuais A elaboraccedilatildeo coletiva do Plano Estadual de Educaccedilatildeo configura
neste momento histoacuterico - apoacutes a publicaccedilatildeo da Lei nordm 13005 de 25 de junho de 2014
que aprovou o Plano Nacional de Educaccedilatildeo 2014-2024 - um processo de anaacutelise
aprofundada das necessidades de cada niacutevel e de cada etapa de ensino de forma a
atender as expectativas da sociedade e dos(as) cidadatildeos(atildes) aos quais o direito agrave
educaccedilatildeo de qualidade social deve ser garantida(BRASIL pag8 2014)
O Plano Estadual de Educaccedilatildeo (2014-2024) do estado de Mato Grosso do Sul
surgiu como uma poliacutetica puacuteblica e ldquoelaborado de forma amplamente participativa e
democraacutetica com metas e estrateacutegias alinhadas ao Plano Nacional de Educaccedilatildeo as
quais abrangem todos os niacuteveis etapas e modalidades de ensinordquo (BRASIL pag 7)
Esse plano foi baseado em dados do IBGE INEP IDEB e do setor de Estatiacutestica da
Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo e na realidade da educaccedilatildeo sul-matogrossense e uma
oacutetica do cenaacuterio atual com metas e estrateacutegias de melhoria
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Dentre as 20 metas do PEE a meta 4 esta voltada agrave educaccedilatildeo especial e suas
especificidades dados e estrateacutegias para o ecircxito dessa modalidade de ensino A
educaccedilatildeo especial veio para promover a articulaccedilatildeo necessaacuteria para o desenvolvimento
das praacuteticas educacionais inclusivas
Preenchendo as demandas sociais de inclusatildeo implica segundo Maciel (2005
p95) que diz
ldquoDevido agrave sua funccedilatildeo social e ao objetivo de formar cidadatildeos aptos agrave enfrentarem as realidades sociais e o mercado de trabalho a universidade tem como dever discutir e elaborar alternativas para a formaccedilatildeo de um sujeito que tenha no miacutenimo noccedilotildees baacutesicas de como atender pessoas com diferenccedilas significativas aluno que pertence a determinada sociedade cuja cultura foi desenvolvida em um processo histoacuterico especiacutefico formando um conjunto que determina concepccedilotildees e atitudes do sujeito com o qual o futuro professor deveraacute atuar e educarrdquo
Eacute claro que satildeo necessaacuterias medidas e accedilotildees que proporcionem natildeo apenas o
acesso mas tambeacutem a permanecircncia desses alunos na educaccedilatildeo baacutesica o que demonstra a
importacircncia de se criar um ambiente adequado livre de preconceitos voltado aos
valores humanos Permitindo que se cumpra com o seu papel inicial da inclusatildeo de
oferecer na praacutetica a educaccedilatildeo para todos Outro fator importante a se destacar eacute que
aleacutem de uma equipe docente preparada a respeitar esse aluno ela deve ser capaz de
conscientizar todos aqueles que demonstrem ter postura e opiniotildees que advertem a essa
inclusatildeo Nessa pesquisa espera-se contribuir com as especificidades direcionadas as
poliacuteticas afirmativas as pessoas com deficiecircncia transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades e superdotaccedilatildeo neste universo para analisar sua
vivecircncia e aquilo que natildeo se pode dispensar para a plena formaccedilatildeo
As accedilotildees da Educaccedilatildeo Especial atuam em uma proposta de implantar e
implementar poliacuteticas puacuteblicas leis e decretos para promover a conscientizaccedilatildeo de todos
aqueles que demonstrem ter postura e opiniotildees que advertem essa inclusatildeo Eacute
importante destacar que somente programas assistencialistas voltados agrave educaccedilatildeo
especial natildeo seratildeo suficientes caso um conjunto de fatores em favor da mudanccedila natildeo
aconteccedila
No se trata a educaccedilatildeo do estado de Mato Grosso do Sul obtemos uma visatildeo de
diversidade cultural dentre os indiacutegenas imigrantes afro-brasileiros e a construccedilatildeo de
uma poliacutetica puacuteblica eacute essencial na organizaccedilatildeo no acircmbito escolar Para que toda essa
diversidade seja valorada e conhecida Tambeacutem devemos considerar que atraveacutes do
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planejamento e de participaccedilatildeo democraacutetica os problemas e deacutefiteacuteis sejam detectados e
uma proposta de estrateacutegias para deste quadro tenha uma melhora
Eacute importante destacar que a diversidade natildeo eacute apenas cultural tambeacutem temos a
diversidade dos alunados nas escolas cito especificamente a educaccedilatildeo especial com
uma nova perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva A Proposta deste trabalho eacute analisar essas
poliacuteticas dentre deste estado suas metas estrateacutegias para essa modalidade de ensino
Atualmente a Lei Maior do Plano Estatual de Educaccedilatildeo de nordm 8035 de 2010
sendo a mais recente Mas antes desta houve a premissa deste plano e a busca por uma
educaccedilatildeo menos fragmentada e mais acessiacutevel dentro do estado sul-mato-grossense
o 1ordm Plano Estadual de Educaccedilatildeo (PEE) - Lei nordm 2791 de 30 de dezembro de 2003 elaborado com a participaccedilatildeo de diversos segmentos da sociedade vigente ateacute 2013 - I Conferecircncia Nacional da Educaccedilatildeo Baacutesica em 2008 que culminou com a promulgaccedilatildeo da Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a escolarizaccedilatildeo obrigatoacuteria 1048753 de 4 a 17 anos - I Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2009 A Comissatildeo Estadual Organizadora em parceria com as comissotildees municipais realizou 23 conferecircncias municipais e intermunicipais envolvendo cerca de 3000 participantes entre educadores pais alunos setores da sociedade civil organizada e representantes dos movimentos sociais Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo de 2010 - I Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo - CONAE 2010 que embasou a elaboraccedilatildeo do atual Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) Lei nordm 130052014 - II Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2013 O Foacuterum Estadual de Educaccedilatildeo (FEEMS) juntamente com os foacuteruns municipais de educaccedilatildeo e comissotildees organizadoras realizou nos municiacutepios 79 Conferecircncias Livres e 17 Conferecircncias Intermunicipais de Educaccedilatildeo com a participaccedilatildeo de educadores gestores e representantes das instituiccedilotildees da sociedade civil organizada bem como representantes dos movimentos sociais envolvendo 13000 pessoas Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a II CONAE ocorrida em novembro de 2014(BRASIL pag 10 2014)
GRAacuteFICO 1 - Nuacutemero de matriacuteculas de alunos da educaccedilatildeo especial nas escolas puacuteblicas e privadas de Mato Grosso do Sul ndash 2002-2013
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Fonte BRASIL pag 36) Acesso em 02 de marccedilo de 2016 Disponiacutevel lt httpwwwsedmsgovbrgt
As accedilotildees poliacuteticas implicam no graacutefico acima este mostra que o nuacutemero de
matriacuteculas dos alunos neste periacuteodo de maneira crescente ao longo dos anos nas redes
puacuteblicas e privado
Fica claro portanto que eacute preciso se direcionar para o debate e problematizaccedilatildeo
dessas questotildees para uma melhor reflexatildeo e accedilotildees na praacutexis dos docentes discente das
poliacuteticas puacuteblicas para que os resultados tenham ecircxito
Sendo assim faz-se necessaacuteria uma reflexatildeo aprofundada em todos os aspectos
no que diz respeito agrave inclusatildeo Os centros e nuacutecleos foram criados para o acesso e
permanecircncia desses alunos garantindo assim um espaccedilo preparados para a inserccedilatildeo
destes
As accedilotildees educativas surgiram para beneficiar as pessoas com deficiecircncia tanto
na acessibilidade quanto em sua democratizaccedilatildeo Analisando as bibliografias sobre a
posiccedilatildeo da inclusatildeo Michels (2000) revelou que os alunos consideram prioridade a
necessidade de adaptaccedilatildeo do ambiente fiacutesico e a implantaccedilatildeo de um centro de apoio
para a inclusatildeo Com base nisso vecirc-se que haacute a necessidade de poliacuteticas puacuteblicas no
preparo em dar novo significado na praacutetica de toda estrutura escolar natildeo apenas do
professor e sim em todos os profissionais Considerar a inclusatildeo social nos remete
necessariamente ao seu oposto a exclusatildeo social
Eacute necessaacuterio refletirmos sobre essa situaccedilatildeo e proporcionar mais oportunidade e
accedilotildees atitudinais no que diz respeito a essas pessoas Mudar essa realidade resulta em
13
respeitar a diversidade humana de forma igual sem neutralizaacute-los Segundo Maciel
