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Aula 06

Noes de Direito Administrativo p/ INSS - Tcnico do Seguro Social - Com videoaulas -2015

Professor: Daniel Mesquita

Direito administrativo p/ INSS- Tcnico de

Seguro Social. Teoria e exerccios comentados.

Prof. Daniel Mesquita Aula 06

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Contudo, o Supremo Tribunal Federal, no dia 2 de agosto de

2007, concedeu medida cautelar na ADI n 2135 e suspendeu, at

deciso final da ao, a eficcia da nova redao do dispositivo para

manter a redao original da Constituio, conforme transcrito acima.

Assim, atualmente, a possibilidade de regime mltiplo, de escolha de

regime jurdico distinto para cargos na mesma pessoa jurdica, tambm

j no mais possvel, ao menos por enquanto.

Os atos praticados com fundamento em leis

eventualmente editadas no perodo compreendido entre a promulgao

da EC 19/98 e a declarao de inconstitucionalidade pelo STF devem ser

considerados vlidos, at o julgamento definitivo da ADIN, pois o

Supremo Tribunal decidiu com efeitos ex nunc, ou seja, a deciso de

inconstitucionalidade proferida pelo STF no anula os atos embasados

por leis editadas anteriormente com fundamento na redao do art. 39,

dada pela EC 19/98.

O regime jurdico nico e geral dos servidores civis no mbito

federal regulado pela Lei n. 8.112/90 GHQRPLQDGD (VWDWXWR GRVServidores Pblicos Civis da Unio.

Vamos entrar, a partir de agora, fundo na Lei n. 8.112/90.

LEMBRETE IMPORTANTE!!! Em relao ao regime

estatutrio, no se esquea que o STF j reconheceu no existir direito

adquirido manuteno do regime jurdico, ou seja, ressalvadas as

pertinentes disposies constitucionais impeditivas, o Estado pode

alterar, por edio de uma lei, o regime jurdico de seus servidores,

inclusive suprimindo benefcios e vantagens.

Para deixar mais claro, vamos exemplificar: um servidor federal

submetido Lei n 8.112/90 foi investido em cargo pblico no ano de

1995, poca em que a referida lei lhe garantia um adicional por tempo





de servio; posteriormente, em 2001, a citada vantagem revogada;

nesse caso, o servidor deixa de receber o adicional em questo nos

anos posteriores alterao legal, reconhecendo-se seu direito apenas

em relao ao j incorporados sua remunerao at a data de

revogao do benefcio.

2.1. Estabilidade, estgio probatrio e perda do cargo

A estabilidade tem como finalidade principal assegurar aos

ocupantes de cargos pblicos de provimento efetivo uma expectativa

de permanncia no servio pblico, desde que adequadamente

cumpridas suas atribuies. Consiste em uma garantia constitucional de

permanncia no servio pblico (e no no cargo).

Efetividade x Estabilidade x Vitaliciedade:

Como orienta a prpria jurisprudncia do STF, no h que se confundir

efetividade com estabilidade. Aquela atributo do cargo e no do

servidor pblico, referindo-se forma de provimento dependente de

concurso pblico; trata-se de uma das condies para que o servidor

adquira a estabilidade. J a estabilidade (atributo do servidor)

aderncia, integrao no servio pblico, depois de preenchidas

determinadas condies fixadas em lei, e adquirida pelo decurso de

tempo. O servidor estvel pode ser desligado do cargo por meio de

processo administrativo em que assegurado o contraditrio, por deciso

judicial, por avaliao peridica de desempenho ou por excesso de

despesa com pessoal (RE 167.635, STF Segunda Turma, Rel. Min. Maurcio Corra, DJ: 07.02.97).





Ainda, a vitaliciedade no se confunde com os institutos

mencionados, sendo uma garantia de permanncia no servio pblico

mais segura do que a estabilidade, j que o agente pblico s pode ser

desinvestido por processo judicial transitado em julgado.

assegurada a alguns agentes pblicos selecionados em razo da

natureza o cargo que ocupam, como, por exemplo, os Magistrados,

Membros do MP, Ministros e Conselheiros dos Tribunais de Contas.

1) Segundo entendimento sedimentado na Smula n 11 do STF, a

vitaliciedade no impede a extino do cargo, ficando o

funcionrio em disponibilidade, com todos os vencimentos.

2) Alm disso, a Smula n 36 do STF estabelece que o servidor

vitalcio est sujeito aposentadoria compulsria, em razo da

idade.

3) 6~PXODQGR67)'HVPHPEUDPHQWRde serventia de justia QmRYLRODRSULQFtSLRGHYLWDOLFLHGDGHGRVHUYHQWXiULR Voc sabia que existem duas modalidades de estabilidade no

servio pblico? No!? Ento preste ateno nelas:

a) a prevista no art. 41 da CF, cuja condio primordial para sua

aquisio a nomeao em carter efetivo por meio de concurso

pblico;

b) a prevista no art. 19 do ADCT, que um favor concedido quele

servidor titular de cargo ou emprego admitido sem concurso

pblico h pelo menos cinco anos continuados antes da

promulgao da Constituio, no se admitindo o cmputo do

tempo prestado em entes diferentes (OBS: no se aplica aos

ocupantes de cargos, funes e empregos de confiana ou em

comisso). (VVHpRIDPRVRWUHPGDDOHJULD





Porm, vamos ater nossos estudos na primeira modalidade, j

que a segunda uma situao anmala.

A redao original do art. 41 da Constituio Federal previa

que eram estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores

nomeados em virtude de concurso pblico. Assim, abrangia os

servidores da Administrao Pblica direta, autrquica e fundacional,

pessoas jurdicas de direito pblico, independentemente de serem eles

titulares de cargo pblico ou emprego pblico. Porm, no abrangia os

empregados de entes governamentais de direito privado.

Isso no vale mais!!! Por isso risquei as expresses acima!

Com o advento da EC n 19, de 04.06.1998, o referido dispositivo

foi alterado e passou a abranger somente os servidores titulares de

cargo pblico, ou seja, dessa data em diante, os empregados

pblicos, mesmo que admitidos por meio de concurso, no tm mais

direito estabilidade.

Portanto, Somente os servidores titulares de

cargos de provimento efetivo nomeados em virtude de concurso

pblico podem adquirir estabilidade. O exerccio de cargos em

comisso no gera direito a estabilidade.

Alm disso, a partir da EC n 19/1998, a estabilidade passou a ser

conferida somente aps trs anos de efetivo exerccio e no mais dois

anos apenas.

E como ficou a situao de quem tinha dois anos completos na

data da promulgao da EC 19/98 ou os que tinham emprego pblico e

no cargo, professor?

O art. 28 da EC n 19/98 assegurou aos servidores, nesse caso,

titulares de cargo e emprego pblicos, em estgio probatrio na data de





sua edio, o direito de adquirir a estabilidade com somente dois anos

de exerccio, conforme garantia a redao original do art. 41 da CF.

Ademais, a nova redao passou a exigir outros requisitos alm

da prvia aprovao em concurso pblico.

A partir da EC n 19/1998, passou a ser condio para a aquisio

da estabilidade a aprovao do servidor em uma avaliao especial

de desempenho feita por comisso instituda para esse fim (art. 42,

4, CF).

OBS: o STJ j teve oportunidade de decidir que pressuposto

dessa avaliao especial de desempenho o efetivo exerccio do cargo,

no se computando perodos de afastamento.

Essa avaliao tem como objetivo exaltar a eficincia dos

servidores pblicos, devendo observar as regras previstas na lei de cada

carreira. Importante lembrar tambm que, conforme orientao do STJ,

a falta de norma regulamentadora no pode impedir o servidor de

adquirir o seu direito.

A partir do acrscimo desse 4 ao art. 41, CF,

pela EC n 19/98, podemos afirmar que no existe mais no

Brasil a possibilidade de aquisio de estabilidade por mero

decurso de prazo, como anteriormente era a regra.

A partir da EC n 19/98, passaram a ser

requisitos concomitantes para aquisio de estabilidade:

1. concurso pblico;

2. cargo pblico de provimento efetivo;

3. trs anos de efetivo exerccio;





4. aprovao em avaliao especial de desempenho por comisso

instituda para essa finalidade.

