CONTROLE SOCIAL E CIDADANIA

Profa. Dra. Ligia Pavan Baptista

PROJETO DIÁLOGO PÚBLICO

• CICLO DE EVENTOS PROMOVIDO PELO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO (TCU)

DIÁLOGO PÚBLICO

• CONJUNTO DE AÇÕES SISTEMATIZADAS DE RELACIONAMENTO, DIVULGAÇÃO E TROCA DE CONHECIMENTOS ENTRE O TCU E A SOCIEDADE, O CONGRESSO NACIONAL E OS GESTORES PÚBLICOS

OBJETIVO:

• A intenção é fomentar o debate em torno do

• papel da cidadania

• entendida como uma atividade permanente visando a promoção do bem público.

OU SEJA:

• PROMOVER A CONSCIENTIZAÇÃO SOBRE A IMPORTÃNCIA DO CONTROLE SOCIAL COMO FORMA EFETIVA DE EXERCÍCIO DA CIDADANIA

O PROJETO DIÁLOGO PÚBLICO

• Se insere num objetivo mais amplo que visa aprimorar os mecanismos de controle social

dos gastos públicos por meio da

• educação para a cidadania• como forma preventiva de geração da

necessária conscientização política.

O TCU ENTENDE QUE

• A EDUCAÇÃO TEM UM IMPORTANTE PAPEL NA GARANTIA DA CORRETA UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS PÚBLICOS FEDERAIS

A PALESTRA TOMARÁ POR BASE OS CONCEITOS DE:

• ÉTICA / POLÍTICA

• DEMOCRACIA/CIDADANIA

•

• BEM PÚBLICO / BEM PRIVADO

FONTES

• OS TEMAS SERÃO ABORDADOS À LUZ DE AUTORES CLÁSSICOS DO PENSAMENTO POLÍTICO COMO:

• PLATÃO

• ARISTÓTELES

• MAQUIAVEL

• HOBBES

• ROUSSEAU

ÉTICA

• Conjunto de Normas Para Regular a Ação Humana

ÉTICA

• É, segundo Aristóteles

• O ESTUDO DAS AÇÕES HUMANAS TENDO EM VISTA O BEM PRIVADO, OU SEJA, A FELICIDADE

POLÍTICA

• É, segundo Aristóteles

• O ESTUDO DAS AÇÕES HUMANAS TENDO EM VISTA O BEM PÚBLICO, OU SEJA, A PAZ

SEGUNDO O FILÓSOFO GREGO

• AS FORMAS LEGÍTIMAS DE GOVERNO SÃO AQUELAS EM QUE OS GOVERNANTES GOVERNAM TENDO EM VISTA O BEM PÚBLICO

POR OUTRO LADO:

• AS FORMAS ILEGÍTIMAS DE GOVERNO SÃO AQUELAS EM QUE OS GOVERNANTES GOVERNAM TENDO EM VISTA O BEM PRIVADO

DEMOCRACIA

• FORMA DE GOVERNO OU SISTEMA POLÍTICO ONDE O POVO É SOBERANO

DEMOCRACIA

• FORMA DE GOVERNO QUE SE FUNDA EM DOIS PRINCÍPIOS:

• - A IGUALDADE

• - A LIBERDADE

CIDADANIA

• A CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA REFORÇA A IDÉIA DE QUE O CIDADÃO TEM DIREITOS E DEVERES

• OU SEJA:

• É UMA ATIVIDADE

• QUE DEVE SER EXERCIDA DE FORMA PERMANENTE

O CIDADÃO GREGO

• Homens livres

• Adultos

• Naturais de Atenas

EXCLUÍDOS DA CIDADANIA GREGA

• MULHERES

• CRIANÇAS

• IDOSOS

• ESCRAVOS

• ESTRANGEIROS

O CIDADÃO GREGO

• Aristóteles define a CIDADE como um conjunto de cidadãos.