(2005 p96-97)
ldquo[]a inclusatildeo eacute um processo amplo e deve significar o acesso das pessoas a todas as instacircncias da vida social significa afirmar que o processo de inclusatildeo eacute um movimento de matildeo dupla onde natildeo apenas o indiviacuteduo precisa se incluir agrave sociedade mas a sociedade precisa estar apta a incluir todos os cidadatildeos sejam eles com necessidades especiais ou natildeordquo
Consideraccedilotildees Finais
Mediante os dados analisados pode se inferir que apoacutes a promulgaccedilatildeo da
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que inseriu o Direito agrave Educaccedilatildeo a Todos a defesa da
pessoa com deficiecircncia na escola regular deve ser uma responsabilidade do Estado
Brasileiro jaacute que eacute o Estado que deve promover poliacuteticas educacionais pois eacute por meio
da educaccedilatildeo que ldquotraz uma potencialidade emancipadora do ponto de vista individual e
igualitaacuteria do ponto de vista social visto que a sua afirmaccedilatildeo parte do pressuposto que a
escolarizaccedilatildeo eacute niveladora das desigualdades do ponto de partidardquo (ARAUJO 2011 p
287)
A educaccedilatildeo inclusiva eacute para excluir a desigualdade no acircmbito escolar para isso
o envolvimento da sociedade conforme Salvi (sano p7) no ldquoprocesso de reestruturaccedilatildeo
social onde natildeo deveraacute somente a escola estar preparada para receber essa clientela A
sociedade em geral deveraacute acreditar em novas perspectivasrdquo essa reorganizaccedilatildeo satildeo
criteacuterios fundamentais para a inclusatildeo
A democratizaccedilatildeo do direito a educaccedilatildeo para todos surgiram para beneficiar
todos aqueles que antes da CF1988 natildeo tinha esse direito garantido em lei as pessoas
com deficiecircncia estatildeo sendo incluiacutedas no sistema de ensino decorrente as poliacuteticas de
inclusatildeo poreacutem ainda esta longe se atingir a desigualdade por completa Com base
nisso os documentos e a literatura mostraram que haacute necessidade de poliacuteticas puacuteblicas
para uma nova praacutetica e estruturaccedilatildeo do sistema escolar
No Estado de Mato Grosso do Sul o PEEMS (2014-2024) busca como uma de
suas metas para a educaccedilatildeo especial a integraccedilatildeo da proposta pedagoacutegica da escola
regular e o atendimento educacional especializado complementando ou suplementando
todos os estudantes com deficiecircncia a fim de promover a natildeo apenas a garantia do
14
direito mas principalmente que este direito ocorra de forma igualitaacuteria e adequada as
suas especificidades
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL Constituiccedilatildeo de 1988 Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbr Acesso em abril de 2016
_______ Lei ndeg 9394 de 20 de dezembro de 1996 Estabelece as diretrizes e bases da educaccedilatildeo nacional Brasiacutelia 20 de dezembro de 1996 Disponiacutevel em
wwwjusbrasilcombr Acesso em agosto de 2015 _______ A Conferecircncia Mundial sobre Necessidades Educacionais Especiais
realizada em 1994
_______ Conferecircncia Mundial sobre Educaccedilatildeo para Todos satisfaccedilatildeo das
necessidades baacutesicas de aprendizagem Jomtien em 1990 Unesco 1998
_______ Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa Portadora de Deficiecircncia
Decreto nordm 3298 que regulamenta a Lei nordm 785389 em 1999
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Resoluccedilatildeo CNECEB nordm 02 de 11 de setembro de 2001 _______ Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formaccedilatildeo de Professores da
Educaccedilatildeo Baacutesica Conselho Nacional de EducaccedilatildeoCP N12002 Disponiacutevel em wwwportalmecgov Acesso em julho de 2016
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Ensino (MECSASE) Planejando a Proacutexima Deacutecada Conhecendo as 20 Metas do Plano Nacional de Educaccedilatildeo 2014
_______ Lei nordm 13005 de 25 de junho de 2014 Aprova o Plano Nacional de Educaccedilatildeo - PNE e daacute outras providecircncias Brasiacutelia 25 de junho de 2014 193ordm da Independecircncia e
126ordm da Repuacuteblica
_______ Acesso de alunos com deficiecircncia agraves escolas e classes comuns da rede
regular Ministeacuterio Puacuteblico Federal Fundaccedilatildeo Procurador Pedro Jorge de Melo e Silva (organizadores) 2ordf ed rev e atualiz Brasiacutelia Procuradoria Federal dos Direitos do
Cidadatildeo 2004 _______ Programa educaccedilatildeo inclusiva direito agrave diversidade Ministeacuterio da
Educaccedilatildeo Secretaria de Educaccedilatildeo Especial Brasiacutelia ndashDF 2005
15
_______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Diretrizes nacionais da educaccedilatildeo especial na
educaccedilatildeo baacutesica Secretaacuteria de Educaccedilatildeo Especial ndash MEC SEESP 2001 _______ Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Especial na Perspectiva da Educaccedilatildeo
Inclusiva MECSEESP Documento elaborado pelo Grupo de Trabalho nomeado pela Portaria Ministerial nordm 555 de 5 de junho de 2007 prorrogada pela Portaria nordm 948 de 09 de outubro de 2007
_______ Convenccedilatildeo sobre os direitos das pessoas com deficiecircncia Secretaria de
Direitos Humanos Secretaria Nacional de Promoccedilatildeo dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia 4a Ediccedilatildeo Revista e Atualizada Brasiacutelia 2012
_______ Plano de metas compromisso todos pela educaccedilatildeo Decreto n60942007
_______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo CEB N42009 _______ Diretrizes Operacionais para o Atendimento Educacional Especializado
na Educaccedilatildeo Baacutesica Decreto nordm 65712008 Resoluccedilatildeo nordm 4 de 2009
_______ Plano Nacional de Educaccedilatildeo (2014-2024) Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Disponiacutevel em wwwmecgovbr Acesso em maio de 2016
_______ Programa de Acessibilidade na Educaccedilatildeo Superior - INCLUIR Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) Documento orientador Programa Incluir - Acessibilidade na
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Gerais e Marcos Legais 2006
_______ Secretaria do Estadual de Educaccedilatildeo do Mato Grosso do Sul Plano Estadual
de Educaccedilatildeo 2014
DUARTE Clarice Seixas A educaccedilatildeo como um direito fundamental de natureza
social educ Soc Campinas vol 28 n 100 - out2007 Disponiacutevel em wwwscielobr
Acesso em julho de 2016 KASSAR Mocircnica de Carvalho Magalhatildees Educaccedilatildeo especial na perspectiva da
educaccedilatildeo inclusiva desafios da implantaccedilatildeo de uma poliacutetica nacional Educar em Revista Curitiba Brasil n 41 p 61-79 julset 2011 Editora UFPR
MACIEL C E Universidade Educaccedilatildeo Especial e o Processo de Inclusatildeo nos
Cursos das Licenciaturas Dissertaccedilatildeo desenvolvida no Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo
Mestrado em Educaccedilatildeo 2005
MATO GROSSO DO SUL Lei Nordm 4621 de 22 de dezembro de 2014 Aprova o Plano Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul e daacute outras providecircncias Governo de Andreacute Puccinelli Campo Grande 2014
____________ PEEMS Plano Nacional de Educaccedilatildeo (2014-2024) Secretaria de
Estado de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul 2014
16
SALVI Inez A inclusatildeo da pessoa com necessidades educativas especiais no
contexto educacional Instituto Catarinense de Poacutes-Graduaccedilatildeo
SECADI Liacutengua Brasileira de Sinais - Libras Lei 104362002 de 2008 ______ Projeto da Grafia Braile Para a Liacutengua Portuguesa Portaria nordm 26782002
VIEIRA Evaldo Democracia e Poliacutetica Social Satildeo Paulo Cortez Autores Associados 1992
______ A poliacutetica e as bases do direito educacional Caderno Cedes ano XXI nordm 55 nov2001 Disponiacutevel em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
MACHADO Evelcy Monteiro VERNICK Maria da Gloacuteria Lima Pereir Reflexotildees
sobre a poliacutetica de educaccedilatildeo especial nacional e no estado do paranaacute Disponiacutevel
em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
MONTUAN Maria Teresa Egleacuter Educaccedilatildeo escolar de deficientes mentais
Problemas para a pesquisa e o desenvolvimento Cad
CEDES vol19 n46 Campinas Set1998 Disponiacutevel em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
ONU Declaraccedilatildeo universal dos direitos humanos Adotada e proclamada pela
resoluccedilatildeo 217 A (III) da Assembleacuteia Geral das Naccedilotildees Unidas em 10 de dezembro de 1948
____ Convenccedilatildeo Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiecircncia Resoluccedilatildeo A61611 Assembleia Geral da Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU)
2006
10