A respeito da perda do cargo, a partir da EC n 19/98, verifica-

se que passam a ser 4 as hipteses de rompimento no voluntrio do

vnculo funcional do servidor j estvel, expressas no texto

constitucional (art. 41, 1 e art. 169, 4):

1. sentena judicial transitada em julgado;

2. processo administrativo, desde que assegurados o

contraditrio e a ampla defesa;

3. insuficincia de desempenho, verificada mediante avaliao

peridica, na forma de lei complementar, assegurados tambm

o contraditrio e a ampla defesa;

4. excesso de despesa com pessoal.

A dispensa por excesso de despesa com pessoal pode ser

feita indiscriminadamente?

No! Somente se as medidas de reduo, em pelo menos 20%,

das despesas com cargos em comisso e funes de confiana e de

exonerao dos servidores no estveis no forem suficientes para

assegurar a adequao das despesas aos limites fixados na lei

complementar poder, ento, o servidor estvel perder o cargo, desde

que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a

atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da

reduo de pessoal.

Nesse caso, conceder-se- ao servidor exonerado uma

indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de

servio e torna-se obrigatria a extino do cargo por ele ocupado,





vedando-se a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies

iguais ou assemelhadas pelo prazo de 4 anos.

Em todas as hipteses de extino do vnculo com

a Administrao, o ato deve ser cuidadosamente motivado e observado

o devido processo legal, j que atinge diretamente a rbita do servidor,

devendo ele ter direito a contraditrio e ampla defesa. Caso contrrio, a

dispensa representar ato arbitrrio, ilegal, devendo ser objeto de

anulao.

2.2. Estgio probatrio

O estgio probatrio (em algumas carreiras, denominado

estgio confirmatrio) e a estabilidade so institutos jurdicos distintos.

A estabilidade um direito constitucional para quem possui cargo

pblico efetivo e ser adquirida aps trs anos de efetivo exerccio. A

aprovao no estgio probatrio um dos requisitos para aquisio da

estabilidade, no se confundindo os institutos.

No estgio probatrio so realizadas avaliaes peridicas para

avaliar se o servidor se adaptou ao servio pblico ou no. Nessas

avaliaes, sero analisadas sua aptido e capacidade para o

desempenho do cargo, observados os seguintes fatores:

1) assiduidade;

2) disciplina;

3) capacidade de iniciativa;

4) produtividade;

5) responsabilidade.





O Superior Tribunal de Justia (MS

12.523) sedimentou o entendimento de que o perodo do estgio

probatrio deve ser o mesmo da estabilidade, ou seja, 3 (trs)

anos. Apesar de serem institutos diferentes, buscam o mesmo

objeto, devendo, portanto, ter o mesmo tratamento.

Quatro meses antes de findo o perodo do estgio probatrio, ser

submetida homologao da autoridade competente a avaliao do

desempenho do servidor, realizada por comisso constituda para essa

finalidade, de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento da

respectiva carreira ou cargo, sem prejuzo da continuidade de apurao

dos fatores expostos acima.

O servidor em estgio probatrio poder exercer quaisquer cargos

de provimento em comisso ou funes de direo, chefia ou

assessoramento no rgo ou entidade de lotao. Entretanto,

somente poder ser cedido a outro rgo ou entidade para ocupar

cargos de Natureza Especial, cargos de provimento em comisso do

Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4,

ou equivalentes.

Se o servidor for reprovado no estgio probatrio (ou

experimental), caber exonerao de ofcio, desde que assegurado ao

interessado o direito de defesa, consoante entendimento consagrado

pelo STF (AI 623854).

Para os servidores pblicos que esto durante o

perodo de prova, durante o estgio probatrio, a dispensa deve ser

motivada e observado sempre o devido processo administrativo,

respeitados o contraditrio e a ampla defesa, sob pena de nulidade do

ato.





CUIDADO!!! E se o servidor no aprovado no

estgio probatrio for estvel??? Ele ser reconduzido ao cargo

anteriormente ocupado. Se esse cargo encontrar-se provido, o

servidor ser aproveitado em outro.

Conforme entendimento do STF, a simples

circunstncia do servidor pblico estar em estgio probatrio no

justificativa para demisso com fundamento na sua participao em

movimento grevista por perodo superior a 30 dias. A ausncia de

regulamentao do direito de greve no transforma os dias de

paralisao em movimento grevista em faltas injustificadas (RE

226966/RS, STF-Primeira Turma, Rel. Min. Menezes Direito,

julgamento: 11.11.2008, DJe: 157, 21.08.2009).

Vale lembrar, ainda, que, com base na Smula

n 22 do STF, o estgio probatrio no protege o funcionrio contra a

extino do cargo.

Por fim, uma informao MUITO IMPORTANTE: as licenas e os

afastamentos que o servidor em estgio probatrio pode gozar.

isso mesmo, o servidor em estgio probatrio, como ele est em

perodo de prova, ele no pode gozar de todos os direitos de um

servidor pblico j aprovado no estgio probatrio. Veja a lista das

licenas que voc ter direito assim que ingressar no concurso pblico:

a) por motivo de doena em pessoa da famlia;

b) por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro;

c) para tratamento da prpria sade;





Regional do Trabalho da 5a Regio - TRT/BA ficar sujeito ao estgio

probatrio, durante o qual a sua aptido e capacidade sero objetos de

anlise para o desempenho do cargo. A avaliao de desempenho do

servidor ser submetida homologao da autoridade competente

a) quatro meses antes de findo o perodo do estgio probatrio.

b) dois meses antes de findo o perodo do estgio probatrio.

c) trs meses antes de findo o perodo do estgio probatrio.

d) um ms antes de findo o perodo do estgio probatrio.

e) seis meses antes de findo o perodo do estgio probatrio.

Para responder esta questo, preciso ter em mente o art. 20,

1, da Lei n 8.112/90: 4 (quatro) meses antes de findo o perodo do estgio probatrio, ser submetida homologao da autoridade

competente a avaliao do desempenho do servidor, realizada por

comisso constituda para essa finalidade, de acordo com o que

dispuser a lei ou o UHJXODPHQWRGD UHVSHFWLYDFDUUHLUDRXFDUJR Assim, a resposta correta 4 meses (letra A).

Gabarito: A

3. (FCC - 2012 - TST - Analista Judicirio Taquigrafia) A estabilidade do servidor pblico

a) no impede que sentena judicial transitada em julgado

decrete a perda do cargo.

b) confere ao servidor pblico o direito de permanecer no cargo

at o falecimento.

c) confere ao servidor pblico vitaliciedade.

d) impede a instaurao de processo administrativo disciplinar.





e) impede o controle do poder judicirio e afasta a possibilidade

de ajuizamento de ao para perda do cargo.

&RQIRUPH R DUW GD /HL O servidor estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado

ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada

ampla defesa. *DEDULWR/HWUDD

4. (FCC 2014 TJAP Tcnico Judicirio rea Judiciria e Administrativa) Considerando o regime jurdico aplicvel aos servidores

pblicos nos termos da Constituio Federal, a estabilidade conferida

a) aos agentes pblicos titulares de cargo de provimento efetivo

e aos empregados das empresas estatais, desde que as

respectivas investiduras no servio pblico tenham se dado

por meio de concurso pblico.

b) aos empregados pblicos de autarquias e empresas pblicas

concursados, aps trs anos de efetivo exerccio, no

adquirindo estabilidade os empregados de sociedade de

economia mista, mesmo que concursados.

c) aps trs anos de efetivo exerccio aos servidores pblicos

estatutrios, aos empregados pblicos e aos servidores

comissionados.

d) aos empregados pblicos concursados, aps trs anos de

efetivo exerccio, hiptese em que passam a integrar a

categoria dos servidores pblicos estatutrios.

e) aos servidores nomeados para cargo de provimento efetivo

em virtude de concurso pblico, aps trs anos de efetivo

exerccio.





Letra (A). Somente os servidores titulares de cargos pblicos

podem adquirir estabilidade, logo no se confere estabilidade

para empregados pblicos, que so regidos pela CLT. Logo,

est INCORRETA.

Letra (B). Quaisquer empregados pblicos, sejam de

autarquias ou empresas pblicas ou sociedades de economia

mista, no adquirem estabilidade. Logo, est ERRADA.

Letra (C). Somente os servidores titulares de cargos pblicos

efetivos podem adquirir estabilidade, logo no se confere

estabilidade a empregados pblicos nem servidores

comissionado. Logo, est INCORRETA.

Letra (D). Somente os servidores titulares de cargos pblicos

podem adquirir estabilidade, logo no se confere estabilidade

para empregados pblicos, que so regidos pela CLT. Logo,

est INCORRETA.

