diagnostico social situacional comuna1

1

COMUNA UNO: “CENTENARIO”

1

2


COMITÉ DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO DE ARMENIA

DIRECTIVO

1 RODRIGO CAÑAS VÁSQUEZ

5 SANTIAGO PAVAS

7 AMPARO DÍAZ

9 JUAN DIEGO GASPAR G.

Rural ALEJANDRINA SANTAMARIA

Rural OBER ARIAS

REPRESENTANTES JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

1 MIRIAM FERNÁNDEZ DE VERA

2 JOSÉ ORLANDO BEDOYA

3 GUSTAVO ÁLVARO SOLÓRZANO AUSIQUE

4 EDGAR RENGIFO

5 JOSÉ GERARDO TRUJILLO T.

6 ALBA LUCIA MEDINA

7 JOSÉ GUILLERMO CASTRILLON A.

8 GEILER FABIAN MOLINA ESPITIA

9 ALFONSO ENRIQUE JIMÉNEZ HINCAPIÉ

10 ZORAIDA LOPEZ MARIN

Rural RAMON VELÁSQUEZ MEJÍA

REPRESENTANTES JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL

1 JUAN CARLOS CASTRO GONZÁLEZ

2 ELIZABETH AGUIRRE

3 JOSÉ ANTONIO MEJÍA CIFUENTES

4 GUSTAVO YEPES ÁLVAREZ

5 RUBÉN DARÍO OCAMPO O.

6 MARIA DEL CARMEN CORREA

7 LUIS ERNESTO SÁNCHEZ

8 BERNARDINO OSPINA OSPINA

9 ROSALBA OSPINA

10 DIANA HURTADO

Rural ALVARO PELAEZ TRUJILLO

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

EDILES VIGENCIA 2008-2011

3


COMUNA UNO "CENTENARIO"

NOMBRE Y APELLIDOS DIRECCIÓN TELÉFONO

MONICA JIMÉNEZ JIMÉNEZ Barrio La Castilla Carrera 14 No 52-48

3146161248

FRANCISCO ELIAS PEREZ Pérez

Barrio Pinares Mz 2 Casa 38 3112624194

ALEYDA DE LOS RIOS HERRERA

Barrio Bosques de Pinares Mz 11 No 110

3155412301 - 7340931

MIRIAM FERNANDEZ DE VERA

Barrio La Castilla Carrera 11 No 55-02

7475096-7481659-312 2648467

MARCO TULIO VILLADA CASTAÑO

Portal del Edén Sector 8 Mz E No 11

3127926533 - 7488239

HORACIO LEON ARBELAEZ Bosques de Pinares Mz 9 No 220

7483763 - 318 4976027

PAULA ANDREA OSORIO ORREGO

Ciudadela Simón Bolívar Mz 12 No 22

7371670 - 3207831240

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

EDILES VIGENCIA 2012-2015

COMUNA UNO "CENTENARIO"

NOMBRE Y APELLIDOS DIRECCIÓN TELÉFONO

ZORAIDA MONSALVE CAMELO Ciudadela Simón Bolívar Mz 8 No 7

3122177696

ESPERANZA PINZÓN SILVA La Isabela Mz 23 No 5 3122321601

GUSTAVO HERNÁNDEZ MEDINA La Isabela Mz 1 No 6 3122097380

MIRIAM FERNÁNDEZ DE VERAUrbanización La Castilla Cra 11 No 55 - 22

7475096, 7481659, 3122648467

CARLOS ALBERTO SERNA Guaduales del Edén Bl 2 Apt 103

3122478225

HORACIO LEÓN ARBELAEZ Bosques de Pinares Mz 9 No 220

7483763, 3184976027

CARLOS ALBERTO GARCÍA CASTAÑEDA Bosques de Pinares Mz 4 No 60

7343428, 3152713743

TABLA DE CONTENIDO

Pág.

COMITÉ DIRECTIVO Y OPERATIVO CODELPA 2JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL PERIODO 2008 - 2011 3

4


JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL PERIODO 2012 - 2015 3TABLA DE CONTENIDO 4

1. INTRODUCCIÓN 52. JUSTIFICACIÓN 63. OBJETIVOS 73.1 GENERAL 73.2 ESPECÍFICOS 84. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL 95. CARACTERIZACIÓN SOCIAL 126. BOLETÍN CENSO DANE 2005 167. TENDENCIAS DE ARMENIA, CONTEXTO SOCIAL Y

ELEMENTOS ECONÓMICOS PARA UNA PROSPECTIVA ESTRATÉGICA DE CIUDAD

20

8. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA 249. METODOLOGÍA DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO 269.1 FASE DE DISEÑO Y FORMULACIÓN 269.2 FASE DE CONSTRUCCIÓN COLECTIVA 279.3 FASE DE ESTUDIO Y PRODUCCIÓN 2810. DIAGNÓSTICO SOCIAL SITUACIONAL 3010.1 DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD 3010.2 DESARROLLO SOCIAL Y POLÍTICO 3010.3 GOBIERNO Y SEGURIDAD 3010.4 MEDIO AMBIENTE 3110.5 OBRAS PÚBLICAS E INFRAESTRUCTURA FÍSICA 3110.6 RECREACIÓN Y DEPORTE 3110.7 CULTURA 3210.8 SALUD 3210.9 SERVICIO EDUCATIVO 3210.10

SERVICIOS PÚBLICOS 33

10.11

TRÁNSITO Y MOVILIDAD 33

10.12

VIVIENDA 33

11. RECOMENDACIONES 3411.1 ESTRATEGIA COMUNICATIVA 3411.2 ESTRATEGIA LEGAL 3411.3 ESTRATEGIA PARTICIPATIVA 3711.4 INSUMO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 -

201537

EPÍLOGO 38INTRODUCCIÓN

El trabajo comunal parte de la inclusión de sus habitantes en el análisis, la construcción y la toma de decisiones sobre cada una las situaciones

5


que se viven al interior de los grupos humanos así como su interacción con el territorio, donde la participación colectiva se convierte en un factor fundamental que permite definir el futuro a corto, mediano y largo plazo en materia de gestión social, desarrollo humano y mejoramiento en la calidad de vida.

El presente Diagnóstico Social Situacional está articulado al trabajo mancomunado que viene adelantando el Codelpa gracias a la coordinación que realiza con los diferentes actores de desarrollo local que existen a nivel vecinal, comunal y local partiendo de la consolidación de su accionar como una política pública de desarrollo local y participación comunitaria.

La finalidad del presente documento es de analizar la situación social que se desarrolla en cada comuna de la ciudad de Armenia con el fin de tener bases sólidas que le permitan a la nueva Administración (2012 - 2015) recopilar dicha información como insumo fundamental para la construcción del Plan de Desarrollo Comunal además de servir como sustento para el diseño y formulación de los Planes de Desarrollo Comunal.

2. JUSTIFICACIÓN

La ciudad se constituye como tal gracias a la interacción simbólica, humana y social que se genera entre los seres humanos que conforman un territorio. No son las estructuras físicas quienes le dan el estatus de

6


ciudad como tal, son quienes la habitan, la sueñan, la piensan, la recorren, la viven.