Dentre as 20 metas do PEE a meta 4 esta voltada agrave educaccedilatildeo especial e suas
especificidades dados e estrateacutegias para o ecircxito dessa modalidade de ensino A
educaccedilatildeo especial veio para promover a articulaccedilatildeo necessaacuteria para o desenvolvimento
das praacuteticas educacionais inclusivas
Preenchendo as demandas sociais de inclusatildeo implica segundo Maciel (2005
p95) que diz
ldquoDevido agrave sua funccedilatildeo social e ao objetivo de formar cidadatildeos aptos agrave enfrentarem as realidades sociais e o mercado de trabalho a universidade tem como dever discutir e elaborar alternativas para a formaccedilatildeo de um sujeito que tenha no miacutenimo noccedilotildees baacutesicas de como atender pessoas com diferenccedilas significativas aluno que pertence a determinada sociedade cuja cultura foi desenvolvida em um processo histoacuterico especiacutefico formando um conjunto que determina concepccedilotildees e atitudes do sujeito com o qual o futuro professor deveraacute atuar e educarrdquo
Eacute claro que satildeo necessaacuterias medidas e accedilotildees que proporcionem natildeo apenas o
acesso mas tambeacutem a permanecircncia desses alunos na educaccedilatildeo baacutesica o que demonstra a
importacircncia de se criar um ambiente adequado livre de preconceitos voltado aos
valores humanos Permitindo que se cumpra com o seu papel inicial da inclusatildeo de
oferecer na praacutetica a educaccedilatildeo para todos Outro fator importante a se destacar eacute que
aleacutem de uma equipe docente preparada a respeitar esse aluno ela deve ser capaz de
conscientizar todos aqueles que demonstrem ter postura e opiniotildees que advertem a essa
inclusatildeo Nessa pesquisa espera-se contribuir com as especificidades direcionadas as
poliacuteticas afirmativas as pessoas com deficiecircncia transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades e superdotaccedilatildeo neste universo para analisar sua
vivecircncia e aquilo que natildeo se pode dispensar para a plena formaccedilatildeo
As accedilotildees da Educaccedilatildeo Especial atuam em uma proposta de implantar e
implementar poliacuteticas puacuteblicas leis e decretos para promover a conscientizaccedilatildeo de todos
aqueles que demonstrem ter postura e opiniotildees que advertem essa inclusatildeo Eacute
importante destacar que somente programas assistencialistas voltados agrave educaccedilatildeo
especial natildeo seratildeo suficientes caso um conjunto de fatores em favor da mudanccedila natildeo
aconteccedila
No se trata a educaccedilatildeo do estado de Mato Grosso do Sul obtemos uma visatildeo de
diversidade cultural dentre os indiacutegenas imigrantes afro-brasileiros e a construccedilatildeo de
uma poliacutetica puacuteblica eacute essencial na organizaccedilatildeo no acircmbito escolar Para que toda essa
diversidade seja valorada e conhecida Tambeacutem devemos considerar que atraveacutes do
11
planejamento e de participaccedilatildeo democraacutetica os problemas e deacutefiteacuteis sejam detectados e
uma proposta de estrateacutegias para deste quadro tenha uma melhora
Eacute importante destacar que a diversidade natildeo eacute apenas cultural tambeacutem temos a
diversidade dos alunados nas escolas cito especificamente a educaccedilatildeo especial com
uma nova perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva A Proposta deste trabalho eacute analisar essas
poliacuteticas dentre deste estado suas metas estrateacutegias para essa modalidade de ensino
Atualmente a Lei Maior do Plano Estatual de Educaccedilatildeo de nordm 8035 de 2010
sendo a mais recente Mas antes desta houve a premissa deste plano e a busca por uma
educaccedilatildeo menos fragmentada e mais acessiacutevel dentro do estado sul-mato-grossense
o 1ordm Plano Estadual de Educaccedilatildeo (PEE) - Lei nordm 2791 de 30 de dezembro de 2003 elaborado com a participaccedilatildeo de diversos segmentos da sociedade vigente ateacute 2013 - I Conferecircncia Nacional da Educaccedilatildeo Baacutesica em 2008 que culminou com a promulgaccedilatildeo da Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a escolarizaccedilatildeo obrigatoacuteria 1048753 de 4 a 17 anos - I Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2009 A Comissatildeo Estadual Organizadora em parceria com as comissotildees municipais realizou 23 conferecircncias municipais e intermunicipais envolvendo cerca de 3000 participantes entre educadores pais alunos setores da sociedade civil organizada e representantes dos movimentos sociais Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo de 2010 - I Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo - CONAE 2010 que embasou a elaboraccedilatildeo do atual Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) Lei nordm 130052014 - II Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2013 O Foacuterum Estadual de Educaccedilatildeo (FEEMS) juntamente com os foacuteruns municipais de educaccedilatildeo e comissotildees organizadoras realizou nos municiacutepios 79 Conferecircncias Livres e 17 Conferecircncias Intermunicipais de Educaccedilatildeo com a participaccedilatildeo de educadores gestores e representantes das instituiccedilotildees da sociedade civil organizada bem como representantes dos movimentos sociais envolvendo 13000 pessoas Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a II CONAE ocorrida em novembro de 2014(BRASIL pag 10 2014)
GRAacuteFICO 1 - Nuacutemero de matriacuteculas de alunos da educaccedilatildeo especial nas escolas puacuteblicas e privadas de Mato Grosso do Sul ndash 2002-2013
12
Fonte BRASIL pag 36) Acesso em 02 de marccedilo de 2016 Disponiacutevel lt httpwwwsedmsgovbrgt
As accedilotildees poliacuteticas implicam no graacutefico acima este mostra que o nuacutemero de
matriacuteculas dos alunos neste periacuteodo de maneira crescente ao longo dos anos nas redes
puacuteblicas e privado
Fica claro portanto que eacute preciso se direcionar para o debate e problematizaccedilatildeo
dessas questotildees para uma melhor reflexatildeo e accedilotildees na praacutexis dos docentes discente das
poliacuteticas puacuteblicas para que os resultados tenham ecircxito
Sendo assim faz-se necessaacuteria uma reflexatildeo aprofundada em todos os aspectos
no que diz respeito agrave inclusatildeo Os centros e nuacutecleos foram criados para o acesso e
permanecircncia desses alunos garantindo assim um espaccedilo preparados para a inserccedilatildeo
destes
As accedilotildees educativas surgiram para beneficiar as pessoas com deficiecircncia tanto
na acessibilidade quanto em sua democratizaccedilatildeo Analisando as bibliografias sobre a
posiccedilatildeo da inclusatildeo Michels (2000) revelou que os alunos consideram prioridade a
necessidade de adaptaccedilatildeo do ambiente fiacutesico e a implantaccedilatildeo de um centro de apoio
para a inclusatildeo Com base nisso vecirc-se que haacute a necessidade de poliacuteticas puacuteblicas no
preparo em dar novo significado na praacutetica de toda estrutura escolar natildeo apenas do
professor e sim em todos os profissionais Considerar a inclusatildeo social nos remete
necessariamente ao seu oposto a exclusatildeo social
Eacute necessaacuterio refletirmos sobre essa situaccedilatildeo e proporcionar mais oportunidade e
accedilotildees atitudinais no que diz respeito a essas pessoas Mudar essa realidade resulta em
13
respeitar a diversidade humana de forma igual sem neutralizaacute-los Segundo Maciel
(2005 p96-97)
ldquo[]a inclusatildeo eacute um processo amplo e deve significar o acesso das pessoas a todas as instacircncias da vida social significa afirmar que o processo de inclusatildeo eacute um movimento de matildeo dupla onde natildeo apenas o indiviacuteduo precisa se incluir agrave sociedade mas a sociedade precisa estar apta a incluir todos os cidadatildeos sejam eles com necessidades especiais ou natildeordquo
Consideraccedilotildees Finais
Mediante os dados analisados pode se inferir que apoacutes a promulgaccedilatildeo da
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que inseriu o Direito agrave Educaccedilatildeo a Todos a defesa da
pessoa com deficiecircncia na escola regular deve ser uma responsabilidade do Estado
Brasileiro jaacute que eacute o Estado que deve promover poliacuteticas educacionais pois eacute por meio
da educaccedilatildeo que ldquotraz uma potencialidade emancipadora do ponto de vista individual e
igualitaacuteria do ponto de vista social visto que a sua afirmaccedilatildeo parte do pressuposto que a
escolarizaccedilatildeo eacute niveladora das desigualdades do ponto de partidardquo (ARAUJO 2011 p
287)
A educaccedilatildeo inclusiva eacute para excluir a desigualdade no acircmbito escolar para isso