Letra (E). (VWiGHDFRUGRFRPRDUWFDSXWGD&)/RJRest CORRETA.

Gabarito: E

5. (FCC 2014 MPE/PA Promotor de Justia) Quincas Borba servidor extranumerrio de autarquia estadual, tendo

ingressado nos quadros da autarquia em janeiro de 1983, sem

submeter-se a concurso pblico. A referida autarquia, em 2013,

promoveu concurso interno para os extranumerrios, por meio do qual

Quincas Borba foi nomeado para cargo efetivo. Diante disso, o referido

servidor

a) no dotado de estabilidade, pois a estabilidade

extraordinria no beneficia servidores de autarquia;

tampouco titular de cargo efetivo, visto que no ingressou





pela via do concurso pblico de provas ou de provas e ttulos

para o cargo em questo.

b) no dotado de estabilidade e tampouco de efetividade,

visto que no ingressou pela via do concurso pblico de

provas ou de provas e ttulos para o cargo efetivo em

questo.

c) dotado de estabilidade e de efetividade, haja vista que a

situao acima referida objeto de proteo por disposio

transitria constante do Texto Constitucional promulgado em

1988.

d) dotado de estabilidade na funo em que ingressou na

autarquia, por fora de disposio transitria constitucional;

porm, no pode ser considerado titular de cargo efetivo,

pois invlido o provimento de cargo dessa natureza por

concurso interno.

e) foi regularmente provido em cargo efetivo, porm, no faz

jus estabilidade, haja vista que apenas ingressou no

referido cargo em 2013, no tendo ainda completado o

estgio probatrio.

Letra (A). O servidor em questo sim dotado de

estabilidade extraordinria, prevista no art. 19, ADCT, que um favor

concedido quele servidor titular de cargo ou emprego admitido sem

concurso pblico, em pessoa jurdica de direito pblico (ex: autarquia),

h pelo menos cinco anos continuados antes da promulgao da

Constituio (ou seja, at 05/10/1983, j que a CF foi promulgada em

05/10/1988). Logo, est INCORRETA.

Letra (B). Est ERRADA, conforme justificativa dada no item

anterior.

Letra (C). O servidor em questo no dotado de

efetividade, j que esta refere-se forma de provimento dependente de





concurso pblico (e no interno), sendo atributo do cargo e no do

servidor. Portanto, est INCORRETA.

Letra (D). O servidor em questo dotado de estabilidade

extraordinria, prevista no art. 19, ADCT, que um favor concedido

quele servidor titular de cargo ou emprego admitido sem concurso

pblico, em pessoa jurdica de direito pblico (ex: autarquia), h pelo

menos cinco anos continuados antes da promulgao da Constituio

(ou seja, at 05/10/1983, j que a CF foi promulgada em 05/10/1988).

Entretanto, no dotado de efetividade, j que esta refere-se forma

de provimento dependente de concurso pblico (e no interno). Logo,

est CERTA.

Letra (E). Est ERRADA (veja o comentrio do item

anterior).

Gabarito: D

2.3. Formas de provimento dos cargos pblicos

Provimento o ato administrativo por meio do qual preenchido

o cargo pblico, com a designao de seu titular; atribuir um cargo a

uma determinada pessoa. Os cargos pblicos podem ser de provimento

efetivo ou de provimento em comisso.

E como ser feito o provimento do cargo pblico?? Mediante

ato da autoridade competente de cada Poder.

So vrias as formas de provimento, veremos todas as previstas

na Lei n. 8.112/90 abaixo. Mas, saiba desde j que a forma originria

de provimento a nomeao. Assim, nunca perca de vista essa relao:

PROVIMENTO NOMEAO!





Depois que voc nomeado para um cargo pblico que voc vai

ser investido nesse cargo e essa investidura se d com a posse.

INVESTIDURA POSSE!

No esquea e no confunda!!! Com a nomeao

tem-se o provimento e com a posse faz-se a investidura!!!

A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse

(art. 7 da Lei n 8.112/90). A posse dar-se- pela assinatura do

respectivo termo, no qual devero constar as atribuies, os deveres,

as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no

podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes,

ressalvados os atos de ofcio previstos em lei. Portanto, a posse nada

mais que a aceitao das atribuies do cargo pelo servidor e o

momento em que se forma a relao jurdica com a Administrao, o

vnculo estatutrio, que se denomina investidura.

Contudo, muita ateno, s se pode falar em posse

nos casos de provimento de cargo por nomeao (nas demais formas

de provimento no h posse). Inclusive, segundo a jurisprudncia do

STF, o servidor pblico nomeado para um cargo goza do direito

subjetivo posse, conforme dispe a Smula n 16.

A Lei n 8.112/90 afirma que so requisitos bsicos

para a investidura em cargo pblico:

x a nacionalidade brasileira; x o gozo dos direitos polticos;

x a quitao com as obrigaes militares e eleitorais; x o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;

x a idade mnima de dezoito anos;





x aptido fsica e mental.

O rol descrito acima no exaustivo, j que as

atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos,

desde que estabelecidos em lei.

Com a leitura atenta desses requisitos bsicos, voc pode me

fazer duas perguntas: E o exame psicotcnico, no requisito,

professor? E os estrangeiros, podem ser servidores pblicos?

A primeira pergunta tem sua resposta na Smula n 686 do STF,

segundo a qual, s por lei se pode sujeitar a exame psicotcnico a

habilitao de candidato a cargo pblico. Assim, se no houver previso

legal de que para entrar naquele cargo ser necessrio realizar o

psicotcnico, o rgo no poder incluir esse exame dentre as fases do

concurso.

Com relao ao estrangeiro, em regra, ele no pode ocupar

cargos pblicos. A lei s ressalva a situao do professor, tcnico ou

cientista nas universidades e instituies de pesquisa cientfica e

tecnolgica federais.

Ainda com relao ao provimento, no podemos nos esquecer da

situao dos portadores de deficincias. Quanto a eles, o art. 37,

VIII, da Constituio Federal, dispe que a lei reservar percentual dos

cargos e empregos pblicos para essas pessoas e definir os critrios de

sua admisso.

A Lei n 8.112/90 prev esse percentual da seguinte forma, em

seu art. 5:





Alm disso, antes de tomar posse voc dever se submeter a uma

inspeo mdica oficial. Voc s vai ser empossado se for julgado apto

fsica e mentalmente para o exerccio do cargo.

Depois da nomeao e da sua posse, voc vai entrar em

exerccio. No exerccio, voc vai, efetivamente, meter a mo na

massa!

O prazo para voc entrar em exerccio ser de 15 dias, contados

da data da posse.

E se voc descumprir esse prazo?

Meu amigo, a voc far a maior ca.... de sua vida! Pois o servidor

que no cumpre o prazo para entrar em exerccio exonerado do

cargo (ou tornada sem efeito a designao para a funo de

confiana).

No caso daquele que foi designado para funo de confiana, o

exerccio no em 15 dias, mas no mesmo dia da publicao do ato

de designao, sob pena de o ato ficar sem efeito. Estando o servidor

impedido em razo de licena ou afastamento, a entrada em exerccio

deve ocorrer no primeiro dia aps o trmino do impedimento, que no

pode exceder 30 dias.

No caso de servidor que tenha exerccio em outro

municpio em razo de ter sido removido, redistribudo, requisitado,

cedido ou posto em exerccio provisrio, ter, no mnimo, dez e, no

mximo, trinta dias de prazo, contados da publicao do ato, para a

retomada do efetivo desempenho das atribuies do cargo, includo

nesse prazo o tempo necessrio para o deslocamento para a nova sede.





aproveitamento, reintegrao e reconduo (cada uma delas

ser abordada abaixo).

Conforme leciona Fernanda Marinela, esse provimento pode

ser:

a) Vertical: atribuio de um novo cargo a um servidor, dentro

da mesma carreira, mas que representa uma progresso

funcional, uma ascenso em sua vida profissional.

Atualmente, a nica forma de provimento derivado vertical

a promoo, j que a ascenso (tambm chamada de

transposio ou acesso) foi revogada, pois permitia o

provimento do servidor pblico para um cargo de uma

carreira diferente da sua, sem prvia aprovao em

concurso pblico.

b) Horizontal: ocorre a mudana de cargo que no caracteriza

progresso, crescimento profissional. Atualmente, a nica

forma de provimento derivado horizontal a readaptao,

j que a transferncia (passagem do servidor estvel de

cargo efetivo para outro de igual denominao, pertencente

a quadro de pessoal diverso, de rgo ou instituio do

mesmo Poder) foi revogada.

c) Por reingresso: garante o retorno do servidor por meio de

reintegrao, reconduo, reverso e aproveitamento.