El ciudadano ha de ser un sujeto activo y comprometido con el desarrollo humano por medio de la participación en la construcción colectiva de ciudad, donde busque el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes de cada sector, identificando sus debilidades, analizando los problemas de intervención prioritaria y planteando soluciones que busquen la armonización entre los habitantes por medio del respeto, la convivencia y el trabajo en equipo.

Participar implica no solo dar a conocer los puntos de vista que se tengan sobre uno o varios temas con el ánimo de ser escuchado. Es necesario saber escuchar al otro, respetar su opinión y encontrar puntos de construcción en común que permitan generar interacción, trabajo en equipo y desarrollo en beneficio del interés colectivo más no del particular.

Por lo anterior, el presente Diagnóstico Social Situacional busca generar un insumo documentado a partir de las necesidades de cada comuna de la ciudad de Armenia, con el fin de ser objeto de análisis y soporte en la construcción del Plan de Desarrollo Municipal de la Administración entrante; a su vez, que sirva de material de estudio para el diseño y formulación del Plan de Desarrollo Comunal para cada uno de los sectores de la capital quindiana.

3. OBJETIVOS

3.1 GENERAL

7


Analizar las condiciones sociales de los habitantes de cada una de las comunas de la ciudad de Armenia por medio de la recopilación de información de carácter prioritaria.

3.2 ESPECÍFICOS

Conocer las percepciones de los habitantes de las comunas de la ciudad de Armenia acerca de las condiciones sociales en que viven.

Articular procesos de liderazgo y empoderamiento para realizar un trabajo mancomunado con miras hacia la construcción del presente diagnóstico.

Facilitar la información consignada como insumo para la construcción del Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2015 y de los Planes de Desarrollo Comunal.

4. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL

A continuación se hace un recorrido textual que permite ahondar en los diversos fundamentos legales que le dan legitimidad al proceso de planificación participativa:

8


El plan de desarrollo comunal tiene su fundamento legal en la carta magna, y en los decretos y acuerdos que desarrollan los mandatos asociados a la participación ciudadana y la planeación participativa:

La constitución política del 91 es indiscutiblemente la piedra angular del sistema democrático, a partir de su creación y promulgación se ha dado un paso adelante en el ejercicio de la participación ciudadana en la toma de decisiones, estableciéndose no solo como un derecho, sino también como un principio como lo promueven los siguientes:

Artículo 1:Manifiesta que Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de republica unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, demócrata, participativa y pluralista y con una prevalencia absoluta del interés general.

Artículo 2:La misma constitución establece que entre sus fines esenciales están el de garantizar y facilitar la participación de todos en la toma de decisiones que afectan a la mayoría y en la vida económica, social y cultural del estado.

Artículo 43: Define que los hombres y las mujeres tendrán los mismos derechos y deberes, y determina que la mujer no puede ser víctima de ninguna clase de discriminación así como también manifiesta que las mujeres cabeza de hogar tendrán prevalencia ante la ley.

Artículo 318: Se le proporciona a los concejos municipales la facultad para la división de los municipios en comunas, con el fin de mejorar la prestación de servicios y asegurar la participación de la ciudadanía en el manejo de los asuntos públicos de carácter local, además en su inciso 2 se menciona la creación de Juntas Administradoras Locales (JAL) para cada una de estas divisiones municipales.

La Ley 152 de 1994 Establece el marco normativo para el funcionamiento de la planeación participativa en Colombia, A través de dicha Ley se desarrollan los artículos 339 al 344 de la Carta Magna colombiana.

La Ley 388 de 1997 establece que el ordenamiento del territorio comprende un conjunto de acciones político-administrativas y de planificación física concertadas, emprendidas por los municipios, distritos o zonas metropolitanas, en ejercicio de la función pública que le compete, dentro de los límites fijados por la constitución y las leyes, en

9


orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones culturales e históricas, mediante el acuerdo municipal 019 de 2009 por medio del cual se implementa el plan de ordenamiento territorial de la ciudad de armenia.

Mediante el Acuerdo 007 de 1997 se establece una división territorial en el municipio de Armenia en diez comunas y un corregimiento, se reglamentan las Juntas Administradoras Locales y se dictan normas para su funcionamiento.

Artículo 17: En el literal A en los numerales 1 a 4 se encuentran las funciones de carácter constitucional que se le delegan a las JAL, entre ellas está la participación en la elaboración de planes y programas municipales de desarrollo económico y social de obras publicas.

Articulo 17 parágrafo 1°:El Alcalde hará un llamado a estas entidades para la elaboración y presentación de los planes de inversión y presupuesto anual.

La Ley 136 de 1994 regula lo concerniente a las Juntas Administradoras Locales en cuestiones como circunscripción territorial, inhabilidades y calidades de los Ediles.

Artículo 131:Este nos presenta las funciones de carácter legal con las que cuentan las Juntas Administradoras Locales, entre ellas podemos contar con la que se estipula en el numeral 13 en el que se le atribuye la facultad de “Distribuir partidas globales con sujeción a los planes de desarrollo del municipio atendiendo las necesidades básicas insatisfechas de los corregimientos y comunas garantizando la participación ciudadana”

Parágrafo 1: Para los efectos presupuestales que se desprenden de las atribuciones previstas en el presente artículo, los alcaldes consultarán las diferentes Juntas Administradoras Locales, previamente a la elaboración y presentación de los planes de inversión y presupuesto anual.

Artículo 134:Además de contar con la concertación, las JAL también cuentan con la coordinación entre ella y todas las autoridades municipales además de esto colaboraran con ellas.

10


El Acuerdo 001 de 2011 por el cual se establece el mecanismo de planeación comunitaria del municipio de armenia, siendo este, el último eslabón en la contribución de la administración para un municipio más incluyente, facilitando la participación de la ciudadanía por intermedio de entes descentralizados, es así pues, como las decisiones que competen a todas las personas empiezan a ser tomadas por la administración en cooperación con la ciudadanía.

Artículo 4:Es aquí donde se plasman los propósitos del mecanismo de planificación comunitaria, entre ellos está el fortalecer el movimiento comunal local, como actor fundamental en la construcción de capital social, brindando herramientas de gestión a los actores comunales, así como nuevos escenarios de planificación para revitalizar su funcionamiento participativo.

Artículo 6: El ámbito de aplicación de esta norma en lo referente a la articulación de los planes de desarrollo institucionales y sus respectivos planes de acción, con los planes comunales, aplica para todas las entidades de la administración municipal de armenia, tanto del nivel central de la alcaldía, institutos descentralizados, y demás instituciones públicas del orden municipal.

Artículo 13:Mediante el cual se crea el Comité de Desarrollo Local Participativo de Armenia (CODELPA).

Artículo 14: Es función del CODELPA entre otras, construir el diagnostico participativo de la ciudad de armenia y presentarlo al departamento administrativo de planeación, para su respectiva validación e inclusión como insumo del plan de desarrollo municipal.

