Direitos Fundamentais

Luís Alberto

POPULAÇÃO

POVO /

NACIONAL

CIDADÃO

O INDIVÍDUO pode participar de um conjunto de direitos e

obrigações (vida política do país).

Conceito de cidadania (ponto de vista jurídico)

Ligado, em primeiro lugar, a uma comunidade politicamente

articulada, como um país.

1) Nacionalidade Originária / Primária / Involuntária*

BRASILEIRO NATO

IUS SOLIS IUS SANGUINIS

FATO GERADOR NASCIMENTO

CRITÉRIOS

Regr

a

Exceçã

o

/

2

Cabe

exceção

2) Nacionalidade Secundária / Derivada / Voluntária / Adquirida

BRASILEIRO NATURALIZADO

POLIPÁTRIDAS APÁTRIDAS OU HEIMATLOS

FATO GERADOR VONTADE

É aquele que

possui mais de

uma

nacionalidade.

São pessoas que NÃO

possuem

nacionalidade

(Estado + Solicitante)

BRASILEIROS NATOS (ART. 12 I CF):

a) Os nascidos na RFB, ainda que de pais

estrangeiros, desde que estes NÃO estejam a

serviço de seu país

IUS SOLIS REGRA (BRAS. NATO)

QUALQUER

PESSOA QUE

NASCER NO

TERRITÓRIO

BRASILEIRO.

Situações taxativas na CF

Nascimento no Brasil (República

Federativa do Brasil)

Pai e Mãe Estrangeiros

Pai ou Mãe estão a serviço do

governo de seu país de origem

EXCEÇ

ÃO

ESTRANGEIR

OS

BRASILEIROS NATOS (ART. 12 I CF):

a) Os nascidos na RFB, ainda que de pais estrangeiros, desde

que estes NÃO estejam a serviço de seu país

Situações taxativas na CF

b) Os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe

brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da

República Federativa do Brasil

BRASILEIROS NATOS IUS SANGUINIS

Nascimento no Estrangeiro

Pai ou Mãe Brasileiros

Pai ou Mãe a serviço da RFB

BRASILEIROS NATOS (ART. 12 I CF):

(Adm. Direta ou Indireta)

Nato Naturalizado

c) Os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que

sejam registrados em repartição brasileira competente ou venham a residir na

República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de

atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.

Nascimento no Estrangeiro

Pai ou Mãe Brasileiros

Registro em Repartição Brasileira competente

Qualquer tempo

+ 18 anos

BRASILEIROS NATOS IUS SANGUINIS

BRASILEIROS NATOS (ART. 12 I CF):

FIXAR RESIDÊNCIA

REQUERER

Nato Naturalizado

Nacionalidade

Potestativa

Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar:

X - os crimes de ingresso ou permanência irregular de

estrangeiro, a execução de carta rogatória, após o "exequatur",

e de sentença estrangeira, após a homologação, as causas

referentes à nacionalidade, inclusive a respectiva opção, e à

naturalização;

Imagine que José, filho de brasileiros,

empresários no exterior, tenha nascido

no Espanha, sem registro de brasileiro,

vier a residir no Brasil aos 14 anos? Ele

poderá ser considerado brasileiro nato

sob condição suspensiva?

2

Adolescente

(brasileiro nato)

Adulto

(+18 anos)

(brasileiro nato sob

condição suspensiva)

ANÁLISE DO CASO CONCRETO

Nacionalidade Potestativa: a

aquisição depende da exclusiva

vontade do filho.

BRASILEIROS NATURALIZADOS (ART. 12 II a CF):

REGRA Qualquer estrangeiro irá se naturalizar seguindo

as regras da Lei de Migração (lei ordinária)

EXPECTATIVA DE

DIREITO

a) Os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade

brasileira, ....

NATURALIZAÇÃO ORDINÁRIA – ATO DISCRICIONÁRIO DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA

Situações previstas na CF e na lei de Migração (Lei n. 13.445/2017)

EXCEÇÃO ESTRANGEIROS DE PAÍSES DE LÍNGUA

PORTUGUESA

REQUISITOS

• RESIDÊNCIA POR UM ANO ININTERRUPTO

• Países de língua portuguesa: Portugal, Angola, Guiné Bissau, Cabo Verde etc.

BRASILEIROS NATURALIZADOS (ART. 12 II a CF)

a) .....exigidas aos originários de países de língua

portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e

idoneidade moral.