o envolvimento da sociedade conforme Salvi (sano p7) no ldquoprocesso de reestruturaccedilatildeo
social onde natildeo deveraacute somente a escola estar preparada para receber essa clientela A
sociedade em geral deveraacute acreditar em novas perspectivasrdquo essa reorganizaccedilatildeo satildeo
criteacuterios fundamentais para a inclusatildeo
A democratizaccedilatildeo do direito a educaccedilatildeo para todos surgiram para beneficiar
todos aqueles que antes da CF1988 natildeo tinha esse direito garantido em lei as pessoas
com deficiecircncia estatildeo sendo incluiacutedas no sistema de ensino decorrente as poliacuteticas de
inclusatildeo poreacutem ainda esta longe se atingir a desigualdade por completa Com base
nisso os documentos e a literatura mostraram que haacute necessidade de poliacuteticas puacuteblicas
para uma nova praacutetica e estruturaccedilatildeo do sistema escolar
No Estado de Mato Grosso do Sul o PEEMS (2014-2024) busca como uma de
suas metas para a educaccedilatildeo especial a integraccedilatildeo da proposta pedagoacutegica da escola
regular e o atendimento educacional especializado complementando ou suplementando
todos os estudantes com deficiecircncia a fim de promover a natildeo apenas a garantia do
14
direito mas principalmente que este direito ocorra de forma igualitaacuteria e adequada as
suas especificidades
Referecircncias Bibliograacuteficas
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Decreto nordm 3298 que regulamenta a Lei nordm 785389 em 1999
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Educaccedilatildeo Baacutesica Conselho Nacional de EducaccedilatildeoCP N12002 Disponiacutevel em wwwportalmecgov Acesso em julho de 2016
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Ensino (MECSASE) Planejando a Proacutexima Deacutecada Conhecendo as 20 Metas do Plano Nacional de Educaccedilatildeo 2014
_______ Lei nordm 13005 de 25 de junho de 2014 Aprova o Plano Nacional de Educaccedilatildeo - PNE e daacute outras providecircncias Brasiacutelia 25 de junho de 2014 193ordm da Independecircncia e
126ordm da Repuacuteblica
_______ Acesso de alunos com deficiecircncia agraves escolas e classes comuns da rede
regular Ministeacuterio Puacuteblico Federal Fundaccedilatildeo Procurador Pedro Jorge de Melo e Silva (organizadores) 2ordf ed rev e atualiz Brasiacutelia Procuradoria Federal dos Direitos do
Cidadatildeo 2004 _______ Programa educaccedilatildeo inclusiva direito agrave diversidade Ministeacuterio da
Educaccedilatildeo Secretaria de Educaccedilatildeo Especial Brasiacutelia ndashDF 2005
15
_______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Diretrizes nacionais da educaccedilatildeo especial na
educaccedilatildeo baacutesica Secretaacuteria de Educaccedilatildeo Especial ndash MEC SEESP 2001 _______ Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Especial na Perspectiva da Educaccedilatildeo
Inclusiva MECSEESP Documento elaborado pelo Grupo de Trabalho nomeado pela Portaria Ministerial nordm 555 de 5 de junho de 2007 prorrogada pela Portaria nordm 948 de 09 de outubro de 2007
_______ Convenccedilatildeo sobre os direitos das pessoas com deficiecircncia Secretaria de
Direitos Humanos Secretaria Nacional de Promoccedilatildeo dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia 4a Ediccedilatildeo Revista e Atualizada Brasiacutelia 2012
_______ Plano de metas compromisso todos pela educaccedilatildeo Decreto n60942007
_______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo CEB N42009 _______ Diretrizes Operacionais para o Atendimento Educacional Especializado
na Educaccedilatildeo Baacutesica Decreto nordm 65712008 Resoluccedilatildeo nordm 4 de 2009
_______ Plano Nacional de Educaccedilatildeo (2014-2024) Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Disponiacutevel em wwwmecgovbr Acesso em maio de 2016
_______ Programa de Acessibilidade na Educaccedilatildeo Superior - INCLUIR Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) Documento orientador Programa Incluir - Acessibilidade na
Educaccedilatildeo Superior SECADISESu ndash 2013 _______ Secretaria de Educaccedilatildeo Especial do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Orientaccedilotildees
Gerais e Marcos Legais 2006
_______ Secretaria do Estadual de Educaccedilatildeo do Mato Grosso do Sul Plano Estadual
de Educaccedilatildeo 2014
DUARTE Clarice Seixas A educaccedilatildeo como um direito fundamental de natureza
social educ Soc Campinas vol 28 n 100 - out2007 Disponiacutevel em wwwscielobr
Acesso em julho de 2016 KASSAR Mocircnica de Carvalho Magalhatildees Educaccedilatildeo especial na perspectiva da
educaccedilatildeo inclusiva desafios da implantaccedilatildeo de uma poliacutetica nacional Educar em Revista Curitiba Brasil n 41 p 61-79 julset 2011 Editora UFPR
MACIEL C E Universidade Educaccedilatildeo Especial e o Processo de Inclusatildeo nos
Cursos das Licenciaturas Dissertaccedilatildeo desenvolvida no Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo
Mestrado em Educaccedilatildeo 2005
MATO GROSSO DO SUL Lei Nordm 4621 de 22 de dezembro de 2014 Aprova o Plano Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul e daacute outras providecircncias Governo de Andreacute Puccinelli Campo Grande 2014
____________ PEEMS Plano Nacional de Educaccedilatildeo (2014-2024) Secretaria de
Estado de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul 2014
16
SALVI Inez A inclusatildeo da pessoa com necessidades educativas especiais no
contexto educacional Instituto Catarinense de Poacutes-Graduaccedilatildeo
SECADI Liacutengua Brasileira de Sinais - Libras Lei 104362002 de 2008 ______ Projeto da Grafia Braile Para a Liacutengua Portuguesa Portaria nordm 26782002
VIEIRA Evaldo Democracia e Poliacutetica Social Satildeo Paulo Cortez Autores Associados 1992
______ A poliacutetica e as bases do direito educacional Caderno Cedes ano XXI nordm 55 nov2001 Disponiacutevel em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
MACHADO Evelcy Monteiro VERNICK Maria da Gloacuteria Lima Pereir Reflexotildees
sobre a poliacutetica de educaccedilatildeo especial nacional e no estado do paranaacute Disponiacutevel
em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
MONTUAN Maria Teresa Egleacuter Educaccedilatildeo escolar de deficientes mentais
Problemas para a pesquisa e o desenvolvimento Cad
CEDES vol19 n46 Campinas Set1998 Disponiacutevel em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
ONU Declaraccedilatildeo universal dos direitos humanos Adotada e proclamada pela
resoluccedilatildeo 217 A (III) da Assembleacuteia Geral das Naccedilotildees Unidas em 10 de dezembro de 1948
____ Convenccedilatildeo Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiecircncia Resoluccedilatildeo A61611 Assembleia Geral da Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU)
2006
11
planejamento e de participaccedilatildeo democraacutetica os problemas e deacutefiteacuteis sejam detectados e
uma proposta de estrateacutegias para deste quadro tenha uma melhora
Eacute importante destacar que a diversidade natildeo eacute apenas cultural tambeacutem temos a
diversidade dos alunados nas escolas cito especificamente a educaccedilatildeo especial com
uma nova perspectiva da educaccedilatildeo inclusiva A Proposta deste trabalho eacute analisar essas
poliacuteticas dentre deste estado suas metas estrateacutegias para essa modalidade de ensino
Atualmente a Lei Maior do Plano Estatual de Educaccedilatildeo de nordm 8035 de 2010
sendo a mais recente Mas antes desta houve a premissa deste plano e a busca por uma
educaccedilatildeo menos fragmentada e mais acessiacutevel dentro do estado sul-mato-grossense
o 1ordm Plano Estadual de Educaccedilatildeo (PEE) - Lei nordm 2791 de 30 de dezembro de 2003 elaborado com a participaccedilatildeo de diversos segmentos da sociedade vigente ateacute 2013 - I Conferecircncia Nacional da Educaccedilatildeo Baacutesica em 2008 que culminou com a promulgaccedilatildeo da Emenda Constitucional nordm 592009 que amplia a escolarizaccedilatildeo obrigatoacuteria 1048753 de 4 a 17 anos - I Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2009 A Comissatildeo Estadual Organizadora em parceria com as comissotildees municipais realizou 23 conferecircncias municipais e intermunicipais envolvendo cerca de 3000 participantes entre educadores pais alunos setores da sociedade civil organizada e representantes dos movimentos sociais Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo de 2010 - I Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo - CONAE 2010 que embasou a elaboraccedilatildeo do atual Plano Nacional de Educaccedilatildeo (PNE) Lei nordm 130052014 - II Conferecircncia Estadual de Educaccedilatildeo em 2013 O Foacuterum Estadual de Educaccedilatildeo (FEEMS) juntamente com os foacuteruns municipais de educaccedilatildeo e comissotildees organizadoras realizou nos municiacutepios 79 Conferecircncias Livres e 17 Conferecircncias Intermunicipais de Educaccedilatildeo com a participaccedilatildeo de educadores gestores e representantes das instituiccedilotildees da sociedade civil organizada bem como representantes dos movimentos sociais envolvendo 13000 pessoas Essas conferecircncias foram preparatoacuterias para a II CONAE ocorrida em novembro de 2014(BRASIL pag 10 2014)