O provimento ainda pode ser classificado, quanto sua

durabilidade, em efetivo, vitalcio e em comisso.

1. Provimento EFETIVO: faz-se em cargo pblico, mediante

nomeao por concurso pblico, assegurando ao servidor, aps

3 anos de exerccio, o direito de permanncia no cargo

(estabilidade), do qual s pode ser destitudo por sentena

judicial, por processo administrativo em que seja assegurada





carreira, podendo ter como base critrios de antiguidade ou

merecimento.

Como podemos ver, pressupe a existncia de cargos

escalonados em carreira.

A promoo no interrompe o tempo de exerccio,

que contado no novo posicionamento na carreira a partir da

data de publicao do ato que promover o servidor.

ATENO!!! Alguns estatutos de servidores fazem

distino entre promoo e progresso. Em regra, ocorre

promoo quando o servidor muda de um cargo para outro,

com conseqente mudana de classe. Por outro lado, na

progresso, ele mantm-se no mesmo cargo, tendo uma

mudana somente de padro, com conseqente acrscimo nos

vencimentos.

A EC n 19/98 introduziu uma nova exigncia

como requisito para a promoo (art. 39, 2, da CF): a

participao em cursos de formao e aperfeioamento em

escolas de governo. Porm, em razo das dificuldades da

Administrao Pblica, prevalece a orientao para que essa

regra s passe a ser aplicada depois que as escolas estiverem

disposio dos servidores, seja pela sua criao ou por meio

da celebrao de convnios com instituies especializadas.

x Readaptao: Ocorre na situao em que o servidor ocupa cargo distinto do anterior, por ter adquirido alguma debilidade,

necessitando de um novo cargo que se adeque a sua limitao.

Ou seja, a investidura do servidor em cargo de atribuies e





responsabilidades compatveis com a limitao que tenha

sofrido em sua capacidade fsica ou mental, verificada em

inspeo mdica. A readaptao ser efetivada em cargo de

atribuies afins, respeitada a habilitao exigida, nvel de

escolaridade e equivalncia de vencimentos e, na hiptese de

inexistncia de cargo vago, o servidor exercer suas

atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga.

Cuidado!!! Se a limitao gerar uma

incapacidade para o servio pblico, o servidor dever

ser aposentado e no readaptado.

instituto que se destina apenas aos servidores

efetivos, no se estendendo aos ocupantes de funo

comissionada, sem vnculo com a Administrao Pblica

Federal (AgRg no REsp 749852/DF, STJ-Sexta Turma, Rel. Min.

Paulo Gallotti, julgamento: 09.02.2006, DJ 27.03.2006).

Vale lembrar da Smula n 566 do STF:

(QTXDQWR SHQGHQWH R SHGLGR GH UHDGDSWDomR IXQGDGR HPdesvio funcional no gera direitos para o servidor,

UHODWLYDPHQWHDRFDUJRSOHLWHDGR Para decorar, grave essa imagem:





fonte:

www.trabalhosescolares.net

Agora, leia a lei:

Art. 24. Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em inspeo mdica. 1o Se julgado incapaz para o servio pblico, o readaptando ser aposentado. 2o A readaptao ser efetivada em cargo de atribuies afins, respeitada a habilitao exigida, nvel de escolaridade e equivalncia de vencimentos e, na hiptese de inexistncia de cargo vago, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)

x Reintegrao: Quando o servidor estvel demitido e comprovado que a sua demisso no foi vlida (seja por

deciso judicial ou administrativa), retornando a sua atividade,

com ressarcimento de todas as vantagens que possua

anteriormente. Caso o cargo que ocupava o reintegrado tenha

sofrido alguma transformao, o seu retorno deve ocorrer para

o cargo resultante da transformao. Na hiptese de o cargo

ter sido extinto quando do retorno, o servidor ficar em

disponibilidade. Se o cargo j estiver provido, o seu eventual

ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito

indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto

em disponibilidade (perceba que o privilgio para aquele que

est sendo reintegrado!).





Perceba que se trata de situao em que o

servidor havia sido demitido, ou seja, aplicou-se a penalidade

de demisso aps instaurao de processo administrativo

disciplinar, e no exonerado. Da, posteriormente, a demisso

foi declarada invlida.

Consoante entendimento do STJ, a anulao do ato de demisso do servidor, com a respectiva

reintegrao, tem como conseqncia lgica a recomposio

integral dos direitos do servidor demitido, em respeito ao

princpio da restitutio in integrum. A declarao de nulidade do

ato de demisso deve operar efeitos ex tunc, ou seja, deve

restabelecer exatamente o status quo ante, de modo a

preservar todos os direitos do indivduo atingido pela

LOHJDOLGDGH $J5JQR$J6&67--Sexta Turma, Rel. Min. Jane Silva, julgamento 26.08.09, DJe: 15.09.2008). O

marco inicial para contagem dos efeitos patrimoniais a data

de publicao do ato impugnado (MS 13193/DF, STJ-Terceira

Seo, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgamento:

25.03.2009, DJe: 07.04.2009).

Compete Justia Federal processar e julgar o pedido de

reintegrao em cargo pblico federal, ainda que o servidor

tenha sido dispensado antes da instituio do regime jurdico

nico (Smula n 173 do STJ).

Para se lembrar do que a reintegrao, grave essa imagem:





Fonte: maxresdefault.jpg

Agora, leia a lei:

Art. 28. A reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. 1o Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade, observado o disposto nos arts. 30 e 31. 2o Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade.

x Aproveitamento: Quando o servidor estvel retorna a sua atividade e recebe os seus vencimentos conforme o seu cargo

anterior que por algum motivo foi considerado extinto, ou de

atribuio inapropriada.

Garante ao servidor estvel a possibilidade

de retornar atividade quando em disponibilidade e surgir uma

vaga. Importante lembrar que disponibilidade o ato pelo qual

o Poder Pblico transfere para a inatividade remunerada, com

pagamento de vencimentos integrais do cargo (Smula n 358

do STF), servidor estvel cujo cargo venha a ser extinto,

declarada a sua desnecessidade ou, ainda, ocupado em

decorrncia de reintegrao, sem que o desalojado pudesse ser

reconduzido.





Saiba que o aproveitamento obrigatrio, o que garante que o

servidor no ficar indefinidamente em disponibilidade.

Entretanto, falta de lei, funcionrio em disponibilidade no

pode exigir, judicialmente, o seu aproveitamento, que fica

subordinado ao critrio de convenincia da administrao.

Alm disso, o aproveitamento deve ocorrer em cargo de

atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente

ocupado.

Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a

disponibilidade se o servidor no entrar em exerccio no prazo

legal, que de 15 dias, salvo doena comprovada por junta

mdica oficial.

Aqui uma imagem interessante:

Fonte: indicae.blogspot.com

ACOORRDDAA SERVIDOR! VOC ESTAVA EM

DISPONIBILIDADE, AGORA FOI APROVEITADO!! VAI

TRABALHAR!!!!

Agora, leia a lei:

Art. 30. O retorno atividade de servidor em disponibilidade far-se- mediante aproveitamento obrigatrio em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado. Art. 31. O rgo Central do Sistema de Pessoal Civil determinar o imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal.





Pargrafo nico. Na hiptese prevista no 3o do art. 37, o servidor posto em disponibilidade poder ser mantido sob responsabilidade do rgo central do Sistema de Pessoal Civil da Administrao Federal - SIPEC, at o seu adequado aproveitamento em outro rgo ou entidade. (Pargrafo includo pela Lei n 9.527, de 10.12.97) Art. 32. Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor no entrar em exerccio no prazo legal, salvo doena comprovada por junta mdica oficial.

x Reverso: o retorno atividade de servidor aposentado por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes

os motivos da aposentadoria (os motivos que justificavam a

aposentadoria podem nunca ter existido e por erro ter sido

concedido o benefcio ou podem ter desaparecido por simples

superao do servidor). tambm o retorno atividade do

servidor estvel, aposentado voluntariamente, que tenha

requerido a reverso e desde que haja cargo vago, a

aposentadoria tenha ocorrido nos 5 anos anteriores

solicitao e seja de interesse da administrao.