NATURALIZAÇÃO ORDINÁRIA – ATO DISCRICIONÁRIO DO PRESIDENTE DA

REPÚBLICA

• IDONEIDADE MORAL

EXPECTATIVA DE

DIREITO

b) Os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na

República Federativa do Brasil há mais de quinze anos

ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a

nacionalidade brasileira.

NATURALIZAÇÃO EXTRAORDINÁRIA OU QUINZENTÁRIA – ATO

VINCULADO

REQUISIT

OS

• RESIDÊNCIA FIXA NO PAÍS HÁ MAIS DE 15 ANOS

ININTERRUPTOS

BRASILEIROS NATURALIZADOS (art. 12 II b CF)

• AUSÊNCIA DE CONDENAÇÃO PENAL NO BRASIL

• REQUERIMENTO DO INTERESSADO Direito Subjetivo a

nacionalidade

brasileira

4

Reconhecimento da Naturalização pelo Chefe do Poder Executivo

Efeito declaratório

Retroage à data da solicitação

Viabilizou a posse de servidora estrangeira

STF - RE 264848/TO

Não é constitutivo

A perda da nacionalidade brasileira, por sua vez, somente pode ocorrer nas

hipóteses taxativamente definidas na CR, não se revelando lícito, ao Estado

brasileiro, seja mediante simples regramento legislativo, seja mediante tratados ou

convenções internacionais, inovar nesse tema, quer para ampliar, quer para restringir,

quer, ainda, para modificar os casos autorizadores da privação – sempre excepcional

– da condição político-jurídica de nacional do Brasil.

STF - [HC 83.113 QO, rel. min. Celso de Mello, j. 26-3-2003, P, DJ de 29-8-2003.]

http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?classe=HC-QO&processo=83113&origem=IT&cod_classe=355http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?classe=HC-QO&processo=83113&origem=IT&cod_classe=355http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?classe=HC-QO&processo=83113&origem=IT&cod_classe=355http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?classe=HC-QO&processo=83113&origem=IT&cod_classe=355http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?classe=HC-QO&processo=83113&origem=IT&cod_classe=355http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?classe=HC-QO&processo=83113&origem=IT&cod_classe=355http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?classe=HC-QO&processo=83113&origem=IT&cod_classe=355

A) CARGOS São privativos de brasileiro nato os cargos:

DIPLOMATAS

Presidente da República e Vice

CD SF Presidente

Ministros do STF (OBS: Três (3) ministros do TSE –

CF/88; art. 119)

• Ministro do Estado da Defesa

• Oficial das Forças Armadas

IMPORTANTE!!!

Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á, no mínimo, de sete membros,

escolhidos:

I - mediante eleição, pelo voto secreto:

a) três juízes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal;

b) dois juízes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça;

II - por nomeação do Presidente da República, dois juízes dentre seis advogados de

notável saber jurídico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.

Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral elegerá seu Presidente e o Vice-

Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor

Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justiça.

B) FUNÇÃO A CF concede seis assentos no Conselho da República a brasileiros natos

•Vice-presidente da República

•Presidente da CD

•Presidente do SF

•Líderes da maioria e minoria da CD

•Líderes da maioria e minoria do SF

•Ministro da Justiça

•Seis (06) cidadãos brasileiros natos, com mais de 35

anos de idade, para mandato de 3 anos, sendo

Art. 89 VII CF Conselho da República

nomeados pelo

Presidente da

República

eleitos pelo

Senado

Federal

eleitos pela

Câmara dos

Deputados

OBS: Naturalizado pode ser líder da maioria e minoria da CD ou do SF e Ministro da Justiça.

CONSELHO DA REPÚBLICA CONSELHO DA DEFESA

ME

MB

RO

S

Órgão superior de consulta

Órgão de consulta nos assuntos:

I. Soberania Nacional ;

II. Defesa do Estado

democrático

1) Vice-presidente,

2) Presidente da Câmara

dos Deputados

3) Presidente do Senado

Federal

4) Ministro da Justiça.

1) Vice-presidente,

2) Presidente da

Câmara dos Deputados

3) Presidente do

Senado Federal

4) Ministro da Justiça. ME

MB

RO

S

NA

TO

S

CONSELHO DA REPÚBLICA CONSELHO DA DEFESA

ME

MB

RO

S

5) Líderes da maioria e

minoria na Câmara e no

Senado.