Artículo 18:Es en este articulo donde se estipula que cada área de planificación comunitaria elaborara el diagnostico participativo, para ser asumido como línea base en la formulación estratégica del plan de desarrollo y plan de inversiones del periodo constitucional de gobierno siguiente.

La ley 743 de 2002 es la encargada de regular el artículo 38 de la constitución política, en todo lo concerniente a los organismos de acción comunal.

11


De la Ley 1098 de 2006 en su artículo 204 podemos identificar la importancia del diagnostico situacional, para su elaboración podemos utilizar el diagnostico participativo.

5. CARACTERIZACIÓN SOCIAL

DESCRIPCIÓN DEL LINDERO DE LA COMUNA

Partiendo desde la intersección, carrera 19 con calle 48, en sentido Sur, hasta el límite con la trilladora Quindío, hasta encontrar la Quebrada los Naranjos aguas abajo hasta la intersección con la Quebrada aguas limpias, las cuales dan origen a la Quebrada Santa Rita, se continua aguas abajo hasta la intersección con el Perímetro Urbano lugar donde se gira en sentido Sur-Este sobre el Perímetro Urbano aprobado por el acuerdo 019 de 2009. Siguiendo el Perímetro Urbano hasta llegar al Rio

12


Quindío de allí aguas arriba hasta encontrar una línea de escorrentía en el punto de coordenadas Norte: 990836, Este: 1154534 de allí a la parte posterior donde se sigue aguas arriba y se continua bordeando las manzanas del barrio arenales hasta la calle 48 donde se gira hasta llegar al punto de partida (ver plano 21 delimitación de comunas urbanas acuerdo 019 de 2009)

BARRIOS DE LA COMUNA UNO

AQUAZUL ARENALES ARRAYANES BAMBUSA BARÚ CABO DE LA VELA CAÑO CRISTALES CONJUNTO BALCONES DEL EDEN BLOQUES DE BOSQUES DE PINARES BOSQUES DE PINARES URBANIZACIÓN CAÑAS GORDAS CASTILLA GRANDE EL EMPERADOR EL PALMAR PORTAL DE PINARES GENESIS URBANIZACIÓN GUADUALES DE LA VILLA CONJUTO RESIDENCIAL GUADUALES DEL EDEN LA ARCADIA LA CASTILLA LA VILLA LA ISABELA MIRADOR DE LA ISABELA SECTOR TRES ESQUINAS URBANIZACIÓN LA LINDA NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ PARQUE DE LA VILLA PINARES PORTAL DEL EDEN SANTA MARIA DEL PARQUE CIUDADELA SIMON BOLIVAR

13


VILLA DEL CENTENARIO MARAVELES CONJUNTO RESIDENCIAL LA VILLA VISTA HERMOSA

EXTENSIÓN

La Comuna Uno “Centenario” tiene una extensión aproximada de 531.13 Hectáreas² Según el Acuerdo 019 de 2009 Plan de Ordenamiento Territorial.

POBLACIÓN

33,111 habitantes aproximadamente según oficio del Departamento Administrativo de Planeación No. DP-POT-11-6899 del 31 de Octubre de 2011.

ESCENARIOS DEPORTIVOS

Estadio Centenario de Armenia Coliseo Cubierto del Sur Canchas Deportivas Villa Olímpica (aledañas al Estadio

Centenario). Canchas de Fútbol Barrio La Isabela (Rudimentaria) Canchas de Fútbol Barrio Arrayanes (Rudimentaria) Canchas de Fútbol Barrio Emperador (Rudimentaria) Polideportivo Barrio Bosques de Pinares. Cancha múltiple Barrio Villa del Centenario. Cancha múltiple Barrio Cañas Gordas. Cancha múltiple Plan Piloto Nueva Ciudad Milagro (Barrio Génesis) Dos polideportivos en la Ciudadela Simón Bolívar. Cancha de fútbol en la Ciudadela Simón Bolívar. Polideportivo Urbanización Castilla. Polideportivo en Guaduales de la Villa I y II Cancha de fútbol en Guaduales de la Villa (rudimentaria) Cancha de futbol Bosques de Pinares Mz 12 (rudimentaria) Cancha de futbol Guaduales del Edén (rudimentaria) Cancha de futbol Portal de Pinares (rudimentaria)

PARQUES INFANTILES

Parque Infantil La Isabela. Parque Infantil Barrio Emperador.

14


Dos parques infantiles en Barrio Pinares. Parque Infantil Plan Piloto Nueva Ciudad Milagro (Barrio Génesis) Siete (7) parques en el Barrio Bosques de Pinares. Parque Infantil en el Barrio La Linda. Parque infantil Castilla. Parque Infantil Castilla Grande. Parque infantil Guaduales de la Villa I y II Parque infantil Nuestra señora de la Paz Parque infantil El Palmar

CENTROS DOCENTES PÚBLICOS

INSTITUCIONES SEDESGRAD

OSMODALIDAD

LUIS CARLOS GALÁN SARMIENTO

1. LUIS CARLOS GALÁN SARMIENTO

0 - 11

ACADÉMICO

TERESITA MONTES2. TERESITA MONTES 6 - 11

ACADÉMICO3. JUAN PABLO II 0 - 11

INSTITUTO TÉCNICO INDUSTRIAL

4. INSTITUTO TÉCNICO INDUSTRIAL

0 - 11 INDUSTRIAL

BOSQUES DE PINARES5. PINARES 0 - 56. SIMÓN RODRÍGUEZ 0 - 5

SEGURIDAD

CAI Tres Esquinas

CASETAS DE ACCIÓN COMUNAL

Caseta Comunal Portal de Pinares. Casa Comunal Ciudadela Simón Bolívar. Sede comunitaria Urbanización Castilla. Caseta comunal Castilla Grande. Caseta Comunal Barrio Arrayanes Sede comunitaria Bloques de Bosques de Pinares. Sede Comunitaria y recreativa Bosques de Pinares. Sede Comunitaria Pinares. Caseta Comunal Guaduales del Edén. Caseta Comunal Arenales. Caseta Comunal Guaduales de la Villa sector II.

15


CENTROS DE ATENCIÓN ESPECIAL

Centro de Vida para el adulto mayor (Vista Hermosa). Ludoteca Niños de la Esperanza (Villa del Centenario).

6. BOLETÍN CENSO DANE 2005

16


17


18


19


7. TENDENCIAS DE ARMENIA, CONTEXTO SOCIAL Y ELEMENTOS ECONÓMICOS PARA UNA PROSPECTIVA ESTRATÉGICA DE CIUDAD

POBLACION POR COMUNA EN ARMENIA 2.011

Del total de la población en la ciudad de Armenia (290.517 habitantes aproximadamente), 34,458 habitantes hacen parte de la Comuna Uno “Centenario”, lo que representa el 11,8% de los armenitas.