O servidor que retornar com esse fundamento perceber, em

substituio aos proventos de aposentadoria, a remunerao

do cargo que voltar a exercer, inclusive com as vantagens

pessoais. OBS: o servidor que for revertido a pedido somente

ter os proventos calculados com base nas regras atuais se

permanecer 5 anos no cargo.

Nesses casos, o servidor deve retornar para o mesmo cargo

(cargo de origem) ou para cargo resultante de eventual

transformao.

Se o cargo estiver ocupado, o servidor poder exercer suas

funes como excedente at que surja uma vaga. OBS:

Ateno!!! Essa regra no se aplica reverso a pedido porque

a existncia de cargo vago uma condicionante para seu

deferimento.





O tempo em que o servidor estiver em exerccio ser

considerado para concesso da aposentadoria.

Cuidado!!! Essa forma de reingresso no pode

ser aplicada quando o servidor j tiver completado 70

anos, em razo da aposentadoria compulsria.

Veja a imagem:

fonte: marcioantoniassi.wordpress.com

Agora, leia a lei:

Art. 25. Reverso o retorno atividade de servidor aposentado: I - por invalidez, quando junta mdica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou II - no interesse da administrao, desde que: a) tenha solicitado a reverso; b) a aposentadoria tenha sido voluntria; c) estvel quando na atividade; d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores solicitao; e) haja cargo vago. 1o A reverso far-se- no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformao. 2o O tempo em que o servidor estiver em exerccio ser considerado para concesso da aposentadoria. 3o No caso do inciso I, encontrando-se provido o cargo, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga. 4o O servidor que retornar atividade por interesse da administrao perceber, em substituio aos proventos da aposentadoria, a remunerao do cargo que voltar a exercer, inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente aposentadoria. 5o O servidor de que trata o inciso II somente ter os proventos calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo menos cinco anos





no cargo. 6o O Poder Executivo regulamentar o disposto neste artigo. Art. 27. No poder reverter o aposentado que j tiver completado 70 (setenta) anos de idade.

x Reconduo: A lei define de forma bem clara:

Art. 29. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer de: I - inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo; II - reintegrao do anterior ocupante. Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor ser aproveitado em outro, observado o disposto no art. 30.

O servidor reconduzido em razo da reintegrao do

anterior ocupante do cargo no tem direito indenizao.

Estando o dito cargo de origem ocupado, o servidor poder

ocupar um outro cargo equivalente que existir vago ou, em

ltimo caso, ficar em disponibilidade.

1) reconhecida a possibilidade de reconduo ao cargo de

origem nas hiptese em que o servidor estvel no tem

mais interesse no novo cargo ocupado. Assim, desistindo

do novo cargo durante o estgio probatrio, poder pedir a

reconduo e retornar ao cargo de origem. Esse pedido

deve ser apresentado antes da concluso do estgio

probatrio do novo carho, porque enquanto ele no for

confirmado, no estar extinta a situao anterior (MS

24543/DF, STF-Tribunal Pleno, Rel. Min. Carlos Velloso,

julgamento: 21.08.2003, DJ: 12.09.2003 e MS 8339/DF,





STJ-Terceira Seo, Rel. Min. Hamilton Carvalhido,

julgamento: 11.09.2002, DJ: 16.12.2002).

2) Os institutos da vacncia e da reconduo tm por

finalidade garantir ao servidor pblico federal sua

permanncia na esfera do servio pblico, sem, com isso,

tolher o inalienvel direito de buscar sua evoluo

profissional. Por isso, sob pena de afronta ao princpio da

isonomia, deve a regra dos arts. 29, I, e 33, VIII, da Lei n

8.112/90 ser estendida s hipteses em que o servidor

pblico pleiteia a declarao de vacncia para ocupar

emprego pblico federal, garantindo-lhe, por conseguinte,

se necessrio, sua reconduo ao cargo de origem (Resp

817061/RJ, STJ-Quinta Turma, Rel. Min. Arnaldo Esteves

Lima, julgamento: 29.05.2008, DJ: 04.08.2008).

6. (FCC 2013 MPE/SE Analista Direito) Quanto aos cargos declarados em lei de provimento em comisso, correto afirmar

que

a) a nomeao para ocup-los, dispensa a prvia aprovao em

concurso pblico e a exonerao de seu titular fica a

exclusivo critrio da autoridade nomeante.

b) a nomeao, para ocup-los, no dispensa a aprovao

prvia em concurso pblico, mas a exonerao livre,

despida de qualquer formalidade especial.

c) so considerados de livre nomeao e exonerao, o que no

dispensa a prvia aprovao em concurso pblico.





d) o exerccio se d em razo de relao de confiana entre a

autoridade nomeante e o seu titular, mas a exonerao no

livre, sendo necessrio, para tanto, processo administrativo

de defesa.

e) so institudos em carter transitrio, mas seu desempenho

permanente, e, por essa razo que so considerados de

livre nomeao e exonerao.

Letra (A). A investidura em cargo ou emprego pblico

depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de

provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo

ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes

para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e

exonerao (art. 37, inciso II, da CF). Logo, est CORRETA.

Letra (B). A nomeao de cargo de provimento em comisso

no depende de prvio concurso pblico. Portanto, est INCORRETA.

Letra (C). Est ERRADA, conforme comentado no item acima.

Letra (D). O cargo em comisso de livre nomeao e

exonerao. Logo, est ERRADA.

Letra (E). O cargo em comisso possui carter permanente e

no transitrio. Portanto, est INCORRETA.

Gabarito: A

7. (FCC 2013 TRT 15 Regio Analista Judicirio Contabilidade) O Sr. Jos teve a grata notcia de sua aprovao em

concurso pblico. Conhecedor de seus deveres, sabe que sua

investidura ocorrer com a posse. Nos termos da Lei, regra atinente

posse





a) sua ocorrncia no prazo de 30 dias contados do resultado do

concurso.

b) em se tratando de servidor em licena para desempenho de

mandato classista, o prazo para sua ocorrncia ser contado

do trmino do impedimento.

c) a obrigatoriedade nos casos de nomeao e de provimento.

d) independe de prvia inspeo mdica legal, condio exigida

para a entrada em exerccio.

e) o previsto no termo de posse pode ser alterado de ofcio nos

termos previstos em lei.

Letra (A). O prazo de 30 dias para a posse contado a partir

da publicao do ato de provimento (art. 13, 1, da Lei n 8.112/90).

Logo, est INCORRETA.

Letra (B). Essa licena no est prevista no art. 13, 2, da

Lei n 8.112/90, no se aplicando a ela a regra da contagem do trmino

do impedimento. Portanto, est ERRADA.

Letra (C). A posse s ser obrigatria no caso de nomeao e

no de qualquer provimento. Logo, est INCORRETA.

Letra (D). A posse em cargo pblico depender de prvia

LQVSHomRPpGLFDRILFLDODUWFDSXWGD/HLQ3RUWDQWRest ERRADA.

Letra (E). A posse dar-se- pela assinatura do respectivo

termo, no qual devero constar as atribuies, os deveres, as

responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que no

podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes,

ressalvados os atos de ofcio previstos em leiDUWFDSXWGDLei n 8.112/90). Logo, est CORRETA.

Gabarito: E





8. (FCC 2012 TRF 2 Regio Analista Judicirio Taquigrafia) Nos termos da Lei n 8.112/1990, a posse dar-se- pela

assinatura do respectivo termo, no qual devero constar as atribuies,

os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo

ocupado, que

a) jamais podero ser alterados.

b) em regra, podero ser alterados unilateralmente, apenas

pela Administrao Pblica.

c) no podero ser alterados unilateralmente, por qualquer das

partes, ressalvados os atos de ofcio previstos em lei.

d) podero ser alterados apenas de forma bilateral.

e) em regra, podero ser alterados unilateralmente, apenas

pelo administrado.

Letra (A). S no podero ser alterados unilateralmente; ainda

assim, existe exceo referente aos atos de ofcio previstos em lei.

Portanto, est INCORRETA.

Letra (B). A regra a no alterao unilateral por qualquer

das partes. Logo, est ERRADA.

/HWUD & (VWi GH DFRUGR FRP R DUW FDSXW GD /HL Q8.112/90. Logo, est CORRETO.

Letra (D). Podero ser alterados de forma unilateral tambm,

desde que decorrentes dos atos de ofcio previstos em lei.

Letra (E). A regra a no alterao unilateral por qualquer das

partes. Logo, est ERRADA.