6) Seis (6) Cidadãos , com

mais de 35 anos de idade,

para mandato de 3 anos,

sendo 2 nomeados pelo

Presidente da República, 2

eleitos pelo Senado Federal e

2 eleitos pela Câmara dos

Deputados

5) o Ministro de Estado da

Defesa

6) o Ministro das Relações

Exteriores;

7) o Ministro do Planejamento

8) o Comandantes da Marinha,

do Exército e da Aeronáutica. ME

MB

RO

S N

AT

OS

CONSELHO DA

REPÚBLICA CONSELHO DA DEFESA

Pronunciar-se sobre:

I - intervenção federal,

estado de defesa e estado

de sítio;

II - as questões relevantes

para a estabilidade das

instituições democráticas.

I - opinar nas hipóteses de declaração

de guerra e de celebração da paz, nos

termos desta Constituição;

II - opinar sobre a decretação do

estado de defesa, do estado de sítio e

da intervenção federal; CO

MP

ET

ÊN

CIA

S

CONSELHO DA

REPÚBLICA CONSELHO DA DEFESA

III - propor os critérios e condições de utilização de

áreas indispensáveis à segurança do território

nacional e opinar sobre seu efetivo uso,

especialmente na faixa de fronteira e nas

relacionadas com a preservação e a exploração dos

recursos naturais de qualquer tipo;

IV - estudar, propor e acompanhar o

desenvolvimento de iniciativas necessárias a garantir

a independência nacional e a defesa do Estado

democrático.

CO

MP

ET

ÊN

CIA

S

antes naturalização

Regra: Extradição de Brasileiro Nato Naturalizado

Exceção: Bras. Naturalizado CRIME COMUM

Tráf. Ilícito Entorpecentes Tráf. Ilícito Entorpecentes

qualquer tempo

LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime

comum, praticado antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento em

tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;

D) PROPRIEDADE DE EMPRESA JORNALÍSTICA E DE RADIODIFUSÃO SONORA E

DE SONS E IMAGENS

BRASILEIRO NATO

BRASILEIRO NATURALIZADO

É PERMITIDO (Art. 222 CF)

REQUISITO: 10 ANOS DE NATURALIZAÇÃO

PESSOAS JURÍDICAS REQUISITO: CONSTITUÍDAS SOB AS LEIS BRASILEIRAS E

SEDE NO PAÍS

Art. 222. A propriedade de empresa jornalística e de

radiodifusão sonora e de sons e imagens é privativa de

brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos, ou

de pessoas jurídicas constituídas sob as leis brasileiras e que

tenham sede no País.

A) PERDA-PUNIÇÃO

BRASILEIRO

NATURALIZA

DO

REQUISITO

S

•Prática de atividade nociva

ao interesse nacional

• expulsão do Brasil

Ocorre quando o brasileiro tiver cancelado sua

naturalização por sentença judicial em virtude de

atividade nociva ao interesse nacional

•Cancelamento por sentença

judicial com trânsito em

julgado

• efeitos ex nunc (não retroage)

•Recuperação da nacionalidade: ação

rescisória • perda dos direitos políticos

1

IMPORTANTE!!!

O Ministro de Estado da Justiça não tem competência para

rever ato de naturalização.

Só pode ocorrer mediante processo judicial

STF. Plenário. RMS 27840/DF, rel. orig. Min. Ricardo

Lewandowski, red. p/ o acórdão Min. Marco Aurélio, 7/2/2013

(Info 694).

2

Atuação do Poder Executivo no processo de

expulsão

Competência do Presidente

da República

Delegação administrativa

para o Ministro de Estado

sem violar o art. 84 da

CF/88

Tutela judicial: apenas aos aspectos de legitimidade

jurídica concernentes ao ato expulsório.

COMPETÊNCIA EXCLUSIVA PARA EXPULSÃO

“(...) competência desta Suprema Corte para julgamento do presente

habeas corpus. Isso porque a competência da expulsão é exclusiva do

presidente da República, com delegação desses poderes ao ministro de

Estado da Justiça, a partir do Decreto 3.447/2000 (art. 1º). O fato de o

presidente da República delegar ao ministro de Estado da Justiça,

mediante ato administrativo por ele próprio assinado, o exercício da

competência legal de expulsão de estrangeiro não implica disposição da

própria competência.” (HC 101.528, voto do rel. min. Dias Toffoli,

julgamento em 9-12-2010, Plenário, DJE de 22-3-2011.) Vide: HC

101.269, rel. min. Cármen Lúcia, julgamento em 3-8-2010, Primeira

Turma, DJE de 20-8-2010

2

1

Expulsão (STF) – Tutela Judicial

“está consagrado no Direito Internacional como poder inerente à

soberania do Estado, tendo por fim afastar o cidadão estrangeiro cuja

permanência no país contrarie os elevados interesses nacionais (...).