GRAacuteFICO 1 - Nuacutemero de matriacuteculas de alunos da educaccedilatildeo especial nas escolas puacuteblicas e privadas de Mato Grosso do Sul ndash 2002-2013
12
Fonte BRASIL pag 36) Acesso em 02 de marccedilo de 2016 Disponiacutevel lt httpwwwsedmsgovbrgt
As accedilotildees poliacuteticas implicam no graacutefico acima este mostra que o nuacutemero de
matriacuteculas dos alunos neste periacuteodo de maneira crescente ao longo dos anos nas redes
puacuteblicas e privado
Fica claro portanto que eacute preciso se direcionar para o debate e problematizaccedilatildeo
dessas questotildees para uma melhor reflexatildeo e accedilotildees na praacutexis dos docentes discente das
poliacuteticas puacuteblicas para que os resultados tenham ecircxito
Sendo assim faz-se necessaacuteria uma reflexatildeo aprofundada em todos os aspectos
no que diz respeito agrave inclusatildeo Os centros e nuacutecleos foram criados para o acesso e
permanecircncia desses alunos garantindo assim um espaccedilo preparados para a inserccedilatildeo
destes
As accedilotildees educativas surgiram para beneficiar as pessoas com deficiecircncia tanto
na acessibilidade quanto em sua democratizaccedilatildeo Analisando as bibliografias sobre a
posiccedilatildeo da inclusatildeo Michels (2000) revelou que os alunos consideram prioridade a
necessidade de adaptaccedilatildeo do ambiente fiacutesico e a implantaccedilatildeo de um centro de apoio
para a inclusatildeo Com base nisso vecirc-se que haacute a necessidade de poliacuteticas puacuteblicas no
preparo em dar novo significado na praacutetica de toda estrutura escolar natildeo apenas do
professor e sim em todos os profissionais Considerar a inclusatildeo social nos remete
necessariamente ao seu oposto a exclusatildeo social
Eacute necessaacuterio refletirmos sobre essa situaccedilatildeo e proporcionar mais oportunidade e
accedilotildees atitudinais no que diz respeito a essas pessoas Mudar essa realidade resulta em
13
respeitar a diversidade humana de forma igual sem neutralizaacute-los Segundo Maciel
(2005 p96-97)
ldquo[]a inclusatildeo eacute um processo amplo e deve significar o acesso das pessoas a todas as instacircncias da vida social significa afirmar que o processo de inclusatildeo eacute um movimento de matildeo dupla onde natildeo apenas o indiviacuteduo precisa se incluir agrave sociedade mas a sociedade precisa estar apta a incluir todos os cidadatildeos sejam eles com necessidades especiais ou natildeordquo
Consideraccedilotildees Finais
Mediante os dados analisados pode se inferir que apoacutes a promulgaccedilatildeo da
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que inseriu o Direito agrave Educaccedilatildeo a Todos a defesa da
pessoa com deficiecircncia na escola regular deve ser uma responsabilidade do Estado
Brasileiro jaacute que eacute o Estado que deve promover poliacuteticas educacionais pois eacute por meio
da educaccedilatildeo que ldquotraz uma potencialidade emancipadora do ponto de vista individual e
igualitaacuteria do ponto de vista social visto que a sua afirmaccedilatildeo parte do pressuposto que a
escolarizaccedilatildeo eacute niveladora das desigualdades do ponto de partidardquo (ARAUJO 2011 p
287)
A educaccedilatildeo inclusiva eacute para excluir a desigualdade no acircmbito escolar para isso
o envolvimento da sociedade conforme Salvi (sano p7) no ldquoprocesso de reestruturaccedilatildeo
social onde natildeo deveraacute somente a escola estar preparada para receber essa clientela A
sociedade em geral deveraacute acreditar em novas perspectivasrdquo essa reorganizaccedilatildeo satildeo
criteacuterios fundamentais para a inclusatildeo
A democratizaccedilatildeo do direito a educaccedilatildeo para todos surgiram para beneficiar
todos aqueles que antes da CF1988 natildeo tinha esse direito garantido em lei as pessoas
com deficiecircncia estatildeo sendo incluiacutedas no sistema de ensino decorrente as poliacuteticas de
inclusatildeo poreacutem ainda esta longe se atingir a desigualdade por completa Com base
nisso os documentos e a literatura mostraram que haacute necessidade de poliacuteticas puacuteblicas
para uma nova praacutetica e estruturaccedilatildeo do sistema escolar
No Estado de Mato Grosso do Sul o PEEMS (2014-2024) busca como uma de
suas metas para a educaccedilatildeo especial a integraccedilatildeo da proposta pedagoacutegica da escola
regular e o atendimento educacional especializado complementando ou suplementando
todos os estudantes com deficiecircncia a fim de promover a natildeo apenas a garantia do
14
direito mas principalmente que este direito ocorra de forma igualitaacuteria e adequada as
suas especificidades
Referecircncias Bibliograacuteficas
BRASIL Constituiccedilatildeo de 1988 Disponiacutevel em httpwwwplanaltogovbr Acesso em abril de 2016
_______ Lei ndeg 9394 de 20 de dezembro de 1996 Estabelece as diretrizes e bases da educaccedilatildeo nacional Brasiacutelia 20 de dezembro de 1996 Disponiacutevel em
wwwjusbrasilcombr Acesso em agosto de 2015 _______ A Conferecircncia Mundial sobre Necessidades Educacionais Especiais
realizada em 1994
_______ Conferecircncia Mundial sobre Educaccedilatildeo para Todos satisfaccedilatildeo das
necessidades baacutesicas de aprendizagem Jomtien em 1990 Unesco 1998
_______ Poliacutetica Nacional para a Integraccedilatildeo da Pessoa Portadora de Deficiecircncia
Decreto nordm 3298 que regulamenta a Lei nordm 785389 em 1999
_______ Lei no 10172 de 9 de janeiro de 2001 Plano Nacional de Educaccedilatildeo Disponiacutevel em wwwplanaltogovbrccivil_03leisleis_2001l10172htm Acesso em 22 de abril de 2016
_______ Diretrizes Nacionais para a Educaccedilatildeo Especial na Educaccedilatildeo Baacutesica
Resoluccedilatildeo CNECEB nordm 02 de 11 de setembro de 2001 _______ Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formaccedilatildeo de Professores da
Educaccedilatildeo Baacutesica Conselho Nacional de EducaccedilatildeoCP N12002 Disponiacutevel em wwwportalmecgov Acesso em julho de 2016
_______ Plano Nacional de Educaccedilatildeo Lei nordm 101722001 Disponiacutevel em wwwmecgov Acesso em julho de 2016 _______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Secretaria de Articulaccedilatildeo com os Sistemas de
Ensino (MECSASE) Planejando a Proacutexima Deacutecada Conhecendo as 20 Metas do Plano Nacional de Educaccedilatildeo 2014
_______ Lei nordm 13005 de 25 de junho de 2014 Aprova o Plano Nacional de Educaccedilatildeo - PNE e daacute outras providecircncias Brasiacutelia 25 de junho de 2014 193ordm da Independecircncia e
126ordm da Repuacuteblica
_______ Acesso de alunos com deficiecircncia agraves escolas e classes comuns da rede
regular Ministeacuterio Puacuteblico Federal Fundaccedilatildeo Procurador Pedro Jorge de Melo e Silva (organizadores) 2ordf ed rev e atualiz Brasiacutelia Procuradoria Federal dos Direitos do
Cidadatildeo 2004 _______ Programa educaccedilatildeo inclusiva direito agrave diversidade Ministeacuterio da
Educaccedilatildeo Secretaria de Educaccedilatildeo Especial Brasiacutelia ndashDF 2005
15
_______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Diretrizes nacionais da educaccedilatildeo especial na
educaccedilatildeo baacutesica Secretaacuteria de Educaccedilatildeo Especial ndash MEC SEESP 2001 _______ Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Especial na Perspectiva da Educaccedilatildeo
Inclusiva MECSEESP Documento elaborado pelo Grupo de Trabalho nomeado pela Portaria Ministerial nordm 555 de 5 de junho de 2007 prorrogada pela Portaria nordm 948 de 09 de outubro de 2007
_______ Convenccedilatildeo sobre os direitos das pessoas com deficiecircncia Secretaria de
Direitos Humanos Secretaria Nacional de Promoccedilatildeo dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia 4a Ediccedilatildeo Revista e Atualizada Brasiacutelia 2012
_______ Plano de metas compromisso todos pela educaccedilatildeo Decreto n60942007
_______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo CEB N42009 _______ Diretrizes Operacionais para o Atendimento Educacional Especializado
na Educaccedilatildeo Baacutesica Decreto nordm 65712008 Resoluccedilatildeo nordm 4 de 2009