UNIDADES ECONOMICAS POR COMUNA EN ARMENIA

20


De 12.351 unidades económicas que existen en la ciudad de Armenia, 2.329 negocios están ubicados en la Comuna Uno “Centenario”, lo que representa el 18,8% de dichas unidades.ACTIVIDAD ECONÓMICA POR COMUNA EN ARMENIA 2006

En la ciudad de Armenia existen 10942 actividades económicas representadas en 1778 para el sector industria, 6106 para el sector comercio y 3058 para el sector servicios. De lo anterior, se encuentran ubicados en la Comuna Uno “Centenario” 428 actividades ejecutadas desde el sector industria, lo que refleja el 24% de operatividad en la ciudad; 1263 actividades relacionadas con el sector comercio, las cuales reflejan el 20,6% del total de la actividad de este sector en la ciudad y

21


434 actividades para el sector servicio, lo que resalta el 14,1% del total de dicha actividad en la ciudad.

TASA DE DESEMPLEO Y SUBEMPLEO DEL QUINDIO

Lo anterior muestra una variabilidad en materia de empleo y subempleo para la ciudad de Armenia, resaltando una tasa de desempleo en el 2001 de 18%, en el 2002 de 20%, en el 2003 de 21%, en el 2004 de 21%, en el 2005 de 20%, en el 2006 de 15% en el 2007 de 14%, en el 2008 de 17% y en el 2009 de 19%.

Ahora bien, en materia de subempleo se ha tenido un porcentaje en el 2001 de 32%, en el 2002 de 35%, en el 2003 de 29%, en el 2004 de 32%, en el 2005 de 34%, en el 2006 de 35% en el 2007 de 38%, en el 2008 de 34% y en el 2009 de 31%.

POBLACION DESEMPLEADA Y SUBEMPLEADA POR COMUNA EN ARMENIA 2.011 (CIFRAS CON PROYECCIONES DE POBLACION-TASA DE DESEMPLEO DEL 17% Y SUBEMPLEO DEL 31%)

22


Del total de población desempleada (26.683 personas) y subempleada (49.095 personas) en la ciudad de Armenia para el año 2001 -según proyecciones de población con tasa de desempleo del 17% y subempleo del 31%- en la Comuna Uno “Centenario” se encuentran 3.165 personas desempleadas quienes representan el 11,8% y 5824 personas subempleadas quienes reflejan el 11,8%.

PERSONAS CON NBI EN ARMENIA POR COMUNA

23


Del total de la población de Armenia con Necesidades Básicas Insatisfechas (35.109 personas) pertenecen a la Comuna Uno “Centenario” 7238 habitantes, quienes representan el 20,6% del total de dicha población.

8. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA

ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICACOMUNA UNO “CENTENARIO”

NOMBRE DEL BARRIONúmero

de Predios

ESTRATO

Número de

Predios ESTRATO

Número de

Predios ESTRAT

Número de

Predios ESTRAT

Número de

Predios ESTRAT

Número de

Predios ESTRAT

TOTAL DE

PREDIOS

TOTALAPROXIMA

DODE

24


1 2 O 3 O 4 O 5 O 6HABITANTE

S

AGUAZUL 107 107 390

ARENALES 55 3 8 66 240

ARRAYANES 8 2 176 186 678

BAMBUSA 80 80 292

MILAGRO 57 57 208

BARÚ 63 63 230

CABO DE LA VELA 44 44 160

CAÑO CRISTALES 121 121 441

CONJUNTO BALCONES DEL EDEN

89 89 324

BLOQUES DE BOSQUES DE PINARES

112 112 408

BOSQUES DE PINARES 5 1,934 1392,07

87,572

URBANIZACIÓN CAÑAS GORDAS

140 1 141 514

CASTILLA GRANDE 109 109 397

EL EMPERADOR 39 39 142

EL PALMAR 128 128 466

PORTAL DE PINARES 267 295 562 2,048

GENESIS 474 474 1,727

URBANIZACIÓN GUADUALES DE LA VILLA

192 269 461 1,680

CONJUTO RESIDENCIAL GUADUALES DEL EDEN

120 120 437

LA ARCADIA 276 276 1,006

LA CASTILLA 4 1 260 265 966

LA VILLA 168 168 612

LA ISABELA 16 76 481 1 574 2,092

SECTOR TRES ESQUINAS 54 54 197

URBANIZACIÓN LA LINDA 67 9 76 277

NUESTRA SEÑORA DE LA PAZ 185 185 674

PARQUE DE LA VILLA 84 84 306

PINARES 347 35 382 1,392

PORTAL DEL EDEN 436 436 1,589

SANTA MARIA DEL BOSQUE 70 70 255

CIUDADELA SIMON BOLIVAR 1,1371,13

74,143

VILLA DEL CENTENARIO 153 153 558

MARAVELES 31 31 113

CONJUNTO RESIDENCIAL LA VILLA

54 54 197

VISTA HERMOSA 105 105 383

NÚMERO APROXIMADO DE PREDIOS

3,338

3,164

2,082

275 228 0 9,087

11.78%

25


NÚMERO APROXIMADO DE HABITANTES

12,163

11,529

7,586

1,002

831 033,111

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipal

9. METODOLOGÍA DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO

Para dar respuesta a los compromisos pactados en el Acuerdo 001 de 2011, el cual reza en su artículo 19:

Durante el último semestre de cada periodo de gobierno, cada una de las zonas de planificación definidas en el

26


artículo 9º del presente Acuerdo, elaborará un diagnóstico zonal participativo. Este diagnóstico será considerado insumo para la formulación del Plan Municipal de Desarrollo del periodo constitucional del gobierno siguiente, e insumo para los procesos de planificación territorial o sectorial que se adelanten en el municipio, durante la vigencia del periodo constitucional respectivo1.

Ante esto, el Comité de Desarrollo Local Participativo de Armenia (Codelpa) ha venido adelantando esfuerzos en la consolidación de un Diagnóstico Social Situacional aterrizado en las necesidades reales de cada comuna de la ciudad de Armenia, con el fin de conocer las debilidades y dificultades, tomando como base para la formulación del presente diagnóstico la Guía para la Elaboración del Diagnostico Zonal Participativo, la cual establece como categorías de análisis doce sectores de inversión en los que cada comuna ha de identificar las problemáticas que le aquejen así como las soluciones para minimizar el impacto de dichos fenómenos.

Para la construcción del presente Diagnóstico Social Situacional, se desarrollaron tres fases que se explican a continuación:

9.1 FASE DE DISEÑO Y FORMULACIÓN

El proceso de formulación parte del diseño de la Guía para la Elaboración del Diagnostico Zonal Participativo, realizado por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal durante el primer semestre del año 2011, donde se establecen los requerimientos y directrices para la construcción de dicho documento.