Gabarito: C

9. (FCC - 2012 - TRF - 2 REGIO - Analista Judicirio)

INCORRETO afirmar que so formas de provimento de cargo pblico,

dentre outras, a

a) reintegrao e a reconduo.





As formas de provimento derivado so: promoo, readaptao,

reverso, aproveitamento, reintegrao e reconduo.

/HWUDGFRUUHWD

12. (FCC/2011/TRT4Reg-RS/Tcnico Judicirio) Francisco foi

nomeado em carter efetivo para o cargo de Tcnico Judicirio - rea

Administrativa, enquanto Lcia, servidor pblica federal, foi promovida

para outro cargo de hierarquia superior. Nesses casos, a nomeao e a

promoo so, respectivamente, de natureza

a) originria e derivada.

b) derivada e vertical.

c) decorrente e horizontal.

d) derivada e originria.

e) vertical e horizontal.

Letra (A). Provimento originrio o preenchimento de classe inicial

de cargo no decorrente de qualquer vnculo anterior entre o servidor e

a administrao. A nica forma de provimento originrio a nomeao.

Provimento derivado o preenchimento de cargo decorrente de vnculo

anterior entre o servidor e a administrao. A promoo uma das

formas de provimento derivado. Logo, est CORRETA.

Letra (B). A nomeao forma de provimento originria e no

derivada. Logo, est INCORRETA.

Letra (C). A nomeao forma de provimento originria e no

decorrente. Alm disso, a promoo forma de provimento vertical

(servidor passa ocupar cargo mais elevado) e no horizontal (servidor

permanece no mesmo nvel). Logo, est INCORRETA.

Letra (D). A nomeao forma de provimento originria e a

promoo forma de provimento derivada. Logo, est INCORRETA.

Letra (E). A nomeao forma de provimento horizontal e a

promoo forma de provimento vertical. Logo, est INCORRETA.





*DEDULWR/HWUDD

13. (FCC/2010/DPE-SP/OFICIAL) A obrigatoriedade da

realizao de concurso pblico aplica- se para

a) preenchimento de cargo eletivo e emprego pblico.

b) provimento de cargo comissionado e funo.

c) provimento de cargo efetivo e emprego pblico.

d) apenas para provimento de cargo efetivo.

e) apenas para preenchimento de emprego pblico.

Letra (A). O preenchimento de cargo eletivo se d por meio de

eleio e no concurso pblico. Logo, est INCORRETA.

Letra (B). Cargo comissionado e funo de confiana so de livre

nomeao e exonerao, portanto no h realizao de concurso

pblico. Logo, est INCORRETA.

Letra (C). Para preenchimento de cargo efetivo e de emprego

pblico, h a obrigatoriedade de concurso pblico. A investidura em

cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso

pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a

complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei,

ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de

livre nomeao e exonerao (art. 37, inciso II, CF). Logo, est

CORRETA.

Letra (D). Emprego pblico tambm depende de concurso pblico.


Letra (E). Para preenchimento de cargo pblico tambm se exige

concurso pblico. Logo, est INCORRETA.

*DEDULWR/HWUDF





14. (FCC - 2012 - MPE-AP - Analista Ministerial) Leonardo, ex-

servidor pblico civil da Unio, foi demitido do servio pblico aps a

concluso do respectivo processo administrativo disciplinar. Aps a

demisso, Leonardo veio a falecer. No entanto, a viva de Leonardo

tem a posse de um documento novo, que comprova a inocncia do

punido. Nesse caso,

a) apenas ser possvel o requerimento de reviso do processo

disciplinar, se a viva de Leonardo assim o fizer, dentro do prazo

mximo de um ano contado da cincia do documento.

b) apenas ser possvel o requerimento de reviso do processo

disciplinar, se a viva de Leonardo assim o fizer, dentro do prazo

mximo de seis meses contados da cincia do documento.

c) no ser possvel a reviso do processo disciplinar, em razo do

falecimento de Leonardo.

d) ser possvel o requerimento de reviso do processo disciplinar

apenas se for requerido por ascendente ou descendente do falecido e

no por sua viva.

e) a viva de Leonardo poder requerer, a qualquer tempo, a

reviso do processo disciplinar, a fim de demonstrar a inocncia dele.

Conforme o art. 174, da Lei 8112/90, o processo disciplinar poder

ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando se

aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a

inocncia do punido ou a inadequao da penalidade aplicada. Em caso

de falecimento, ausncia ou desaparecimento do servidor, qualquer

pessoa da famlia poder requere a reviso do processo.

'HVWDIRUPDDDOWHUQDWLYDFRUUHWDpDOHWUDH

*DEDULWR/HWUDH





15. (FCC - 2013 - TRT - 12 Regio (SC) - Tcnico Judicirio)

Segundo a Lei no 8.112/90, especificamente no que concerne ao regime

jurdico dos servidores pblicos da Unio, INCORRETO:

a) Para as pessoas portadoras de deficincia sero reservadas at

10% (dez por cento) das vagas oferecidas no concurso pblico para

provimento de cargo com atribuies compatveis com a deficincia de

que so portadoras.

b) S haver posse nos casos de provimento de cargo por

nomeao.

c) A posse, em regra, ocorrer no prazo de trinta dias contados da

publicao do ato de provimento

d) No se abrir novo concurso enquanto houver candidato

aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expirado.

e) As universidades e instituies de pesquisa cientfica e

tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores,

tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os

procedimentos previstos em lei.

Vimos que a lei autoriza a reserva de at 20% das vagas aos

portadores de necessidades especiais. $OWHUQDWLYDDLQFRUUHWD S se pode falar em posse nos casos de provimento de cargo por

nomeao (nas demais formas de provimento no h posse). /HWUDEcerta.

Depois de sua nomeao, publicada no dirio oficial, voc ter 30

dias para tomar posse. Descumprido esse prazo, a sua nomeao ser

tornada sem efeito. $OWHUQDWLYDFFRUUHWD Vimos tambm que o concurso ter validade de at 2 anos,

podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo, e no se

abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso

anterior com prazo de validade no expirado. $OWHUQDWLYDGFRUUHWD





De acordo com 3, do art. 5, Ds universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos

com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as

normas e os procedimentos desta Lei. /HWUDHFRUUHWD

*DEDULWR/HWUDD

16. (FCC - 2013 - TCE-SP - Auditor do Tribunal de Contas) De

acordo com a Constituio Federal, a investidura em cargo ou emprego

pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico. Tal comando

constitucional traz como consequncia a antijuridicidade do provimento

de cargo pblico mediante

a) transposio.

b) readaptao.

c) reverso.

d) aproveitamento.

e) reconduo.

Antes de tudo, perceba que a questo pede a antijuricidade do

provimento, ou seja, o que contrrio ao ordenamento legal.

De acordo com a Smula 685 do STF FRPR YLPRV inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao

servidor investir-se, sem prvia aprovao em concurso pblico

destinado ao seu provimento, em cargo que no integra a carreira na

qual anteriormente investido. As modalidades de provimento que se encontram na lei 8.112/90

so: Nomeao, Promoo, Readaptao, Reverso, Aproveitamento,

Reintegrao e Reconduo.

*DEDULWR/HWUDD





e) readaptado, em cargo de atribuies e responsabilidades

compatveis com a limitao que tenha sofrido, observados os

requisitos legais, entre os quais a equivalncia de vencimentos.

Letra (A). Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo

anteriormente ocupado decorrente de inabilitao no estgio probatrio

ou reintegrao do anterior ocupante. No se coaduna com a situao

exposta na questo, logo est INCORRETA.

Letra (B). Readaptao a investidura do servidor em cargo de

atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que tenha

sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em inspeo

mdica. No h previso legal de processo seletivo interno, mas apenas

de exame mdico; alm disso, o servidor deve ser readaptado para

cargo com atribuies afins. Portanto, est ERRADA.

Letra (C). No h previso de afastamento por invalidez

temporria, situao em que se aplica o instituto da readaptao, visto

no item acima. Importante frisar que a aposentadoria por invalidez s

pode ser concedida se a invalidez for permanente. Logo, est

INCORRETA.

Letra (D). Disponibilidade o ato pelo qual o Poder Pblico

transfere para a inatividade remunerada, com pagamento de proventos

proporcionais ao tempo de servio, servidor estvel cujo cargo venha a

ser extinto, declarada a sua desnecessidade ou, ainda, ocupado em

decorrncia de reintegrao, sem que o desalojado pudesse ser

reconduzido. No o caso da situao exposta. Portanto, est ERRADA

tambm.