Compete ao Presidente da República deliberar sobre a conveniência e a

oportunidade dessa medida de elevado alcance político, cingindo-se o

controle do Poder Judiciário ao que se relaciona com a legalidade ou

constitucionalidade do ato discricionário". A tutela judicial circunscreve-

se, nesse contexto, apenas aos aspectos de legitimidade jurídica

concernentes ao ato expulsório. Esta Corte, por isso mesmo, em

reiteradas decisões, tem acentuado a discricionariedade com que é

exercitável, na matéria, essa magna competência presidencial (RTJ

34/438 – RTJ 60/398 – RTJ 110/650).

1

B) PERDA-MUDANÇA

BRASILEIRO

NATO OU

NATURALIZADO

Não ocorre perda automática

da nacionalidade brasileira

VOLUNTARIAMENTE

ADQUIRIR

NACIONALIDADE DE

OUTRO PAÍS

POSSIBILIDADE DE

CASSAÇÃO DA

NACIONALIDADE

BRASILEIRA

Instaura-se procedimento no

âmbito do ministério da justiça

Situação do brasileiro titular de green card que adquire

nacionalidade norte-americana

Se um brasileiro nato que mora nos EUA e possui o green

card decidir adquirir a nacionalidade norteamericana, ele irá

perder a nacionalidade brasileira. Não se pode afirmar que a

presente situação se enquadre na exceção prevista na alínea “b”

do § 4º do art. 12 da CF/88. Isso porque, como ele já tinha o green card, não havia necessidade de ter adquirido a

nacionalidade norte-americana como condição para permanência

ou para o exercício de direitos civis. 1

O estrangeiro titular de green card já pode morar e trabalhar

livremente nos EUA. Dessa forma, conclui-se que a aquisição da

cidadania americana ocorreu por livre e espontânea vontade. Vale

ressaltar que, perdendo a nacionalidade, ele perde os direitos e

garantias inerentes ao brasileiro nato. Assim, se cometer um

crime nos EUA e fugir para o Brasil, poderá ser extraditado sem

que isso configure ofensa ao art. 5º, LI, da CF/88.

STF. 1ª Turma. MS 33864/DF, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado

em 19/4/2016 (Info 822).

1

1

Perda da Nacionalidade – REVISÃO

Tipo Via Destinatário (s) Motivo (s) Reaquisição

Perda

Punição

Judicial

(Coisa

Julgada)

Naturalizado

(cancelamento de

naturalização)

Atividade

Nociva ao

interesse

nacional

Ação Recisória

Perda

Mudança

Administra

tiva

(Ministério da

Justiça)

Nato e

Naturalizado

Adquirir outra

nacionalida

de

Decreto

Presidencial

(Lei n. 818/49)

O brasileiro nato pode se tornar

apátrida?

2

1

B) PERDA-MUDANÇA

BRASILEIRO

NATO

Perda Punição

no país

estrangeiro

Apátrida

Perda direta?

ATENÇÃO !!!

A reaquisição da nacionalidade, por brasileiro nato,

IMPLICA MANTER ESSE STATUS e NÃO O DE

NATURALIZADO. Indeferido o pedido de extradição,

desde logo, diante da prova da nacionalidade

brasileira, determina-se seja o extraditando posto em

liberdade, se algum motivo não houver de

permanecer preso.

122

A) RECONHECIMENTO DE NACIONALIDADE ORIGINÁRIA ESTRANGEIRA PELA LEI

ESTRANGEIRA

POLIPÁTRIDAS EXCEÇÕES

B) IMPOSIÇÃO DE NATURALIZAÇÃO, PELA NORMA ESTRANGEIRA, AO

BRASILEIRO RESIDENTE EM ESTADO ESTRANGEIRO, COMO CONDIÇÃO:

B.1) PARA PERMANÊNCIA EM SEU TERRITÓRIO ESTRANGEIRO

B.2) PARA EXERCÍCIO DE DIREITOS CIVIS

Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República

Federativa do Brasil

IMPORTANTE!!!

Art. 210. § 2º O ensino fundamental regular será ministrado em língua portuguesa, assegurada às comunidades indígenas

também a utilização de suas línguas maternas e processos

próprios de aprendizagem.

Art. 13. § 1º São símbolos da República Federativa do Brasil

BAndeira

HIno

Armas

Selo

BA

HI

A

S Salvador (capital)

bandeira

selo armas

§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter símbolos próprios