En él se establecen doce sectores de inversión, los cuales dan respuesta a la identificación de las necesidades que aquejan de manera global a cada una de las comunas de la ciudad:

SECTORES

DEINVERSI

ÓN

Desarrollo económico y competitividadDesarrollo social y políticoGobierno y seguridadMedio ambienteObras públicas e infraestructura físicaRecreación y deporteCulturaSalud

1 Documento de Internet. http://www.concejodearmenia.gov.co/proyectos/proyectos2011/Proyecto003.pdf Concejo Municipal de Armenia. Acuerdo 007 de 2011. Pág. 17

27


Servicio educativoServicios públicosTránsito y movilidadVivienda

Para la captura de información se concertaron con el Codelpa Directivo y Operativo once reuniones (una por comuna) donde se invitaron a los presidentes de Juntas de Acción Comunal, ediles de las Juntas Administradoras locales, líderes y público en general para que conocieran el Diagnóstico con el cual se contaba en ese entonces y, partiendo de dicha información, realizar un ejercicio de análisis situacional acerca de las necesidades que aquejan a cada comuna de la ciudad.

Para lograr esto, se diseñó una metodología de recolección de información que consiste en el diligenciamiento de dos matrices: la primera acerca de la identificación de problemáticas por sector, en la cual se les pedía que depositaran hasta máximo cuatro problemáticas por sector de inversión (Anexo CD).

Para efecto de depuración de la información, se les solicitó que priorizaran sobre las problemáticas de la matriz anterior y seleccionaran la de mayor intervención por sector de inversión. Dicha información iba consignada en la segunda matriz, de la problemática más relevante (Anexo CD).

9.2 FASE DE CONSTRUCCIÓN COLECTIVA

Con base en las fechas de reunión estipuladas mediante concertación con el Codelpa y solicitando apoyo logístico en la convocatoria para la asistencia a las reuniones a la Secretaría de Desarrollo Social y en el apoyo logístico y el ejercicio de la secretaría técnica al Departamento de Planeación Municipal, se organizaron los equipos de trabajo y se asistieron a cada una de las comunas de la ciudad de Armenia, donde se desarrolló una metodología de reunión que costaba del siguiente esquema:

Presentación de los asistentes a la reunión y socialización del Diagnóstico Vigente (año 2010).

Explicación de la metodología de recolección de información mediante el diligenciamiento de las matrices de identificación de necesidades y priorización de la necesidad más relevante.

Conclusiones del ejercicio, agradecimientos por su participación y acuerdos en la entrega de las matrices.

28


En cada reunión se contó con la participación de un delegado por parte de la Secretaría de Desarrollo Social, del Departamento de Planeación Municipal y del Codelpa Directivo. Se realizó la socialización del Diagnóstico Vigente (año 2010) y posteriormente se procedía a entregar a cada presidente de las Juntas de Acción Comunal de cada zona para explicarles las matrices y cómo debían ser diligenciadas, conservándose una visión de trabajo colectivo y un pensamiento a nivel comunal.

Se concertaron fechas de entrega para el material de trabajo con el fin de hacer el estudio analítico respectivo y de esta manera, cumplir con los tiempos establecidos para la construcción del Diagnóstico Social Situacional para cada comuna de la ciudad de Armenia.

9.3 FASE DE ESTUDIO Y PRODUCCIÓN

Una vez recolectada la información que previamente fue condensada por cada presidente de las Juntas de Acción Comunal de cada sector en las matrices que fueron entregadas en cada una de las reuniones que se realizaron en las comunas de la ciudad, se obtuvo un porcentaje de participación considerable e importante que permite darle viabilidad y validez al presente Diagnóstico Social Situacional.

En el siguiente cuadro se especifica la información referente a la recolección de información:

Comuna

No. de Barrios, urbanizaciones, conjuntos, etc

Matrices entregadas

Barrios que están

legalmente constituidos

Matrices recibidas

Porcentaje de participación

UNO 36 36 22 21 95%

DOS 47 47 43 30 70%

TRES 42 42 39 39 100%CUATR

O 29 29 29 24 83%

CINCO 19 19 17 13 76%SEIS 36 36 30 14 47%SIETE 24 24 17 8 47%OCHO 24 24 20 9 45%

29


NUEVE 23 23 11 7 63%DIEZ 76 76 17 7 41%

RURAL 16 16 15 15 100%TOTAL 372 372 260 187 72%

Para la realización del presente diagnostico se contó con el concurso de los barrios que cuentan con Junta de Acción Comunal, por lo cual, en el porcentaje de participación no se tuvieron en cuenta los edificios, conjuntos residenciales o conjuntos cerrados, a quienes se les hizo entrega de las matrices de recolección de información a través de los ediles de las Juntas Administradoras locales de cada comuna.

Toda la información recolectada fue digitalizada y será entregada como anexo del presente Diagnóstico Social Situacional para ser utilizada como insumo tanto en la construcción del Plan de Desarrollo Municipal como del Plan de Desarrollo Comunal.

Con respecto a la formulación del presente documento se ha tomado como base para la formulación del mismo los datos consignados en la matriz de la problemática más relevante, dado que dicha información se encuentra más depurada y enfocada hacia la visión de comuna, la cual se enmarca dentro del proyecto de ciudad al cual ha querido enfocarse el desarrollo de este diagnóstico.

Los resultados obtenidos tras el estudio de dichas matrices arrojan una realidad contemplada desde las vivencias que se desarrollan en cada barrio y en cada sector de la ciudad; cosmovisión que ha sido percibida, analizada, investigada y consignada por los presidentes de Juntas de Acción Comunal en asocio, con apoyo logístico y humano por parte de los ediles de las Juntas Administradoras Locales de cada comuna de Armenia, razón por la cual, el presente Diagnóstico Social Situacional es fiel reflejo de las condiciones de vida que afrontan los ciudadanos en cada comuna de la capital quindiana.10. DIAGNÓSTICO SOCIAL SITUACIONAL

10. 1 DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD

La falta de empleo es la problemática que más aqueja a los habitantes de la Comuna Uno “Centenario”, ya que manifiestan que las oportunidades laborales son precarias en todos los niveles y se hace necesario el acompañamiento a la generación de iniciativas laborales dado que no se direcciona de manera adecuada el apoyo a la conformación de microempresas como solución ante el fenómeno del desempleo.

30


Además, expresan que hace falta un apoyo en el otorgamiento de créditos para inversión en pequeños negocios como propuesta para fortalecer las iniciativas laborales independientes de los habitantes de la este sector.

10. 2 DESARROLLO SOCIAL Y POLÍTICO

Hace falta un mayor acompañamiento desde la generación y permanencia de los programas sociales enfocados hacia la atención al adulto mayor, jóvenes y niños ya que manifiestan carecer de todo lo necesario para una atención social integral y de calidad. También expresan que es necesario el apoyar de manera más asertiva a los diversos grupos poblacionales que velan por el bienestar de las niñas y niños: madres comunitarias, madres cabeza de hogar y Hogares Fami, dotándoles de herramientas e insumos que les permitan hacer su labor de manera eficiente y con los resultados esperados.

Así mismo, solicitan que la Administración Municipal ejerza un control más riguroso a las asociaciones y/o fundaciones que cumplen sus labores misionales en la comuna, con el fin de hacerles seguimiento y aunar esfuerzos en pro del mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos. Para esto, requieren del acompañamiento en el fortalecimiento mediante capacitaciones para los integrantes de las Juntas de Acción Comunal y de las Juntas Administradoras Locales.