Letra (E). (VWiGHDFRUGRFRPRDUWFDSXWHGD/HLQ8.112/90. A questo traz uma situao em que deve ser aplicado o

instituto da readaptao. Logo, est CERTA.

Gabarito: E





21. (FCC 2014 TRT 1 Regio (RJ) Analista Judicirio Tecnologia da Informao) De acordo com a Lei n 8.112/90, a

nomeao uma das formas de provimento de cargo pblico, aplicvel

para ocupao de

a) funo pblica de confiana, cargo em comisso efetivo e

emprego pblico.

b) cargo em comisso, desde que derivado de readaptao.

c) cargo pblico efetivo, no aplicado para os comissionados, exceto

os reintegrados.

d) cargo pblico efetivo e para cargos de confiana.

e) cargo ou emprego pblico efetivos.

Para respondermos essa questo, precisamos lembrar as

situaes em que a nomeao ocorre, nos termos do art. 9, incisos I e

II, da Lei n 8.112/90. A nomeao far-se-: a) em carter efetivo,

quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira;

b) em comisso, inclusive na condio de interino, para cargos de

confiana vagos.

Letra (A). No caso de emprego pblico, no h que se falar em

nomeao, que instituto aplicvel apenas para os cargos pblicos,

efetivos ou em comisso. Alm disso, no caso de funo de confiana,

fala-se em designao e no nomeao. Logo, est INCORRETA.

Letra (B). Para cargo em comisso, far-se- nomeao;

entretanto, no h essa exigncia de que tenha derivado de

redaptao, aplicando-se para quaisquer cargos efetivos ou em

comisso. Portanto, est ERRADA.

Letra (C). A nomeao sim aplicada para cargos comissionados,

para quaisquer deles e no s para os reintegrados. Logo, est

INCORRETA.

Letra (D). Est em consonncia com o art. 9, incisos I e II, da

Lei n 8.112/90. CERTA.





Letra (E). No caso de emprego pblico, no h que se falar em

nomeao, que instituto aplicvel apenas para os cargos pblicos,

efetivos ou em comisso. Portanto, est ERRADA.

Gabarito: D

22. (FCC 2014 TCE/RS Auditor Pblico Externo Engenharia Civil Conhecimentos Bsicos) Determinado servidor pblico que ocupava cargo efetivo foi demitido, tendo essa deciso sido

lanada no bojo de processo disciplinar que tramitou nos termos da

legislao vigente. Entende o servidor que no foram apreciados

corretamente todos os fatos e provas colacionados aos autos. Pretende

questionar judicialmente a deciso, requerendo

a) sua reconduo ao cargo, cabvel nos casos de nulidade do

processo disciplinar.

b) seu ingresso no servio pblico, iniciando novo vnculo com a

Administrao pblica.

c) sua remoo para outro cargo, precedida de invalidao da

deciso que o demitiu, para que seja resgatado o vnculo

inicial.

d) sua readaptao, precedida de invalidao da deciso que o

demitiu, para possibilitar que seja resgatado o vnculo inicial.

e) sua reintegrao ao cargo anteriormente ocupado, fazendo

jus a todos os vencimentos que lhe deveriam ter sido pagos

desde a demisso.

Letra (A). Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo


ou reintegrao do anterior ocupante. No se coaduna com a situao

exposta na questo, logo est INCORRETA.

Letra (B). Atualmente, a nica forma de ingresso no servio pblico

(provimento originrio) por meio de concurso pblico e posterior





nomeao no cargo. No o caso da situao exposta. Portanto, est

ERRADA.

Letra (C). Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de

ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.

Trata-se de uma forma de deslocamento e no provimento, no se

aplicando no caso da questo. Logo, est INCORRETA.

Letra (D). Readaptao a investidura do servidor em cargo de



mdica. No se coaduna com a situao exposta na questo, portanto

est ERRADA.

Letra (E). Reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no

cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua

transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso

administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.

Trata-se exatamente da situao vivenciada pelo servidor citado no

enunciado da questo. Logo, est CORRETA.

Gabarito: E

23. (FCC 2014 TRF 4 Regio Analista Judicirio rea Judiciria) O provimento de cargo pblico confere quele que tomou

posse o status de servidor pblico. A propsito do provimento de cargos

pblicos, com base no que dispe a Lei n 8.112/1990, o

a) ingresso de estrangeiro em cargo pblico chama-se

reintegrao, desde que tenha se submetido a regular concurso

pblico de provas e ttulos.

b) provimento de cargos de professores, tcnicos e cientistas

pode se dar com estrangeiros, no mbito das universidades e

instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais.





c) provimento de cargo por pessoa portadora de deficincia,

regularmente aprovada em concurso pblico, chama-se

reconduo.

d) provimento de cargo por pessoa portadora de deficincia,

regularmente aprovada em concurso pblico, chama-se

reintegrao.

e) retorno ao cargo por servidor pblico aposentado, que se

submeteu a outro concurso pblico de provas e ttulos, chama-

se readaptao.

Letra (A). Reintegrao a reinvestidura do servidor estvel no

cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua



Nada tem a ver com o ingresso de estrangeiros no servio pblico.


Letra (B). Est de acordo com o art. 5, 3, da Lei n 8.112/90.

Portanto, est CERTA.

Letra (C). Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo


ou reintegrao do anterior ocupante. Nada tem a ver com o ingresso

de portadores de deficincia no servio pblico. Logo, est ERRADA.

Letra (D). J foi visto o conceito de reintegrao no comentrio ao

item A, no tendo nada a ver com o ingresso de portadores de

deficincia no servio pblico. Portanto, est INCORRETA.

Letra (E). Readaptao a investidura do servidor em cargo de



mdica. Alm disso, a nica forma de provimento decorrente de

concurso pblico a nomeao. Logo, est ERRADA.

Gabarito: B





24. (FCC 2014 TRT 16 Regio (MA) Analista Judicirio rea Judiciria) Poliana, aps tomar posse em determinado cargo

pblico, no entrou em exerccio no prazo estabelecido. Nos termos da

Lei n 8.112/90, a conduta de Poliana acarretar sua

a) demisso.

b) exonerao de ofcio.

c) cassao de disponibilidade.

d) suspenso por noventa dias, at que regularize a falta

cometida.

e) advertncia, compelindo-a a regularizar a falta cometida.

Segundo prev o art. 34, pargrafo nico, inciso II, da Lei n

8.112/90, uma das hipteses em que ocorre a exonerao de ofcio

quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no

prazo estabelecido. Portanto, o item correto a letra B.

Gabarito: B

25. (FCC 2013 TRT 15 Regio Analista Judicirio Servio Social) O Sr. Jorge no foi aprovado em estgio probatrio para

o primeiro cargo pblico que ocupou. Nesse caso, ele ser

a) demitido.

b) transferido.

c) reaproveitado.

d) readaptado.

e) exonerado de ofcio.

Conforme visto acima, segundo prev o art. 20, 2, Lei n

8.112/90: O servidor no aprovado no estgio probatrio ser

exonerado ou, se estvel, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado,





observado o disposto no pargrafo nico do art. 29. Portanto, o item

correto a letra E.

Gabarito: E

26. (FCC 2013 TRT 15 Regio Tcnico Judicirio Segurana) O Sr. Jos foi nomeado para um cargo em comisso do TRT

da 15a Regio, no mesmo municpio em que reside. Passados 15 dias

contados da data da posse, ele no entrou em exerccio. Nesse caso,

ser tornado sem efeito o ato de sua designao ou

a) renomeado.

b) exonerado.

c) reintegrado.

d) reconduzido.

e) demitido.

De acordo com o art. 15, 2, da Lei n 8.112/90, o servidor

ser exonerado do cargo ou ser tornado sem efeito o ato de sua

designao para funo de confiana, se no entrar em exerccio no

prazo de 15 dias. Logo, Sr. Jos ser exonerado (letra B).