_______ Plano Nacional de Educaccedilatildeo (2014-2024) Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Disponiacutevel em wwwmecgovbr Acesso em maio de 2016
_______ Programa de Acessibilidade na Educaccedilatildeo Superior - INCLUIR Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) Documento orientador Programa Incluir - Acessibilidade na
Educaccedilatildeo Superior SECADISESu ndash 2013 _______ Secretaria de Educaccedilatildeo Especial do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Orientaccedilotildees
Gerais e Marcos Legais 2006
_______ Secretaria do Estadual de Educaccedilatildeo do Mato Grosso do Sul Plano Estadual
de Educaccedilatildeo 2014
DUARTE Clarice Seixas A educaccedilatildeo como um direito fundamental de natureza
social educ Soc Campinas vol 28 n 100 - out2007 Disponiacutevel em wwwscielobr
Acesso em julho de 2016 KASSAR Mocircnica de Carvalho Magalhatildees Educaccedilatildeo especial na perspectiva da
educaccedilatildeo inclusiva desafios da implantaccedilatildeo de uma poliacutetica nacional Educar em Revista Curitiba Brasil n 41 p 61-79 julset 2011 Editora UFPR
MACIEL C E Universidade Educaccedilatildeo Especial e o Processo de Inclusatildeo nos
Cursos das Licenciaturas Dissertaccedilatildeo desenvolvida no Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo
Mestrado em Educaccedilatildeo 2005
MATO GROSSO DO SUL Lei Nordm 4621 de 22 de dezembro de 2014 Aprova o Plano Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul e daacute outras providecircncias Governo de Andreacute Puccinelli Campo Grande 2014
____________ PEEMS Plano Nacional de Educaccedilatildeo (2014-2024) Secretaria de
Estado de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul 2014
16
SALVI Inez A inclusatildeo da pessoa com necessidades educativas especiais no
contexto educacional Instituto Catarinense de Poacutes-Graduaccedilatildeo
SECADI Liacutengua Brasileira de Sinais - Libras Lei 104362002 de 2008 ______ Projeto da Grafia Braile Para a Liacutengua Portuguesa Portaria nordm 26782002
VIEIRA Evaldo Democracia e Poliacutetica Social Satildeo Paulo Cortez Autores Associados 1992
______ A poliacutetica e as bases do direito educacional Caderno Cedes ano XXI nordm 55 nov2001 Disponiacutevel em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
MACHADO Evelcy Monteiro VERNICK Maria da Gloacuteria Lima Pereir Reflexotildees
sobre a poliacutetica de educaccedilatildeo especial nacional e no estado do paranaacute Disponiacutevel
em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
MONTUAN Maria Teresa Egleacuter Educaccedilatildeo escolar de deficientes mentais
Problemas para a pesquisa e o desenvolvimento Cad
CEDES vol19 n46 Campinas Set1998 Disponiacutevel em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
ONU Declaraccedilatildeo universal dos direitos humanos Adotada e proclamada pela
resoluccedilatildeo 217 A (III) da Assembleacuteia Geral das Naccedilotildees Unidas em 10 de dezembro de 1948
____ Convenccedilatildeo Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiecircncia Resoluccedilatildeo A61611 Assembleia Geral da Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU)
2006
12
Fonte BRASIL pag 36) Acesso em 02 de marccedilo de 2016 Disponiacutevel lt httpwwwsedmsgovbrgt
As accedilotildees poliacuteticas implicam no graacutefico acima este mostra que o nuacutemero de
matriacuteculas dos alunos neste periacuteodo de maneira crescente ao longo dos anos nas redes
puacuteblicas e privado
Fica claro portanto que eacute preciso se direcionar para o debate e problematizaccedilatildeo
dessas questotildees para uma melhor reflexatildeo e accedilotildees na praacutexis dos docentes discente das
poliacuteticas puacuteblicas para que os resultados tenham ecircxito
Sendo assim faz-se necessaacuteria uma reflexatildeo aprofundada em todos os aspectos
no que diz respeito agrave inclusatildeo Os centros e nuacutecleos foram criados para o acesso e
permanecircncia desses alunos garantindo assim um espaccedilo preparados para a inserccedilatildeo
destes
As accedilotildees educativas surgiram para beneficiar as pessoas com deficiecircncia tanto
na acessibilidade quanto em sua democratizaccedilatildeo Analisando as bibliografias sobre a
posiccedilatildeo da inclusatildeo Michels (2000) revelou que os alunos consideram prioridade a
necessidade de adaptaccedilatildeo do ambiente fiacutesico e a implantaccedilatildeo de um centro de apoio
para a inclusatildeo Com base nisso vecirc-se que haacute a necessidade de poliacuteticas puacuteblicas no
preparo em dar novo significado na praacutetica de toda estrutura escolar natildeo apenas do
professor e sim em todos os profissionais Considerar a inclusatildeo social nos remete
necessariamente ao seu oposto a exclusatildeo social
Eacute necessaacuterio refletirmos sobre essa situaccedilatildeo e proporcionar mais oportunidade e
accedilotildees atitudinais no que diz respeito a essas pessoas Mudar essa realidade resulta em
13
respeitar a diversidade humana de forma igual sem neutralizaacute-los Segundo Maciel
(2005 p96-97)
ldquo[]a inclusatildeo eacute um processo amplo e deve significar o acesso das pessoas a todas as instacircncias da vida social significa afirmar que o processo de inclusatildeo eacute um movimento de matildeo dupla onde natildeo apenas o indiviacuteduo precisa se incluir agrave sociedade mas a sociedade precisa estar apta a incluir todos os cidadatildeos sejam eles com necessidades especiais ou natildeordquo
Consideraccedilotildees Finais
Mediante os dados analisados pode se inferir que apoacutes a promulgaccedilatildeo da
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que inseriu o Direito agrave Educaccedilatildeo a Todos a defesa da
pessoa com deficiecircncia na escola regular deve ser uma responsabilidade do Estado
Brasileiro jaacute que eacute o Estado que deve promover poliacuteticas educacionais pois eacute por meio
da educaccedilatildeo que ldquotraz uma potencialidade emancipadora do ponto de vista individual e
igualitaacuteria do ponto de vista social visto que a sua afirmaccedilatildeo parte do pressuposto que a
escolarizaccedilatildeo eacute niveladora das desigualdades do ponto de partidardquo (ARAUJO 2011 p
287)
A educaccedilatildeo inclusiva eacute para excluir a desigualdade no acircmbito escolar para isso
o envolvimento da sociedade conforme Salvi (sano p7) no ldquoprocesso de reestruturaccedilatildeo
social onde natildeo deveraacute somente a escola estar preparada para receber essa clientela A
sociedade em geral deveraacute acreditar em novas perspectivasrdquo essa reorganizaccedilatildeo satildeo
criteacuterios fundamentais para a inclusatildeo
A democratizaccedilatildeo do direito a educaccedilatildeo para todos surgiram para beneficiar
todos aqueles que antes da CF1988 natildeo tinha esse direito garantido em lei as pessoas
com deficiecircncia estatildeo sendo incluiacutedas no sistema de ensino decorrente as poliacuteticas de
inclusatildeo poreacutem ainda esta longe se atingir a desigualdade por completa Com base
nisso os documentos e a literatura mostraram que haacute necessidade de poliacuteticas puacuteblicas
para uma nova praacutetica e estruturaccedilatildeo do sistema escolar
No Estado de Mato Grosso do Sul o PEEMS (2014-2024) busca como uma de
suas metas para a educaccedilatildeo especial a integraccedilatildeo da proposta pedagoacutegica da escola
regular e o atendimento educacional especializado complementando ou suplementando
todos os estudantes com deficiecircncia a fim de promover a natildeo apenas a garantia do
14
direito mas principalmente que este direito ocorra de forma igualitaacuteria e adequada as
suas especificidades
Referecircncias Bibliograacuteficas
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_______ Lei no 10172 de 9 de janeiro de 2001 Plano Nacional de Educaccedilatildeo Disponiacutevel em wwwplanaltogovbrccivil_03leisleis_2001l10172htm Acesso em 22 de abril de 2016
_______ Diretrizes Nacionais para a Educaccedilatildeo Especial na Educaccedilatildeo Baacutesica
Resoluccedilatildeo CNECEB nordm 02 de 11 de setembro de 2001 _______ Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formaccedilatildeo de Professores da
Educaccedilatildeo Baacutesica Conselho Nacional de EducaccedilatildeoCP N12002 Disponiacutevel em wwwportalmecgov Acesso em julho de 2016
_______ Plano Nacional de Educaccedilatildeo Lei nordm 101722001 Disponiacutevel em wwwmecgov Acesso em julho de 2016 _______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Secretaria de Articulaccedilatildeo com os Sistemas de
Ensino (MECSASE) Planejando a Proacutexima Deacutecada Conhecendo as 20 Metas do Plano Nacional de Educaccedilatildeo 2014
_______ Lei nordm 13005 de 25 de junho de 2014 Aprova o Plano Nacional de Educaccedilatildeo - PNE e daacute outras providecircncias Brasiacutelia 25 de junho de 2014 193ordm da Independecircncia e
126ordm da Repuacuteblica