10. 3 GOBIERNO Y SEGURIDAD

El fenómeno de la inseguridad ha sido una problemática que aqueja a todos los habitantes de la comuna dado que se presentan diversos hechos que dificultad la sana convivencia en el sector. Ante esto, se requiere de respaldo por parte de la Administración Municipal a las Juntas de Acción Comunal mediante capacitaciones y acompañamiento a través de la Secretaría de Gobierno y Convivencia para el desarrollo de estrategias que incidan en la reducción de los fenómenos que incitan las diversas manifestaciones de violencia.

Se hace necesaria la presencia más activa por parte de la Policía Nacional tanto en la revisión de los cuadrantes de seguridad como en la ubicación de un Cai en el “Plan Piloto” que permita atender los hechos que requieran de la presencia policiva mediante la ampliación del pie de fuerza.

10. 4 MEDIO AMBIENTE

Existe un problema de contaminación por parte del manejo de las basuras ya que no son recolectadas oportunamente o son sacadas antes

31


del horario de recolección causando con esto epidemias y malos olores que le dan un mal aspecto a los barrios de la comuna.

Se requiere de inversión estatal en la limpieza de las laderas, la canalización de las aguas negras y en la recuperación de las microcuencas del sector, aunando esfuerzos para evitar la tala indiscriminada de los guaduales.

Los habitantes de la comuna requieren de capacitaciones en el manejo de residuos sólidos y de cultura ciudadana en el respeto a las zonas verdes a fin de mantenerlas libres de basura y de excrementos de las mascotas.

10. 5 OBRAS PÚBLICAS E INFRAESTRUCTURA FÍSICA

Es necesaria la revisión de las vías y andenes del sector para ser pavimentadas o reparadas con lo que podrá mejorarse la movilidad y permitirá una mejor conservación del parque automotor del servicio público. Además, se solicita el estudio de los terrenos baldíos para su respectivo cerramiento y así evitar que sean focos de violencia y de consumo de sustancias alucinógenas.

También se requiere de la construcción de casetas comunales para cada barrio de la comuna además del mejoramiento y embellecimiento de aquellas que ya se encuentran funcionando.

10. 6 RECREACIÓN Y DEPORTE

Los escenarios deportivos existentes requieren de mantenimiento para que se puedan conservar y ser utilizados por toda la población y de esta menara ocupar el tiempo libre por medio de actividades que fortalezcan el sano esparcimiento.

Así mismo, se requiere de la construcción de escenarios deportivos y parques infantiles que ayuden a la generación de hábitos saludables por medio de las prácticas deportivas y recreativas que fomentan el reforzamiento de valores, actitudes y aptitudes por medio del juego.

Además, solicitan la construcción y dotación de una ludoteca que sería utilizada en los barrios del “Plan Piloto” y del sector veredal “Procampo” dada la cantidad de niños y adolescentes que viven en esta zona y que carecen de espacios para el entretenimiento y el sano esparcimiento.

10. 7 CULTURA

32


Ante la desocupación y el mal uso del tiempo libre por parte de jóvenes y niños, se requiere del fomento en la generación de programas culturales que permitan la utilización de los espacios compartidos para la promoción de los valores, la sana convivencia y el esparcimiento.

Dichos programas de promoción cultural han de ser enfocados hacia la conformación de grupos humanos que potencien las habilidades y talentos, enfocados hacia el mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo humano integral.

10. 8 SALUD

Se evidencia en la comuna problemas de drogadicción, nutrición, alcoholismo y prostitución infantil; por lo que se necesita de programas enfocados desde la salud pública para minimizar el impacto de los mismos.

Manifiestan que es necesario una ruta de bus que pase por el Hospital del Sur ya que para llegar allí lo deben hacer mediante taxi, el pago de doble pasaje o cruzando cañadas lo que pone en peligro su seguridad.

Además solicitan que se revise el personal del Hospital del Sur ya que muestran por parte de ellos negligencia en la atención y entrega de medicamentos.

10. 9 SERVICIO EDUCATIVO

Los colegios públicos no dan abasto con la población infantil y adolescente que se encuentra en la etapa escolar por lo que se les dificulta acceder a los colegios donde consiguen cupo y que les queda retirado de sus hogares, llegando inclusive a la deserción escolar por falta de recursos.

Para ello, solicitan ampliación de rutas escolares, descuentos en el servicio de transporte para estudiantes de colegios, universidades y el Sena; además de la dotación en insumos y equipos para los colegios a fin de ofrecer una mejor calidad educativa a los niños y jóvenes del sector.

Además se pide la construcción y adecuación de una sala de informática comunitaria que les permitirá a estudiantes y habitantes de la comuna acceder a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.

10. 10 SERVICIOS PÚBLICOS

33


Se manifiesta una mala prestación en el servicio de aseo y recolección de basuras y que las redes de alcantarillado se encuentran en mal estado, razón por la cual se solicita sean revisadas y se haga la reposición en las zonas donde sea necesario. Así mismo, se pide la revisión de las tarifas de los servicios públicos ya que consideran son muy altas y difíciles de pagar debido a los pocos ingresos que obtienen.

10. 11 TRÁNSITO Y MOVILIDAD

Hace falta la ampliación de rutas de buses en especial de aquellas que vayan hacia el Hospital de Sur, Mercar, la Plaza Minorista y el Sena Agropecuario. Se pide que los buses entren a todos los barrios de la comuna y que se construya una terminal satélite en el “Plan Piloto” que haga parte del proyecto Ciudades Amables.

Así mismo se solicita sean demarcadas las vías mediante la señalización respectiva y se ubiquen reductores de velocidad en sitios estratégicos y de gran movilidad peatonal.

10. 12 VIVIENDA

Existe un problema de hacinamiento en las viviendas y se manifiesta que no hay el suficiente apoyo para la obtención de subsidios para la compra de vivienda. Se pide que se destinen recursos para el mejoramiento de vivienda así como para la construcción de muros de contención que permitan conservar y proteger las estructuras que se encuentran afectadas por el invierno.

11. RECOMENDACIONES

11.1 ESTRATEGIA COMUNICATIVA

Los procesos de planificación participativa deben ser divulgados a toda la población para que se vincule con el desarrollo de su entorno y en el diseño de políticas públicas que le permitan generar programas y proyectos, los cuales han de incidir en el mejoramiento de la calidad de vida.

Ante esto, el rol comunicativo es fundamental para convocar, concertar y divulgar cada una de las acciones en que se establece la ruta de trabajo dentro de cualquier proceso de participación social. Por ello, se

34


recomienda la vinculación permanente de un(a) comunicador(a) social con énfasis y vocación hacia la comunicación para el desarrollo, quien ha de desarrollar desde sus competencias todo un proceso de integración y dinamismo hacia la consecución de las metas que establezca la Agenda de Participación Local durante la siguiente Administración Municipal.