Gabarito: B

27. (FCC 2014 AL/PE Analista Legislativo Direito Constitucional, Administrativo e Eleitoral) Considerando a condio de

ingresso no servio pblico, correto afirmar:

a) exceo regra do concurso pblico as nomeaes para os

cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e

exonerao, havendo outras excees referida forma de

ingresso previstas na Constituio Federal.

b) a investidura em cargo efetivo d-se mediante concurso

pblico de provas ou de provas e ttulos, restrito aos

brasileiros natos.





c) os estrangeiros podem ser investidos em cargos em comisso

declarados em lei de livre nomeao e exonerao, sendo-

lhes vedada, no entanto, a investidura em cargos efetivos ou

empregos pblicos, restritos que so aos brasileiros natos.

d) a admisso no servio pblico pode se dar

independentemente de concurso pblico para os cargos em

comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao,

sendo inteiramente livre, aos administradores, a escolha dos

seus ocupantes.

e) so exceo regra do concurso pblico as formas de

provimento denominadas de ascenso ou transposio, que

legitimam os denominados concursos pblicos internos.

Letra (A). A investidura em cargo ou emprego pblico depende

de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e

ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou

emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para

cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e

exonerao. Alm dos cargos em comisso, a CF prev o quinto

constitucional, por exemplo, como outra exceo regra do concurso

pblico, alm da contratao por tempo determinado para atender a

necessidade temporria de excepcional interesse pblico. Logo, est

CORRETA.

Letra (B). A investidura em cargo ou emprego pblico

depende de aprovao em concurso pblico, porm se d com a posse.

A investidura s ser restrita a brasileiros natos em alguns casos

previstos na prpria CF (art. 12, 3), sendo que a regra alcanar

tanto brasileiros natos quanto naturalizados. Logo, est INCORRETA.

Letra (C). As universidades e instituies de pesquisa cientfica

e tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores,





tcnicos e cientistas estrangeiros (art. 5, 3, da Lei n 8.112/90).

Logo, est ERRADA.

Letra (D). As funes de confiana, exercidas exclusivamente

por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a

serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e

percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s

atribuies de direo, chefia e assessoramento (art. 37, inciso V, da

CF). Assim, a escolha dos ocupantes dos cargos em comisso no

totalmente livre, j que deve obedecer ao percentual mnimo de

servidores da carreira, previsto em lei. Portanto, est INCORRETA.

Letra (E). Essas formas de provimento do cargo pblico foram

revogadas, em consonncia com o entendimento do STF de que a

investidura em cargo pblico efetivo, no importando se isolado ou em

carreira, submete-se exigncia de prvio concurso pblico. Logo, est

ERRADA.

Gabarito: A

28. (FCC 2014 TRF 3 Regio Analista Judicirio Informtica) Claudio, servidor pblico federal ocupante de cargo efetivo,

foi colocado em disponibilidade em face da extino do rgo no qual

estava lotado. Posteriormente, o rgo Central do Sistema de Pessoal

Civil determinou o imediato provimento, por Cludio, de vaga aberta

junto a outro rgo da Administrao pblica federal. De acordo com as

disposies da Lei no 8.112/90, referida situao caracteriza

a) aproveitamento, cabvel desde que se trate de cargo com

vencimentos e atribuies compatveis com o

anteriormente ocupado pelo servidor.

b) reconduo, obrigatria apenas se o servidor estiver em

disponibilidade h menos de 5 (cinco) anos.

c) reintegrao, somente obrigatria em se tratando de rgo

sucessor do extinto nas respectivas atribuies.





d) reverso, facultativa para o servidor, que poder optar por

permanecer em disponibilidade, recebendo 50% (cinquenta

por cento) de seus vencimentos.

e) redistribuio, obrigatria para o servidor,

independentemente dos vencimentos do novo cargo.

Letra (A). O retorno atividade de servidor em

disponibilidade far-se- mediante aproveitamento obrigatrio em cargo

de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado

(art. 30 da Lei n 8.112/90). Logo, est CERTA.

Letra (B). Reconduo o retorno do servidor estvel ao

cargo anteriormente ocupado decorrente de inabilitao no estgio

probatrio ou reintegrao do anterior ocupante, no sendo o caso da

questo. Portanto, est INCORRETA.

Letra (C). Reintegrao a reinvestidura do servidor estvel

no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua



No a situao vivenciada pelo servidor citado no enunciado da

questo. Logo, est ERRADA.

Letra (D). Reverso o retorno atividade de servidor

aposentado, no se coadunando com a situao descrita na questo.

Portanto, est INCORRETA.

Letra (E). Redistribuio o deslocamento de cargo de

provimento efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de

pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, com prvia

apreciao do rgo central do SIPEC. No o caso da questo. Logo,

est ERRADA.

Gabarito: A

29. (FCC 2014 TRT 19 Regio (AL) Analista Judicirio Contabilidade) Jssica, servidora pblica federal,





aposentou-se por invalidez em 2011. Decorridos dois anos, a junta

mdica oficial declarou insubsistentes os motivos de sua aposentadoria.

Cumpre salientar que Jssica, no incio de 2013, completou 70 (setenta)

anos de idade. A propsito do tema e nos termos da Lei n 8.112/90,

a) aplica-se, no caso, o instituto da reconduo.

b) aplica-se, no caso, o instituto da readaptao.

c) possvel a reverso, independentemente da idade,

devendo Jssica, posteriormente, requerer sua

aposentadoria por idade.

d) no possvel a reverso, uma vez que Jssica

completou setenta anos de idade.

e) possvel a reconduo de Jssica, independentemente

da idade, devendo, posteriormente, requerer sua

aposentadoria por idade.

Letra (A). Reconduo o retorno do servidor estvel ao


probatrio ou reintegrao do anterior ocupante, no sendo o caso da

questo. Portanto, est INCORRETA.

Letra (B). Readaptao a investidura do servidor em cargo

de atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que

tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em

inspeo mdica. No o caso da questo. Logo, est ERRADA.

Letra (C). Segundo prev o art. 27 da Lei n 8.112/90, no

poder reverter o aposentado que j tiver completado 70 (setenta)

anos de idade. Portanto, est INCORRETA.

Letra (D). Est de acordo com o art. 27 da Lei n 8.112/90.

Logo, est CORRETA.

Letra (E). Est ERRADA, conforme comentrio do item A.

Gabarito: D





30. (FCC 2013 TRT 15 Regio Tcnico Judicirio rea Administrativa) Joo Carlos era funcionrio pblico titular de cargo

efetivo. Em determinada ocasio imputaram-lhe a prtica de infrao de

natureza grave, que aps regular processo administrativo, acabou

ensejando sua demisso. Posteriormente Joo Carlos conseguiu reunir

provas para demonstrar que as acusaes eram falsas. Pretende assim,

ingressar em juzo, munido dessas provas para pleitear, com

fundamento na Lei no 8.112/90, sua

a) reverso ao cargo, com efeitos retroativos quanto ao

recebimento de vantagens e provimentos.

b) reconduo ao cargo anteriormente ocupado, com

direitos e vantagens atrasados.

c) reintegrao ao cargo, cumulado com pedido de

recebimento dos vencimentos e vantagens do perodo.

d) reconduo ao cargo, vedado qualquer efeito retroativo

deciso.

e) reintegrao ao cargo, vedado o recebimento de

acrscimos e vantagens.

Letra (A). Reverso o retorno atividade de servidor

aposentado, no se coadunando com a situao descrita no enunciado

da questo. Logo, est INCORRETA.

Letra (B). Reconduo o retorno do servidor estvel ao


probatrio ou reintegrao do anterior ocupante. No se coaduna com a

situao exposta na questo, logo est INCORRETA.

Letra (C). A reintegrao a reinvestidura do servidor

estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua







Trata-se exatamente da situao trazida pela questo. Portanto, est

CERTA.

Letra (D). Est ERRADA, conforme visto no item B.

/HWUD ( 2 HUUR GR LWHP HVWi QR VHJXLQWH vedado o recebimento de acrscimos e vantagens, pois, no caso de reintegrao,

h ressarcimento de todas as vantagens, conforme estipula o art. 28,

FDSXWGD/HLQ/RJRHVWi,1&255(7$ Gabarito: C

31. (FCC 2013 TRT 5 Regio (BA) Analista Judicirio rea Judiciria) A investidura em cargo pblico ocorre com a posse e

depender de prvia inspeo mdica oficial. Todavia, nos termos do

Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, somente haver

posse nos casos de provimento de cargo por

a) nomeao.

b) promoo.

c) readaptao.

d) reintegrao.

e) reconduo.

Muita ateno!!! S se pode falar em posse nos casos de

provimento de cargo por nomeao (nas demais formas de

provimento no h posse), conforme preceitua o art. 13, 4, da Lei n

8.112/90.

Gabarito: A

32. (FCC 2013 TRT 18 Regio (GO) Analista J

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