_______ Acesso de alunos com deficiecircncia agraves escolas e classes comuns da rede
regular Ministeacuterio Puacuteblico Federal Fundaccedilatildeo Procurador Pedro Jorge de Melo e Silva (organizadores) 2ordf ed rev e atualiz Brasiacutelia Procuradoria Federal dos Direitos do
Cidadatildeo 2004 _______ Programa educaccedilatildeo inclusiva direito agrave diversidade Ministeacuterio da
Educaccedilatildeo Secretaria de Educaccedilatildeo Especial Brasiacutelia ndashDF 2005
15
_______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Diretrizes nacionais da educaccedilatildeo especial na
educaccedilatildeo baacutesica Secretaacuteria de Educaccedilatildeo Especial ndash MEC SEESP 2001 _______ Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Especial na Perspectiva da Educaccedilatildeo
Inclusiva MECSEESP Documento elaborado pelo Grupo de Trabalho nomeado pela Portaria Ministerial nordm 555 de 5 de junho de 2007 prorrogada pela Portaria nordm 948 de 09 de outubro de 2007
_______ Convenccedilatildeo sobre os direitos das pessoas com deficiecircncia Secretaria de
Direitos Humanos Secretaria Nacional de Promoccedilatildeo dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia 4a Ediccedilatildeo Revista e Atualizada Brasiacutelia 2012
_______ Plano de metas compromisso todos pela educaccedilatildeo Decreto n60942007
_______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo CEB N42009 _______ Diretrizes Operacionais para o Atendimento Educacional Especializado
na Educaccedilatildeo Baacutesica Decreto nordm 65712008 Resoluccedilatildeo nordm 4 de 2009
_______ Plano Nacional de Educaccedilatildeo (2014-2024) Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Disponiacutevel em wwwmecgovbr Acesso em maio de 2016
_______ Programa de Acessibilidade na Educaccedilatildeo Superior - INCLUIR Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) Documento orientador Programa Incluir - Acessibilidade na
Educaccedilatildeo Superior SECADISESu ndash 2013 _______ Secretaria de Educaccedilatildeo Especial do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Orientaccedilotildees
Gerais e Marcos Legais 2006
_______ Secretaria do Estadual de Educaccedilatildeo do Mato Grosso do Sul Plano Estadual
de Educaccedilatildeo 2014
DUARTE Clarice Seixas A educaccedilatildeo como um direito fundamental de natureza
social educ Soc Campinas vol 28 n 100 - out2007 Disponiacutevel em wwwscielobr
Acesso em julho de 2016 KASSAR Mocircnica de Carvalho Magalhatildees Educaccedilatildeo especial na perspectiva da
educaccedilatildeo inclusiva desafios da implantaccedilatildeo de uma poliacutetica nacional Educar em Revista Curitiba Brasil n 41 p 61-79 julset 2011 Editora UFPR
MACIEL C E Universidade Educaccedilatildeo Especial e o Processo de Inclusatildeo nos
Cursos das Licenciaturas Dissertaccedilatildeo desenvolvida no Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo
Mestrado em Educaccedilatildeo 2005
MATO GROSSO DO SUL Lei Nordm 4621 de 22 de dezembro de 2014 Aprova o Plano Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul e daacute outras providecircncias Governo de Andreacute Puccinelli Campo Grande 2014
____________ PEEMS Plano Nacional de Educaccedilatildeo (2014-2024) Secretaria de
Estado de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul 2014
16
SALVI Inez A inclusatildeo da pessoa com necessidades educativas especiais no
contexto educacional Instituto Catarinense de Poacutes-Graduaccedilatildeo
SECADI Liacutengua Brasileira de Sinais - Libras Lei 104362002 de 2008 ______ Projeto da Grafia Braile Para a Liacutengua Portuguesa Portaria nordm 26782002
VIEIRA Evaldo Democracia e Poliacutetica Social Satildeo Paulo Cortez Autores Associados 1992
______ A poliacutetica e as bases do direito educacional Caderno Cedes ano XXI nordm 55 nov2001 Disponiacutevel em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
MACHADO Evelcy Monteiro VERNICK Maria da Gloacuteria Lima Pereir Reflexotildees
sobre a poliacutetica de educaccedilatildeo especial nacional e no estado do paranaacute Disponiacutevel
em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
MONTUAN Maria Teresa Egleacuter Educaccedilatildeo escolar de deficientes mentais
Problemas para a pesquisa e o desenvolvimento Cad
CEDES vol19 n46 Campinas Set1998 Disponiacutevel em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
ONU Declaraccedilatildeo universal dos direitos humanos Adotada e proclamada pela
resoluccedilatildeo 217 A (III) da Assembleacuteia Geral das Naccedilotildees Unidas em 10 de dezembro de 1948
____ Convenccedilatildeo Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiecircncia Resoluccedilatildeo A61611 Assembleia Geral da Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU)
2006
13
respeitar a diversidade humana de forma igual sem neutralizaacute-los Segundo Maciel
(2005 p96-97)
ldquo[]a inclusatildeo eacute um processo amplo e deve significar o acesso das pessoas a todas as instacircncias da vida social significa afirmar que o processo de inclusatildeo eacute um movimento de matildeo dupla onde natildeo apenas o indiviacuteduo precisa se incluir agrave sociedade mas a sociedade precisa estar apta a incluir todos os cidadatildeos sejam eles com necessidades especiais ou natildeordquo
Consideraccedilotildees Finais
Mediante os dados analisados pode se inferir que apoacutes a promulgaccedilatildeo da
Constituiccedilatildeo Federal de 1988 que inseriu o Direito agrave Educaccedilatildeo a Todos a defesa da
pessoa com deficiecircncia na escola regular deve ser uma responsabilidade do Estado
Brasileiro jaacute que eacute o Estado que deve promover poliacuteticas educacionais pois eacute por meio
da educaccedilatildeo que ldquotraz uma potencialidade emancipadora do ponto de vista individual e
igualitaacuteria do ponto de vista social visto que a sua afirmaccedilatildeo parte do pressuposto que a
escolarizaccedilatildeo eacute niveladora das desigualdades do ponto de partidardquo (ARAUJO 2011 p
287)
A educaccedilatildeo inclusiva eacute para excluir a desigualdade no acircmbito escolar para isso
o envolvimento da sociedade conforme Salvi (sano p7) no ldquoprocesso de reestruturaccedilatildeo
social onde natildeo deveraacute somente a escola estar preparada para receber essa clientela A
sociedade em geral deveraacute acreditar em novas perspectivasrdquo essa reorganizaccedilatildeo satildeo
criteacuterios fundamentais para a inclusatildeo
A democratizaccedilatildeo do direito a educaccedilatildeo para todos surgiram para beneficiar
todos aqueles que antes da CF1988 natildeo tinha esse direito garantido em lei as pessoas
com deficiecircncia estatildeo sendo incluiacutedas no sistema de ensino decorrente as poliacuteticas de
inclusatildeo poreacutem ainda esta longe se atingir a desigualdade por completa Com base
nisso os documentos e a literatura mostraram que haacute necessidade de poliacuteticas puacuteblicas
para uma nova praacutetica e estruturaccedilatildeo do sistema escolar
No Estado de Mato Grosso do Sul o PEEMS (2014-2024) busca como uma de
suas metas para a educaccedilatildeo especial a integraccedilatildeo da proposta pedagoacutegica da escola
regular e o atendimento educacional especializado complementando ou suplementando
todos os estudantes com deficiecircncia a fim de promover a natildeo apenas a garantia do
14
direito mas principalmente que este direito ocorra de forma igualitaacuteria e adequada as
suas especificidades
Referecircncias Bibliograacuteficas
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Decreto nordm 3298 que regulamenta a Lei nordm 785389 em 1999
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Resoluccedilatildeo CNECEB nordm 02 de 11 de setembro de 2001 _______ Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formaccedilatildeo de Professores da
Educaccedilatildeo Baacutesica Conselho Nacional de EducaccedilatildeoCP N12002 Disponiacutevel em wwwportalmecgov Acesso em julho de 2016
_______ Plano Nacional de Educaccedilatildeo Lei nordm 101722001 Disponiacutevel em wwwmecgov Acesso em julho de 2016 _______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Secretaria de Articulaccedilatildeo com os Sistemas de
Ensino (MECSASE) Planejando a Proacutexima Deacutecada Conhecendo as 20 Metas do Plano Nacional de Educaccedilatildeo 2014
_______ Lei nordm 13005 de 25 de junho de 2014 Aprova o Plano Nacional de Educaccedilatildeo - PNE e daacute outras providecircncias Brasiacutelia 25 de junho de 2014 193ordm da Independecircncia e
126ordm da Repuacuteblica
_______ Acesso de alunos com deficiecircncia agraves escolas e classes comuns da rede
regular Ministeacuterio Puacuteblico Federal Fundaccedilatildeo Procurador Pedro Jorge de Melo e Silva (organizadores) 2ordf ed rev e atualiz Brasiacutelia Procuradoria Federal dos Direitos do
Cidadatildeo 2004 _______ Programa educaccedilatildeo inclusiva direito agrave diversidade Ministeacuterio da