11.2 ESTRATEGIA LEGAL

Asumiendo el ordenamiento territorial como política pública, se ha visto relevante garantizar el acceso a los recursos naturales es uno de los parámetros principales que se pueden encontrar en el actual plan de ordenamiento territorial, tanto es así que se le enmarca como propósito y como política territorial; es por esto que se observa que en cada uno de los documentos matrices entregados por la ciudadanía se evidencia la importancia que se le ha dado a la misma por parte de esta, pero a la vez el alto grado de descontento de la población por el mantenimiento inadecuado de quebradas, cañadas, guaduales, senderos relictos de bosque y demás elementos que componen la estructura ecológica del municipio.

Para esto se recomienda la implementación de las estrategias que se han plasmado en el acuerdo 019 de 2009 en su artículo 35 tales como: la implementación y el fortalecimiento de una cultura ambiental ciudadana y el manejo y aprovechamiento sostenibles de las micro cuencas, además las estrategias de recuperación que se han creado en el articulo 88° numeral 2° deben considerar las actividades allí establecidas. Por último, es recomendable darle aplicación a los proyectos enmarcados en el POT en su artículo 118°, proyecto 1, 2,3,5 y 12 teniendo en cuenta que la definición y priorización de estos proyectos, en el marco de ejecución del POT, estará articulada con el plan plurianual de inversiones de cada plan de desarrollo correspondiente a las vigencias del POT.

Así mismo, en el artículo 103 se pueden encontrar los criterios para evitar la ocurrencia de deslizamientos e inundaciones en la ciudad de Armenia observando el delicado estado ambiental por el que atraviesa el país, siendo de vital importancia la prevención de siniestros para con los habitantes, teniendo en cuenta la zonificación ambiental en el suelo urbano de armenia pautada en el articulo 99° numeral 1° denominadas zonas de fragilidad ecológica y los parámetros de uso de suelo, productividad y aprovechamiento del paisaje, consagrados en el articulo 14 numeral 5.3.

En consecuencia, se ve pertinente la participación de la ciudadanía en todos los procesos y toma de decisiones e implementación de políticas

35


para el desarrollo tal y como se encuentra en el articulo 4 numerales 3 y 4: Tomando como base el mejoramiento empresarial como estrategia de creación de valor en el desarrollo de redes empresariales y articularlas con las políticas y criterios de ordenamiento del territorio, así mismo promover la creación de un corredor de conocimientos y El emprenderismo como una estrategia de creación de empresas se articula con el ordenamiento territorial desde la espacialización de nuevas actividades empresariales según las demandas específicas de cada sector y las potencialidades de infraestructura urbana y rural, así como lo encontramos estipulado en el articulo 54° numerales 3° y 4°, 136° numeral 1°, así mismo facilitar el desarrollo de los proyectos de desarrollo económico local que se encuentran plasmados en el articulo 137 numeral 1°.

En el artículo 120° numeral 5.1.4 se encuentra el requerimiento de que Se deberá ampliar la cobertura de los C.A.I. hacia el interior de las comunas con el fin de mejorar las condiciones de seguridad y el mejoramiento de los entornos barriales. Se desarrollarán de forma compartida entre las administraciones y la Policía Nacional, además de aquellas entidades que a través del apoyo interinstitucional se vinculen para dicho fin.

De manera precisa el POT en su artículo 130 indica que son objetos del sistema estructurante a nivel urbano los siguientes:

1.

Generar la consolidación urbana, el fortalecimiento y articulación de nuevos espacios urbanos y rurales que promuevan el desarrollo, mediante la ocupación racional del suelo y la consideración de situaciones de vulnerabilidad y riesgo.

2.

Promover una vivienda de calidad, donde las condiciones de un hábitat saludable permitan la inclusión social y la sostenibilidad ambiental, cultural, infraestructural y económica.

3.

Promover un modelo de ordenamiento económico territorial que genere un desarrollo sostenible y con altos niveles de bienestar para los habitantes de Armenia, mediante la construcción de ventajas competitivas que generen nuevas capacidades para el desarrollo local, dinamizando encadenamientos productivos con criterios de sostenibilidad y especialización del territorio y consolidando un modelo productivo rural.

4.

Promover el desarrollo de los servicios públicos de acuerdo con la visión colectiva e integral del territorio, de manera que contribuya a mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de Armenia.

De esta manera, se recomienda darle aplicación al plan maestro de movilidad y a los proyectos plasmados en los artículos 147° y siguientes

36


del acuerdo 019 de 2009 y al cronograma para la puesta en marcha del SETP de Armenia.

En lo concerniente a la salud deporte y recreación encontramos en el capítulo III del componente estratégico de equipamiento colectivo articulo 221° en su numeral 3° “equipamientos sociales primordiales” los objetivos y mecanismos para el fomento de estos tres puntos tan importantes para el desarrollo de una sociedad garantista, incluyente y participativa.

Es de esta forma que se recomienda la priorización de los proyectos que se encuentran en el Acuerdo municipal 019 de 2009 denominado ciudad de oportunidades para la vida como la planificación territorial municipal integral y concertada, para la creación a corto, mediano y largo plazo de una Armenia acorde con los objetivos de desarrollo económico, social, cultural, político y ambiental.

Por lo tanto, y para darle continuidad a este proceso garantista e incluyente, regido por normas y principios legales, se recomienda contar con la presencia de un actor jurídico en la elaboración y desarrollo de este proceso ya que la participación de la sociedad civil no se puede ver truncada por el desconocimiento de la norma o por simples tecnicismos legales siendo este un Derecho Constitucional, pues la Constitución Política de Colombia de 1991 le da la posibilidad a todos los ciudadanos, de participar e intervenir activamente en el control de la gestión pública; por ende, se debe garantizar que esta participación sea lo más eficaz posible.

11.3 ESTRATEGIA PARTICIPATIVA

Resulta fundamental la vinculación de todos los actores que se encuentran vinculados en los diversos procesos sociales: desde aquellos que no pertenecen a alguna organización pero conservan un liderazgo de base en sus sectores hasta los representantes de los gremios y asociaciones políticas, civiles y gubernamentales. Es en la disertación de ideas y concertación de compromisos donde el proceso de planificación participativa adquiere elementos para consolidar una política pública de desarrollo humano, enfocada hacia el bienestar de los habitantes de Armenia.

Por esto, se recomienda convocar a todos los líderes de procesos de cualquier instancia y establecer con ellos compromisos de participación

37


activa, con visión de ciudad y enfocados hacia el goce efectivo de los derechos y deberes.

11.4 INSUMO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

El presente documento se ha establecido para conocer la situación social en cada una de las comunas de la ciudad de Armenia. Se ha diseñado además como insumo para la construcción del Plan de Desarrollo Municipal de la Administración entrante. Por lo tanto, se recomienda su utilización como documento de consulta para tener en cuenta en el desarrollo de políticas, programas y proyectos, los cuales pueden organizarse a partir de las percepciones y postulados que se emiten en el presente Diagnóstico.

Así mismo, se recomienda que toda esta información -inclusive la presentada en anexos- sea utilizada para la construcción de los Planes de Desarrollo Comunal, que serán la ruta de acción a seguir en todo lo concerniente con la generación de políticas, programas y proyectos a nivel comunal.