• E Cidadão como aquele que tem direito de administrar justiça e exercer funções públicas. (A Política, livro III)

CIDADANIA DIRETA

• A DEMOCRACIA ATENIENSE ERA PRATICADA DE MANEIRA DIRETA, OU SEJA, O CIDADÃO, PARTICIPAVA DAS ASSEMBLÉIAS PÚBLICAS E DECIDIA O DESTINO DA POLIS.

SOBRE O CONCEITO DE DEMOCRACIA

• Da Grécia Antiga até nossos dias o conceito de democracia permanece o mesmo ou seja, o governo de muitos ou de todos fundado nos princípios da igualdade e da liberdade. Podemos destacar apenas duas características das democracias modernas:

CIDADANIA REPRESENTATIVA

• 1. As mulheres tem direito ao voto, ou seja, participam da cidadania

• 2. A cidadania não é mais exercida de maneira direta pelos próprios cidadãos, mas sim, através de seus representantes, democraticamente eleitos pelo voto da maioria

A REPRESENTAÇÃO POLÍTICA

• É descrita por Hobbes como um contrato onde a única cláusula seria esta:

• “Cedo e transfiro meu direito de governar a mim mesmo a este homem, ou a esta assembléia de homens, com a condição de transferirdes a ele teu direito, autorizando de maneira semelhante todas as suas ações.” (Leviatã, XIII)

NA DEMOCRACIA MODERNA

• A CIDADANIA É EXERCIDA PRINCIPALMENTE MAS NÃO EXCLUSIVAMENTE

• NO MOMENTO DO VOTO

É PRECISO COMBATER A CRENÇA

• De que é somente nos períodos de eleições que o cidadão exerce o seu direito (ou dever) enquanto cidadão

• OU SEJA:

• Que o exercício da cidadania seria reduzido basicamente ao direito de escolha dos representantes no momento do voto

CIDADANIA

• TANTO NO SENTIDO ANTIGO QUANTO MODERNO DEVE SER COMPREENDIDA COMO UMA ATIVIDADE PERMANENTE

• A JUSTIÇA É UM TEMO QUE SE OPÕE À INJUSTIÇA

• A INJUSTIÇA PODE SER COMPREENDIDA COMO UMA FORMA DE CORRUPÇÃO

LOCKE AFIRMA:

• “Se não houvesse a corrupção e o vício de homens degenerados, não seria preciso outras leis, nem a necessidade de formar,no lutar de grande e natural comunidade, sociedade separadas, fundadas sobre contratos positivos.” (Segundo Tratado do Governo Civil)

SEGUNDO O AUTOR O PODER POLÍTICO É :

• “... O direito de fazer as leis, sob pena de morte, ou por via de consequência sob toda pena menos severa, afim de regulamentar e de preservar a propriedade, como de empregar a força da comunidade para a execução de tais leis e a defesa da república contra a depredação do estrangeiro, tudo isso unicamente em vista do bem público.”

A ELEIÇÃO DE UM REPRESENTANTE IMPLICA

• NO CONTROLE PERMANENTE DE SUAS AÇÕES

• A BUSCA PERMANENTE DO BEM PÚBLICO

JUSTIÇA / CORRUPÇÃO

• São muitas as definições de JUSTIÇA

• São muitas as formas de CORRUPÇÃO

A DEFINIÇÃO DE JUSTIÇA

• É UM TEMA TÃO ANTIGO QUANTO O MAIS ANTIGO DOS TRATADOS SOBRE POLÍTICA:

• A REPÚBLICA

• PLATÃO (428 a C. - 388 a C.)

Platão Distingue Quatro Virtudes Cardeais

• A CORAGEM

• A TEMPERANÇA

• A PIEDADE

• A JUSTIÇA

É senso comum considerar que

• Praticar a Injustiça é mais Vantajoso do que Praticar a Justiça

Contra tal Argumento Platão afirma que

• DEVE-SE PRATICAR A JUSTIÇA POR AMOR A ELA

• NÃO POR QUALQUER TIPO DE BENEFÍCIO QUE A AÇÃO JUSTA POSSA TRAZER COMO CONSEQUÊNCIA

E CONCLUI:

• A JUSTIÇA É UM BEM EM SI

DEFINIÇÕES :