Educaccedilatildeo Secretaria de Educaccedilatildeo Especial Brasiacutelia ndashDF 2005
15
_______ Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Diretrizes nacionais da educaccedilatildeo especial na
educaccedilatildeo baacutesica Secretaacuteria de Educaccedilatildeo Especial ndash MEC SEESP 2001 _______ Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Especial na Perspectiva da Educaccedilatildeo
Inclusiva MECSEESP Documento elaborado pelo Grupo de Trabalho nomeado pela Portaria Ministerial nordm 555 de 5 de junho de 2007 prorrogada pela Portaria nordm 948 de 09 de outubro de 2007
_______ Convenccedilatildeo sobre os direitos das pessoas com deficiecircncia Secretaria de
Direitos Humanos Secretaria Nacional de Promoccedilatildeo dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia 4a Ediccedilatildeo Revista e Atualizada Brasiacutelia 2012
_______ Plano de metas compromisso todos pela educaccedilatildeo Decreto n60942007
_______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo CEB N42009 _______ Diretrizes Operacionais para o Atendimento Educacional Especializado
na Educaccedilatildeo Baacutesica Decreto nordm 65712008 Resoluccedilatildeo nordm 4 de 2009
_______ Plano Nacional de Educaccedilatildeo (2014-2024) Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Disponiacutevel em wwwmecgovbr Acesso em maio de 2016
_______ Programa de Acessibilidade na Educaccedilatildeo Superior - INCLUIR Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) Documento orientador Programa Incluir - Acessibilidade na
Educaccedilatildeo Superior SECADISESu ndash 2013 _______ Secretaria de Educaccedilatildeo Especial do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Orientaccedilotildees
Gerais e Marcos Legais 2006
_______ Secretaria do Estadual de Educaccedilatildeo do Mato Grosso do Sul Plano Estadual
de Educaccedilatildeo 2014
DUARTE Clarice Seixas A educaccedilatildeo como um direito fundamental de natureza
social educ Soc Campinas vol 28 n 100 - out2007 Disponiacutevel em wwwscielobr
Acesso em julho de 2016 KASSAR Mocircnica de Carvalho Magalhatildees Educaccedilatildeo especial na perspectiva da
educaccedilatildeo inclusiva desafios da implantaccedilatildeo de uma poliacutetica nacional Educar em Revista Curitiba Brasil n 41 p 61-79 julset 2011 Editora UFPR
MACIEL C E Universidade Educaccedilatildeo Especial e o Processo de Inclusatildeo nos
Cursos das Licenciaturas Dissertaccedilatildeo desenvolvida no Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo
Mestrado em Educaccedilatildeo 2005
MATO GROSSO DO SUL Lei Nordm 4621 de 22 de dezembro de 2014 Aprova o Plano Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul e daacute outras providecircncias Governo de Andreacute Puccinelli Campo Grande 2014
____________ PEEMS Plano Nacional de Educaccedilatildeo (2014-2024) Secretaria de
Estado de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul 2014
16
SALVI Inez A inclusatildeo da pessoa com necessidades educativas especiais no
contexto educacional Instituto Catarinense de Poacutes-Graduaccedilatildeo
SECADI Liacutengua Brasileira de Sinais - Libras Lei 104362002 de 2008 ______ Projeto da Grafia Braile Para a Liacutengua Portuguesa Portaria nordm 26782002
VIEIRA Evaldo Democracia e Poliacutetica Social Satildeo Paulo Cortez Autores Associados 1992
______ A poliacutetica e as bases do direito educacional Caderno Cedes ano XXI nordm 55 nov2001 Disponiacutevel em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
MACHADO Evelcy Monteiro VERNICK Maria da Gloacuteria Lima Pereir Reflexotildees
sobre a poliacutetica de educaccedilatildeo especial nacional e no estado do paranaacute Disponiacutevel
em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
MONTUAN Maria Teresa Egleacuter Educaccedilatildeo escolar de deficientes mentais
Problemas para a pesquisa e o desenvolvimento Cad
CEDES vol19 n46 Campinas Set1998 Disponiacutevel em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
ONU Declaraccedilatildeo universal dos direitos humanos Adotada e proclamada pela
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____ Convenccedilatildeo Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiecircncia Resoluccedilatildeo A61611 Assembleia Geral da Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas (ONU)
2006
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direito mas principalmente que este direito ocorra de forma igualitaacuteria e adequada as
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Inclusiva MECSEESP Documento elaborado pelo Grupo de Trabalho nomeado pela Portaria Ministerial nordm 555 de 5 de junho de 2007 prorrogada pela Portaria nordm 948 de 09 de outubro de 2007
_______ Convenccedilatildeo sobre os direitos das pessoas com deficiecircncia Secretaria de
Direitos Humanos Secretaria Nacional de Promoccedilatildeo dos Direitos da Pessoa com Deficiecircncia 4a Ediccedilatildeo Revista e Atualizada Brasiacutelia 2012
_______ Plano de metas compromisso todos pela educaccedilatildeo Decreto n60942007
_______ Conselho Nacional de Educaccedilatildeo CEB N42009 _______ Diretrizes Operacionais para o Atendimento Educacional Especializado
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_______ Plano Nacional de Educaccedilatildeo (2014-2024) Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Disponiacutevel em wwwmecgovbr Acesso em maio de 2016
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Gerais e Marcos Legais 2006
_______ Secretaria do Estadual de Educaccedilatildeo do Mato Grosso do Sul Plano Estadual
de Educaccedilatildeo 2014
DUARTE Clarice Seixas A educaccedilatildeo como um direito fundamental de natureza
social educ Soc Campinas vol 28 n 100 - out2007 Disponiacutevel em wwwscielobr
Acesso em julho de 2016 KASSAR Mocircnica de Carvalho Magalhatildees Educaccedilatildeo especial na perspectiva da
educaccedilatildeo inclusiva desafios da implantaccedilatildeo de uma poliacutetica nacional Educar em Revista Curitiba Brasil n 41 p 61-79 julset 2011 Editora UFPR
MACIEL C E Universidade Educaccedilatildeo Especial e o Processo de Inclusatildeo nos
Cursos das Licenciaturas Dissertaccedilatildeo desenvolvida no Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo
Mestrado em Educaccedilatildeo 2005
MATO GROSSO DO SUL Lei Nordm 4621 de 22 de dezembro de 2014 Aprova o Plano Estadual de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul e daacute outras providecircncias Governo de Andreacute Puccinelli Campo Grande 2014
____________ PEEMS Plano Nacional de Educaccedilatildeo (2014-2024) Secretaria de
Estado de Educaccedilatildeo de Mato Grosso do Sul 2014
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SALVI Inez A inclusatildeo da pessoa com necessidades educativas especiais no
contexto educacional Instituto Catarinense de Poacutes-Graduaccedilatildeo
SECADI Liacutengua Brasileira de Sinais - Libras Lei 104362002 de 2008 ______ Projeto da Grafia Braile Para a Liacutengua Portuguesa Portaria nordm 26782002
VIEIRA Evaldo Democracia e Poliacutetica Social Satildeo Paulo Cortez Autores Associados 1992
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Mestrado em Educaccedilatildeo 2005
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____________ PEEMS Plano Nacional de Educaccedilatildeo (2014-2024) Secretaria de
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SALVI Inez A inclusatildeo da pessoa com necessidades educativas especiais no
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VIEIRA Evaldo Democracia e Poliacutetica Social Satildeo Paulo Cortez Autores Associados 1992
______ A poliacutetica e as bases do direito educacional Caderno Cedes ano XXI nordm 55 nov2001 Disponiacutevel em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
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MONTUAN Maria Teresa Egleacuter Educaccedilatildeo escolar de deficientes mentais
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CEDES vol19 n46 Campinas Set1998 Disponiacutevel em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
ONU Declaraccedilatildeo universal dos direitos humanos Adotada e proclamada pela
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SALVI Inez A inclusatildeo da pessoa com necessidades educativas especiais no
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SECADI Liacutengua Brasileira de Sinais - Libras Lei 104362002 de 2008 ______ Projeto da Grafia Braile Para a Liacutengua Portuguesa Portaria nordm 26782002
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______ A poliacutetica e as bases do direito educacional Caderno Cedes ano XXI nordm 55 nov2001 Disponiacutevel em wwwscielobr Acesso em julho de 2016
MACHADO Evelcy Monteiro VERNICK Maria da Gloacuteria Lima Pereir Reflexotildees
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2006