EPÍLOGO

Los procesos de participación social y comunitaria tienen relevancia gracias a la suma de saberes, conocimientos, sueños y expectativas que se consolidan en cualquier ejercicio participativo donde adquiere valor el trabajo investigativo y de recolección de información que realizan cada uno de los habitantes, lideres y representantes de las comunas de la ciudad de Armenia, los cuales han aunado esfuerzos para soñarse las distintas zonas y por ende, la ciudad como el espacio donde confluyen las ideas, se proyectan los ideales y se construyen las realidades de mejoramiento a corto, mediano y largo plazo.

Ante esto, los miembros del comité directivo y operativo del Codelpa, agradecen por su apoyo en la recolección de la información para la construcción del presente diagnóstico a cada uno de los líderes y

38


representantes de las comunas de Armenia, en especial de los siguientes barrios, urbanizaciones y demás denominaciones:

COMUNA 1

Arenales, Arrayanes, Bambusa , Bosques de Pinares, Urbanización cañas Gordas, Castilla Grande, El Emperador, El Palmar, Portal de Pinares, Génesis, Urbanización Guaduales de la Villa, Conjunto Residencial Guaduales del Edén, La Castilla, La Isabela, Urbanización la Linda, Nuestra Señora de la Paz, Pinares, Portal Del Edén, Ciudadela Simón Bolívar, Villa Del Centenario, Vista Hermosa, Asociación de Vecinos Comuna 1.

COMUNA 2

14 de Octubre, Antonio Nariño, Farallones, Bosques de Gibraltar, Jesús María Ocampo, La Virginia, Las Acacias, Las Brisas, Los Quindos I II III, Urbanización Lindaraja I, II y III, Urbanización Girasoles, Los Naranjos, Bello Horizonte, Luis Carlos Galán, Manantiales, Tres Esquinas, Marco Fidel Suarez, Ciudadela Puerto Espejo I, II y III, San Vicente de Paul, Santa Rita, Veracruz, Villa Alejandra I y II, Villa Claudia, Villa de La Vida Y el Trabajo, El Poblado, Jardín de la Fachada, Las Veraneras, Bosques de Gibraltar, Las Acacias Bajo.

COMUNA 3

19 de Junio, 25 de Mayo, Alfonso López, Arco Iris, Belén, Bosques De Viena, Casa Blanca, Bloques de Casa Blanca, Ciudadela Nuevo Armenia I, II y III, Cooperativo, El Placer, Mesón del Sinaí, Conjunto Residencial Sinaí, La Adíela, La Alhambra, La Cecilia, La Cristalina, La Esmeralda, Urbanización la Grecia, La Miranda, Urbanización las Colinas, Urbanización Loma Verde, Los Kioscos, Manuela Beltrán, Montecarlo, Urbanización Nuevo Amanecer, Quintas De La Marina, Urbanización San Diego, Santa María, Urbanización Villa Ángela-Cordillera, Villa Hermosa, Ciudadela El Sol, La Rivera, Villa Italia, Los Árcades, Villa Laura, Nuevo Armenia, Manuela Beltrán Baja.

COMUNA 4

19 de Enero, Belencito, Cincuentenario, Brasilia I, Brasilia Nueva, El Prado, El Refugio, Gaitán, Miraflores, Obrero, Popular, Santafé, Santander, Villa del Café, El Porvenir, Villa Juliana, Miraflores Bajo, San José Sur, Santa Elena, Boyacá, Gaitán Alto, Secreta Baja, Pradito Bajo, Milagro De Dios.

COMUNA 5

39


7 de Agosto, Berlín, La Anunciación TCC, La Unión, Montevideo Central, Primero de Mayo, Urbanización el silencio I y II, Salazar, Villa Liliana, Las Margaritas, Kennedy, Recreo Bajo.

COMUNA 6

El Parque, La Clarita, La Patria, Los Alimentos, Los Andes, La Montaña, Urbanización Monte Blanco I, II y III, Quindío, Gustavo Rojas Pinilla II, San José, Villa Carolina I y II, Villa Ximena, María Gómez de Botero (Pro vivienda Universal, San Andrés Bajo.

COMUNA 7

La Florida, Patio Bonito Alto, Rincón Santo, San Nicolás, Uribe, Patio bonito Bajo, Buenos Aires Alto, Guayaquil.

COMUNA 8

Corbones, El Jubileo, El Paraíso, La Divisa, La Esperanza, Libertadores, Nuevo Berlín, Urbanización villa Inglesa, Terranova El Alba .

COMUNA 9

Granada, Gran Bretaña, Las Palmas, Las Sesenta Casas, Modelo, Niágara, Vieja libertad.

COMUNA 10

Urbanización la Mariela, Mercedes del Norte, Providencia, Salvador allende, Puerto rico, San Juan.

40


COMUNA 11

El Caimo, San Pedro, Marmato, Cristales, Golconda, Ciudadela Nuevo Horizonte, Mesopotamia, Tigreros, Santa Ana, Murillo, El Rhin, Puerto Espejo, Zulaybar, La Revancha, Pantanillo.

Así mismo, agradecen al Equipo Técnico del Departamento Administrativo de Planeación Municipal de la Alcaldía de Armenia por su acompañamiento constante en la secretaría técnica además del apoyo en la corrección de estilo, diagramación y diseño del presente diagnóstico local participativo:

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓNCarlos Alberto Aguirre Director

Sebastián Congote Posada Subdirector

Anabella Katterina Cortés Sánchez Jefe de OficinaEdna Clemencia Delgado Gutiérrez Profesional EspecializadoEdison Hernán Nova Pedraza Profesional ContratistaCesar Augusto Osorio Reyes Técnico ContratistaDaniel Alejandro Gómez Cárdenas Estudiante Universitario

SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIALMónica Murillo Arias SecretariaCarlos Andrés Parra Cubides Técnico Administrativo

Este Diagnóstico Social Situacional se convierte así en un instrumento clave de participación ciudadana en cumplimiento al ACUERDO NÚMERO 001 de Febrero 14 de 2011 “POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE EL MECANISMO DE PLANEACIÓN COMUNITARIA DEL MUNICIPIO DE ARMENIA, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, ARTÍCULO 18º. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO. Durante el último semestre de cada período de gobierno, cada una de las áreas de planificación comunitaria definidas en el artículo 9º del presente Acuerdo, elaborará un diagnóstico participativo, consolidado por el CODELPA y presentado al Departamento Administrativo de Planeación Municipal, para ser considerado dentro del Diagnóstico situacional social exigidos por la Ley 1098 del 2006 artículo 204. Este diagnóstico se asume como línea base para la formulación estratégica del Plan de Desarrollo y Plan de Inversiones del período constitucional del Gobierno siguiente, e insumo para los procesos de planificación territorial o sectorial que se adelanten en el Municipio, durante la vigencia del período constitucional respectivo; el cual ha de emplearse como insumo para identificar, analizar y proyectar los esfuerzos de las diversas instancias del desarrollo local en busca de una mejor calidad de vida para los Armenitas.

GRACIAS.

41


diagnostico social situacional comuna1

News & Politics