• NA BUSCA DA ESSÊNCIA DA JUSTIÇA, PLATÃO APRESENTA TRÊS DEFINIÇÕES DISTINTAS

JUSTIÇA É DIZER A VERDADE E RESTITUIR O

QUE SE TOMOU

Céfalo, 331b

JUSTIÇA É DAR A CADA UM O QUE LHE É DEVIDO

Polemarco 331e

JUSTIÇA É O QUE ESTÁ NO INTERESSE DO MAIS FORTE

Trasímaco, 338c

É CURIOSO NOTAR QUE

• TAIS DEFINIÇÕES PERMANECEM VÁLIDAS ATÉ NOSSOS DIAS

Afirmamos a pouco que:

• A CIDADANIA É :

• - UM DIREITO

• E

• - UM DEVER

POSTO QUE:

• DIREITO É UMA LIBERDADE

• DEVER É UMA OBRIGAÇÃO

COMO PODEMOS DIZER QUE:

• A CIDADANIA É AO MESMO TEMPO UM DIREITO E UM DEVER SE OS DOIS TERMOS PARECEM OPOSTOS

ROUSSEAU NOS OFERECE A RESPOSTA

• “Tendo nascido cidadão de um Estado livre e membro do soberano, embora fraca seja a influência que minha opinião possa ter nos negócios públicos, o direito de neles votar basta para impor o dever de instruir-me a seu respeito .....” (Rousseau, O Contrato Social, Prefácio)

Ou seja:

• O DIREITO DE VOTAR E ELEGER REPRESENTANTES É INDISSOCIADO DO DEVER DE SE INSTRUIR.

• A EDUCAÇÃO PARA A CIDADANIA DEVE SER VISTA COMO UM DEVER DE TODOS

A DEMOCRACIA BRASILEIRA

• ESTÁ PLENAMENTE CONSOLIDADA POR MEIO DE SUAS INSTITUIÇÕES

• PORÉM AINDA NECESSITA APRIMORAR A CONSCIENTIZAÇÃO POLÍTICA DO CIDADÃO

COMO EXEMPLO CITAMOS:

• A BEM SUCEDIDA CAMPANHA:

• “QUEM FINANCIA A BAIXARIA É CONTRA A CIDADANIA”

• ONDE O CIDADÃO-TELESPECTADOR EXERCE SEU DIREITO DE DECIDIR O QUE ASSISTE NA TELEVISÃO

EDUCAÇÃO PARA A CIDADANIA

• É UMA FORMA PREVENTIVA DE CONTROLE SOCIAL

• É UM DEVER DE TODOS

• VISA SOBRETUDO GARANTIR A CORRETA APLICAÇÃO DOS RECURSOS PÚBLICOS

O CONTROLE SOCIAL

• PODE SER EXERCIDO POR MEIO DE CONSELHOS COMPOSTOS DE REPRESENTANTES ELEITOS DIRETAMENTE PELOS VARIADOS SETORES DA SOCIEDADE

FUNÇÃO DOS CONSELHOS

• É BASICAMENTE DE INDICAR IRREGULARIDADES RELACIONADAS AO DESVIO DE DINHEIRO PÚBLICO

PARA CONCLUIR

• VOLTAMOS AOS CONCEITOS

• ÉTICA / POLÍTICA

• DEMOCRACIA / CIDADANIA

• BEM PRIVADO / BEM PÚBLICO

PARA DEMOSTRAR QUE

• NÃO SÃO TERMOS OPOSTOS MAS COMPLEMENTARES

NESSE SENTIDO:

• A ÉTICA É A POLÍTICA SE FUNDEM NUM ÚNICO PROPÓSITO

• A DEMOCRACIA EXIGE O EXERCÍCIO PERMANENTE DA CIDADANIA

• O BEM PÚBLICO E O BEM PRIVADO NÃO SE DISTINGUEM NA MEDIDA EM QUE A GARANTIA DO BEM COMUM É INTERESSE DE CADA UM EM PARTICULAR

CONTATOS

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• Instituto de Ciência Política

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